Eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Haridus- ja Teadusministeerium [email protected] Eelnõu kooskõlastamine Olete Justiits- ja Digiministeeriumile esitanud kooskõlastamiseks Eesti Teadusinfosüsteemi andmekogu põhimääruse. Kooskõlastame eelnõu juhul kui arvestatakse järgmiste märkustega: 1. EN § 2 lg 3 punkti 2 kohaselt on andmekogu volitatud töötleja riigi- või kohaliku omavalitsuse

asutus ning juriidiline isik, palume selgitada, milliseid ülesanded nad vastutava töötleja nimel andmekogus täidavad. Samuti märgime, et Eesti Teadusagentuuri kui andmekogu volitatud töötleja pädevus ja ülesanded on sätestatud lõikes 4, palume eelnõus ka lg 3 punktis 2 nimetatud volitatud töötlejate ülesanded ja pädevus ette näha.

2. Üldine märkus alamregistrite osas – palume eelnõu täiendada selliselt, et oleks täpselt aru saada, milliseid isikuandmeid töödeldakse. Kui seaduse tasandil piisab töödeldavate andmete kategooriate sätestamisest, siis põhimääruses tuleb tuua täpne loetelu töödeldavatest andmetest. Eelkõige tuleb täpsustada § 15 andmete loetelu.

3. Põhimääruses on sätestatud alamregistrite puhul, kes on andmekogu andmeandjad, kuid puudub loetelu esitatavatest andmetest, palume eelnõu selles osas täiendada. Samuti §-is 10 palume välja tuua, mis andmeid saadakse teistest registritest.

4. EN § 16 lg 2 kohaselt „andmed ja nende muudatused, mida kogutakse Eesti Hariduse infosüsteemi, kantakse andmekogusse nende tekkimisel Eesti Hariduse infosüsteemi.“ – meie hinnangul tuleks § 10 nimetada ka Eesti Hariduse infosüsteem. Samuti tuleb eelnõu täiendada selliselt, et oleks aru saada, mis andmed Eesti Hariduse infosüsteemist andmekogusse kogutakse.

5. EN § 19 kohaselt „Andmed teadus- ja arendusprojektide kohta, mille finantseerimise taotlemine toimub andmekogu kaudu, luuakse automaatselt rahuldatud taotlustes ja esitatud aruannetes toodud informatsiooni alusel.“ – palume selgitada, millisel õiguslikul alusel toodud automaatotsuseid tehakse ning viidata, millised kaitsemeetmed on kehtestatud.

6. EN § 21 on sätestatud andmete loetelu, samas on iga loetelu viimaseks punktiks „vajaduse korral muud spetsiifilised andmed“, juhime tähelepanu, et töödeldavate andmete loetelu ei saa olla nö lahtine loetelu, määruse tasandil tuleb välja tuua täpsed töödeldavate andmete koosseisud.

7. EN § 23 lg 2 kohaselt on alamregistri eesmärgiks koguda andmeid isikute edukuse ja tulemlikkuse hindamiseks. Palume selgitada, milliseid andmeid kogutakse ning millisel õiguslikul alusel, võttes arvesse TAIKS § 14 lg 3 sätestatud töödeldavate isikuandmete loetelu, kus hetkel ei ole välja toodud edukuse ja tulemuslikkuse hindamiseks vajalikke andmeid. Juhime tähelepanu, et andmekogus ei saa töödelda rohkem andmeid kui seadusega on lubatud.

8. EN § 35 lg 1 palume sõnastust muuta selliselt, et andmete esitaja vastutab selle eest, et ta esitab õiged andmed. Selgitame, et andmete edastaja vastutab edastatavate andmete õiguse eest. IKÜM art 6 lg 2 kohaselt tagab vastutava infosüsteemi vastutav töötleja sama artikli lõikes 1 sätestatud isikuandmete töötlemise põhimõtete järgmise. Art 6 lg 1 punkt d kohaselt tagab

Teie 18.11.2025 nr 8-2/25/5049, HTM/25- 1274/-1K

Meie 04.12.2025 nr 8-2/9294

2

vastutav töötleja ka andmete õigsuse ja asjakohasuse. Eelnevat arvesse võttes vastutab infosüsteemi vastutav töötleja tervikuna infosüsteemi andmete õigsuse eest.

9. EN § 37 osas selgitame, et AvTS-i kohaselt on kõik teave avalik teave, osale avalikule teabele saab kehtestada juurdepääsupiirangu, kui selleks on AvTS-ist tulenev alus. Palume säte eelnõust välja jätta. Lisaks selgitame, et kui avalikkusele portaali kaudu tehakse kättesaadavaks ka isikuandmeid, tuleb selliseks andmetöötluseks seadusega ette näha õiguslik alus, sätestades, milliseid isikuandmeid ja millisel eesmärgil avalikustatakse. Juhul kui isikuandmeid ei avalikustata, palume selle kohta seletuskirja selgitus lisada.

10. EN § 38 p 1 – palume eelnõu täiendada lisades peale sõnu „riiklikult tunnustatud“ sõnad "kõrge tasemega". Seda selleks, et kasutataks sama tasemega eID vahendeid nagu ID-kaart, mobiil-ID või SMART-ID. Seletuskirjas lk 6 on märgitud, et lisanduvad teadustaristu ning teadustaristutega seotud aparatuuri ja teenuste alamregister ning andmed eetikakomitee hinnangu taotluste ning nende menetlemise ja tulemuste kohta. Samas on seletuskirjas märgitud, et eelnõuga ei kaasne täiendavaid kulusid riigieelarvele. Kas andmekogu ei ole vaja arendada lisanduvate andmete osas? Kui on vaja arendada, siis kaasnevad ka kulud ning nende suurus ja finantseerimise allikas tuleb lisada seletuskirja. Teeme ettepaneku täiendada seletuskirjas lk 5 eelnõu § 40 kohta käivat selgitust infoga, et Rahvusarhiiv on hinnanud Eesti Teadusinfosüsteemi arhiiviväärtuslikuks andmekoguks

11. EN § 40 lg 2 kohaselt säilitatakse isiku kontaktandmeid 5 aastat pärast tema surma. Palun selgitage, mis eesmärgil isiku hariduse jm seotud andmeid tähtajatult säilitatakse.

12. EN § 42 – juhime tähelepanu, et andmekogu asutatakse seadusega ning andmekogu lõpetamise otsustab ka seadusandja, palume säte eelnõust välja jätta.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Kristel Niidas [email protected]