Kliimaministeerium_vastus

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Ülle Madise Õiguskantsleri Kantselei

Teie 09.10.2025 nr 7-4/251945/2507317

Meie 27.11.2025 nr 21-1/25/4441-2

Elektrivõrgu alakasutustasu nõudmisest

elektrienergia mikro- ja väiketootjatelt

Austatud Ülle Madise

Täname Teid kirja eest, kus juhtisite meie tähelepanu võrgu alakasutustasu praktikas rakendamisel tekkinud kitsaskohtadele. Oma pöördumises tõite välja, et võrguetteõtja teavitus jõudis tootjateni

liiga hilja ning tootjad ei jõudnud teha ettevalmistusi tasu rakendumise vältimiseks.

Oleme probleemist teadlikud ning ette valmistanud elektrituruseaduse muutmise eelnõu1, mille üheks elemendiks on tagasiulatuvalt, alates 2023. aasta 17. märtsist elektrituruseadusesse tootmissuunalise võimsuse mittekasutamise tasu vabastus kuni 15 kW netovõimsusega

tootmisseadmetele. Eelnõu jõustub eeldatavasti 2026. aasta esimesel poolaastal.

Täpsemalt kavandatakse elektrituruseaduse sõnastust muuta selliselt, et alla 15 kW (kaasa arvatud) tootmissuunalise võimsuse liitumis- ja võrgulepingu omanikele rakendub kavandatav leevendus tagasiulatuvalt alates tootmissuunalise võimsuse mittekasutamise tasu esmakordsest

rakendamisest alates 2023. aasta 17. märtsist. Muudatus on tingitud sellest, et taastuvenergia mikrotootjate (s.o alla 15 kW tootmissuunalise võimsusega tootmisseadmete), kes on enamasti kas

kodumajapidamised või väikeettevõtted, koormamine samade nõuetega nagu suurtootjaid, oleks ebaproportsionaalne. Elektrituruseaduses on tehtud väiketootjate eripärast lähtudes neile mitmeid lihtsustusi eesmärgiga motiveerida kodumajapidamisi ja väiketalusid investeerima

taastuvenergiaprojektidesse. Paljudel sellistel tootjatel puudub praktikas võimalus ja võimekus oma tootmist juhtida, sest päikeseenergia toodang sõltub väga palju ilmast ning liitumispunktis

tootmissuunalise võimsuse kasutus samaaegsest tarbimisest, siis regulaarselt 95% ulatuses oma tootmissuunalise võimsuse kasutamise nõude kehtestamine alla 15 kW (kaasa arvatud) liitumis- ja võrgulepingu omanikele on ebamõistlik. Tagasiulatuv rakendamine on vajalik õigusliku

järjepidevuse jaoks, et seadusemuudatusega ei loodaks uusi ebavõrdsusi ja välditaks varasema regulatsiooni ebaproportsionaalsust. Nii vabastatakse väikesed tootjad, kes ei saanud piisavalt

kiiresti oma tegevust kohandada pärast tasu kehtestamist, nn. alakasutustasu maksmise nõudest tagasiulatuvalt.

1 Elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise eelnõu (toimik 25-0176):

https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/bfbfafd7-1c6a-46ef-86cc-d0b24c51340b

Võrguettevõtja teavitus rakenduva tasu, selle mõjude ning kliendi tegevusvõimaluste ja - protsesside osas jõudis klientidele 2025. aasta keskel. Kuigi vastav säte jõustus juba 2023. aasta

kevadel, ei saa võrguettevõtja eeldada et kõik võrguga ühendatud tootjad on seaduse muudatusega kursis. Taolised teavitused peavad olema korraldatud piisavalt varakult, et kliendid jõuaksid mõistliku aja jooksul reageerida ning vajadusel oma seadmetes või võrguühenduses muudatusi

teha. Oleme Elektrileviga selle osas ka eraldi suhelnud, et tulevikus selliseid olukordi välistada.

Mis puudutab Teie Riigikogu majanduskomisjonile 26.02.2025 saadetud kirja nr. 6-1/250142/2501369, milles olete palunud kaaluda, kas võrguettevõtjate ja elektritootjate vahelisi lepingutingimusi peaks sedavõrd detailselt reguleerima, siis nõustume, et on kasulik normi

täpsustada selliselt, et see ei kohalduks tootmissuunalise liitumise lepingutingimustele (s.o elektrituruseaduse § 871). Nagu olete märgukirjas välja toonud, siis mida detailsemad reeglid

kehtestatakse, seda enam nende rakendamisel probleeme tekib ning pigem tuleks kaaluda eesmärgiliste nõuete sätestamist, mis jätaks piisava paindlikkuse lepingu tingimustes kokku leppida. Kehtiva regulatsiooni täpsustamiseks oleme teinud muudatusettepanekuid käesolevas

kirjas eelnevalt mainitud elektrituruseaduse muutmise eelnõus2 (nt. § 871 lõike 62 täiendamine mitteammendava loeteluga, milliseid põhjuseid loetakse tootjast sõltumatuteks, suurendades

seeläbi õigusselgust).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt energeetika- ja keskkonnaminister

2 Elektrituruseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (toimik 25-0176)

https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e07e59f6-f8d8-472b-8e77-e1996a2e8eed

Thérèse Liis Kilk, 625 6493

[email protected]