Üldkäskkiri

KÄSKKIRI

Tallinn 28.11.2025 nr 1-1/165

Puhkuste andmise põhimõtted

Siseministri 17. veebruari 2020. a määruse nr 8 “Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja

arenduskeskuse põhimäärus” § 10 lg 1 p 10 alusel ning lähtudes töölepingu seadusest,

täiskasvanute koolituse seadusest ja Tervise- ja tööministri 28. november 2016. a määrusest nr 62

„Riigieelarvest hüvitatava puhkusetasu ja keskmise töötasu maksmise kord ja hüvitamise taotluse

andmete loetelu“, kehtestan Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse puhkuste

andmise korra (edaspidi kord):

1. ÜLDINFO JA MÕISTED

1.1. Põhimõtetes kirjeldatakse Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse

(edaspidi SMIT) töötajatele puhkuste andmist, puhkuste vormistamist ning tasustamist.

1.2. Dokumendis kasutatakse järgmiseid mõisteid:

1.2.1. Põhipuhkus – põhipuhkus koosneb 35-päevasest põhipuhkusest ja eelmise aasta

kasutamata põhipuhkuse jäägist;

1.2.2. Riigitöötaja iseteenindusportaal ehk RTIP – iseteeninduskeskkond puhkuste

haldamiseks;

1.2.3. Sotsiaalkindlustusameti iseteenindusportaal ehk SKAIS – iseteeninduskeskkond, kus

töötaja planeerib (lisaks RTIPile) kõik puhkused, mida hüvitab Sotsiaalkindlustusamet

(emapuhkus, isapuhkus, lapsepuhkus, puudega lapse vanema lapsepuhkus).

1.2.4. Puhkuste haldur – personaliosakonna töötaja, kes nõustab töötajaid puhkuste teemal

ning haldab puhkustega seotud tegevusi RTIPis.

1.3. Puhkuse ajal on igal töötajal (v.a IT-tehnikud ja klienditoe spetsialistid) asendaja, kellele

antakse üle tööülesanded, kohustused ja asjaajamine, mille täitmist ei saa töötaja puhkuse

ajaks ja lõppemiseni edasi lükata või ära jätta. Asendaja märgitakse RTIPis puhkuse

taotlusele.

1.4. Töötaja peab enne puhkusele minekut asendajaga kokku leppima asendamisega seotud

tegevuste üleandmise. Kui asendajal ei ole mingil põhjusel võimalik asendamisega seotud

tööülesandeid täita, siis teavitab ta sellest viivitamatult oma juhti.

1.5. RTIPis vormistatud taotlused kooskõlastavad:

1.5.1. asendaja;

1.5.2. puhkuste haldur;

1.5.3. otsene juht;

1.5.4. peadirektor (üksnes puhkuste ajakava kinnitamise korral).

1.6. Töötaja võib omal soovil osaleda puhkuse ajast tööalasel koolitusel. Koolitusel osaletud

puhkuseaeg antakse juhiga kokkuleppel proportsionaalselt tagasi tööajast.

2. PUHKUSTE LIIGID

2.1. Põhipuhkus 2.1.1. Põhipuhkus on töötajale ettenähtud iga-aastane puhkus, mille kestus on 35 kalendripäeva

(v.a rahvus- ja riigipühad) ning kasutamata põhipuhkuse jääk.

2.1.2. Põhipuhkust antakse töötajale töötatud aja eest.

2.1.2.1. Põhipuhkuse andmise õiguse aluseks oleva aja hulka arvestatakse lisaks töötatud ajale

ajutise töövõimetuse aeg, puhkuse aeg (välja arvatud vanemapuhkuse ja poolte

kokkuleppel antud tasustamata puhkuse aeg), Kaitseväe õppekogunemistel ja

lisaõppekogunemistel osalemise aeg, samuti aeg, kui töötajal on seaduse alusel õigus

tööst keelduda, ning muu aeg, milles pooled on kokku leppinud.

2.1.3. Iga töötatud kalendriaasta eest on töötajal õigus saada põhipuhkust täies ulatuses, v.a

tööle asumise kalendriaastal, kui kalendriaastast lühema aja eest arvutatakse põhipuhkust

võrdeliselt töötatud ajaga.

2.1.4. Kui kalendriaastas on ajavahemikke, mida ei arvestata põhipuhkuse andmise õiguse

aluseks oleva aja hulka (nt vanemapuhkus ja poolte kokkuleppel antud tasustamata

puhkus), antakse põhipuhkust võrdeliselt puhkuse andmise õiguse aluseks oleva ajaga.

2.1.5. Põhipuhkuse nõue aegub ühe aasta jooksul, arvates selle kalendriaasta lõppemisest, mille

eest puhkust arvestatakse. Aegumine peatub ajaks, kui töötaja kasutab emapuhkust,

isapuhkust, lapsendajapuhkust või vanemapuhkust, samuti juhul, kui töötaja on

ajateenistuses või asendusteenistuses.

2.2. Emapuhkus

2.2.1. Naisel on õigus saada emapuhkust kuni 100 kalendripäeva, kui tema kohta on väljastatud

sünnitusleht perehüvitiste seaduse alusel.

2.2.2. Emapuhkusele on võimalik jääda 70 kalendripäeva enne arsti või ämmaemanda määratud

eeldatavat lapse sünnikuupäeva.

2.2.2.1. Kui hakata emapuhkust kasutama vähem kui 70 kalendripäeva enne arsti või

ämmaemanda määratud eeldatavat lapse sünnikuupäeva, lüheneb emapuhkus vastava

ajavahemiku võrra. Kui laps sünnib rohkem kui 70 kalendripäeva enne arsti või

ämmaemanda määratud eeldatavat lapse sünnikuupäeva, on naisel õigus saada

emapuhkust 100 järjestikust kalendripäeva alates lapse sünnist.

2.2.3. Töötaja teavitab tööandjat emapuhkusele jäämisest vähemalt 30 kalendripäeva ette, kui

pooled ei ole kokku leppinud teisiti, välja arvatud juhul, kui etteteatamist ei saa asjaolusid

arvestades mõistlikult eeldada. Emapuhkuse eest on õigus saada ema vanemahüvitist

perehüvitiste seaduse alusel.

2.2.4. Emapuhkuse kasutamiseks tuleb töötajal esmalt vormistada taotlus SKAISis ning seejärel

RTIPis. SKAISi avaldusel tuleb tööandja e-postiks märkida [email protected].

Emapuhkuse eest maksab puhkusehüvitist Sotsiaalkindlustusamet.

2.3. Isapuhkus

2.3.1. Isapuhkust on õigus saada 30 kalendripäeva ulatuses ajavahemikul 30 kalendripäeva enne

arsti või ämmaemanda määratud eeldatavat lapse sünnikuupäeva kuni lapse

kolmeaastaseks saamiseni. Isapuhkusel viibimise aja eest makstakse isapuhkuse

kasutamise õigust omavale isikule täiendavat vanemahüvitist, mille suuruse arvutmisele

kohaldatakse perehüvitiste seadusest isa vanemahüvitise arvutamise reegleid. Tööandjal

on õigus keelduda isapuhkuse andmisest lühema kui seitsme kalendripäeva pikkuse

osana.

2.3.2. Töötaja teavitab tööandjat isapuhkusele jäämisest vähemalt 30 kalendripäeva ette, kui

pooled ei ole kokku leppinud teisiti, välja arvatud juhul, kui etteteatamist ei saa asjaolusid

arvestades mõistlikult eeldada.

2.3.3. Isapuhkuse kasutamiseks tuleb töötajal esmalt vormistada taotlus SKAIS ning seejärel

RTIPis. SKAISi avaldusel tuleb tööandja e-postiks märkida [email protected].

Isapuhkuse eest maksab puhkusehüvitist Sotsiaalkindlustusamet.

2.4. Vanemapuhkus

2.4.1. Vanemapuhkust on õigus korraga kasutada ühel vanemal (välja arvatud perehüvitiste

seaduse § 34 lõike 3 punktis 1 sätestatud juhul), ühes osas või osade kaupa kuni lapse

kolmeaastaseks saamiseni.

2.4.2. Vanemapuhkus vormistatakse hiljemalt 30 kalendripäeva enne vanemapuhkusele jäämist

RTIPs. Kui töötajal puudub ligipääs RTIPile, esitab ta vabas vormis vastavasisulise

avalduse puhkuste haldurile, kes vormistab RTIPis vanemapuhkuse taotluse töötaja eest.

2.4.3. Vanemapuhkuse katkestamiseks esitab töötaja RTIPis taotluse vähemalt 30

kalendripäeva enne tööle naasmist.

2.4.4. Kui laps sünnib surnult või sureb 30 kalendripäeva jooksul pärast sündi, tekib emal ja isal

lapse surmale järgnevast päevast alates õigus kuni 30 kalendripäeva pikkusele

vanemapuhkusele. Õigus emapuhkusele ja isapuhkusele lõpeb lapse surmakuupäeval.

2.5. Lapsepuhkus

2.5.1. Lapsepuhkusele on õigus mõlemal vanemal kümme tööpäeva ühe lapse kohta kuni lapse

14-aastaseks saamiseni, kuid mitme lapse kohta kokku kõige rohkem 30 kalendripäeva

ühes kalendriaastas.

2.5.2. Kui lapse üks vanematest on surnud või rahvastikuregistris puudub kanne lapse isa kohta,

on vanemal õigus lapsepuhkusele kuni 20 tööpäeva ühe lapse kohta kuni lapse 14-

aastaseks saamiseni, kuid mitme lapse kohta kokku kõige rohkem 30 kalendripäeva ühes

kalendriaastas

2.5.3. Lapsepuhkuse hüvitist maksab töötajale Sotsiaalkindlustusamet vastavalt seaduses

ettenähtud tingimustele. Töötaja saab oma puhkusetasu ja selle suuruse kohta täpsemat

infot Sotsiaalkindlustusameti iseteenindusportaalist SKAIS.

2.5.4. Kui töötaja soovib kasutada puhkuse ajakavasse märkimata lapsepuhkust järjestikku

rohkem kui 15 kalendripäeva, teatab töötaja tööandjale sellest vähemalt 30 kalendripäeva

ette, kui pooled ei ole kokku leppinud teisiti.

2.5.5. Lapsepuhkuse kasutamiseks tuleb töötajal esmalt vormistada taotlus SKAISis ning

seejärel RTIPis. SKAISi avaldusel tuleb tööandja e-postiks märkida [email protected].

Lapsepuhkuse eest maksab puhkusehüvitist Sotsiaalkindlustusamet.

2.6. Tasustamata lapsepuhkus 2.6.1. Emal ja isal, kes kasvatab kuni 14-aastast last või kuni 18-aastast puudega last, on õigus

saada igal kalendriaastal kuni kümme tööpäeva tasustamata lapsepuhkust. Tasustamata

lapsepuhkus vormistatakse RTIPis.

2.6.2. Töötaja teavitab tööandjat tasustamata lapsepuhkuse kasutamisest vähemalt 14

kalendripäeva ette, kui pooled ei ole kokku leppinud teisiti.

2.6.3. Tasustamata lapsepuhkuse nõue aegub selle sissenõutavaks muutumise kalendriaasta

lõppedes.

2.7. Puudega lapse vanema lapsepuhkus

2.7.1. Puudega lapse emal või isal on õigus saada puudega lapse vanema lapsepuhkust üks

tööpäev kuus kuni lapse 18-aastaseks saamiseni.

2.7.2. Lapsepuhkuse hüvitist maksab töötajale Sotsiaalkindlustusamet vastavalt seaduses

ettenähtud tingimustele. Töötaja saab oma puhkusetasu ja selle suuruse kohta täpsemat

infot Sotsiaalkindlustusameti iseteenindusportaalist SKAIS.

2.7.3. Puudega lapse vanema lapsepuhkuse kasutamiseks tuleb töötajal esmalt vormistada

taotlus SKAISis ning seejärel RTIPis. SKAISi avaldusel tuleb tööandja e-postiks märkida

[email protected]. Puudega lapse vanema lapsepuhkuse eest maksab puhkusehüvitist

Sotsiaalkindlustusamet.

2.7.4. Töötaja teavitab tööandjat puhkuse kasutamisest vähemalt 14 kalendripäeva ette, kui

pooled ei ole kokku leppinud teisiti.

2.7.4.1. Taotlusele tuleb töötajal RTIPis (ekraanivormi lahtris „Märkus“) lisada kirjalik kinnitus,

milles töötaja märgib, et tema ega lapse teine vanem ei ole kasutanud ega soovi kasutada

puudega lapse lapsepuhkust teise tööandja juures. Kui töötaja või lapse teine vanem on

kasutanud või soovib kasutada puudega lapse lapsepuhkust teise tööandja juures, tuleb

töötajal oma kinnituses märkida teise tööandja juures kasutatud ja kasutatavate puhkuse

päevade arv.

2.8. Hoolduspuhkus

2.8.1. Täisealise sügava puudega isiku hooldajatel on õigus saada täiendavad 5 tööpäeva

lisapuhkust kalendriaasta jooksul.

2.8.2. Õigus kasutada eeltoodud puhkust on sügava puudega täisealise inimese:

2.8.2.1. abikaasal või registreeritud elukaaslasel kooseluseaduse tähenduses;

2.8.2.2. lähedasel (st. õel, vennal, poolõel ja poolvennal, emal, isal, vanemal ja vanavanemal);

2.8.2.3. eestkostjal või kohaliku omavalitsuse määratud ametlikul hooldajal.

2.8.3. Kui hoolduspuhkuse päevi soovib kasutada mitu õigustatud inimest, tuleb neil omavahel

kokku leppida, kes mitut päeva kasutab. Ühe hooldatava kohta saab kokku kasutada 5

lisapuhkepäeva.

2.8.4. Töötaja teavitab tööandjat hoolduspuhkuse kasutamisest vähemalt 14 kalendripäeva ette,

kui pooled ei ole kokku leppinud teisiti.

2.8.5. Hoolduspuhkuse vormistatakse RTIPis. Taotlusele tuleb lisada puhkuseliigi kasutamise

õigust tõendav dokument. Hoolduspuhkuse hüvitis arvutatakse töötasu alammäära järgi.

2.8.6. Kasutamata jäänud hoolduspuhkuse päevad aeguvad kalendriaasta lõppedes.

2.9. Õppepuhkus

2.9.1. Töötajale antakse tasemeõppel osalemiseks vastavalt täiskasvanute koolituse seadusele

õppepuhkust kuni 30 kalendripäeva kalendriaasta jooksul.

2.9.2. Tasemeõppega seotud õppepuhkuse ajal makstakse töötajale keskmist

kalendripäevapõhist õppepuhkusetasu 20 kalendripäeva eest.

2.9.3. Tasemeõppe lõpetamiseks antakse täiendavalt õppepuhkust 15 kalendripäeva, mille eest

makstakse töötajale Vabariigi Valitsuse määrusega kehtestatud töötasu alammäära alusel.

Sama õppekava lõpetamiseks saab taotleda õppepuhkust ühel korral.

2.9.4. Töötajal on õigus saada tasustamata puhkust sisseastumiseksamite tegemiseks.

2.9.5. Õppepuhkust antakse nädalavahetusel ja/või rahvuspühal ja/või riigipühal üksnes juhul,

kui taotletavas järjestikuses õppepuhkuse perioodis on vähemalt 1 tööpäev. Antud säte ei

kehti töötajatele, kes töötavad summeeritud tööaja alusel.

2.9.6. Tööandjal on õigus keelduda õppepuhkuse andmisest selle õppekava läbimiseks või

lõpetamiseks, mille alusel toimuvad õpingud on peatunud akadeemilise puhkuse tõttu.

2.9.7. Töötaja teavitab tööandjat õppepuhkuse kasutamisest vähemalt 14 kalendripäeva ette, kui

pooled ei ole kokku leppinud teisiti.

2.9.8. Õppepuhkus vormistatakse RTIPis. Puhkuste halduril on õigus õppepuhkuse taotluse

kooskõlastamiseks kontrollida RTIPis töötaja hariduse andmeid ja õppimise hetkeseisu

(st. EHIS andmete uuendamine). Kui töötaja hariduse andmeid mingil põhjusel EHIS

keskkonnas ei ole, siis on vajalik õppepuhkuse taotlusele lisada kooli poolt väljastatud

õppimist kinnitav tõend.

2.10. Staažipuhkus

2.10.1. Staažipuhkusena lisandub töötaja puhkusearvestusele 10-aastase staaži täitumisel 5

kalendripäeva iga-aastaselt ja 15-aastase staaži täitumisel 10 kalendripäeva iga-aastaselt.

2.10.2. Staažipuhkuse kasutamise õigus tekib staaži täitumisele järgneval kalendrikuul.

2.10.3. Kasutamata staažipuhkust rahas ei hüvitata.

2.10.4. Staažipuhkuse vormistamine toimub RTIPis, selleks on eraldi puhkuseliik (pikendatud

põhipuhkus) ning staažipuhkuse jääki on võimalik näha RTIPis.

2.10.5. Staažipuhkus aegub kalendriaasta lõpuga.

2.10.6. Staažipuhkuse kasutamisest peab töötaja tööandjat ette teavitama 30 kalendripäeva

(juhiga kokkuleppel võib etteteatamise aeg lühem olla).

2.10.7. Staažipuhkuse ajaks säilitatakse igakuine lepingujärgne töötasu.

3. PUHKUSTE AJAKAVA KOOSTAMINE

3.1. Puhkuste ajakava (edaspidi ajakava) koostatakse kalendriaasta kohta ning vormistatakse

RTIPis.

3.2. Iga töötaja (v.a peadirektor) sisestab RTIPi juhiga eelnevalt kooskõlastatud isiklikud

puhkuseperioodid ning edastab need kooskõlastamiseks.

3.3. Ajakava koostamisel lähtutakse järgmistest põhimõtetest:

3.3.1. Ajakavasse planeeritakse töötaja põhipuhkus ja varasematest perioodidest jäänud

kasutamata põhipuhkus, võimalusel ka teadaolevad õppepuhkuse, lapsepuhkuse ja

staažipuhkuse perioodid;

3.3.2. Ajakavasse peab igal töötajal olema planeeritud kogu saadaolev põhipuhkus;

3.3.3. Ajakava koostamisel arvestatakse SMITi töö korraldamise huvidega ning planeeritakse

puhkused selliselt, et SMITi ja vastava osakonna või valdkonna töövõimekus oleks

tagatud, arvestades võimalusel töötaja(te) soove;

3.3.4. Kalendriaasta jooksul peab ühe põhipuhkuse perioodi pikkuseks olema vähemalt 14

kalendripäeva. Ülejäänud puhkuseperioodide pikkus lepitakse kokku otsese juhiga.

3.3.5. Põhipuhkuse kasutamisel osade kaupa ei või puhkuseperioode planeerida nii, et kahe

perioodi vahele jääb ainult nädalavahetus ja/või riigipüha.

3.3.6. Põhipuhkuse kasutamisel osade kaupa ei või puhkuseperioode planeerida nii, et

puhkuseperiood hõlmab üksnes puhkepäevi, v.a. summeeritud tööajaga töötajad.

3.4. Varasematest perioodidest kasutamata jäänud põhipuhkuse planeerimisel lähtutakse

põhimõttest, et esmajärjekorras kasutatakse ära kõige varem aeguv puhkus.

3.5. Kui töötaja ei ole oma puhkuseperioode ajakava koostamise tähtajaks RTIPi sisestanud,

siis võib juht ja/või puhkuste haldur sisestada töötaja puhkuseperioodid lähtuvalt SMITi

ja osakonna või tiimi töö korraldamise huvidest.

3.6. Töötaja saab puhkusetasu maksmise valiku teha RTIPis puhkuste ajakava taotluse

koostamisel. Tehtud valik kehtib kogu kalendriaasta. Töötaja märgib soovi saada

puhkusetasu kas koos töötasuga palgapäeval või eelviimasel tööpäeval enne puhkuse

algust. Kui töötaja soovib aasta jooksul oma valikut muuta, tuleb puhkusetasu maksmise

valikut muuta RTIPis antud puhkuseperioodi juures hiljemalt 14 kalendripäeva enne

puhkuse algust.

3.7. SMITi puhkuste ajakava kinnitatakse RTIPis hiljemalt 14. veebruaril. Puhkuste ajakava

kinnitab ja allkirjastab peadirektor.

3.8. Kinnitatud puhkused on RTIPis kõigile töötajatele nähtavad ning sellega loetakse ajakava

töötajatele teatavaks tehtuks.

4. PUHKUSTE AJAKAVA MUUTMINE JA TÜHISTAMINE

4.1. Ajakava saab muuta poolte kokkuleppel, esitades RTIPis vastavasisulise taotluse.

Puhkuse muutmise ja tühistamise taotlused kooskõlastavad:

4.1.1. asendaja;

4.1.2. puhkuste haldur;

4.1.3. otsene juht.

4.2. Ajakavas olevat puhkust võib tühistada erandjuhul ja poolte kokkuleppel, esitades RTIPis

vastavasisulise taotluse koos tühistamise põhjusega (ekraanivormi lahtris „Märkus“).

4.3. Ajakava muutmise kokkulepe või puhkuse tühistamine peab olema RTIPis vormistatud

hiljemalt 14 kalendripäeva enne ajakavas määratud puhkuse algust.

4.4. Kokkuleppele jõudmisel loetakse ajakava nimetatud töötaja osas muudetuks,

kokkuleppele mittejõudmisel kasutatakse puhkust vastavalt kinnitatud ajakavale.

5. AJAKAVAVÄLISE PUHKUSE TAOTLEMINE JA VORMISTAMINE

5.1. Ajakavaväline puhkus on aasta jooksul muudetav või sisestatav põhipuhkus või mõni

muu puhkuseliik, mida ei kinnitatud aasta alguses puhkuste ajakava koostamisel

peadirektori poolt.

5.2. Ajakavaväline põhipuhkus vormistatakse RTIPis puhkusetaotlusena, täites vastava

ekraanivormi. Ajakavavälise põhipuhkuse taotlemisel arvestatakse korra punktides 3.3.4,

3.3.5 ja 3.3.6 sätestatud tingimustega.

5.3. Ajakavavälise põhipuhkuse taotlus tuleb vormistada vähemalt 14 kalendripäevase

etteteatamisega.

5.3.1. teiste ajakavaväliste puhkusetaotluste esitamisel arvestatakse konkreetse puhkuseliigi

juures välja toodud tähtaega.

5.3.2. Juhul, kui etteteatamist ei saa asjaolusid arvestades mõistlikult eeldada, esitatakse

ajakavavälise puhkusetaotluse informatsioon puhkuste haldurile, kes lisab puhkuse

RTIPi.

5.4. Puhkusetasu kantakse üle vastavalt töötaja poolt RTIPis märgitud eelistusele. Kui

eelistusena on märgitud puhkusetasu soov enne puhkuse algust, kuid puhkusetaotlus ei

ole vormistatud vastavalt korra punktile 5.3., makstakse puhkusetasu välja esimesel

võimalusel (reeglina paari päeva jooksul, sõltuvalt Riigi Tugiteenuste Keskuse

töökorraldusest).

6. PUHKUSE KATKESTAMINE JA EDASILÜKKAMINE

6.1. Puhkuse saab katkestada vaid poolte kokkuleppel.

6.2. Kui töötajal on tarvis puhkus katkestada, siis teavitab ta esimese asjana oma juhti ning

seejärel vormistab RTIPis taotluse puhkuse katkestamiseks (mitte hiljem kui esimesel

tööpäeval alates puhkuse katkestamise kuupäevast).

6.3. Tööandja võib töötaja puhkuse katkestada või edasi lükata ettenägematu olulise

töökorralduse hädavajaduse tõttu. Tööandja hüvitab töötajale puhkuse katkestamisest või

edasilükkamisest tekkinud kulud. Töötajal on õigus puhkus katkestada, edasi lükata või

enneaegselt lõpetada isiklikel olulistel põhjustel (eelkõige ajutine töövõimetus,

emapuhkus või streigis osalemine), sealjuures on töötaja kohustatud juhile teatama

puhkuse kasutamist takistavast asjaolust esimesel võimalusel.

6.4. Puhkuse katkestamisel või edasilükkamisel antakse töötajale kasutamata jäänud

puhkuseosa vahetult pärast puhkuse kasutamist takistava asjaolu äralangemist või poolte

kokkuleppel muul ajal.

7. RAKENDUSSÄTTED

7.1. Tunnistan kehtetuks peadirektori 22.11.2024 käskkirja nr 1-1/86 „Puhkuste andmise

põhimõtted“.

7.2. Käskkiri jõustub allkirjastamisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Nielsen

peadirektor

Jaotuskava: kõik SMITi töötajad