Ministri käskkiriri "Lennundusjulgestusalast tegevust koordineeriva komisjoni ja seda nõustava ekspertgrupi moodustamine"

K Ä S K K I R I

Tallinn 30.11.2025 nr 1-2/25/565

Lennundusjulgestusalast tegevust

koordineeriva komisjoni ja seda nõustava

ekspertgrupi moodustamine

Vabariigi Valitsuse seaduse § 46 lõike 6 ja lennundusseaduse § 461 lõigete 1 ja 2 ning

Vabariigi Valitsuse 29.06.2023 määruse nr 71 „Kliimaministeeriumi põhimäärus“ § 9 punkti 23, § 24 lõigete 1 ja 3 alusel:

1. Moodustan lennundusjulgestusalast tegevust koordineeriva komisjoni (edaspidi komisjon).

Komisjon on moodustatud tähtajatult.

2. Kinnitan komisjoni järgmises koosseisus:

2.1 Komisjoni esimees: Kliimaministeeriumi liikuvuse asekantsler;

2.2 Komisjoni aseesimees: Transpordiameti lennundusteenistuse direktor.

Komisjoni liikmed:

2.3 Kliimaministeeriumi lennundusosakonna juhataja;

2.4 Kliimaministeeriumi kriisijuhtimise ja infoturbe osakonna juhataja; 2.5 Transpordiameti lennundusteenistuse lennundusjulgestuse osakonna juhataja;

2.6 Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam juhatuse liige.

Komisjoni liikmed nende nõusolekul:

2.7 Kaitseministeeriumi kaitsevõime asekantsler; 2.8 Siseministeeriumi sisejulgeoleku asekantsler;

2.9 Välisministeeriumi riikliku protokolli osakonna nõunik; 2.10 Politsei- ja Piirivalveameti peadirektori asetäitja piirivalve alal;

2.11 Päästeameti peadirektori asetäitja; 2.12 Kaitsepolitseiameti büroo juht; 2.13 Maksu- ja Tolliameti ühiskonnakaitse valdkonna juht;

2.14 Riigi Infosüsteemide Ameti peadirektori asetäitja küberturvalisuse alal; 2.15 Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam lennundusjulgestuse juht;

2.16 Lennuliiklusteeninduse Aktsiaseltsi infoturbe- ja julgestusjuht.

3. Moodustan komisjoni juurde lennundusjulgestusalastes küsimustes nõuandva ekspertgrupi (edaspidi ekspertgrupp). Ekspertgrupp on moodustatud kuni punktis 1 nimetatud komisjoni

tegutsemise lõpuni.

4. Kinnitan ekspertgrupi järgmises koosseisus:

4.1 Ekspertgrupi juht: Transpordiameti lennundusteenistuse lennundusjulgestuse osakonna

juhataja.

Ekspertgrupi liikmed:

4.2 Kliimaministeeriumi lennundusosakonna nõunik;

4.3 Kliimaministeeriumi kriisijuhtimise ja infoturbe osakonna nõunik.

Ekspertgrupi liikmed nende nõusolekul:

4.4 Siseministeeriumi korrakaitse- ja süüteomenetluse osakonna nõunik; 4.5 Siseministeeriumi sisejulgeoleku osakonna nõunik; 4.6 Kaitsepolitseiameti esindaja;

4.7 Kaitseväe üksuse Õhuväe esindaja 4.8 Maksu- ja Tolliameti esindaja;

4.9 Politsei- ja Piirivalveameti lennusalga juht; 4.10 Päästeameti kriisiosakonna ekspert; 4.11 Päästeameti päästetöö osakonna ekspert;

4.12 Riigi Infosüsteemide Ameti küberturvalisuse keskuse esindaja; 4.13 Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam lennundusjulgestuse juht;

4.14 Lennuliiklusteeninduse Aktsiaseltsi infoturbe- ja julgestusjuht.

5. Komisjoni ülesanded on:

5.1 teha Kliimaministeeriumile ettepanekuid Eesti lennundusjulgestusalase poliitika

väljatöötamiseks;

5.2 anda lennundusjulgestusalaseid ülesandeid täitvatele riigiasutustele ja ettevõtetele nõu

julgestusmeetmete rakendamisel ohtudega seotud riskide maandamiseks;

5.3 jälgida julgestusmeetmete rakendamise protsessi ning anda lennundusjulgestusalaseid

ülesandeid täitvatele riigiasutustele ja ettevõtetele soovitusi protsessi paremaks

rakendamiseks tulenevalt ohuhinnangutest või muudest valdkonna arengutest;

5.4 koordineerida lennundusjulgestuses osalejate vahelist koostööd julgestusmeetmete

paremaks rakendamiseks;

5.5 vahetada komisjoni liikmete vahel regulaarselt valdkonnapõhist informatsiooni ning

kujundada seisukoht ekspertgrupi või komisjoni liikmete esitatud ettepanekute osas.

6. Komisjonil on õigus:

6.1 esitada Kliimaministeeriumile ettepanekuid muudatuste ja täienduste tegemiseks

lennundusjulgestusalastes õigusaktides;

6.2 kuulata komisjoni pädevusse kuuluvates küsimustes lennundusjulgestuses osalejaid, saada

neilt komisjoni tööks vajalikku teavet ja materjale;

6.3 konsulteerida lennundusjulgestusalast tegevust, et reageerida konkreetsele ohule

tsiviillennunduses;

6.4 anda Kliimaministeeriumile soovitusi uute lennundusjulgestusalaste vahendite ja meetodite

kasutuselevõtuks;

6.5 osaleda ja anda Kliimaministeeriumile nõu lennundusettevõtetes tekkinud

lennundusjulgestusalaste küsimuste lahendamisel;

6.6 anda ekspertgrupile ülesandeid seisukoha kujundamiseks.

7. Ekspertgrupi ülesanded on:

7.1 nõustada komisjoni konkreetsetes lennundusjulgestusalastes küsimustes ning uute

julgestusalaste projektide väljatöötamisel ja olemasolevate täiendamisel;

7.2 vahetada regulaarselt valdkonnapõhist informatsiooni, jagada teavet aktuaalsete ohtude

kohta ja esitada vajaduspõhiselt tekkinud ettepanekuid komisjonile otsustamiseks.

8. Kinnitan komisjoni töökorra järgmiselt:

8.1 Komisjoni töövormiks on koosolek, mis toimub vastavalt vajadusele elektrooniliselt või

kohtumise vormis. Komisjon kohtub vähemalt üks kord aastas;

8.2 Komisjoni kohtumise kutsub kokku komisjoni esimees e-posti teel vähemalt 10 tööpäeva

enne koosoleku toimumist;

8.3 Komisjon edastab komisjoni liikmetele vähemalt 1 kuu enne planeeritava koosoleku kokku

kutsumist eelteatise, milles määrab tähtaja koosoleku päevakorda teemade ettepanekute

esitamiseks. Eelteatis edastatakse ka ekspertgrupi juhile võimaldamaks ekspertgrupil esitada

komisjoni päevakorda otsustamist vajavaid teemasid;

8.4 Juhul, kui komisjon vajab ekspertgrupi konsultatiivset abi konkreetsete päevakorra teemade

osas, edastatakse need ekspertgrupi juhile ja määratakse tähtaeg seisukoha kujundamiseks;

8.5 Koosoleku teatis koos päevakorra ja lisamaterjalidega saadetakse komisjoni liikmetele

kirjalikult vähemalt 10 tööpäeva enne koosolekut;

8.6 Ajakriitiliste teemade ja sündmuste korral ei rakendata punktides 8.2-8.5 nimetatud tähtaegu

ja korda;

8.7 Komisjon on otsustusvõimeline, kui koosolekul osalevad vähemalt pooled komisjoni

liikmed. Kui konsensust ei ole võimalik saavutada, võetakse otsused vastu lihthäälte

enamusega. Häälte võrdsel jaotumisel on määravaks esimehe hääl (tema äraolekul esimehe

määratud asendaja);

8.8 Komisjoni koosolekud protokollitakse. Protokoll säilitatakse vastavalt Kliimaministeeriumi

asjaajamiskorrale ja edastatakse kahe nädala jooksul pärast koosoleku toimumist e-posti teel

komisjoni liikmetele;

8.9 Komisjoni koosoleku protokollidele ja otsustele juurdepääsu võimaldamisel lähtutakse

avaliku teabe seadusest ja andmekaitset reguleerivatest õigusaktidest;

8.10 Komisjoni liige võib volitada tööst osa võtma asendusliikmeid;

8.11 Komisjoni töösse kaasatakse vajadusel valdkondlikke eksperte;

8.12 Komisjoni tööd teenindab Kliimaministeeriumi lennundusosakond.

9. Kinnitan ekspertgrupi töökorra järgmiselt:

9.1 Ekspertgrupi töövormiks on koosolek, mis toimub vastavalt vajadusele elektrooniliselt või

kohtumise vormis. Ekspertgrupp kohtub vähemalt üks kord aastas;

9.2 Ekspertgrupi liikmete kohtumise kutsub vastavalt arutamisele tulevate teemade

vastutusvaldkonnale kokku ekspertgrupi juht e-posti teel vähemalt 10 tööpäeva enne

koosoleku toimumist;

9.3 Ajakriitiliste teemade ja sündmuste lahendamise vajaduse korral ei rakendada punktis 9.2

nimetatud tähtaega ja korda;

9.4 Ekspertgrupi koosolekud protokollitakse. Protokoll edastatakse kahe nädala jooksul pärast

koosoleku toimumist e-posti teel ekspertgrupi liikmetele ja komisjoni esimehele;

9.5 Ekspertgrupi koosolekul otsustatud teemad, mis vajavad komisjoni otsust, edastatakse

põhistatud ettepanekuna komisjoni esimehele ja sellele lisatakse koosoleku protokoll, kus

otsustamist vajavaid teemasid käsitleti;

9.6 Ekspertgrupi koosoleku protokollidele ja otsustele juurdepääsu võimaldamisel lähtutakse

avaliku teabe seadusest ja andmekaitset reguleerivatest õigusaktidest;

9.7 Ekspertgrupi liige võib volitada tööst osa võtma asendusliikmeid;

9.8 Ekspertgrupi töösse kaasatakse vajadusel valdkondlikke eksperte;

9.9 Ekspertgrupi tööd teenindab Transpordiameti lennundusteenistus.

10. Komisjoni või ekspertgrupi asendusliikme määramisest või liikme muutmise vajadusest

teavitatakse viivitamatult Kliimaministeeriumi lennundusosakonda.

11. Tunnistan kehtetuks majandus- ja taristuministri 11.05.2022 käskkirja nr 123

„Lennundusjulgestusalast tegevust koordineeriva komisjoni ja seda nõustava ekspertgrupi moodustamine“.

12. Käskkiri teha teatavaks kõikidele komisjoni ja ekspertgruppi kuuluvatele asutustele ning

ettevõtetele.

(allkirjastatud digitaalselt) Kuldar Leis

taristuminister