Asutajaõiguste teostaja otsus

ASUTAJAÕIGUSTE TEOSTAJA OTSUS

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.3-1/24

Otsus tehakse riigivaraseaduse § 9 alusel.

ASUTAJAÕIGUSTE TEOSTAJA OTSUSTAB:

1. Kinnitan asutaja ootused Maaelu Edendamise Sihtasutusele.

Saata: Maaelu Edendamise Sihtasutus, rahandusministeerium

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisa:

1. Asutaja ootused Maaelu Edendamise Sihtasutusele

Lisa 1

ASUTAJA OOTUSED

MAAELU EDENDAMISE SIHTASUTUSELE

1. Riigi osalemise põhjused Maaelu Edendamise Sihtasutuses

Maaelu Edendamise Sihtasutuse (edaspidi SA) põhikirjaline eesmärk on toetada ja elavdada

Eesti maapiirkonna ettevõtlust, luues paremaid võimalusi kapitalile ligipääsuks ning tõsta

maaettevõtluse konkurentsivõimet. Põhikirjas sätestatud põhitegevuste elluviimisega toetab SA

Eesti maapiirkondade ja majanduse arengut, ettevõtlust, elu- ja ärikeskkonda. SA peab veelgi

rohkem panustama ettevõtete innovatsioonile ning tootlikkuse ja lisandväärtuse kasvule

ning turutõrgete ennetamisele ja leevendamisele.

SA eesmärgid ja põhiülesanded on sätestatud põhikirjas ning SA lähtub oma tegevuses

valdkondi puudutavatest riiklikest strateegilistest dokumentidest1.

Riik asutajana seab SA-le ootuse, et SA peab panustama maapiirkondade uute ja olemasolevate

ettevõtete kasvatamisele ja innovatsiooni toetamisele, maaelu maine ja elukeskkonna

parandamisele ning tutvustamisele. Oluline on panustada põllumajanduse, toidutööstuse,

kalanduse ja muude maapiirkonna ettevõtete turutõrgete leevendamisele. Selleks peab SA

olema mõjus ja tõhus maaelu toetav partner, kes lähtub oma tegevuses ettevõtjate vajadustest,

turuolukorrast ja muudab teenuseid vastavalt sihtgrupi ja majanduskeskkonna muutustele.

Kooskõlas riigieelarve strateegiaga 2025–2028 peab SA eesmärk olema suunata ressursid

mõjusate, ettevõtlust ja maaelu enim elavdavate teenuste osutamisele. Selleks toimub

organisatsioonis ressursside paremaks suunamiseks pidev teenuste mõjususe monitooring.

Juhatus pakub välja ja nõukogu kinnitab asutusele tervikuna ja juhatusele tulemusmõõdikud.

Mõõdikute seadmisel lähtutakse SA valdkondi puudutavatest riiklikest strateegilistest

dokumentidest.

Organisatsiooni mainekujundus - SA juhatuse ülesandeks on hea kuvandi hoidmine ja

arendamine. Ühiskonnas peab olema arusaam, mis on SA mõju ning väärtus. SA juhatus peab

proaktiivselt tegelema meediasuhtlusega ning jagama aktiivselt teavet SA pakutavate teenuste

ja võimaluste kohta.

Riigi seatavate eesmärkide täitmise eest vastutavad sihtasutuse nõukogu ja juhatus. Asutaja

ootuste ja kesksete tulemusmõõdikute täitmise seire toimub iga-aastaselt. Asutaja ootusi

uuendatakse vajaduse korral üks kord aastas, aga mitte harvemini kui kord kolme aasta jooksul.

Nimetatud ootused kohalduvad SA omakapitalis rahastavatele tegevustele ning

halduslepinguga seatud ülesannetele ulatuses, mis ei ole vastuolus konkreetses halduslepingus

sätestatuga.

1 Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030, Euroopa Liidu ühise

põllumajanduspoliitika strateegiakava 2023–2027

2. Tegevuseesmärgid

2.1. SA juhindub oma tegevuses ja juhtimispõhimõtetes ühingujuhtimise heast tavast ning

kestlikkuse ja efektiivsuse, sh keskkonnasäästlikkuse põhimõtetest.

2.2. SA tagab, et kõik käsutusse suunatud vahendid ja ressursid kasutatakse sihipäraselt ja

tulemuslikult, et saavutada maksimaalne mõju ja efektiivsus.

2.3. SA lähtub oma eesmärkide kujundamisel, tegevustes ja otsustes eelkõige põhikirjalisest

eesmärgist ja sotsiaalmajanduslikust mõjust, edendades maapiirkondade ettevõtlus-

keskkonda ja panustades äride alustamisse ja kasvu toetamisse, lisaks kriiside

leevendamisse. Nende eesmärkide tagamiseks kaardistab SA jooksvalt oma teenuste mõju.

2.4. SA sekkub turule üksnes põhjendatud vajaduse korral, näiteks kui turul esineb tõrkeid

(takistused, ebasobivad tingimused vms), mis piiravad sihtgrupi juurdepääsu kapitalile.

2.5. SA peab lihtsustama toetuste taotlemise protsessi ja muutma ettevõtjatele taotlemine

üheselt kiiremaks ja mugavamaks. See hõlmab kaasaegsete digilahenduste kasutuselevõttu,

mis tagab kiire ja tõhusa reageerimise ettevõtjate vajadustele ning on kasutajakesksed.

2.6. SA loob halduslepingute kohaseks seire ja aruandluse täitmiseks vajaliku automatiseeritud

andmevahetuse seotud asutustega.

2.7. SA juhatus peab nõukogule esitama ettepanekud ja otsustuskohad, kus on võimalik

suurendada riskitaluvust, et toetada innovatsiooni ning uute ja olemasolevate äride kasvu,

sealhulgas parandada ettevõtete juurdepääsu kapitalile mõistlike tingimustega (näiteks

laenude ja käenduste intressimäärad, finantseerimistingimused jms). Eesmärk on

julgustada ka uute ja/või kõrgema riskiga projektide elluviimist, mis pakuvad suuremat

potentsiaalset kasu ja aitavad uute ja olemasolevate äride kasvu. See hõlmab näiteks

ettevõtete suurusele kohandatud toodete arendamist. Ettepanekud esitatakse nõukogule

2026. aasta jooksul.

2.8. SA töötab välja programmi, mis soodustab kodude loomist ja eluasemete kättesaadavust

maapiirkonnas.

2.9. SA-d iseloomustavad kogu organisatsiooni tasemel jätkusuutlikkus (sh keskkonnamõju

jalajälje vähendamine, vastutustundlik juhtimiskultuur, protsesside digitaliseerimine);

töötajate pidev arendamine ja väärtustamine (nt: paindlik töökeskkond, tulemustel põhinev

motivatsioonisüsteem); kõrged ootused juhtimisele (mh kaasav, inspireeriv);

professionaalsus; initsiatiivikus ja avaliku raha heaperemehelik kasutamine.

Teenuskvaliteedi tagasisidestamine ja pidev hindamine ning parendamine on SA tegevuse

läbiv mõõdik.

2.10. SA seab prioriteediks Ühise põllumajanduspoliitika strateegiakava 2023 – 2027

vahendite kiire kasutuselevõtu ning teeb vajadusel ettepanekud toodete või tingimuste

ajakohastamiseks ministeeriumile hiljemalt 2026. a lõpuks.

2.11. SA pakub välja lahendusi, kuidas soodustada noorte ja uute tulijate sisenemist

põllumajandusse, parandades ligipääsu põllumajandusmaale, oskusteabele ja

stardikapitalile.

2.12. SA pakub välja, kuidas tugevdada sektori kriisikindlust ja paindlikkust, arendades

riskijuhtimise võimekust ning kohandades toetus ja/või laenumeetmeid kiiresti

muutuvatele oludele, et tagada ettevõtjate toimetulek ja teenuste järjepidevus.

3. Finantseesmärgid

Efektiivistamine ja ressursikasutus (2025–2028 RES):

3.1. Kuna fondivahendite laenamise tingimused tulenevad sõlmitavast halduslepingust, siis

sihtkapitalist väljastatavate laenude väljastamisel tuleb tegutseda isetasuvana. SA koostab

ja esitab nõukogule ettepanekud, kuidas teenuste puhul suurendada isetasuvust.

Ettepanekud esitatakse nõukogule 2026. a jaanuaris.

3.2. Perioodil 2025-2030 on SA käendustasude laekumised suuremad või võrdsed

käenduskahjude väljamaksetega;

3.3. SA eelarve tulud tagavad sihtasutuse jätkusuutliku majandamise;

3.4. SA eelarve on tasakaalus 2025-2030 aasta perspektiivis;

3.5. SA peab tagama käendusportfelli vahendid ja tingimused vastavalt turunõudlusele, tagades

ettevõtjatele ligipääsu laenukapitalile.

3.6. SA peab keskenduma teenustele, millel on suurim mõju ja nõudlus. Teenuste ressursid,

mille nõudlus ja mõju vähenevad, suunatakse tõhusama mõjuga teenuste pakkumisse.

Ettepanekud esitatakse nõukogule 2026. a II kvartalis.