Arvamus

Lugupeetud justiits- ja digiminister Teie: 12.11.2025 nr 8-1/8976-1

[email protected] Meie: 03.12.2025 nr 3-2.1.4

Audiitorkogu arvamus äriseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kohta Terminite „audiitor“, „vandeaudiitor“ ja „audiitorettevõtja“ kasutamine eelnõus Oleme korduvalt rõhutanud oma arvamustes ühinguõiguse revisjoni menetluse käigus, sh 11.11.2019 ühinguõiguse revisjoni ekspertide töörühmale ja revisjoni komisjoni liikmetele adresseeritud kirjas, et äriseadustikus ja äriregistri seaduses ning teistes ühinguid puudutavates seadustes tuleb eristada termineid „vandeaudiitor“ ja „audiitorettevõtja“. AudS § 81 lg 1 kohaselt võib audiitorteenust osutada vaid audiitorettevõtja, kellel on kehtiv tegevusluba, mitte vandeaudiitor. Audiitorettevõtja võib teenust osutades vandeaudiitoreid, kes teenuse osutamisel audiitorettevõtjat esindavad, vahetada. Nimetatud muudatust arvesse võtta tuleks ühinguõiguse kõigis seadustes asendada termin „audiitor“ terminiga „audiitorettevõtja“, kui on mõeldud juriidilise isiku ja audiitori vahelist kliendisuhet. Avalikustada tuleb registris audiitorettevõtja, kes audiitorteenust osutab, mitte vandeaudiitori andmed. Tegemist on audiitorettevõtja ja vandeaudiitori vahelise sisesuhtega, mis ei vaja avalikkusele kättesaadavaks tegemist. Vastutab ju kliendi ja avalikkuse ees vandeaudiitori aruande õigsuse eest audiitorettevõtja. Seisukohta, et õigusselguse mõttes tuleks ühinguõiguse seadustesse üle võtta audiitortegevusega seotud mõisted ja terminid (vandeaudiitor vs audiitorettevõtja) on toetanud ka analüüs-kontseptsiooni koostajad – vt analüüs-kontseptsiooni lk 61. Eelnõus muudatuse tegemisel tuleb vastav muudatus teha ka „Kohtule dokumentide esitamise korras“ (RTL 2006,5, 77), samuti äriseadustikus ja teistes ühinguseaduste normides, mis käsitlevad audiitorteenuse osutamist. Täpsustame, et audiitorettevõtjat esindava vandeaudiitori andmete, sh. isikukoodi väljatoomine äriregistrile esitatavates andmetes ei ole vajalik ka füüsilisest isikust ettevõtjate puhul. Ka füüsilisest isikust audiitorettevõtjatel on registriandmetes registrikood. Lisame, et tulundusühistuseaduse eelnõu § 66 lõigetes 1 ja 3 tuleb kasutada ainsuse vormi. Kuivõrd teenust osutab üks audiitorettevõtja, ei ole mitmuse vormi kasutamine siin kohane. Kokkuvõtteks: Oluline on seaduste tasandil selgus, et raamatupidamise aastaaruande audiitorkontrolli kohustuse puhul esitatakse äriregistrile audiitorettevõtja andmed. Vandeaudiitor on audiitorettevõtja esindaja, mitte teenuse osutaja ja tema isikuandmete avalikustamine ei ole vajalik.

Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Märt-Martin Arengu Audiitorkogu president Pärnu mnt 18 / 10141 Tallinn / +372 664 5180 / [email protected] / www.audiitorkogu.ee Registrikood 74000151

Lugupeetud justiits- ja digiminister Teie: 12.11.2025 nr 8-1/8976-1

[email protected] Meie: 03.12.2025 nr 3-2.1.4

Audiitorkogu arvamus äriseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu kohta Terminite „audiitor“, „vandeaudiitor“ ja „audiitorettevõtja“ kasutamine eelnõus Oleme korduvalt rõhutanud oma arvamustes ühinguõiguse revisjoni menetluse käigus, sh 11.11.2019 ühinguõiguse revisjoni ekspertide töörühmale ja revisjoni komisjoni liikmetele adresseeritud kirjas, et äriseadustikus ja äriregistri seaduses ning teistes ühinguid puudutavates seadustes tuleb eristada termineid „vandeaudiitor“ ja „audiitorettevõtja“. AudS § 81 lg 1 kohaselt võib audiitorteenust osutada vaid audiitorettevõtja, kellel on kehtiv tegevusluba, mitte vandeaudiitor. Audiitorettevõtja võib teenust osutades vandeaudiitoreid, kes teenuse osutamisel audiitorettevõtjat esindavad, vahetada. Nimetatud muudatust arvesse võtta tuleks ühinguõiguse kõigis seadustes asendada termin „audiitor“ terminiga „audiitorettevõtja“, kui on mõeldud juriidilise isiku ja audiitori vahelist kliendisuhet. Avalikustada tuleb registris audiitorettevõtja, kes audiitorteenust osutab, mitte vandeaudiitori andmed. Tegemist on audiitorettevõtja ja vandeaudiitori vahelise sisesuhtega, mis ei vaja avalikkusele kättesaadavaks tegemist. Vastutab ju kliendi ja avalikkuse ees vandeaudiitori aruande õigsuse eest audiitorettevõtja. Seisukohta, et õigusselguse mõttes tuleks ühinguõiguse seadustesse üle võtta audiitortegevusega seotud mõisted ja terminid (vandeaudiitor vs audiitorettevõtja) on toetanud ka analüüs-kontseptsiooni koostajad – vt analüüs-kontseptsiooni lk 61. Eelnõus muudatuse tegemisel tuleb vastav muudatus teha ka „Kohtule dokumentide esitamise korras“ (RTL 2006,5, 77), samuti äriseadustikus ja teistes ühinguseaduste normides, mis käsitlevad audiitorteenuse osutamist. Täpsustame, et audiitorettevõtjat esindava vandeaudiitori andmete, sh. isikukoodi väljatoomine äriregistrile esitatavates andmetes ei ole vajalik ka füüsilisest isikust ettevõtjate puhul. Ka füüsilisest isikust audiitorettevõtjatel on registriandmetes registrikood. Lisame, et tulundusühistuseaduse eelnõu § 66 lõigetes 1 ja 3 tuleb kasutada ainsuse vormi. Kuivõrd teenust osutab üks audiitorettevõtja, ei ole mitmuse vormi kasutamine siin kohane. Kokkuvõtteks: Oluline on seaduste tasandil selgus, et raamatupidamise aastaaruande audiitorkontrolli kohustuse puhul esitatakse äriregistrile audiitorettevõtja andmed. Vandeaudiitor on audiitorettevõtja esindaja, mitte teenuse osutaja ja tema isikuandmete avalikustamine ei ole vajalik.

Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Märt-Martin Arengu Audiitorkogu president Pärnu mnt 18 / 10141 Tallinn / +372 664 5180 / [email protected] / www.audiitorkogu.ee Registrikood 74000151