Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10. veebruari 2009. a määruse nr 8 „Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav taskukohane tasu“ muutmine

MÄÄRUS

xx.12.2025 nr …..

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10. veebruari

2009. a määruse nr 8 „Kasutajalt universaalse

postiteenuse eest võetav taskukohane tasu“ muutmine

Määrus kehtestatakse postiseaduse § 61 lõike 2 alusel.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10. veebruari 2009. a määruse nr 8 „Kasutajalt

universaalse postiteenuse eest võetav taskukohane tasu“ lisad 1–4 kehtestatakse uues

sõnastuses (lisatud).

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Marko Gorban

Kantsler

Lisa 1 Riigisisese kirisaadetise edastamine

Lisa 2 Riigisisese postipaki edastamine

Lisa 3 Rahvusvahelise kirisaadetise edastamine

Lisa 4 Rahvusvahelise postipaki edastamine

EELNÕU

25.11.2025

Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10.02.2009. a määrus nr 8

„Kasutajalt universaalse postiteenus eest võetav

tasukohane tasu“

Lisa 1

(regionaal- ja põllumajandusministri xx.12.2025. a

määruse nr xx sõnastuses)

Riigisisese kirisaadetise edastamine

Standardkiri

Kaalukategooria Lihtsaadetis

D+3*

Lihtsaadetis

D+1**

Tähtsaadetis Väärtsaadetis

Kuni 250 g 1,8 3,10 8,30 8,30

Maksikiri

Kuni 250 g 3,05 3,70 8,65 8,65

Üle 250 – 500 g 4,20 4,70 9,30 9,30

Üle 500 – 1000 g 4,80 5,85 9,60 9,60

Üle 1000 – 2000 g 6,75 7,45 11,30 11,30

*Postiseaduse § 37 lõige 7 kohaselt vähemalt 90 protsenti lihtsaadetisena edastatavatest

kirisaadetistest, mille kättetoimetamise aeg on kokkuleppel postiteenuse kasutajaga pikem kui

saadetise üleandmise päevale järgnev tööpäev ja mis on riigisisese postiteenuse osutamiseks

universaalse postiteenuse osutajale üle antud kirjakasti või postkontori kaudu enne kirjakasti

hiliseimat tühjendusaega, tuleb saajale kätte toimetada mitte hiljem kui üleandmise päevale

järgneval kolmandal tööpäeval.

**Postiseaduse § 37 lõige 5 kohaselt vähemalt 90 protsenti lihtsaadetisena edastatavatest

kirisaadetistest, mis on riigisisese postiteenuse osutamiseks universaalse postiteenuse osutajale

üle antud kirjakasti või postkontori kaudu enne kirjakasti hiliseimat tühjendusaega, tuleb saajale

kätte toimetada üleandmise päevale järgneval tööpäeval.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10.02.2009. a määrus nr 8

„Kasutajalt universaalse postiteenus eest võetav

tasukohane tasu“

Lisa 2

(regionaal- ja põllumajandusministri xx.12.2025. a

määruse nr xx sõnastuses)

Riigisisese postipaki edastamine

Kaal (kg) Pakitasu Kaalutasu Hind kokku

0 – 1 8,60 0,40 9,00

Üle 1 – 2 8,60 0,80 9,40

Üle 2 – 3 8,60 1,20 9,80

Üle 3 – 4 8,60 1,60 10,20

Üle 4 – 5 8,60 2,00 10,60

Üle 5 – 6 8,60 2,40 11,00

Üle 6 – 7 8,60 2,80 11,40

Üle 7 – 8 8,60 3,20 11,80

Üle 8 – 9 8,60 3,60 12,20

Üle 9 – 10 8,60 4,00 12,60

Üle 10 – 11 8,60 4,40 13,00

Üle 11 – 12 8,60 4,80 13,40

Üle 12 – 13 8,60 5,20 13,80

Üle 13 – 14 8,60 5,60 14,20

Üle 14 – 15 8,60 6,00 14,60

Üle 15 – 16 8,60 6,40 15,00

Üle 16 – 17 8,60 6,80 15,40

Üle 17 – 18 8,60 7,20 15,80

Üle 18 – 19 8,60 7,60 16,20

Üle 19 – 20 8,60 8,00 16,60

Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10.02.2009.a määrus nr 8

„Kasutajalt universaalse postiteenus eest võetav

tasukohane tasu“

Lisa 3

(regionaal- ja põllumajandusministri xx.12.2025. a

määruse nr xx sõnastuses)

Rahvusvahelise kirisaadetise edastamine

Standardkiri lihtsaadetisena

Kaalukategooria I tsoon II tsoon

Kuni 250 g 3,90 3,90

Standardkiri tähtsaadetisena

Kuni 250 g 8,80 8,80

Maksikiri lihtsaadetisena

Kuni 250 g 8,45 10,20

Üle 250 – 500 g 14,30 18,05

Üle 500 – 1000 g 20,35 25,65

Üle 1000 – 2000 g 23,75 31,45

Maksikiri tähtsaadetisena

Kuni 250 g 11,55 13,10

Üle 250 – 500 g 17,40 20,80

Üle 500 – 1000 g 22,90 27,70

Üle 1000 – 2000 g 26,00 33,00

Märkused:

I tsoon: Austria Vabariik, Belgia Kuningriik, Bulgaaria Vabariik, Hispaania Kuningriik,

Hollandi Kuningriik, Horvaatia Vabariik, Iirimaa, Island, Itaalia Vabariik, Kreeka Vabariik,

Küprose Vabariik, Leedu Vabariik, Luksemburgi Suurhertsogiriik, Läti Vabariik, Malta

Vabariik, Moldova Vabariik, Norra Kuningriik, Poola Vabariik, Portugali Vabariik, Prantsuse

Vabariik, Rootsi Kuningriik, Rumeenia, Saksamaa Liitvabariik, Slovaki Vabariik, Sloveenia

Vabariik, Soome Vabariik koos Ahvenamaa maakonnaga, Suurbritannia ja Põhja-Iiri

Ühendkuningriik, Šveitsi Konföderatsioon, Taani Kuningriik, Tšehhi Vabariik, Ukraina,

Ungari, Valgevene Vabariik, Venemaa Föderatsioon;

II tsoon: kõik ülejäänud riigid.

Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10.02.2009. a määrus nr 8

„Kasutajalt universaalse postiteenus eest võetav

tasukohane tasu“

Lisa 4

(regionaal- ja põllumajandusministri xx.12.2025. a

määruse nr xx sõnastuses)

Rahvusvahelise postipaki edastamine

Riik/Kaaluvahemik (kg) 0–

0,25

Üle

0,25–0,5

Üle

0,5–1

Üle

1–2

Üle

2–5

Üle 5–

10

Üle

10–15

Üle

15–20

Ameerika Ühendriigid 17,45 30,90 44,45 50,80 73,25 110,80 165,70 225,45

Armeenia Vabariik 17,45 30,90 44,45 50,80 69,60 102,90 151,45 189,45

Aserbaidžaani Vabariik 17,45 30,90 44,45 50,80 62,35 89,65 129,25 160,50

Austraalia 17,45 30,90 44,45 50,80 91,45 144,60 223,10 307,85

Austria Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 40,05 49,60 62,30 71,90

Belgia Kuningriik 15,45 23,10 34,95 39,45 39,50 48,35 60,65 69,50

Bulgaaria Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 36,15 42,50 51,05 57,00

Gruusia 17,45 30,90 44,45 50,80 74,35 112,00 166,85 210,50

Hiina Rahvavabariik 17,45 30,90 44,45 50,80 82,15 132,45 207,10 266,65

Hispaania Kuningriik 15,45 23,10 34,95 39,45 55,10 66,20 81,35 92,25

Hollandi Kuningriik 15,45 23,10 34,95 39,45 40,35 49,40 61,50 70,50

Horvaatia Kuningriik 15,45 23,10 34,95 39,45 43,55 57,35 76,60 91,45

Iirimaa 15,45 23,10 34,95 39,45 50,25 61,10 75,80 86,35

Iisraeli Riik 17,45 30,90 44,45 50,80 55,75 75,45 103,55 125,05

India Vabariik 17,45 30,90 44,45 50,80 68,30 107,15 164,40 226,25

Island 15,45 23,10 34,95 39,45 81,70 98,30 120,50 136,55

Itaalia Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 49,40 60,00 74,35 85,00

Jaapan 17,45 30,90 44,45 50,80 59,20 81,25 112,55 147,55

Kanada 17,45 30,90 44,45 50,80 71,35 107,65 160,95 203,10

Kasahstani Vabariik 17,45 30,90 44,45 50,80 69,45 109,10 167,55 214,45

Kreeka Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 48,00 57,05 68,95 77,30

Küprose Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 42,35 51,35 63,55 72,20

Leedu Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 38,30 45,55 55,05 61,90

Liechtensteini Vürstiriik 17,45 30,90 44,45 50,80 74,75 84,15 95,55 102,60

Luksemburgi

Suurhertsogiriik 15,45 23,10 34,95 39,45 42,15 42,15 75,25 90,15

Läti Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 42,50 56,15 75,55 90,30

Malta Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 59,85 83,45 117,25 143,65

Moldova Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 66,20 90,15 124,50 151,20

Norra Kuningriik 15,45 23,10 34,95 39,45 45,65 52,45 61,00 66,70

Poola Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 39,50 47,65 58,45 66,30

Portugali Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 50,25 68,70 94,90 115,35

Prantsuse Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 51,55 60,40 72,20 80,25

Põhja-Makedoonia

Vabariik 17,45 30,90 44,45 50,80 59,15 80,95 111,80 135,90

Rootsi Kuningriik 15,45 23,10 34,95 39,45 39,35 45,40 52,90 58,05

Rumeenia 15,45 23,10 34,95 39,45 52,95 66,60 85,40 99,60

Saksamaa Liitvabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 40,90 49,95 62,20 71,00

Serbia Vabariik 17,45 30,90 44,45 50,80 69,60 95,15 131,65 160,00

Slovaki Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 46,75 62,50 84,90 102,10

Sloveenia Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 49,20 71,35 103,75 129,20

Soome Vabariik koos

Ahvenamaa maakonnaga 15,45 23,10 34,95 39,45 44,45 50,00 56,75 60,90

Suurbritannia ja Põhja-Iiri

Ühendkuningriik 15,45 23,10 34,95 39,45 48,55 58,25 71,00 86,40

Šveitsi Konföderatsioon 15,45 23,10 34,95 39,45 74,75 84,15 95,55 102,60

Taani Kuningriik 15,45 23,10 34,95 39,45 38,05 44,65 53,00 58,85

Tšehhi Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 39,35 48,20 60,50 69,40

Türgi Vabariik 17,45 30,90 44,45 50,80 63,25 94,55 140,65 177,15

Ukraina 15,45 23,10 34,95 39,45 60,20 77,55 101,85 120,20

Ungari 15,45 23,10 34,95 39,45 44,10 59,85 82,40 99,70

Valgevene Vabariik 15,45 23,10 34,95 39,45 53,65 73,10 101,30 123,05

Vatikani Linnriik 17,45 30,90 44,45 50,80 46,25 61,25 82,55 98,85

Venemaa Föderatsioon 15,45 23,10 34,95 39,45 74,35 101,15 139,45 168,95

Muud riigid 17,45 30,90 44,45 50,80 86,55 142,40 225,15 291,85

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Rahandusministeerium Meie: kuupäev digiallkirjas nr 1.4- 3/878

Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri 10. veebruari 2009.

a määruse nr 8 „Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav taskukohane

tasu“ muutmine“ eelnõu. Palume kooskõlastust viie tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. Eelnõu, EN_taskukohane.pdf;

2. Seletuskiri, SK_taskukohane.pdf.

3. Lisa 1, Lisa_1.pdf

4. Lisa 2, Lisa_2.pdf

5. Lisa 3, Lisa_3.pdf

6. Lisa 4, Lisa_4.pdf

Arvamuse avaldamiseks:

AS Eesti Post

Konkurentsiamet

Taavi Kurvits

[email protected]

SELETUSKIRI

Regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri

10. veebruari 2009. a määruse nr 8 „Kasutajalt universaalse postiteenuse eest võetav

taskukohane tasu“ muutmine” eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse postiseaduse § 61 lõike 2 alusel. Postiseaduse § 61 lõike 2 järgi määrab

taskukohase tasu suuruse valdkonna eest vastutav minister määrusega Konkurentsiameti

ettepanekul iga universaalse postiteenuse alla kuuluva teenuse osas ühesugusena kogu riigi

territooriumil.

Universaalne postiteenus (edaspidi UPT) on postiseaduse § 5 lõikes 2 sätestatud postiteenuste

järjepidev, kvaliteetne ja taskukohase tasu eest osutamine kogu Eesti Vabariigi territooriumil

õigusaktidega sätestatud alustel ja korras. Universaalse postiteenuse moodustavad järgmised

riigisisesed ja rahvusvahelised postiteenused: 1) kirisaadetise edastamine liht-, täht- ja

väärtsaadetisena kaaluga kuni 2 kilogrammi; 2) postipaki edastamine täht- ja väärtsaadetisena

kaaluga kuni 20 kilogrammi.

Määruse muutmise eelnõu on koostanud Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi

regionaalpoliitika osakonna nõunik Taavi Kurvits (625 6526, e-post: [email protected]) ja

Konkurentsiameti energia- ja taristuosakonna vanemanalüütik Kaspar Kutsar (tel 667 2510, e-

post: [email protected]). Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Elis-Ketter Müürsepp (5304 5154, e-post:

[email protected]). Eelnõu on keeletoimetanud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna peaspetsialist Leeni Kohal (5698 3427,

[email protected]).

Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõu, Euroopa Liidu õiguse rakendamise ega

Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Eelnõuga muudetakse majandus- ja

kommunikatsiooniministri 10. veebruari 2009. a määrust nr 8 „Kasutajalt universaalse

postiteenuse eest võetav taskukohane tasu“ avaldamismärkega RT I, 06.06.2025, 4.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu punktiga 1 muudetakse UPT koosseisu kuuluvate teenuste taskukohaseid tasusid.

Määruse muutmise eelnõu väljatöötamine on tingitud vajadusest muuta UPT koosseisu kuuluvate

teenuste taskukohaseid tasusid. Postiseaduse kohaselt tuleb osutada UPT kogumisse kuuluvaid

teenuseid taskukohase tasu eest. Viimati muutusid UPT taskukohased tasud käesoleva aasta

suvel. Olenemata viimatisest hinnatõusust on UPT teenuste ressursside kulu kasv ja teenused

jätkuvalt kahjumis. UPT hinnatõus on seotud miinimumpalga tõusuga ja kätte toimetamise

kulude kasvuga rahvusvahelises postivõrgustikus. Käesoleva muutuse osas on arvestatud ka

2026. aasta miinimumpalga muutusest tulenevat ressursside kallinemist (prognoos 8%) ning

rahvusvahelise kättetoimetamise kulude kasvu vähemalt 10%.

Postiseaduse § 61 lõike 2 kohaselt määrab taskukohase tasu suuruse valdkonna eest vastutav

minister Konkurentsiameti ettepanekul määrusega iga universaalse postiteenuse alla kuuluva

teenuse osas ühesugusena kogu riigi territooriumil. Ettepaneku koostamisel arvestas

Konkurentsiamet metoodika piires ka ASi Eesti Post seisukohtadega. Eelnõus on arvestatud

põhjendatud ettepanekute ulatuses nii ASi Eesti Posti kui Konkurentsiameti ettepanekutega.

Eelnõu kohaselt kujuneb UPT taskukohaste tasude tõusuks keskmiselt 8%.

2

Eelnõu lisaga 1 tõstetakse riigisisese kirisaadetise taskukohast tasu. Eelnõu kohaselt tõusevad

taskukohased tasud keskmiselt 8%. Tasud on ümardatud viie sendi täpsusega. Riigisisese

kirisaadetise edastamisel väärtsaadetise kindlustusmakse eelnõu kohaselt ei muutuks.

Eelnõu lisaga 2 tõstetakse riigisisese postipaki tähtsaadetisena edastamise tasu. Eelnõu kohaselt

tõusevad taskukohased tasud keskmiselt 6%. Paki- ja kaalutasu on ümardatud viie sendi

täpsusega. Riigisisese postipaki edastamisel väärtsaadetisena lisandub tähtsaadetisena edastamise

tasule kindlustusmakse suuruses 1% saadetise avaldatud väärtuse iga euro kohta.

Eelnõu lisaga 3 tõstetakse rahvusvahelise kirisaadetise edastamise tasu. Eelnõu kohaselt tõusevad

standardkirja taskukohased tasud 11%. Maksikirja edastamise taskukohased tasud tõusevad 10%.

Tasud on ümardatud viie sendi täpsusega. Rahvusvahelise kirisaadetise edastamisel

väärtsaadetisena lisandub tähtsaadetisena edastamise tasule kindlustusmakse 10% saadetise

avaldatud väärtuse iga euro kohta. Väärtsaadetise kindlustusmakse eelnõu kohaselt ei muutuks.

Seoses Rahvusvahelise Postiliidu (UPU) tehtud muudatustega, mis jõustuvad 01.01.2026 ning

piiravad tähitud (R-algusega) saadetised üksnes dokumentidega, ei ole tähitud maksikirja teenust

enam võimalik pakkuda, kuna see võib sisaldada kaupu. Seetõttu on lisast 3 eemaldatud

nimetatud teenus. AS Eesti Posti sõnul saadeti rahvusvaheliselt 2024. aastal 68 369 tähitud

maksikirja. 2025. aasta prognoosi kohaselt on maht vähenemas 16%. Saadetisi, mis sisaldavad

kaupu on võimalik edastada rahvusvahelise postipaki kaudu.

Eelnõu lisas 4 muudetakse UPT koosseisu kuuluvate rahvusvaheliste postipakkide taskukohaseid

tasusid. Ettepaneku kohaselt tõuseksid taskukohased tasud 10%. Tasud on ümardatud viie sendi

täpsusega. Rahvusvahelise postipaki edastamisel väärtsaadetisena lisandub rahvusvahelise

tähtsaadetisena edastatava postipaki tasule kindlustusmakse suuruses 10% saadetise avaldatud

väärtuse iga euro kohta.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määruse muutmise eelnõu on vastavuses Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga

2008/6/EÜ, millega muudetakse direktiivi 97/67/EÜ seoses ühenduse postiteenuste siseturu

rajamise lõpuleviimisega (ELT L 52, 27.2.2008, lk 3–20).

4. Määruse mõjud

Mõjud ASile Eesti Postile

UPT taskukohaste tasude tõstmisega on võimalik vähendada UPT ebamõistlikult koormavaid

kulusid olulisel määral. Määrus suurendab kaudselt UPT osutaja tulusid ka läbi lõppmaksete

(välismaa UPT osutajate poolt tasutav summa välismaalt saabunud saadetiste Eestis kätte

toimetamise eest) tulu tõusu, kuna need arvutatakse siseriiklike UPT tasude põhjal.

Eelnõu kohaselt suurenevad UPT osutaja tulud, mis aitavad vähendada kasvavat kahjumit

lõppmaksetelt. UPT lõppmaksed arvutatakse riigisiseste UPT tasude põhjal – aluseks võetakse

riigisisene D+1 kirja saatmise kulu (margi hind). Määruse muudatuse eesmärgiks on ühtlasi

vähendada ka turumoonutust, mis on üles kerkinud ASi Eesti Post poolt UPT osutamise

kohustusega seotud ebamõistlikult koormavate kulude hüvitamisega seoses läbiviidud menetluste

raames.

Mõjud tarbijatele

Konkurentsiamet leidis läbiviidud analüüsi tulemusel, et ASi Eesti Post poolt esitatud ettepaneku

rakendamisel on postiteenuse kasutajatele UPT tarbimise mõistlik hinnatase tagatud.

3

Konkurentsiamet põhjendab oma seisukohta järgnevalt:

Postiseaduse kohaselt tuleb osutada UPT kogumisse kuuluvaid teenuseid järjepidevalt,

kvaliteetselt ja taskukohase tasu eest. Viimati muutusid UPT taskukohased tasud 09.06.2025.

2026. aasta algusest muutub miinimumpalk, mis toob kaasa postikullerite, postitöötlejate,

klienditeenindajate palgamuudatused ning kallineb ka saadetiste rahvusvaheline

kättetoimetamine, samal ajal on vähenenud teenuste mahud. Lisaks on 2026. aastal muutumas

postiseadus, mille tulemusena minnakse üle taskukohaselt tasult põhjendatud tasule. Praegune

hinnatõus aitab ka lihtsustada seda üleminekut. Neil põhjustel tuleb kaaluda UPT taskukohaste

tasude muutmist.

Tasude taskukohasuse hindamisel tuleb vaadelda, kui suur vajadus on Eesti elanikel UPT järele

ning kui suure osa igapäevastest kulutustest moodustab UPT. Selleks tuleb teada UPT saadetiste

arvu ja Eesti rahvaarvu. Kõige ajakohasem rahvaarv on Statistikaameti andmetel 01.01.2025

seisuga 1 369 285 inimest. Tabelis 1 on toodud UPT 2024. aasta tegelikud mahud teenuste kaupa

ja saadetiste arv jagatuna elanike arvuga.

Kui võtta aluseks tabelist 1 toodud keskmine saadetise arv elaniku kohta selgub, et Eesti elanik

kasutab UPT-d väga vähesel määral. Kui siseriiklikke kirisaadetisi postitatakse lihtsaadetisena

terve aasta kohta keskmiselt ainult 0,48 kirja elaniku kohta, siis rahvusvahelisi saadetisi

postitatakse keskmiselt üks kiri elaniku kohta viie aasta jooksul. Ülejäänud UPT kogumisse

kuuluvate teenuste tarbimine keskmiste näitajate põhjal praktiliselt puudub. See tähendab, et UPT

ei ole Eesti elaniku jaoks prioriteetne teenus ja igapäevane vajadus selle teenuse järele praktiliselt

puudub.

UPT saadetiste kogused on viimastel aastatel olnud pidevas languses (2023 vs 2022 langes 17%

ja 2024 vs 2023 langes 24%). See on ka mõjutanud UPT osutamise kulusid, kuna koguste

vähenemisel väheneb mastaabisääst ja kasvavad ühe saadetise kohaletoimetamise kulud. Selleks,

et UPT osutamine oleks jätkusuutlik ja kättesaadav igale Eesti elanikule kõrge kvaliteediga, tuleb

kulude kasvu juures suurendada ka tulusid. Konkurentsiamet teeb ettepaneku UPT tasusid

vastavalt muuta.

Viimati esitatud ja heaks kiidetud ettepanekus1 kasutas Konkurentsiamet oma analüüsis

Statistikaameti poolt avaldatud 2024. aasta III kvartali näitajat Eesti keskmise brutokuupalga

kohta, mis oli 1959 eurot. Statistikaameti poolt avaldatud keskmine näitaja 2025. aasta II kvartali

kohta on 2126 eurot. Seega on vahepealsel perioodil keskmine brutokuupalk kasvanud 8,5%

((2126 / 1959 –1) * 100).

AS-i Eesti Post töötajate töötasu on otseses seoses töötasu alammääraga, mis mõjutab UPT-ga

seotud kulusid. Hetkel pole veel Vabariigi Valitsuse määrusega kinnitatud 2026 aasta töötasude

alammäära, kuid Vabariigi Valitsuse määruse kohaselt oli 2024. aasta töötasu alammääraks 820

eurot ja 2025. aasta töötasu alammääraks on 886 eurot. Seega oli sellel perioodil

töötasualammäära kasv 8,0% ((886/ 820 –1) * 100).

Tabel 1. 2024. aasta UPT saadetiste arv ja nende arv ühe elaniku kohta (tk)

Saadetisi

kokku

Saadetisi elaniku kohta

Siseriiklik teenus

Lihtsaadetisena edastatav kirisaadetis 661 591 0,48

Ekspress-saadetisena edastatav kirisaadetis 18 945

Tähtsaadetisena edastatav kirisaadetis 12 670

1 Konkurentsiameti 13.12.2024 nr 8-7/24-0206-042-7

4

Väärtsaadetisena edastatav kirisaadetis 5 206

Tähtsaadetisena edastatav postipakk 10 866

Väärtsaadetisena edastatav postipakk 25

Rahvusvaheline teenus

Lihtsaadetisena edastatav kirisaadetis 243 846 0,18

Tähtsaadetisena edastatav kirisaadetis 102 625 0,07

Väärtsaadetisena edastatav kirisaadetis 68

Tähtsaadetisena edastatav postipakk 60 836 0,04

Väärtsaadetisena edastatav postipakk 40

Kokku 1 116 718 0,82

Rahvusvahelise teenuse puhul on tabelis 1 esitatud ainult riigist väljuv maht, kuna riiki saabuva

postisaadetise edastamise eest ei maksa Eesti elanik ning riiki sisenevate saadetiste edastamise

tasu ei saa reguleerida Eesti UPT taskukohaste tasudega. Välisriigist saabuvate saadetiste

kättetoimetamise korral on tegemist teenuse osutamisega lähteriigi UPT osutaja nimel ja

tingimustel.

Taskukohase tasu tõusu korral vastavalt eeltoodud ettepanekutele, kujuneks UPT siseriiklike ja

riigist väljuvate saadetiste aastaseks (periood alates muudatuse jõustumisest) müügituluks

hinnanguliselt 0,7 mln eurot rohkem. Ettepanek aitab kaudselt suurendada UPT osutaja tulusid

ka läbi lõppmaksete (välismaa UPT osutajate poolt tasutav summa välismaalt saabunud saadetiste

Eestis kättetoimetamise eest) tulu tõusu, kuna need arvutatakse siseriiklike UPT tasude põhjal.

Eesti elaniku kulutused aastas UPT kogumi teenustele suureneksid seetõttu keskmiselt 0,51 euro

võrra (0,7 mln eurot / elanike arv 1,369 mln elanikku = 0,51 eurot). UPT kulutuste keskmine tõus

0,51 eurot aastas elaniku kohta on marginaalne, ning seega teenuse kasutaja jaoks taskukohane.

Kuna UPT teenus peab olema järjepidevalt ja kvaliteetselt tagatud, siis on põhjendatud UPT

tasude muutmine.

Konkurentsiamet on seisukohal, et ettepaneku rakendamisel jääb tasude taskukohasus UPT

kasutajatele tagatuks ning UPT kättesaadavus tarbijate jaoks ei vähene, võrreldes kehtivate tasude

kehtestamise alustega.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse

rakendamise eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne riigile täiendavaid kulutusi ega tegevusi ja laeku täiendavaid

tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras, kuna muudatuse jõustumine ei eelda asutustelt lisategevusi. Lisaks

peab AS Eesti Post oma veebilehel tasude muudatusest teada andma 30 päeva ette vastavalt

postiseaduse § 27 lõike 2 alusel kehtestatud tüüptingimustele

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu kooskõlastatakse Rahandusministeeriumiga eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu ning

esitatakse Konkurentsiametile ja ASile Eesti Postile arvamuse avaldamiseks.