Konkurentsiameti põhimääruse muutmine (teenuspõhine juhtumine)

MINISTRI MÄÄRUS

Justiitsministri 19. augusti 2015. a määruse nr 27

„Konkurentsiameti põhimäärus“ muutmine

Määrus kehtestatakse Vabariigi Valitsuse seaduse § 42 lõike 1 teise lause alusel.

Justiitsministri 19. augusti 2015. a määruses nr 27 „Konkurentsiameti põhimäärus“ tehakse

järgmised muudatused:

1) paragrahvi 12 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:

„2) hinnaregulatsiooniteenistus;“;

2) paragrahvi 12 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:

„4) koostööteenistus.“;

3) paragrahvi 12 täiendatakse punktidega 5 ja 6 järgmises sõnastuses:

„5) energiateenistus;

6) õigusteenistus.“;

4) paragrahv 14 sõnastatakse järgmiselt:

„§ 14. Hinnaregulatsiooniteenistuse põhiülesanded

Hinnaregulatsiooniteenistuse põhiülesanded on:

1) elektrituruseaduse, kaugkütteseaduse, maagaasiseaduse ning ühisveevärgi

ja -kanalisatsiooni seadusega ametile pandud hinnaregulatsiooniülesannete täitmine, eelkõige

reguleeritud turgudel tegutsevate ettevõtjate osutatavate teenuste ning müüdavate kaupade

tasu või selle arvutamise metoodika kontrollimine, kooskõlastamine, kehtestamine või

kehtetuks tunnistamine;

2) raudteeseadusega ametile pandud ülesannete täitmine, samuti sadama- ja

lennujaamatasudega seotud kaebuste või vaidluste lahendamine;

3) postiseadusega ametile pandud ülesannete täitmine;

4) haldusaktide koostamine ja nende täitmise kontroll;

5) oma valdkonnas järelevalve teostamine ja väärtegude menetlemine;

6) kaebuste lahendamisel osalemine;

7) oma valdkonnas isikute nõustamine;

8) teenistuse tegevusvaldkondades andme- ja majandusanalüüs.“;

5) paragrahvi 14 punktid 9–14 tunnistatakse kehtetuks;

6) paragrahv 151 sõnastatakse järgmiselt:

„§ 151. Koostööteenistuse põhiülesanded

Koostööteenistuse põhiülesanne on Konkurentsiameti, Patendiameti ja Andmekaitse

Inspektsiooni (edaspidi asutused) vahel sõlmitud kokkuleppe alusel ja ulatuses asutuste

halduskorralduse ja tehnilise teenindamise tagamine, sealhulgas:

28.11.2025 nr 20

1) varahalduse korraldamine;

2) teabe- ja infoturbehalduse koordineerimine;

3) personalitöö ja koolituste korraldamine;

4 töötervishoiu- ja tööohutusalase töö korraldamine;

5) finantsarvestuse ja aruandluse korraldamine;

6) partnersuhete korraldamine ja teenistuste sellega seotud tegevuste toetamine;

7) arendusprojektide koordineerimine ja elluviimine.“;

7) paragrahvi 151 punkt 8 tunnistatakse kehtetuks;

8) määruse 3. peatükki täiendatakse §-dega 152 ja 153 järgmises sõnastuses:

„§ 152. Energiateenistuse põhiülesanded

Energiateenistuse põhiülesanded on:

1) energiavaldkonnaga seotud Euroopa Liidu ja riigisiseste poliitikate elluviimine, nende

väljatöötamisel osalemine;

2) Euroopa Liidu energiavaldkonna otsekohalduvate nõuete täitmise kontrollimine ja

riigisiseste seadustega pandud tegevus- ja arenduskohustuste täitmise kontrollimine;

3) tegevuslubade väljastamine ameti pädevusse kuuluvates valdkondades ning järelevalve

teostamine tegevuslubade tingimuste täitmise üle;

4) energiavaldkonnas tegutsevate ettevõtjate teenuste tüüptingimuste kooskõlastamine;

5) haldusaktide koostamine ja nende täitmise kontroll;

6) oma valdkonnas järelevalve teostamine ja väärtegude menetlemine;

7) kaebuste lahendamisel osalemine;

8) oma valdkonnas turuolukorra analüüsimine ja isikute nõustamine;

9) osalemine Euroopa Liidu ja muus rahvusvahelises koostöös, sealhulgas rahvusvaheliste

projektide ettevalmistamisel ja elluviimisel.

§ 153. Õigusteenistuse põhiülesanded

Õigusteenistuse põhiülesanded on:

1) ameti õigusnõustamine;

2) riigihangete korraldamine;

3) ameti esindamine kohtumenetlustes ja kohtueelses menetluses, sealhulgas vaide- ja

väärteomenetluses, ning ameti pädevusse antud turuosaliste vaidluste ja kaebuste lahendamine

reguleeritud turgudel koostöös valdkonna teenistusega;

4) ameti tegevusvaldkonnaga seotud õigusloomes osalemine;

5) isikuandmete kaitse nõuete täitmise korraldamine;

6) ameti tegevusvaldkonnaga seotud õigusteabe koondamine;

7) raudteeinfrastruktuuri kasutamise, lennujaamatasude ning sadamateenustega seotud

kaebuste lahendamine;

8) muude ameti juhtkonna või peadirektori antud õigusalaste ülesannete täitmine.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Liisa-Ly Pakosta

justiits- ja digiminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Uudeberg

kantsler

1

27.11.2025

Justiits- ja digiministri 19. augusti 2015. a määruse nr 27 „Konkurentsiameti

põhimäärus“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määruse eelnõu kohaselt tehakse justiitsministri 19. augusti 2015. a määruses nr 27

„Konkurentsiameti põhimäärus“ (edaspidi ka põhimäärus) muudatused. Põhimääruse

muutmise tingib Konkurentsiameti üleminek teenusepõhisele juhtimisele, milleks on vaja

uuendada ameti struktuuri ja korrastada juhtimismudelit.

Eelnõu ei sea uusi kohustusi ega nõudeid ettevõtjatele, vabaühendustele ja inimestele ning ei

kasvata ka olemasolevaid kohustusi, mistõttu puudub muudatustel mõju halduskoormusele.

1.2. Ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiits-ja Digiministeeriumi õiguspoliitika osakonna

intellektuaalse omandi ja konkurentsiõiguse talituse nõunik Natalia Mäekivi

([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja

Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Inge Mehide

([email protected]).

Eelnõu ja seletuskirja koostamisse on panustanud ka Konkurentsiamet.

1.3. Märkused

Määrusega on kavas muuta justiitsministri 19. augusti 2015. a määruse nr 27 „Konkurentsiameti

põhimäärus“ 22.08.2025 jõustunud redaktsiooni (avaldamismärkega RT I, 19.08.2025, 9).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu kohaselt muudetakse punktiga 1 põhimääruse § 12 punkti 2 ehk

regulatsiooniteenistuse nimetus muudetakse hinnaregulatsiooniteenistuseks.

Punktiga 2 muudetakse põhimääruse § 12 punkti 4, koostöö ja tugiteenuste teenistuse nimetus

muudetakse koostööteenistuseks.

Punktiga 3 täiendatakse põhimääruse § 12 punktidega 5 ja 6, millega lisatakse

Konkurentsiameti struktuuri energiateenistus ja õigusteenistus.

Punktiga 4 muudetakse põhimääruse § 14 pealkirja ning kehtestatakse hinnaregulatsiooni

teenistuse põhiülesanded.

Punktiga 5 tunnistatakse § 14 punktid 9–14 kehtetuks.

2

Punktiga 6 muudetakse põhimääruse § 151 pealkirjas ning esimeses lauses nimetus „koostöö ja

tugiteenuste teenistus“ nimetuseks „koostööteenistus“ ning kehtestatakse koostööteenistuse

põhiülesanded.

Punktiga 7 tunnistatakse § 151 punkt 8 kehtetuks.

Punktiga 8 täiendatakse põhimäärust §-ga 152, millega sätestatakse energiateenistuse

põhiülesanded, ja §-ga 153, millega sätestatakse õigusteenistuse põhiülesanded.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu puudutab Konkurentsiameti sisemist töökorraldust ja ei ole seotud Euroopa Liidu

õigusega.

4. Määruse mõjud

Põhimääruse muutmine on peamiselt tingitud vajadusest korrastada juhtimistasandeid ning

soovist minna üle teenusepõhisele juhtimisele. Määrusel puudub oluline demograafiline ja muu

sotsiaalne mõju. Samuti puudub mõju majandusele, elu- ja looduskeskkonnale, riigi

julgeolekule, regionaalarengule ning riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele.

Ebasoovitavate mõjude risk puudub. Kuna määruse mõju ei ole oluline, siis ei ole vaja koostada

Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika

eeskiri“ § 65 lõikes 2 sätestatud mõjude analüüsi.

5. Määruse rakendamisega seotud kulud ja tulud

Muudatustega ei kaasne riigile täiendavaid kulusid ega tulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldkorras. Kuna kõnealused muudatused ei eelda põhjalikumat ettevalmistust

ja ajavaru normidega tutvumiseks on piisav.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Konkurentsiameti põhimääruse muutmise määruse eelnõu kohased muudatused on koostatud

Konkurentsiametis. Ministeeriumidele määruse eelnõu kooskõlastamiseks ei esitatud, kuna

eelnõu on seotud ameti sisemise töökorraldusega ega puuduta otseselt ühegi teise ministeeriumi

valitsemisala ega ülesandeid. Avalik konsultatsioon ei ole vajalik.