Leping


TÖÖVÕTULEPING nr 3.2-4/25/1731-1


Transpordiamet, registrikoodiga 70001490, aadress Valge 4, 11413 Tallinn (edaspidi tellija), mida esindab volituse alusel Transpordiameti strateegilise planeerimise teenistuse teevara osakonna juhataja Mehis Leigri,
ja
Aktsiaselts Teede Tehnokeskus, registrikoodiga 10701123, aadress Väike-Männiku 26, 11216 Tallinn (edaspidi töövõtja), mida esindab juhatuse liige Taivo Möll,

tellija ja töövõtja (edaspidi koos pooled või eraldi pool), sõlmisid töövõtulepingu (edaspidi leping) alljärgnevas:

1. Lepingu ese
1.1. Lepingu ese on kattega teede tasasuse ja tekstuuri mõõtmine ning mõõtmisandmete töötlemine 2026.-2028. aastal (edaspidi töö), mida töövõtja kohustub tegema vastavalt lepingus ja lepingu lisades toodud tingimustele. Tööna käsitletakse kõiki töid ja toiminguid, sh lepingus nimetamata töid ja toiminguid, mis on vajalikud lepingus ettenähtud tulemuse saavutamiseks, samuti töö vastuvõtmiseks vajaliku dokumentatsiooni vormistamisega seotud toiminguid.

2. Lepingu üldtingimused
2.1. Lepingul on selle sõlmimise hetkel järgmised lisad:
2.1.1. Lisa 1 – Tehniline kirjeldus.
2.1.2. Lisa 2 – Töövõtja esitatud hinnapakkumus.
2.1.3. Lisa 3 – Töö üleandmis- ja vastuvõtmisakti vorm.
2.1.4. Lisa 4 – Kattega teede tasasuse ja tekstuuri 2026. a mõõtmislõikude esialgne nimekiri.
2.2. Pooled juhinduvad lepingu täitmisel lisaks lepingule ja selle lisadele ka Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest, eeskirjadest, standarditest ning vajadusel muudest vastava valdkonna tehnilistest dokumentidest.
2.3. Leping on sõlmitud riigihanke “Kattega teede tasasuse ja tekstuuri mõõtmine 2026-2028 aastal“ (viitenumber 300181) tulemusena.
2.4. Kui lepingus ei ole sätestatud teisiti, siis viiteid kindlale punktile, alapunktile või lisale tõlgendatakse viidetena lepingu vastavale punktile, alapunktile või lisale. Lepingus on kasutatud pealkirju vaid viitamise lihtsustamise huvides ning neid ei arvestata lepingu sätete defineerimisel, tõlgendamisel või piiramisel. Lepingus, kus kontekst seda nõuab, võivad ainsuses olevad sõnad tähendada mitmust ja vastupidi.
2.5. Lepingu dokumentide vastuolude korral lähtutakse hilisemast dokumendist. Lepingu allkirjastamise hetkel olemasolevaid lepingu dokumente loetakse samaaegseteks.
2.6. Lepingu täitmise keel on eesti keel.

3. Tähtajad ja töö üleandmine
3.1. Mõõtmistööde tegemist 2026. aastal alustatakse koheselt peale tellijalt mõõtmistööde loa saamist, vastavalt Lisa 1 punktis 3 ja 4.3 sätestatule, eeldatavalt augustis 2026. a. Aastatel 2027 ja 2028 alustatakse mõõtmistöödega vastavalt Lisa 1 punktis 3 ja 4.3 sätestatule.
3.2. 2026. a mõõtmiste aadressi nimekiri täpsustatakse hiljemalt 1. maiks 2026. a peale 2026. a eelarve objektide nimekirja kinnitamist ja teeregistri 2025. a muudatuste teostamist.
3.3. 2027. a ja 2028. a mõõtmistööde aadressid määrab ja nimekirjad koostab tellija hiljemalt 2027. ja 2028. a 1. maiks.
3.4. Tasasuse ja tekstuuri mõõtmistööde iga-aastane eeldatav maht on 6500 km. Tellija on õigus vastavalt jooksva aasta tegelikele vajadustele vähendada või suurendada iga-aastast mõõtmistööde eeldatavat mahtu kuni 10%.
3.5. Töö iga aastased mõõtmisandmete tulemused ja aruanded (2026, 2027, 2028) esitab töövõtja tellijale igal eelnimetatud aastal hiljemalt 15. novembriks. Mõõtmisandmete tulemused ja aruanded peavad sisaldama Lisa 1 punktis 2 nõutut ja peavad olema vormistatud Lisa 1 punktide 2.2, 2.3 ja 5 kohaselt.
3.6. Töö üleandmisel esitab töövõtja tellijale lepingu kohase töö üleandmis- ja vastuvõtmisakti.
3.7. Tellija peab töö üle vaatama 5 päeva jooksul pärast töö ning üleandmis- ja vastuvõtmisakti saamist.
3.8. Juhul, kui töö vastuvõtmisel on tellijal pretensioone töö kvaliteedi ja/või lepingule vastavuse osas, ei allkirjasta tellija kontaktisik üleandmis- ja vastuvõtmisakti ning edastab töövõtjale kirjalikult töös ilmnenud vead ning puudused. Töövõtja kohustub vead ning puudused likvideerima seitsme päeva jooksul alates tellija kirjaliku teate saamisest ja esitama parandatud töö tellijale (täiendav tähtaeg vastavalt võlaõigusseaduse § 114).
3.9. Kui töö (sh töö osa) kontrollimisel selgub, et töös on puudused, loetakse töö tähtaegselt üle andmata. Tellijal on õigus kuni puuduste likvideerimiseni töövõtja poolt keelduda töö vastuvõtmisest ja selle eest maksmisest.

4. Poolte õigused ja kohustused
4.1. Tellijal on õigus:
4.1.1. igal ajal teha järelpärimisi töö tegemise hetke olukorra kohta ning kontrollida töö tegemise käiku;
4.1.2. pöörduda kolmandate isikute poole sõltumatu eksperthinnangu saamiseks töö kvaliteedi kohta;
4.1.3. kasutada õiguskaitsevahendeid (sh öelda leping üles), samuti nõuda lepingus sätestatud juhtudel leppetrahvi, kui töövõtja ei pea kinni lepingus, selle lisades või muus lepingu juurde kuuluvas dokumendis sätestatud tähtajast, kvaliteedinõudest, maksumusest, samuti kui töövõtja ei täida või täidab mittevastavalt muid endale lepinguga võetud kohustusi.
4.2. Tellijal on kohustus:
4.2.1. tasuda töövõtjale nõuetekohase töö teostamise eest vastavalt lepingule;
4.2.2. tasuda viivist vastavalt lepingule.
4.3. Töövõtjal on õigus:
4.3.1. saada tellijalt töö tegemiseks vajalikku informatsiooni ja juhiseid;
4.3.2. saada töö eest lepingus kokkulepitud tasu.
4.4. Töövõtjal on kohustus:
4.4.1. teha töö vastavalt lepingule;
4.4.2. tagada töö tegemisel vajaliku kvalifikatsiooniga tööjõu kasutamine ja kui konkreetse töö tegemiseks on õigusaktides kehtestatud nõuded, et vastavat tööd võivad teha isikud, kellel on muuhulgas majandustegevuse teade, tegevusluba või registreering, siis tagada, et vastavat tööd teeksid isikud, kellel on nõutud majandustegevuse teade, tegevusluba või registreering või muu dokument, mis annab isikule õiguse vastava töö tegemiseks;
4.4.3. kooskõlastada tellija kontaktisikuga alltöövõtjate kaasamine ja muutmine enne tööde algust eelnevalt ja töö tegemise ajal;
4.4.4. tagada, et kui töövõtja tugines hankemenetluses kvalifitseerimise tingimuste vastavuse tõendamiseks teiste isikute vahenditele, siis teised isikud osalevad vahetult lepingu täitmisel alltöövõtjana vähemalt osas, milles teiste isikute vahenditele tugineti;
4.4.5. tööde teostamisel kasutada lepingu punkti 8 alusel esitatud isikut;
4.4.6. vastutada selle eest, et töö oleks tehtud korrektselt ja kvaliteetselt;
4.4.7. lähtuda mõõtmistöödel Tellija poolt antud tööde aadressidest ja mahtudest;
4.4.8. informeerida viivitamatult tellijat töö tegemise käigus tekkinud probleemidest;
4.4.9. tasuda leppetrahvi vastavalt lepingule.
4.5. Pooltel on õigus lepingust tulenevaid ja sellega seotud nõudeid ja kohustusi kolmandatele isikutele üle anda ainult teise poole eelneval nõusolekul, mis on lepinguga samas vormis. Mittekohaselt üle antud nõuete ja kohustuste osas jääb teise poole ees vastutavaks nõuded ja/või kohustused üle andnud pool.

5. Autoriõigused
5.1. Töövõtja annab tellijale ainulitsentsi koos all-litsentsi andmise õigusega kõigile lepingu alusel tehtud tööle tekkivatele varalistele õigustele, sh autoriõiguse seaduse § 131 ja § 132 nimetatud varalistele õigustele, ning need loetakse tellijale üleantuks lepingu hinna tasumisega.
5.2. Töövõtja kinnitab, et ta on võtnud tarvitusele kõik meetmed autori isiklike õiguste realiseerimiseks viisil, mis ei takista ega raskenda töö tulemusena valminud teose kasutamist ega varaliste õiguste teostamist tellija poolt.
5.3. Töövõtja kinnitab lepingu sõlmimisega, et töö tulemusena valminud teose kasutamisel ei pea autori nimi olema tähistatud.
5.4. Töövõtja kinnitab lepingu sõlmimisega, et autor on andnud nõusoleku teha tellijal töö tulemusena valminud teoses ja selle pealkirjas mistahes muudatusi, samuti lisada teosele teiste autorite teoseid (illustratsioone, eessõnasid, järelsõnasid, kommentaare, selgitusi, uusi osasid jms).
5.5. Lepingu punktis 5 nimetatud õigused kehtivad territoriaalsete piiranguteta ja autoriõiguse kehtivusaja jooksul.

6. Tasumine
6.1. Töö teostamise maksumus 2026. aastal on 15 405,00 eurot (edaspidi tasu), millele lisandub käibemaks, mis on töövõtja poolt lepingu lisas 2 esitatud maksumus. Töö teostamise lõplik maksumus 2026. aastal selgub peale töö teostamist 2026. aastal, võttes aluseks teostatud töö mahtu kilomeetrites ja lisas 2 esitatud kilomeetri ühikuhinda.
6.2. Töö teostamise maksumuse määramine 2027. aastal:
6.2.1. Maksumuse määramisel võetakse aluseks töövõtja poolt lepingu lisas 2 esitatud kilomeetri ühikhind, mida korrigeeritakse Statistikaameti ametlikus andmebaasis avaldatud kalendriaastase tarbijahinnaindeksi muutusega. 2027. aasta ühikhinna maksumuse suurendamise või vähendamise aluseks on 2026. aasta tarbijahinnaindeksi muutus võrreldes 2025. aasta tarbijahinnaindeksiga. Töö teostamise maksumuse saamiseks korrutatakse korrigeeritud ühikhind 2027. a tellija poolt tellitud töö kilomeetrite arvuga.
6.3. Töö teostamise maksumuse määramine 2028. aastal:
6.3.1. Maksumuse määramisel võetakse aluseks 2027. aasta korrigeeritud ühikhind, mida korrigeeritakse Statistikaameti ametlikus andmebaasis avaldatud kalendriaastase tarbijahinnaindeksi muutusega. 2028. aasta maksumuse suurendamise või vähendamise aluseks on 2027. aasta tarbijahinnaindeksi muutus võrreldes 2026. aasta tarbijahinnaindeksiga. Töö teostamise maksumuse saamiseks korrutatakse korrigeeritud ühikhind 2028. a tellija poolt tellitud töö kilomeetrite arvuga.
6.4. Lepingu tingimuste kohase töö eest tasub tellija töövõtjale igal lepingu täitmise aastal ühes osas pärast üleandmis- ja vastuvõtmisakti allkirjastamist poolte poolt.
6.5. Tarbijahinnaindeksi muutusest tulenev maksumuse suurendamine või vähendamine vormistatakse kirjalikult Lepingu muudatusena, hiljemalt vastava aasta 01. maiks.
6.6. Tellija tasub töövõtjale poolte poolt allakirjutatud tööde üleandmis- ja vastuvõtmisakti alusel koostatud arve alusel 20 kalendripäeva jooksul pärast arve saamist.
6.7. Arve tuleb esitada seitsme päeva jooksul, pärast töö vastuvõtmist tellija poolt, masintöödeldaval kujul, e-arvena, mis vastab e-arveldamise Euroopa standardile EN 16931-1. Arve loetakse laekunuks selle Transpordiameti arvete halduskeskkonda laekumise kuupäevast. Mitteresidentidel tuleb pdf-formaadis arve saata meiliaadressile [email protected] või edastada see e-arvena rahvusvahelise Peppol süsteemi kaudu. Arvele tuleb märkida kontaktisiku nimi, lepingu number, tööde teostamise või teenuste osutamise periood ja riigihangete registri hankelepingu osa viitenumber 300181 001 000 000.

7. Poolte vastutus
7.1. Töövõtja on kohustatud hüvitama lepingu mittetäitmise või mittekohase täitmisega tellijale tekitatud kahju ja tellija poolt seoses töövõtjapoolse lepingu rikkumisega tehtud kulutused.
7.2. Tellija kohustub töövõtjale lepingu rikkumise korral hüvitama lepingu rikkumisega tekitatud kahju ning töövõtja poolt tellijapoolse lepingu rikkumisega seoses tehtud kulutused.
7.3. Töövõtjal on õigus nõuda tellijalt viivist tasumisega viivitamise korral 0,2% tähtaegselt tasumata arve summast iga tasumise tähtpäeva ületanud päeva eest.
7.4. Tellijal on õigus rakendada sanktsioonina leppetrahvi iga rikkumise korral kuni 10% tasust, kokku mitte rohkem kui 30% tasust, kui töövõtja on rikkunud oma lepingulisi kohustusi. Leppetrahvinõude või teate leppetrahvinõude esitamise kavatsusest peab tellija Töövõtjale esitama kuue kuu jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates.
7.5. Juhul kui töövõtja rikub lepingus sätestatud tähtaegu, on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi 0,2% tasust iga viivitatud päeva eest. Leppetrahvinõude või teate leppetrahvinõude esitamise kavatsusest peab tellija töövõtjale esitama kuue kuu jooksul kohustuse rikkumise avastamisest arvates. Tähtaegade ületamise korral ei kohaldu eelmises punktis sätestatud leppetrahvi piirmäär.
7.6. Pooled on kokku leppinud, et töövõtja kohustub hüvitama lepingu täitmise käigus tekkinud kahju kolmandatele isikutele. Töövõtja kohustub oma kulul esindama tellijat lepingu alusel täidetavate ülesannete või toimingutega seotud kõigis vaidlustes (sh kohtuvaidlustes) kolmandate isikutega ning kandma kõik sellega kaasnevad menetluskulud.
7.7. Tellija võib töö lepingu tingimustele mittevastavusele tugineda seaduses sätestatud aegumistähtaja  jooksul.

8. Töövõtja projektijuht
8.1. Töövõtja määrab projektijuhi (mõõtmistööde teostamise eest vastutav isik), kelle ülesandeks on on tagada oma töökogemusele ja kompetentsile toetudes lepingu tehniliste nõuete kvaliteetne täitmine ja kes vastutab töövõtja poolse projekti juhtimise eest ning täidab muuhulgas järgmisi põhiülesandeid: koordineerib töövõtja tööd lepingu täitmisel, lahendab võimalikke lepingulisi ja administratiivseid probleeme tellija kontaktisikuga, allkirjastab tööde aruandeid ja akte.
8.2. Töövõtja esitab tellija kontaktisikule kooskõlastamiseks töövõtja projektijuhi kandidaadi CV 3 tööpäeva jooksul alates lepingu jõustumisest. Tellija kontaktisik kontrollib isiku vastavust alltoodud alapunktides sätestatud tingimustele 3 tööpäeva jooksul ning kooskõlastab kandidaadiks esitatud isiku või keeldub kooskõlastamisest, kui kandidaat ei vasta alltoodud alapunktides toodud nõuetele. Tellija kontaktisiku poolse kooskõlastamisest keeldumise korral esitab töövõtja 3 tööpäeva jooksul uue kandidaadi tellija kontaktisikule kooskõlastamiseks.
8.2.1. Töövõtja projektijuht peab vastama alljärgnevatele tingimustele:
a) töövõtja projektijuhil peab olema vähemalt 3-aastane töökogemus teekatte seisukorda iseloomustavate andmete mõõtmisel (teekonstruktsiooni kandevõime ja/või teekatte tasasuse IRI arvu ja/või teekatte tekstuuri ja/või roopa sügavuse mõõtmised ja/või teekatte defektide inventeerimised videopildilt).
b) Töövõtja projektijuht peab viimase 5 aasta (10/2020–09/2025) jooksul olema osalenud vastutava isikuna vähemalt kahes teekonstruktsiooni kandevõimet ja/või teekatte tasasuse IRI arvu ja/või teekatte tekstuuri ja/või roopa sügavust ja/või teekatte defektide inventeerimist videopildilt iseloomustavate andmete mõõtmise projektis, millest ühe maksumus on vähemalt 40 000 eurot ilma käibemaksuta. (CV-le tuleb lisada tellija tõendid eeltoodud tingimuste täitmise kohta).
8.3. Töövõtja ei tohi ilma tellija kontaktisiku eelneva nõusolekuta muuta töövõtja projektijuhti ega määrata temale asendajat.

9. Poolte kontaktisikud
9.1. Töövõtja kontaktisikuks on projektijuht, kelle CV koos kontaktandmetega esitatakse vastavalt lepingu punktile 8.
9.2. Tellija kontaktisik: Elmar Aruja, strateegilise planeerimise teenistuse teevara osakonna juhtivanalüütik, tel: (+372) 515 9592, e-post: [email protected]

10. Lepingu kehtivus
10.1. Leping jõustub selle allkirjastamisel ja kehtib kuni lepingust tulenevate kohustuste täitmiseni.
10.2. Tellija võib lepingust taganeda ning nõuda leppetrahvi kuni 10% tasust, kui töövõtja rikub oluliselt oma õigusaktidest või lepingust tulenevaid kohustusi. Tellija võib lepingu üles öelda võlaõigusseaduses ettenähtud korras. Tellijal on õigus nimetatud summa maha arvata töövõtjale tasumisele kuuluvast summast.
10.3. Töövõtja võib lepingust taganeda, kui tellija rikub oluliselt lepingu tingimusi. Sellisel juhul on tellija kohustatud töövõtjale hüvitama töövõtja poolt lepingu täitmisel tehtud kulutused.
10.4. Leping loetakse koheselt lõppenuks, kui töövõtja tegevus lõpeb või kuulutatakse välja töövõtja pankrot.

11. Teated
11.1. Pooltevahelised lepinguga seotud teated peavad olema esitatud kirjalikus vormis, välja arvatud juhul, kui selline teade on informatsioonilise iseloomuga, mille edastamisel teisele poolele ei ole õiguslikke tagajärgi.
11.2. Informatsioonilist teadet võib edastada telefoni teel.
11.3. Kirjalik teade saadetakse lepingu poolele e-posti teel, selle võimaluse puudumisel antakse lepingu poolele üle allkirja vastu või saadetakse postiga registrijärgsel aadressil. Kui ühe poole teade on teisele poolele saadetud lepingus märgitud e-posti aadressile, loetakse see kättetoimetatuks järgmiseks tööpäevaks.

12. Muud tingimused
12.1. Lepingut võib muuta kooskõlas kehtivate õigusaktidega. Kirjalikult vormistamata lepingu muudatus on tühine.
12.2. Kõik lepingu tõlgendamisest või täitmisest tulenevad vaidlused püütakse lahendada poolte vaheliste läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel lahendatakse vaidlus Harju Maakohtus vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele õigusaktidele.
12.3. Kõigis küsimustes, mis ei ole reguleeritud lepinguga, juhinduvad pooled Eesti Vabariigi vastavatest õigusaktidest.
12.4. Leping allkirjastatakse poolte poolt digitaalselt.

13. Isikuandmete töötlemine
13.1. Lepingu täitmisega seotud isikuandmete töötlemisel tuleb rakendada asjakohaseid tehnilisi ja korralduslikke meetmeid sellisel viisil, et töötlemine vastab isikuandmete kaitse üldmääruses (GDPR) ja isikuandmete kaitse seaduses sätestatud nõuetele (edaspidi koos: isikuandmete õigusaktid).
13.2. Volitatud töötlejal (töövõtjal) on keelatud kaasata teist volitatud töötlejat ilma vastutava töötleja (tellija) eelneva konkreetse või üldise kirjaliku loata.
13.3. Lepingu alusel töödeldakse lepingu esemega seotud isikute isikuandmeid.
13.4. Lepingu alusel töödeldakse isikuandmeid eesmärgiga täita leping ja saavutada ettenähtud tulemused.
13.5. Lepingu alusel töödeldakse isikuandmeid üksnes lepingu kehtivuse ajal.
13.6. Volitatud töötleja on lisaks isikuandmete õigusaktides sätestatule kohustatud:
13.6.1. töötlema isikuandmeid vajaliku hoolsusega ja ainult ulatuses, mis on vajalik lepingus kokkulepitud teenuse osutamiseks;
13.6.2. töötlema isikuandmeid ainult vastutava töötleja dokumenteeritud juhiste alusel;
13.6.3. hoidma lepingu täitmisel teatavaks saanud isikuandmeid konfidentsiaalsena;
13.6.4. täitma andmeturbe seaduslikke nõudeid ja rakendama andmete kaitseks piisavaid ning kaasaegseid kaitsemeetmeid;
13.6.5. aitama vastutaval töötlejal täita kohustusi seoses andmesubjektide esitatud taotlustega;
13.6.6. aitama vastutaval töötlejal täita GDPR artiklites 32–36 sätestatud kohustusi, võttes arvesse isikuandmete töötlemise laadi ja volitatud töötlejale kättesaadavat teavet;
13.7. kustutama pärast andmetöötlusteenuse osutamise lõppu kõik isikuandmed ja olemasolevad koopiad;
13.8. tegema vastutavale töötlejale kättesaadavaks kogu teabe, mis on vajalik GDPR artiklis 28 sätestatud kohustuste täitmise tõendamiseks, ning võimaldama vastutaval töötlejal või tema volitatud muul audiitoril teha auditeid, sealhulgas kontrolle, ja panustab sellesse;
13.9. järgima isikuandmete õigusaktides sätestatud tingimusi teise volitatud töötleja kaasamiseks.

14. Poolte allkirjad

Tellija: Töövõtja:

/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Lisa 3



TÖÖ ÜLEANDMIS- JA VASTUVÕTMISAKT


……….. annab üle ja Transpordiamet võtab vastu kooskõlas lepinguga “………….”, mis on sõlmitud ........................................., alljärgneva töö:





___ etapi tööd vastavalt järgnevale kirjeldusele:


Tööde teostamise periood ….........

Üleantavate eksemplaride arv:

Digitaalselt esitatud andmed:


Märkused:










Tellija kontaktisik: Töövõtja kontaktisik:


/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/













Kattega teede tasasuse ja tekstuuri mõõtmine ning mõõtmisandmete töötlemine 2026.-2028. aastal





Lisa 1
Tehniline kirjeldus
















Sisukord
1. Töö eesmärk. 3
2. Töö läbiviimine, tulemuste esitamine ja tähtajad 3
2.1 Teekatte seisukorra andmete mõõtmised 3
2.2 Mõõtmistööde aruanded 3
2.3 Mõõtmisandmete tulemuste töötlemine ja esitamine 4
3. Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmistööde planeerimine ja mahud 4
4. Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise juhend 5
4.1 Sissejuhatus 5
4.2 Tasasuse ja tekstuuri mõõtmise eesmärk 5
4.3 Tasasuse ja tekstuuri mõõtmine 6
4.3.1 Üldiselt 6
4.3.2 Mõõtmise ala 6
4.3.3 Mõõtmise aeg 6
4.3.4 Mõõtmise kiirus 6
4.3.5 Nõuded teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise seadmele. 6
4.3.6 Mõõtmistööde portaal 8
5. Mõõtmisandmed, nende töötlemine ja esitamine 8
LISA 1 Teekatte tasasuse tabeli kuju andmete esitamiseks ja impordiks teeregistrisse 9
LISA 2 Teekatte tekstuuri tabeli kuju andmete esitamiseks ja impordiks teeregistrisse 10





















1. Töö eesmärk

Transpordiameti eesmärk on hooldada ja remontida olemasoleva teedevõrgu seisukorda nii, et oleks tagatud pidev, efektiivne ja ohutu liiklemine ning optimaalne maanteede seisukord.
Parima tulemuse eelpool mainitud eesmärkide täitmiseks annab PMS-i (teekatete remondi- ja korrashoiu planeerimise ning optimeerimise süsteemi) süstemaatiline kasutamine. PMS süsteemi kasutamiseks ning analüüside tegemiseks on vajalik erinevate lähteandmete olemasolu ning teekatte seisukorda iseloomustavad andmed moodustavad aluse selle töö edukaks teostamiseks.
Antud töö on ette nähtud PMS süsteemi kasutamiseks ning ka teiste analüüside tegemiseks vajalike teekatte tasasuse (IRI arv) ja makro- ning megatekstuuri mõõtmiseks, tulemuste töötlemiseks ja väljastamiseks Teeregistri andmemudeli kujul.

2. Töö läbiviimine, tulemuste esitamine ja tähtajad

2.1 Teekatte seisukorra andmete mõõtmised

Riigiteede katete seisukorra muutumise jälgimiseks ning selle analüüsimiseks on vaja teostada regulaarselt teekatte seisukorda iseloomustavate andmete mõõtmist.
Mõõtmine hõlmab teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmiste teostamist kogu kattega riigimaanteede võrgul (~12 900 km).
Käesolev dokument hõlmab teekatte tasasuse ja tekstuuri andmete mõõtmise kirjeldust.
Teekatte seisukorra andmete Tellijale esitamise vormid on toodud tehnilise kirjelduse lisades 1-2 ning 2026. a mõõtmiste esialgsed aadressid on toodud Lepingu lisas 4.
Lõplik 2026. a mõõtmiste aadressi nimekiri täpsustatakse 2026. a alguses hiljemalt 01. maiks peale 2026. a eelarve objektide nimekirja kinnitamist ja teeregistri 2025. a muudatuste teostamist.
2027. a ja 2028. a mõõtmiste aadressid määrab ja nimekirjad koostab Tellija hiljemalt 2027. a ja 2028. a 01. maiks.

2.2 Mõõtmistööde aruanded

Lepinguperioodi igal aastal, hiljemalt 15. novembriks, esitatakse Tellijale aruanne, mis sisaldab järgmisi alapunkte:
2.2.1 andmed mõõdetud teedevõrgu kohta;
2.2.2 mõõtmistööde mahud;
2.2.3 mõõtmiste käigus esile kerkinud probleemid;
2.2.4 suurematest muutustest andmetes võrreldes vanade andmetega (üldiselt);
2.2.5 ettepanekud järgmiste etappide tööde korralduse ja teostamise osas;
2.2.6 IRI ja tekstuuri mõõtmise seadme rahvusvahelise võrdlustesti tulemused;
2.2.7 muude võrdlustestide tulemused.

Mõõtmiste aruanne esitatakse nii digitaalselt PDF formaadis.
2.3 Mõõtmisandmete tulemuste töötlemine ja esitamine

Mõõtmisandmete tulemuste töötlemine tähendab mõõtmisandmete töötlemist vastavalt mõõtmiste juhendile (punktid 4 ja 5) ning vormistamist Teeregistri vastava omadustabeli kujul, et mõõtmisandmeid oleks võimalik importida Teeregistrisse.
Mõõtmisandmed esitatakse elektroonsete tabelitena (Excel) igal lepinguperioodi aastal hiljemalt 15. novembriks järgmiselt:
2.3.1 Teekatte tasasuse andmed vastavalt tabelile “Tasasus” – Lisa 1
2.3.2 Teekatte tekstuuri andmed vastavalt tabelile „Tekstuur“ – Lisa 2,
2.3.3 Mõõtmiste algandmetest koostatud 5 m lõigu andmed, mis on seotud tee aadressiga (km aadress ja aadress-süsteemi aadress) csv või Exceli tabeli kujul. Käesolev andmetabel võib olla tasasuse ja tekstuuri andmetele ühine.




3. Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmistööde planeerimine ja mahud

3.1 Teekatte tasasust IRI (International Roughnes Index) ja tekstuuri (makro- ja megatekstuur) mõõdetakse kattega riigiteedel ajavahemikul augustist kuni novembrini ning mõõtmiste teostamisel järgitakse punktis 5 toodud põhimõtteid.
3.2 Mõõtmistöid teostatakse teelõikudel peale pindamistööde teostamist. Pindamislõikudel alustatakse mõõtmistöödega reeglina mitte varem kui 15. august. Pindamislõikude määramise aluseks on Tellija poolt esitatud nimekiri.
3.3 Tööde teostamise lõpptähtaeg on iga-aastaselt 15. november.
3.4 Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmisel lähtutakse printsiibist:
3.4.1Mõõtmiste teostamise intervall on kaks aastat;
3.4.2 Tasasust mõõdetakse kattelõikudel pikkusega alates 500 m –st;
3.4.3 Mahajäämuse tekkimisel likvideeritakse see esimesel võimalusel.

3.5 Tasasuse ja tekstuuri mõõtmistööde iga-aastane eeldatav maht on 6500 km.

3.6 Tellija on õigus vastavalt jooksva aasta tegelikele vajadustele vähendada või suurendada iga-aastast mõõtmistööde eeldatavat mahtu kuni 10%.
3.7 Enne tööde algust kooskõlastab Töövõtja Tellijaga tööde teostamise ajagraafiku.
3.8 Tööde teostamise nimekirja, kus on määratud teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise asukohad, koostab Tellija.



4. Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise juhend

4.1 Sissejuhatus

Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise juhend on aluseks teekatte tasasuse mõõtmisele erineva teekatte tüübiga riigiteedel. Juhend on praktiline abivahend teekatte tasasuse mõõtmist teostavatele töötajatele ja kõigile teistele, kes kasutavad teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise tulemusi.

Teekatte tasasust iseloomustava näitajana kasutatakse IRI-arvu (International Roughness Index). IRI on rahvusvaheliselt heaks kiidetud sõidumugavust iseloomustav väärtus, mis arvutatakse standardse sõiduki kere vertikaalsuunaliste võngete summana etteantud teelõigule ning mõõtühikuks on mm/m.
Teekatte tekstuur on määratletud mõõdetud pikiprofiili ja ideaalse ühtlase profiili vahega omal lainepikkusel.
World Road Association (PIARC) on kehtestatud standardi tekstuuri kategooriate jaotamiseks lainepikkusega. Need kategooriad sisaldavad mikrotekstuuri (lainepikkustel alla 0,5 mm), makrotekstuur (0,5-50 mm), megatekstuur (5-50 mm), ja tasasus (lainepikkustel üle 500 mm).
Mikrotekstuuri me koos tasasusega mõõta ei saa. Antud töö raames mõõdetakse makrotekstuuri ning megatekstuuri.
Teekatte makrotekstuuri mõõtmisel fikseeritakse kaks näitajat: keskmine profiili sügavus MPD (Mean Profile Depth) ja ruutkeskmine RMS (Root Mean Square). Mõõtmine peab toimuma võimalikult väikese mõõtmissammuga, et saadavad mõõtmistulemused kirjeldaksid teekatte seisukorda võimalikult täpselt. Mõõtmiste maksimaalne samm on 5 meetrit. Teeregistrisse tuleb mõõtmistulemustest sisestada makrotekstuuri kohta 100 meetri pikkuse teelõigu MPD ja RMS keskmine, minimaalne ja maksimaalne väärtus.
Teekatte megatekstuuri mõõtmisel fikseeritakse üks näitaja: ruutkeskmine RMS (Root Mean Square). Mõõtmine peab toimuma analoogselt makrotekstuuriga võimalikult väikese mõõtmissammuga, et saadavad mõõtmistulemused kirjeldaksid teekatte seisukorda võimalikult täpselt. Mõõtmiste maksimaalne samm on 5 meetrit. Teeregistrisse tuleb mõõtmistulemustest sisestada megatekstuuri kohta 100 meetri pikkuse teelõigu RMS keskmine, minimaalne ja maksimaalne väärtus.
Kuulake
Foneetiliselt loetult
 

Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise tulemused sisestatakse Teeregistri andmetabelisse “Tasasus” ja „Tekstuur“.


4.2 Tasasuse ja tekstuuri mõõtmise eesmärk

Regulaarne teekatte tasasuse (IRI- International Roughness Index) mõõtmine loob aluse süstemaatilisele teedevõrgu seisukorra hindamisele. Teeregistris olevad teekatte tasasuse andmed näitavad, millises seisukorras on maantee teekate ning milline on tee sõidumugavus.

Kui info teekatte tasasusest ühendada teiste teekatte seisukorda iseloomustavate näitajatega (teekatte defektid, kandevõime, roopa sügavus jne), siis on võimalik nende alusel planeerida maanteele erinevaid vajalikke remonditöid ning luua mudeleid maanteevõrgu seisukorra muutuste prognoosimiseks.
Teekatte tekstuuri mõõtmise tulemused annavad võimaluse hinnata teekatte müra taset, saada infot teekatte karedusest ja muudest tee ohutuse ja mugavuse aspektidest.



4.3 Tasasuse ja tekstuuri mõõtmine

4.3.1 Üldiselt
Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmiseks kasutatav seade peab kasutama IRI-arvu arvutamisel maailmapanga poolt 1970. a. välja töötatud algoritmi ja tekstuuri mõõtmisel on Makrotekstuuri lainepikkuseks 10-50 mm ning Megatekstuuri lainepikkuseks 50-500 mm.
Mõõtmistel peab kasutama lasertehnoloogiat.
IRI arvutamise metoodika on toodud maailmapanga tehnilises dokumendis nr 46.

4.3.2 Mõõtmise ala
Teekatte tasasust ja tekstuuri mõõdetakse tee igal sõiduteel ühel sõidusuunal. Teekatte tasasust ja tekstuuri mõõdetakse reeglina sõites maantee kulgemise (teeregistris kirjeldatud suunas) suunas parempoolsel (välimisel) sõiduraja välimises sõidujäljes.
4.3.3 Mõõtmise aeg
Teekatte tasasust ja tekstuuri mõõdetakse hilissuvel ja sügisel (alates augustist, pindamisobjektidel alates 15. augustist) pärast suuremate teede remondi- ja korrashoiutööde lõppemist. Teekatte tasasuse mõõtmised tuleb lõpetada enne püsiva lumekatte saabumist.
4.3.4 Mõõtmise kiirus
Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmisel kasutatav mõõtmiskiirus peab vastama üldisele sõidukiirusele. Eesmärgiks peab mõõtmistel olema see, et need teostatakse võimalikult ühtlase kiirusega ning et möödasõite oleks vaja teha võimalikult vähe ja tavaliiklejaid segataks võimalikult vähe.
4.3.5 Nõuded teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise seadmele.
Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmiseks kasutatav seade peab kasutama IRI-arvu arvutamisel maailmapanga poolt 1970. a. välja töötatud algoritmi ja tekstuuri mõõtmisel on Makrotekstuuri lainepikkuseks 10-50 mm ning Megatekstuuri lainepikkuseks 50-500 mm.

Mõõtmistel kasutatava seadme nõutav täpsusklass on 1 vastavalt standardile ASTM E950. Mõõtmisel tuleb kasutada lasertehnoloogiat. Mõõtmistulemuste registreerimine ja nende salvestamine peab toimuma automaatselt arvuti vahendusel.

Seade peab omama asukoha määramiseks GNNS toega GPS süsteemi täpsusega kuni 20 cm.

Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmise seade tuleb igal kevadel enne igat mõõtmishooaega kalibreerida seadme valmistaja juures. Selleks tuleb Tellijale esitada erinevate andurite töökorras olekut tõendavad dokumendid.

Peale seadme valmistaja juures kontrollimist ja enne mõõtmistöödega alustamist tuleb mõõtmise seadme tööd iga-aastaselt kontrollida erineva tasasusega viiel (5) testilõigu teostatud võrdlusmõõtmiste abil.

Nõuded testilõikudele:
• Testilõigud valib välja Töövõtja ja kooskõlastab nende asukohad enne testi teostamist Tellijaga
• Testilõik peab asuma Eesti riigimaanteedel. Tellija võib kasutada antud lõiku teiste tasasuse ja tekstuuri mõõtmise seadmete võrdlusmõõtmiste teostamiseks.
• Testilõikude piirid on: IRI<1,5, 1,54,5.
• Ühe testilõigu pikkus on vähemalt 2–3 km.
• Testilõigud peavad paiknema teelõikudel, kus lepinguperioodi ehk 3 aasta jooksul ei ole plaanis teostada suuremaid remonditöid. Kui testilõigul toimuvad ettenägemata teetööd, siis töövõtja esitab testi teostamiseks asenduslõigu.

Nõuded testi teostamisele:
• Testi käigus teostatakse mõlemas sõidusuunas vähemalt 3 võrdlusmõõtmist.
• Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmised teostatakse testimisel 20 m mõõtmissammuga.

Paralleelmõõtmiste võrdluste piirid on seatud selliselt, et teatud süstemaatiline erinevus, mis alati mõõtmistulemustes esineb, on lubatud. Mida suuremad on mõõdetud IRI-arvud või tekstuuri parameetrite väärtused, seda suuremad erinevused on lubatud paralleelmõõtmiste tulemuste osas.


IRI paralleelmõõtmiste võrdluste piiride seadmisel kasutada kahte piirväärtust:
▪ Süstemaatiline erinevus, milleks arvestada 0,5 ühikut
▪ Lubatud erinevuse kasv, milleks arvestada 0,1 ühikut iga mõõdetud IRI täisarvulise väärtuse kohta

Tekstuuri paralleelmõõtmiste võrdluste piiride seadmisel kasutada kahte piirväärtust:
▪ Süstemaatiline erinevus, milleks arvestada 0,05 ühikut
▪ Lubatud erinevuse kasv, milleks arvestada 0,2 ühikut iga mõõdetud teekatte tekstuuri täisarvulise väärtuse kohta

Paralleelmõõtmiste tulemuste väärtuste võrdlemisel jälgitakse järgnevat:
▪ Piirväärtuste sisse jäävate mõõtmistulemuste osa peab olema vähemalt 95,0%
▪ Mõõtmistulemuste süstemaatiline erinevus peab olema väiksem kui 0,05
▪ Kahe paralleelmõõtmise vahelise korrelatsiooni vaheline piirväärtus on 0,90.

Võrdlusmõõtmiste kohta esitatavad dokumendid ja andmed:
• Võrdlusmõõtmiste teostamise aruanne
• 20 m lõikude keskmised mõõtmisandmed, mis on olid aluseks võrdlusmõõtmiste aruande teostamisel

Seade lubatakse Tellija poolt iga-aastaselt mõõtmistöödele peale seadme valmistaja juures teostatud kalibreerimisakti ja võrdlusmõõtmiste aruande esitamist.

Veendumaks, et mõõteseade on töökorras ning saadud mõõtmistulemused on nõuetele vastavuses, tuleb sarnaseid testmõõtmisi teostada regulaarselt, mõõtmishooajal vähemalt 1 kord kahe kuu jooksul või kohe, kui on ilmnenud olulised muutused kas mõõteseadme, mõõtja või mõõtesõiduki juures. Andmed täiendavalt teostatud võrdlusmõõtmiste kohta lisatakse tööde iga-aastasesse lõpparuandesse.

Lepingu perioodil mõõteseadme väljavahetamise korral viib Töövõtja läbi testilõikudel läbi vana ja uue seadme võrdlusmõõtmise, tagamaks uue seadme andmete võrreldavuse eelneva seadme mõõtmisandmetega. Enne uue seadme kasutusele võtmisest peab Töövõtja esitama Tellijale võrdlustesti tulemused. Test viiakse läbi analoogselt iga-aastasele mõõtmistööde eelsele testile.

Lepingu perioodi esimesel aastal tuleb osaleda rahvusvahelistel võrdlusmõõtmistel, mis tagavad mõõtmistulemuste võrreldavuse vähemalt ühe Põhjamaa (Soome, Rootsi, Norra või Taani) Maanteeameti või tema õigusjärglase poolt tellitud mõõtmistega. Võrdlusmõõtmiste kohta esitatakse Tellijale teostatud testi võrdlevad tulemused.


4.3.6 Mõõtmistööde portaal
Mõõtmistööde teostamise jälgimiseks Tellija poolt peab Töövõtja koostama veebipõhise mõõtmistööde teostamise portaali.
Portaal peab minimaalselt kajastama järgmist infot:
• Kaart riigiteede võrguga
• Mõõtmistööde nimekiri
• Andmed igapäevaste mõõtmistööde teostamise ja kogutäitmise kohta
• Graafiliselt eristatav (näiteks erinevate värvidega) mõõdetud teedevõrk ja mõõtmisele kuuluv teedevõrk kaardil ja mõõtmistööde teostamise nimekirjas
• Graafik tööde teostamise hetkeseisu kohta
• Kaardi ja graafiku väljatrüki võimalus
Jooksva päeva tööd peavad olema portaalis kajastatud järgmisel päeval.


5. Mõõtmisandmed, nende töötlemine ja esitamine

Mõõdetud teekatte tasasuse ja tekstuuri väärtused peavad olema seotud teeregistri aadress-süsteemiga (tee on jagatud teeosadeks ja iga teeosa algusest esitatakse andmed 100 meetriste lõikudena) mõõtmiste teostamise ajal.

Teekatte tasasuse ja tekstuuri mõõtmistulemustest esitatakse Transpordiametile järgnevalt:
5.1 Teeregistrisse sisestamiseks teelõigule (reeglina 100 m aga peab olema võimalus mõõtmiste teostamiseks ka muu mõõtmissammuga) vastavalt algoritmile arvutatud IRI-arv, RMS ja MPD arvud makrotekstuurile ja RMS arv megatekstuurile.
5.1.1 Andmed teekatte tasasuse ja tekstuuri väärtuste kohta esitab Töövõtja Teeregistri tabelite “Tasasus” (lisa 1) „Tekstuur“ (lisa 2) kujul.
5.1.2 IRI arvu ja tekstuuri näitajate väärtused esitatakse täpsusega 0,01 ehk 2 kohta peale koma.
5.2 Mõõtmiste algandmetest koostatud 5 m lõigu andmed, mis on seotud tee aadressiga (km aadress ja aadress-süsteemi aadress) csv või Exceli tabeli kujul.
5.3 Tabelitest eemaldatakse mõõtmisel saadud ebaloogilised tulemused (nt sõiduki pidurdamisel või kiirendamisel saadud IRI arv), mis ei vasta tee katte tegelikule olukorrale. Eemaldatud ebaloogiliste tulemuste 100 m kauguse kirje jäetakse alles ilma mõõtmiste tulemusteta.
5.4 Vajadusel korrigeeritakse andmeid võrdlustestil saadud üleminekuteguriga.



LISA 1 Teekatte tasasuse tabeli kuju andmete esitamiseks ja impordiks teeregistrisse

TEE
SOSA
ALGTEEOSA
ALGKAUGUS
LOPPTEEOSA
LOPPKAUGUS
TASKPV
IRI
MOOTS
SEADETAS
12
1
1
0
1
100
15.09.2019
6,91
1
5
12
1
1
100
1
200
15.09.2019
4,31
1
5
12
1
1
200
1
300
15.09.2019
2,42
1
5
12
1
1
300
1
364
15.09.2019
3,12
1
5
14146
1
2
5199
2
5200
20.09.2019

2
5
14146
1
2
5200
2
5300
20.09.2019
2,45
2
5
14146
1
2
5300
2
5400
20.09.2019
3,20
2
5


Tasasuse tabeli väljade kirjeldused:
TEE Tee number
SOSA Sõidutee number
ALGTEEOSA Lõigu algusteeosa number
ALGKAUGUS Lõigu alguskaugus meetrites teeosa algusest
LOPPTEEOSA Lõigu lõppteeosa number
LOPPKAUGUS Lõigu lõppkaugus meetrites teeosa algusest
TASKPV Tasasuse mõõtmise kuupäev
IRI Tasasuse väärtus mm/m
MOOTS Mõõtmissuund
1 tee inventeerimissuund
2 vastu tee inventeerimissuunda
SEADETAS Mõõtmisseade
1 Roadman
2 Roadmaster
3 Dynatest Profilograph
4 LaserMaster
5 Laser Texture Meter LTM-1
9 muu


Märkus: 1. Vajadusel on mõõteseadme valikusse lisatavad teiste seadmete koodid.
2. Kõik IRI väärtused esitatakse täpsusega 0,01.












LISA 2 Teekatte tekstuuri tabeli kuju andmete esitamiseks ja impordiks teeregistrisse

TEE
SOSA
ALGTEEOSA
ALGKAUGUS
LOPPTEEOSA
LOPPKAUGUS
TEKSTKPV
RMS_MAKRO_AVG
RMS_MAKRO_MIN
RMS_MAKRO_MAX
12
1
1
0
1
100
15.09.2019
0,85
0,58
0,98
12
1
1
100
1
200
15.09.2019
0,31
0,28
0,35
12
1
1
200
1
300
15.09.2019
0,30
0,26
0,36
12
1
1
300
1
364
15.09.2019
0,34
0,26
0,43
14146
1
2
5199
2
5200
20.09.2019



14146
1
2
5200
2
5300
20.09.2019
0,74
0,61
0,90
14146
1
2
5300
2
5400
20.09.2019
0,59
0,47
0,68

MPD_MAKRO_AVG
MPD_MAKRO_MIN
MPD_MAKRO_MAX
RMS_MEGA __AVG
RMS_MEGA_MIN
RMS_MEGA_MAX
MOOTS
SEADETEKST
1,42
0,97
1,67
0,56
0,43
0,97
1
5
0,56
0,51
0,63
0,23
0,15
0,61
1
5
0,54
0,45
0,64
0,20
0,17
0,26
1
5
0,60
0,46
0,73
0,23
0,18
0,27
1
5






2
5
1,31
1,10
1,55
0,55
0,39
0,94
2
5
1,05
0,84
1,26
0,42
0,34
0,52
2
5
Tekstuuritabeli väljade kirjeldused:
TEE Tee number
SOSA Sõidutee number
ALGTEEOSA Lõigu algusteeosa number
ALGKAUGUS Lõigu alguskaugus meetrites teeosa algusest
LOPPTEEOSA Lõigu lõppteeosa number
LOPPKAUGUS Lõigu lõppkaugus meetrites teeosa algusest
TEKSTKPV Tekstuuri mõõtmise kuupäev
RMS_MAKRO_AVG Makrotekstuuri RMS keskmine väärtus
RMS_MAKRO_MIN Makrotekstuuri RMS minimaalne väärtus
RMS_MAKRO_MAX Makrotekstuuri RMS maksimaalne väärtus
MPD_MAKRO_AVG Makrotekstuuri MPD keskmine väärtus
MPD_MAKRO_MIN Makrotekstuuri MPD minimaalne väärtus
MPD_MAKRO_MAX Makrotekstuuri MPD maksimaalne väärtus
RMS_MEGA_AVG Megatekstuuri RMS keskmine väärtus
RMS_MEGA_MIN Megatekstuuri RMS minimaalne väärtus
RMS_MEGA_MAX Megatekstuuri RMS maksimaalne väärtus
MOOTS Mõõtmissuund
1 tee inventeerimissuund
2 vastu tee inventeerimissuunda
SEADETEKST Mõõtmisseade
1 Roadman
2 Roadmaster
3 Dynatest Profilograph
4 LaserMaster
5 Laser Texture Meter LTM-1
9 muu
Märkus: 1. Vajadusel on mõõteseadme valikusse lisatavad teiste seadmete koodid.
2. Kõik tekstuuri väärtused esitatakse täpsusega 0,01.