Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama TL, RA ja HOLP-i kooskõlastamise otsused, RA kokkuvõte
| Dokumendiregister | Päästeamet |
| Viit | 7.2-11.1/7259-2 |
| Registreeritud | 05.12.2025 |
| Sünkroonitud | 08.12.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7.2 Ohutusjärelevalve korraldamine |
| Sari | 7.2-11 Kemikaaliohutusalane kirjavahetus ettevõtetega |
| Toimik | 7.2-11.1 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Saabumis/saatmisviis | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Vastutaja | Piret Laanesoo (Põhja päästekeskus, Ohutusjärelevalve büroo) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Tere!
Lähtudes kemikaaliseaduse (KemS) § 23 lõikest 7 ning AKTSIASELTS TALLINNA VESI (registrikood 10257326) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 muutmise taotluse nr T-KL/1030686 menetlusest nr M-133988, edastab Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) Keskkonnametile, Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja-Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ja Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, ning Päästeametile teadmiseks Tallinna Vesi AS Tallinna (samuti Paljassaare) Reoveepuhastusjaama (aadressil Harju maakond, Tallinna linn, Põhja-Tallinna linnaosa, Paljassaare põik 14) teabelehe (TL), riskianalüüsi (RA) ja ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani (HOLP) kooskõlastamise otsused:
- TTJA 01.12.2025 teabelehe kooskõlastamise otsus nr 1-7/25-455;
- TTJA 03.12.2025 riskianalüüsi kooskõlastamise otsus nr 1-7/25-460;
- PäA 04.12.2025 ettevõtte HOLP-i kooskõlastamise otsus nr 7.2-11.1/7259-1.
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
TTJA selgitab, et keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 muutmise taotluse nr T-KL/1030686 menetlus nr M-133988 hõlmas KemS § 26 lg 2 kohaselt KemS käitamisloa kontrolliesemes (KemS § 28) olevate nõuete kontrolli. Käitamisloa kontrolliesemesse kuuluvad nõuded on:
- Käitise käitamine on käitise ümbruskonda, käitisest lähtuvat ohtu ja riski arvestades võimalik, s.h kui käitise rajamisel või käitises selliste muudatuste tegemine, millega kaasneb suurõnnetuse oht või selle suurenemine, on arvestatud ümbruskonnale kaasnevaid riske ja nende riskide maandamiseks on rakendatud piisavad abinõud;
- Kohustuslikud dokumendid vastavad KemS §-s 23 sätestatud nõuetele;
- Käitis on kooskõlas planeeringuga.
Põhja-Tallinna üldplaneering võeti vastu Tallinna Linnavolikogu 18.09.2025 otsusega nr 91. TTJA tutvus Põhja-Tallinna üldplaneeringuga (https://www.tallinn.ee/et/pohja-tallinna-linnaosa-uldplaneering) ning tuvastas, et üldplaneeringu peatükk 7.6 „Ohtlikud ettevõtted ja olulise ruumilise mõjuga objektid“ võtab arvesse Põhja-Tallinna linnaosas paiknevaid ohtlike ettevõtteid ja suurõnnetuse ohuga ettevõtteid, s.h Tallinna Vesi AS Tallinna (Paljassaare) Reoveepuhastusjaama, kui C-kategooria ohtliku ettevõtte paiknemist Põhja-Tallinna linnaosa haldusterritooriumil. Võttes eelnevat arvesse, et TTJA ja PäA kooskõlastasid KemS kohased kohustuslikud dokumendid ning käitis on kooskõlas planeeringuga, leiab TTJA, et KemS käitamisloa kontrolliesemesse kuuluvad nõuded on täidetud.
Lisaks on kirjaga kaasa pandud Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kokkuvõtte, mis on KemS § 24 lg 3 kohaselt avalik dokument.
TTJA edastab eraldi AK-märkega kirjaga:
- Keskkonnaametile keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 muutmise taotluse nt T-KL/1030686 menetluse nr M-133988 juurde kooskõlastatud teabelehe, riskianalüüsi ja ettevõtte HOLP-i.
- Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja-Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ja Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, kooskõlastatud teabelehe (KemS § 23 lg 7).
Päästeamet leiab kooskõlastatud dokumendid TTJA järelevalve infosüsteemist JVIS.
Lugupidamisega
|
|
Ardi Link |
Digiallkirjad
Anneli Averin
AS Tallinna Vesi
[email protected]
Teie: 04.12.2025
Meie: 04.12.2025 nr 7.2-11.1/7259-1
Hädaolukorra lahendamise plaani
kooskõlastamine
AS Tallinna Vesi (10257326) Tallinna Reoveepuhastusjaam (Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Paljassaare põik 14) hädaolukorra lahendamise plaan vastab majandus- ja taristuministri 01.03.2016 määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele1“ § 5 nõuetele.
Päästeamet kooskõlastab ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punkti 2, lõike 4 ning lõike 5 punkti 2 alusel. Antud kooskõlastus on kehtiv kuni kemikaaliseaduse § 23 lõikes 1 toodud uuendamiseni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Laanesoo
ohutusjärelevalve büroo peainspektor
Põhja päästekeskus
Teadmiseks: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
+372 515 5327
[email protected]
Põhja päästekeskus / Erika 3 / 10416 Tallinn / 628 2000 / [email protected] / www.paasteamet.ee /
Registrikood 70000585
Anneli Averin
AS Tallinna Vesi
Teie: 04.12.2025 Meie: 04.12.2025 nr 7.2-11.1/7259-1
Hädaolukorra lahendamise plaani
kooskõlastamine
AS Tallinna Vesi (10257326) Tallinna Reoveepuhastusjaam (Harju maakond, Tallinn, Põhja-
Tallinna linnaosa, Paljassaare põik 14) hädaolukorra lahendamise plaan vastab majandus- ja
taristuministri 01.03.2016 määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte
kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja
õnnetusest teavitamisele1“ § 5 nõuetele.
Päästeamet kooskõlastab ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani kemikaaliseaduse § 23
lõike 2 punkti 2, lõike 4 ning lõike 5 punkti 2 alusel. Antud kooskõlastus on kehtiv kuni
kemikaaliseaduse § 23 lõikes 1 toodud uuendamiseni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Laanesoo
ohutusjärelevalve büroo peainspektor
Põhja päästekeskus
Teadmiseks: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
+372 515 5327
Digiallkirjad
O T S U S
Tallinn 03.12.2025 nr 1-7/25-460
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kooskõlastamise otsus
RESOLUTSIOON
Tulenevalt kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punktist 3, § 26 lõigetest 1 ja 2 ning § 35 punktist 1,
kooskõlastan
Tallinna Vesi AS (registrikood 10257326) 02.12.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile esitatud Tallinna Reoveepuhastusjaama uuendatud riskianalüüsi.
Asjaolud
Keskkonnaamet (edaspidi KeA) on andnud 02.10.2020 Tallinna Vesi AS-ile (edaspidi ettevõte) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 (edaspidi kompleksluba) Tallinna Reoveepuhastusjaamale, mis paikneb Harju maakonnas, Tallinna linnas, Põhja-Tallinna linnaosas aadressil Paljassaare põik 14 (katastritunnus 78408:809:0021, registriosa 18484301).
Tehnilise Järelevalve Amet (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) on andnud 24.03.2014 otsusega nr 1-10/14-098 Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaamale kemikaaliseaduse (edaspidi KemS) kohase käitamisloa nr OKK-07-14. Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
KemS § 26 lg 1 kohaselt võib käitises käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei ole KemS kohane luba nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (edaspidi THS) alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid. See ei välista KemS- ist tulenevate muude kohustuste ja nõuete täitmist.
Ettevõte esitas 27.10.2025 KeA-le kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 (edaspidi taotlus), mille osas algatas KeA keskkonnakaitseloa muutmise menetluse nr M-133988. THS § 29 p 2 kohaselt lisatakse kompleksloa taotlusele ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul KemS kohaselt nõutavad dokumendid. KeA palus 29.10.2025 kirjaga nr DM-133988-2 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) hinnata taotlusega esitatud KemS kohaselt nõutavate dokumentide õigsust ning kas need vajavad ajakohastamist. KemS § 35 p 1 kohaselt on TTJA pädevuses anda ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada kohustuslikke dokumente, hinnates ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid. TTJA teavitas 11.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-012 KeA-d asjaolust, et tuvastas neis dokumentides sisulisi erinevusi võrreldes TTJA järelevalve infosüsteemis (edaspidi JVIS) TTJA-le ja Päästeametile kooskõlastamiseks esitatud dokumentidega, mistõttu tuleb KemS kohased kohustuslikud dokumendid esitada JVIS-e kaudu TTJA-le ja Päästeametile uuesti kooskõlastamiseks.
Ettevõte esitas JVIS-e kaudu 25.11.2025 TTJA-le kooskõlastamiseks ajakohastatud riskianalüüsi ning riskianalüüsi kokkuvõtte. KemS § 23 lg 2 p 3 kohaselt kooskõlastab riskianalüüsi TTJA koostöös Päästeametiga. Kooskõlastamise käigus kontrollisid TTJA ja Päästeamet riskianalüüsi vastavust KemS § 23 lõikega 5 ning majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-ga 2 sätestatud nõuetele ning leidsid, et riskianalüüs on nõuetekohane. Lisaks kontrollis TTJA ka ettevõtte esitatud riskianalüüsi kokkuvõtte vastavust KemS § 24 lg 3 tingimustele ning leidis, et see on nõuetekohane. TTJA selgitab, et riskianalüüsi kokkuvõtte eesmärk on teha avalikult kättesaadavaks ettevõttes käideldavate ohtlike kemikaalide loetelu, mis lisaks peab hõlmama vähemalt teavet suurõnnetuse riski, inimese elule, tervisele ja keskkonnale avalduvate võimalike tagajärgede ja ohuala suuruse ning juhiseid suurõnnetuse korral kohustusliku käitumise kohta.
TTJA kontrollis ka riskianalüüsis esitatud andmete vastavust kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 tabelitega 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) ja 2.7 (kasutatavad ja toodetavad ained ja segud) ning leiab, et tabel 2.5 vajab riskianalüüsis esitatud andmetega kooskõlla viimist. TTJA esitas parandusettepanekud KeA-le 30.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-020.
TTJA menetles Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kompleksloa nr KKL-509326 muutmise taotluse menetluse nr M-133988 raames.
KemS § 23 lg 7 kohaselt edastab TTJA kooskõlastatud riskianalüüsi ja riskianalüüsi kokkuvõtte Keskkonnaametile menetluse nr M-133988 juurde ning Päästeametile teadmiseks. TTJA edastab riskianalüüsi kokkuvõtte Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja-Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ning Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, teadmiseks.
Otsuse edasikaebamise kord
Isikul, kes leiab, et käesoleva otsusega või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teada saamisest või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected])
2
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Kütt tehnikaosakonna juhataja
Koopia: 1) Keskkonnaamet 2) Päästeamet 3) Tallinna linnavalitsus 4) Põhja-Tallinna Valitsus 5) Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet 6) Tallinna Linnaplaneerimise Amet
Koostaja: Ardi Link
3
O T S U S
Tallinn 03.12.2025 nr 1-7/25-460
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kooskõlastamise otsus
RESOLUTSIOON
Tulenevalt kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punktist 3, § 26 lõigetest 1 ja 2 ning § 35 punktist 1,
kooskõlastan
Tallinna Vesi AS (registrikood 10257326) 02.12.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile esitatud Tallinna Reoveepuhastusjaama uuendatud riskianalüüsi.
Asjaolud
Keskkonnaamet (edaspidi KeA) on andnud 02.10.2020 Tallinna Vesi AS-ile (edaspidi ettevõte) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 (edaspidi kompleksluba) Tallinna Reoveepuhastusjaamale, mis paikneb Harju maakonnas, Tallinna linnas, Põhja-Tallinna linnaosas aadressil Paljassaare põik 14 (katastritunnus 78408:809:0021, registriosa 18484301).
Tehnilise Järelevalve Amet (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) on andnud 24.03.2014 otsusega nr 1-10/14-098 Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaamale kemikaaliseaduse (edaspidi KemS) kohase käitamisloa nr OKK-07-14. Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
KemS § 26 lg 1 kohaselt võib käitises käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei ole KemS kohane luba nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (edaspidi THS) alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid. See ei välista KemS- ist tulenevate muude kohustuste ja nõuete täitmist.
Ettevõte esitas 27.10.2025 KeA-le kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 (edaspidi taotlus), mille osas algatas KeA keskkonnakaitseloa muutmise menetluse nr M-133988. THS § 29 p 2 kohaselt lisatakse kompleksloa taotlusele ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul KemS kohaselt nõutavad dokumendid. KeA palus 29.10.2025 kirjaga nr DM-133988-2 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) hinnata taotlusega esitatud KemS kohaselt nõutavate dokumentide õigsust ning kas need vajavad ajakohastamist. KemS § 35 p 1 kohaselt on TTJA pädevuses anda ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada kohustuslikke dokumente, hinnates ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid. TTJA teavitas 11.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-012 KeA-d asjaolust, et tuvastas neis dokumentides sisulisi erinevusi võrreldes TTJA järelevalve infosüsteemis (edaspidi JVIS) TTJA-le ja Päästeametile kooskõlastamiseks esitatud dokumentidega, mistõttu tuleb KemS kohased kohustuslikud dokumendid esitada JVIS-e kaudu TTJA-le ja Päästeametile uuesti kooskõlastamiseks.
Ettevõte esitas JVIS-e kaudu 25.11.2025 TTJA-le kooskõlastamiseks ajakohastatud riskianalüüsi ning riskianalüüsi kokkuvõtte. KemS § 23 lg 2 p 3 kohaselt kooskõlastab riskianalüüsi TTJA koostöös Päästeametiga. Kooskõlastamise käigus kontrollisid TTJA ja Päästeamet riskianalüüsi vastavust KemS § 23 lõikega 5 ning majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-ga 2 sätestatud nõuetele ning leidsid, et riskianalüüs on nõuetekohane. Lisaks kontrollis TTJA ka ettevõtte esitatud riskianalüüsi kokkuvõtte vastavust KemS § 24 lg 3 tingimustele ning leidis, et see on nõuetekohane. TTJA selgitab, et riskianalüüsi kokkuvõtte eesmärk on teha avalikult kättesaadavaks ettevõttes käideldavate ohtlike kemikaalide loetelu, mis lisaks peab hõlmama vähemalt teavet suurõnnetuse riski, inimese elule, tervisele ja keskkonnale avalduvate võimalike tagajärgede ja ohuala suuruse ning juhiseid suurõnnetuse korral kohustusliku käitumise kohta.
TTJA kontrollis ka riskianalüüsis esitatud andmete vastavust kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 tabelitega 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) ja 2.7 (kasutatavad ja toodetavad ained ja segud) ning leiab, et tabel 2.5 vajab riskianalüüsis esitatud andmetega kooskõlla viimist. TTJA esitas parandusettepanekud KeA-le 30.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-020.
TTJA menetles Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kompleksloa nr KKL-509326 muutmise taotluse menetluse nr M-133988 raames.
KemS § 23 lg 7 kohaselt edastab TTJA kooskõlastatud riskianalüüsi ja riskianalüüsi kokkuvõtte Keskkonnaametile menetluse nr M-133988 juurde ning Päästeametile teadmiseks. TTJA edastab riskianalüüsi kokkuvõtte Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja-Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ning Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, teadmiseks.
Otsuse edasikaebamise kord
Isikul, kes leiab, et käesoleva otsusega või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teada saamisest või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected])
2
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Kütt tehnikaosakonna juhataja
Koopia: 1) Keskkonnaamet 2) Päästeamet 3) Tallinna linnavalitsus 4) Põhja-Tallinna Valitsus 5) Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet 6) Tallinna Linnaplaneerimise Amet
Koostaja: Ardi Link
3
Digiallkirjad
O T S U S
Tallinn 01.12.2025 nr 1-7/25-455
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama teabelehe kooskõlastamise otsus
RESOLUTSIOON
Tulenevalt kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punktist 1, § 26 lõigetest 1 ja 2 ning § 35 punktist 1,
kooskõlastan
Tallinna Vesi AS (registrikood 10257326) 28.11.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile esitatud Tallinna Reoveepuhastusjaama uuendatud teabelehe.
Asjaolud
Keskkonnaamet (edaspidi KeA) on andnud 02.10.2020 Tallinna Vesi AS-ile (edaspidi ettevõte) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 (edaspidi kompleksluba) Tallinna Reoveepuhastusjaamale, mis paikneb Harju maakonnas, Tallinna linnas, Põhja-Tallinna linnaosas aadressil Paljassaare põik 14 (katastritunnus 78408:809:0021, registriosa 18484301).
Tehnilise Järelevalve Amet (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) on andnud 24.03.2014 otsusega nr 1-10/14-098 Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaamale kemikaaliseaduse (edaspidi KemS) kohase käitamisloa nr OKK-07-14. Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
KemS § 26 lg 1 kohaselt võib käitises käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei ole KemS kohane luba nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (edaspidi THS) alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid. See ei välista KemS- ist tulenevate muude kohustuste ja nõuete täitmist.
Ettevõte esitas 27.10.2025 KeA-le kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 (edaspidi taotlus), mille osas algatas KeA keskkonnakaitseloa muutmise menetluse nr M-133988. THS § 29 p 2 kohaselt lisatakse kompleksloa taotlusele ohtliku ettevõtte ja
suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul KemS kohaselt nõutavad dokumendid. KeA palus 29.10.2025 kirjaga nr DM-133988-2 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) hinnata taotlusega esitatud KemS kohaselt nõutavate dokumentide õigsust ning kas need vajavad ajakohastamist. KemS § 35 p 1 kohaselt on TTJA pädevuses anda ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada kohustuslikke dokumente, hinnates ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid. TTJA teavitas 11.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-012 KeA-d asjaolust, et tuvastas neis dokumentides sisulisi erinevusi võrreldes TTJA järelevalve infosüsteemis (edaspidi JVIS) TTJA-le ja Päästeametile kooskõlastamiseks esitatud dokumentidega, mistõttu tuleb KemS kohased kohustuslikud dokumendid esitada JVIS-e kaudu TTJA-le ja Päästeametile uuesti kooskõlastamiseks.
Ettevõte esitas JVIS-e kaudu 17.11.2025 TTJA-le kooskõlastamiseks ajakohastatud teabelehe. KemS § 23 lg 1 p 1 kohaselt kooskõlastab teabelehte TTJA. KemS § 23 lg 5 p 1 kohaselt veendus TTJA, et ettevõtte ohtlikkus on õigesti määratud – Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte. Lisaks leiab TTJA, et ettevõtte teabeleht vastab majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-ga 1 sätestatud nõuetele. TTJA kontrollis ka teabelehel esitatud andmete vastavust kompleksloa muutmise taotluse nr T- KL/1030686 tabelitega 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) ja 2.7 (kasutatavad ja toodetavad ained ja segud) ning leiab, et tabel 2.5 vajab teabelehel esitatud andmetega kooskõlla viimist. TTJA teeb parandusettepanekud KeA-le eraldi kirjaga.
TTJA menetles ettevõtte Tallinna Reoveepuhastusjaama teabelehte kompleksloa nr KKL-509326 muutmise menetluse nr M-133988 raames.
KemS § 23 lg 7 kohaselt edastab TTJA kooskõlastatud teabelehe Keskkonnaametile menetluse nr M-133988 juurde ning Päästeametile ja Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja- Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ning Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, teadmiseks.
Otsuse edasikaebamise kord
Isikul, kes leiab, et käesoleva otsusega või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teada saamisest või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Kütt tehnikaosakonna juhataja
Koopia: 1) Keskkonnaamet 2) Päästeamet
2
3) Tallinna linnavalitsus 4) Põhja-Tallinna Valitsus 5) Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet 6) Tallinna Linnaplaneerimise Amet
Koostaja: Ardi Link
3
O T S U S
Tallinn 01.12.2025 nr 1-7/25-455
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama teabelehe kooskõlastamise otsus
RESOLUTSIOON
Tulenevalt kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punktist 1, § 26 lõigetest 1 ja 2 ning § 35 punktist 1,
kooskõlastan
Tallinna Vesi AS (registrikood 10257326) 28.11.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile esitatud Tallinna Reoveepuhastusjaama uuendatud teabelehe.
Asjaolud
Keskkonnaamet (edaspidi KeA) on andnud 02.10.2020 Tallinna Vesi AS-ile (edaspidi ettevõte) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 (edaspidi kompleksluba) Tallinna Reoveepuhastusjaamale, mis paikneb Harju maakonnas, Tallinna linnas, Põhja-Tallinna linnaosas aadressil Paljassaare põik 14 (katastritunnus 78408:809:0021, registriosa 18484301).
Tehnilise Järelevalve Amet (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) on andnud 24.03.2014 otsusega nr 1-10/14-098 Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaamale kemikaaliseaduse (edaspidi KemS) kohase käitamisloa nr OKK-07-14. Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
KemS § 26 lg 1 kohaselt võib käitises käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei ole KemS kohane luba nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (edaspidi THS) alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid. See ei välista KemS- ist tulenevate muude kohustuste ja nõuete täitmist.
Ettevõte esitas 27.10.2025 KeA-le kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 (edaspidi taotlus), mille osas algatas KeA keskkonnakaitseloa muutmise menetluse nr M-133988. THS § 29 p 2 kohaselt lisatakse kompleksloa taotlusele ohtliku ettevõtte ja
suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul KemS kohaselt nõutavad dokumendid. KeA palus 29.10.2025 kirjaga nr DM-133988-2 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) hinnata taotlusega esitatud KemS kohaselt nõutavate dokumentide õigsust ning kas need vajavad ajakohastamist. KemS § 35 p 1 kohaselt on TTJA pädevuses anda ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada kohustuslikke dokumente, hinnates ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid. TTJA teavitas 11.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-012 KeA-d asjaolust, et tuvastas neis dokumentides sisulisi erinevusi võrreldes TTJA järelevalve infosüsteemis (edaspidi JVIS) TTJA-le ja Päästeametile kooskõlastamiseks esitatud dokumentidega, mistõttu tuleb KemS kohased kohustuslikud dokumendid esitada JVIS-e kaudu TTJA-le ja Päästeametile uuesti kooskõlastamiseks.
Ettevõte esitas JVIS-e kaudu 17.11.2025 TTJA-le kooskõlastamiseks ajakohastatud teabelehe. KemS § 23 lg 1 p 1 kohaselt kooskõlastab teabelehte TTJA. KemS § 23 lg 5 p 1 kohaselt veendus TTJA, et ettevõtte ohtlikkus on õigesti määratud – Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte. Lisaks leiab TTJA, et ettevõtte teabeleht vastab majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-ga 1 sätestatud nõuetele. TTJA kontrollis ka teabelehel esitatud andmete vastavust kompleksloa muutmise taotluse nr T- KL/1030686 tabelitega 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) ja 2.7 (kasutatavad ja toodetavad ained ja segud) ning leiab, et tabel 2.5 vajab teabelehel esitatud andmetega kooskõlla viimist. TTJA teeb parandusettepanekud KeA-le eraldi kirjaga.
TTJA menetles ettevõtte Tallinna Reoveepuhastusjaama teabelehte kompleksloa nr KKL-509326 muutmise menetluse nr M-133988 raames.
KemS § 23 lg 7 kohaselt edastab TTJA kooskõlastatud teabelehe Keskkonnaametile menetluse nr M-133988 juurde ning Päästeametile ja Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja- Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ning Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, teadmiseks.
Otsuse edasikaebamise kord
Isikul, kes leiab, et käesoleva otsusega või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teada saamisest või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Kütt tehnikaosakonna juhataja
Koopia: 1) Keskkonnaamet 2) Päästeamet
2
3) Tallinna linnavalitsus 4) Põhja-Tallinna Valitsus 5) Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet 6) Tallinna Linnaplaneerimise Amet
Koostaja: Ardi Link
3
RISKIANALÜÜSI KOKKUVÕTE
Ohtlike kemikaalide loetelu
1. Metanool (tuleohtlik vedelik)
2. Biogaas (tuleohtlik gaas)
3. Raud(III)sulfaat
4. Fosforhape
5. Vahuärasti
Reoveepuhastusjaamas on kasutusel maa-alused metanooli mahutid, maapealne gaasikell ja
koostootmisjaam.
Tulenevalt tehnoloogiast ja eelnevate ohutusmeetodite kasutuselevõtust ei mõjuta ettevõttest
lähtuv õnnetus läheduses paiknevat elanikkonda ja naaberettevõtteid. Samuti on välistatud
doominoefekti tekkimine ettevõttesiselt biogaasi kogumisrajatise põlenguga, kuna ohustatud
ala on diameetriga ~50 m. Gaasikella põleng võib purustada lähipiirkonnas olevate hoonete
aknaid ning tekitada seinavigastusi. Gaasikella põlengu korral võivad biogaasisõlme rajatised
või -hooned saada kahjustada, gaas lekkida, süttida.
Metanooli tarneauto plahvatuse korral ei jää inimest ohustava ala sisse ka biogaasisõlm
(gaasikell, gaasipõleti ja tehnohoone, torustik). Plahvatusel ehitisi ohustava ala sisse
biogaasisõlm ei jää.
Metanoolijaama eriti ohtlik ala on eraldatud ohutuskettidega ja biogaasi sõlme eriti ohtlik ala
on eraldatud lukustatud aiaga.
Kõigisse plahvatusohtlikesse hoonetesse ja ruumidesse on paigaldatud valvesignalisatsioon
ning lukusüsteem, mis lubab siseneda ainult ohtudest teadlikel töötajatel. Hooned ja ruumid
asuvad aiaga piiratud alas, lisaks on ala kaetud valvekaameratega, sõlmitud valveleping
turvafirmaga. Plahvatusohtlikud tsoonid on varustatud lekkele reageeriva heli- ja
valgusalarmidega, mis teavitab ümbruses olevaid isikuid ohust.
Võimalikud avariid ja nende põhjused
Metanool
• Tehnoloogiliste seadmete (mahutid, torustikud, pumbad jms) leke – amortiseerunud või
rikkis seadmed või füüsiliselt vigastatud seadmed, vandalism (seadmete tahtlik
vigastamine),
• Metanooli transportauto paagi leke – liiklusavarii,
• Metanoolimahuti ületäitmine ehk leke (valgumine keskkonda) – tankimisnõuete
eiramine, paakide tasemeandurid rikkis,
• Tulekahju – tööohutusnõuete rikkumine (suitsetamine, lahtise tule kasutamine,
sädemeid tekitavate tööriistade kasutamine), suure lekke korral plahvatusohtlike aurude
kõrge kontsentratsioon (kerge süttima).
Biogaas
• Tehnoloogiliste seadmete (mahuti, torustikud, põletid jms) leke - amortiseerunud või
rikkis seadmed, füüsiliselt vigastatud seadmed, vandalism (seadmete tahtlik
vigastamine);
• Tulekahju – tööohutusnõuete rikkumine (suitsetamine, lahtise tule kasutamine,
sädemeid tekitavate tööriistade kasutamine, hooletusest tingitud autoavarii, kokkupõrge
gaasitorustikuga), suure lekke korral plahvatusohtlike aurude kõrge kontsentratsioon
(kerge süttima ja plahvatama)
Raud(III)sulfaat
• Tehnoloogiliste seadmete (mahuti, torustikud) leke - amortiseerunud või rikkis
seadmed, füüsiliselt vigastatud seadmed, vandalism (seadmete tahtlik vigastamine)
Võimalikud avarii tagajärjed
Lekke korral
• Töötaja mürgistus toksiliste aurude sissehingamisel – aurude kõrge kontsentratsioon
sissehingatavas õhus ja ei reageerita heli- ja valgusalarmidele, sisenetakse ohualasse
ilma kaitsevahenditeta jms. Ohustatud inimeste arv maksimaalselt 3 (opereerimis- ja
hooldustoiminguid teostab korraga maksimaalselt 3 töötajat).
• Töötaja mürgistus metanooli nahale sattumisel – tankimisel või hooldustoimingutel ei
kasutata kaitseriietust ja –kindaid. Ohustatud inimeste arv maksimaalselt 3.
• Keskkonnareostus – metanooli valgumine pinnasesse lekkekohas, võib ohustada
elusorganisme. Reostuse ulatus oleneb lekke suurusest ja lahjendamisvõimalustest
(pinnase uhtumine rohke veega, metanool lahustub vees täielikult). Raud(III)sulfaadi
leke pinnasesse. Reostuse ulatus oleneb lekke suurusest ning on eemaldatav pinnase
välja kaevamise teel.
Tulekahju korral
• Metanooli tarneauto või biogaasimahuti plahvatus ja sellega kaasnevad purustused,
varingud. Suure koguse metanooli (20 t ja rohkem) plahvatus on väga ebatõenäoline
ning sellise plahvatuse korral on välistatud olukord, kus selle mõju piirkond võib
ulatuda biogaasi tootmise protsessini. Ohustatud on kõik reoveepuhastusjaama
territooriumil viibivad inimesed – opereeriv personal, külalised, alltöövõtjad jne ehk
kokku 20 – 60 inimest. Plahvatuskoha lähedal viibivatele inimestele võib see lõppeda
surmaga või raskete põletushaavadega.
Ohualad ja evakuatsioonipiirkonnad
Esmane ohuala:
Metanoolijaam – eriti ohtlik ohuala on tähistatud põhja ja lõuna küljest ohutuskettidega ning
ida ja lääne küljest piiritletud rajatistega (aerotankide betoonseintega).
Joonis 1. Metanoolijaama ohuala
Biogaasisõlm (gaasikell, gaasipõleti ja tehnohoone) - ohuala on piirneb võrkaiaga, lukustatud
väravatega.
Joonis 2. Biogaasi ohuala
Avarii korral:
a. Päästekomando kohale kutsumise korral (suurem leke, tulekahju, mürgistus)
täpsustavad nemad ohuala ulatuse.
b. Päästekomando mittekaasamisel või nende kaasamisel kuni nende kohale jõudmiseni:
– lekke korral tuleb arvestada tuule suunda ja allatuult esmast ohuala suurendada
vähemalt 25 m.
– tulekahju korral (plahvatusoht) tuleb ohuala suurendada vähemalt 300 m s.t. kogu
RPJ-i territoorium on ohuala. Ohuala ei ulata naaberkinnistuteni ning tulekahju ohtu
nendele ei tekita.
Ohualast (joonis 1 ja 2) tuleb kõik inimesed evakueerida ja sinna võib siseneda ainult
kaitsevahenditega. Evakuatsioonijärgne kogunemispaik asub admin hoone kõrval muruplatsil
ning on tähistatud vastava märgistusega. Info kogunemispaiga asukoha ning evakuatsiooni
korra kohta antakse kõikidele RPJ töötajatele ametisse asumisel ning teistele territooriumile
tulla soovivatele isikutele neid vastu võtva jaama töötaja poolt.
Digiallkirjad
Anneli Averin
AS Tallinna Vesi
[email protected]
Teie: 04.12.2025
Meie: 04.12.2025 nr 7.2-11.1/7259-1
Hädaolukorra lahendamise plaani
kooskõlastamine
AS Tallinna Vesi (10257326) Tallinna Reoveepuhastusjaam (Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Paljassaare põik 14) hädaolukorra lahendamise plaan vastab majandus- ja taristuministri 01.03.2016 määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele1“ § 5 nõuetele.
Päästeamet kooskõlastab ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punkti 2, lõike 4 ning lõike 5 punkti 2 alusel. Antud kooskõlastus on kehtiv kuni kemikaaliseaduse § 23 lõikes 1 toodud uuendamiseni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Laanesoo
ohutusjärelevalve büroo peainspektor
Põhja päästekeskus
Teadmiseks: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
+372 515 5327
[email protected]
Põhja päästekeskus / Erika 3 / 10416 Tallinn / 628 2000 / [email protected] / www.paasteamet.ee /
Registrikood 70000585
Anneli Averin
AS Tallinna Vesi
Teie: 04.12.2025 Meie: 04.12.2025 nr 7.2-11.1/7259-1
Hädaolukorra lahendamise plaani
kooskõlastamine
AS Tallinna Vesi (10257326) Tallinna Reoveepuhastusjaam (Harju maakond, Tallinn, Põhja-
Tallinna linnaosa, Paljassaare põik 14) hädaolukorra lahendamise plaan vastab majandus- ja
taristuministri 01.03.2016 määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte
kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja
õnnetusest teavitamisele1“ § 5 nõuetele.
Päästeamet kooskõlastab ettevõtte hädaolukorra lahendamise plaani kemikaaliseaduse § 23
lõike 2 punkti 2, lõike 4 ning lõike 5 punkti 2 alusel. Antud kooskõlastus on kehtiv kuni
kemikaaliseaduse § 23 lõikes 1 toodud uuendamiseni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Piret Laanesoo
ohutusjärelevalve büroo peainspektor
Põhja päästekeskus
Teadmiseks: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
+372 515 5327
Digiallkirjad
O T S U S
Tallinn 03.12.2025 nr 1-7/25-460
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kooskõlastamise otsus
RESOLUTSIOON
Tulenevalt kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punktist 3, § 26 lõigetest 1 ja 2 ning § 35 punktist 1,
kooskõlastan
Tallinna Vesi AS (registrikood 10257326) 02.12.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile esitatud Tallinna Reoveepuhastusjaama uuendatud riskianalüüsi.
Asjaolud
Keskkonnaamet (edaspidi KeA) on andnud 02.10.2020 Tallinna Vesi AS-ile (edaspidi ettevõte) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 (edaspidi kompleksluba) Tallinna Reoveepuhastusjaamale, mis paikneb Harju maakonnas, Tallinna linnas, Põhja-Tallinna linnaosas aadressil Paljassaare põik 14 (katastritunnus 78408:809:0021, registriosa 18484301).
Tehnilise Järelevalve Amet (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) on andnud 24.03.2014 otsusega nr 1-10/14-098 Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaamale kemikaaliseaduse (edaspidi KemS) kohase käitamisloa nr OKK-07-14. Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
KemS § 26 lg 1 kohaselt võib käitises käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei ole KemS kohane luba nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (edaspidi THS) alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid. See ei välista KemS- ist tulenevate muude kohustuste ja nõuete täitmist.
Ettevõte esitas 27.10.2025 KeA-le kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 (edaspidi taotlus), mille osas algatas KeA keskkonnakaitseloa muutmise menetluse nr M-133988. THS § 29 p 2 kohaselt lisatakse kompleksloa taotlusele ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul KemS kohaselt nõutavad dokumendid. KeA palus 29.10.2025 kirjaga nr DM-133988-2 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) hinnata taotlusega esitatud KemS kohaselt nõutavate dokumentide õigsust ning kas need vajavad ajakohastamist. KemS § 35 p 1 kohaselt on TTJA pädevuses anda ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada kohustuslikke dokumente, hinnates ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid. TTJA teavitas 11.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-012 KeA-d asjaolust, et tuvastas neis dokumentides sisulisi erinevusi võrreldes TTJA järelevalve infosüsteemis (edaspidi JVIS) TTJA-le ja Päästeametile kooskõlastamiseks esitatud dokumentidega, mistõttu tuleb KemS kohased kohustuslikud dokumendid esitada JVIS-e kaudu TTJA-le ja Päästeametile uuesti kooskõlastamiseks.
Ettevõte esitas JVIS-e kaudu 25.11.2025 TTJA-le kooskõlastamiseks ajakohastatud riskianalüüsi ning riskianalüüsi kokkuvõtte. KemS § 23 lg 2 p 3 kohaselt kooskõlastab riskianalüüsi TTJA koostöös Päästeametiga. Kooskõlastamise käigus kontrollisid TTJA ja Päästeamet riskianalüüsi vastavust KemS § 23 lõikega 5 ning majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-ga 2 sätestatud nõuetele ning leidsid, et riskianalüüs on nõuetekohane. Lisaks kontrollis TTJA ka ettevõtte esitatud riskianalüüsi kokkuvõtte vastavust KemS § 24 lg 3 tingimustele ning leidis, et see on nõuetekohane. TTJA selgitab, et riskianalüüsi kokkuvõtte eesmärk on teha avalikult kättesaadavaks ettevõttes käideldavate ohtlike kemikaalide loetelu, mis lisaks peab hõlmama vähemalt teavet suurõnnetuse riski, inimese elule, tervisele ja keskkonnale avalduvate võimalike tagajärgede ja ohuala suuruse ning juhiseid suurõnnetuse korral kohustusliku käitumise kohta.
TTJA kontrollis ka riskianalüüsis esitatud andmete vastavust kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 tabelitega 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) ja 2.7 (kasutatavad ja toodetavad ained ja segud) ning leiab, et tabel 2.5 vajab riskianalüüsis esitatud andmetega kooskõlla viimist. TTJA esitas parandusettepanekud KeA-le 30.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-020.
TTJA menetles Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kompleksloa nr KKL-509326 muutmise taotluse menetluse nr M-133988 raames.
KemS § 23 lg 7 kohaselt edastab TTJA kooskõlastatud riskianalüüsi ja riskianalüüsi kokkuvõtte Keskkonnaametile menetluse nr M-133988 juurde ning Päästeametile teadmiseks. TTJA edastab riskianalüüsi kokkuvõtte Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja-Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ning Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, teadmiseks.
Otsuse edasikaebamise kord
Isikul, kes leiab, et käesoleva otsusega või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teada saamisest või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected])
2
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Kütt tehnikaosakonna juhataja
Koopia: 1) Keskkonnaamet 2) Päästeamet 3) Tallinna linnavalitsus 4) Põhja-Tallinna Valitsus 5) Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet 6) Tallinna Linnaplaneerimise Amet
Koostaja: Ardi Link
3
O T S U S
Tallinn 03.12.2025 nr 1-7/25-460
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kooskõlastamise otsus
RESOLUTSIOON
Tulenevalt kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punktist 3, § 26 lõigetest 1 ja 2 ning § 35 punktist 1,
kooskõlastan
Tallinna Vesi AS (registrikood 10257326) 02.12.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile esitatud Tallinna Reoveepuhastusjaama uuendatud riskianalüüsi.
Asjaolud
Keskkonnaamet (edaspidi KeA) on andnud 02.10.2020 Tallinna Vesi AS-ile (edaspidi ettevõte) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 (edaspidi kompleksluba) Tallinna Reoveepuhastusjaamale, mis paikneb Harju maakonnas, Tallinna linnas, Põhja-Tallinna linnaosas aadressil Paljassaare põik 14 (katastritunnus 78408:809:0021, registriosa 18484301).
Tehnilise Järelevalve Amet (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) on andnud 24.03.2014 otsusega nr 1-10/14-098 Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaamale kemikaaliseaduse (edaspidi KemS) kohase käitamisloa nr OKK-07-14. Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
KemS § 26 lg 1 kohaselt võib käitises käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei ole KemS kohane luba nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (edaspidi THS) alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid. See ei välista KemS- ist tulenevate muude kohustuste ja nõuete täitmist.
Ettevõte esitas 27.10.2025 KeA-le kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 (edaspidi taotlus), mille osas algatas KeA keskkonnakaitseloa muutmise menetluse nr M-133988. THS § 29 p 2 kohaselt lisatakse kompleksloa taotlusele ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul KemS kohaselt nõutavad dokumendid. KeA palus 29.10.2025 kirjaga nr DM-133988-2 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) hinnata taotlusega esitatud KemS kohaselt nõutavate dokumentide õigsust ning kas need vajavad ajakohastamist. KemS § 35 p 1 kohaselt on TTJA pädevuses anda ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada kohustuslikke dokumente, hinnates ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid. TTJA teavitas 11.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-012 KeA-d asjaolust, et tuvastas neis dokumentides sisulisi erinevusi võrreldes TTJA järelevalve infosüsteemis (edaspidi JVIS) TTJA-le ja Päästeametile kooskõlastamiseks esitatud dokumentidega, mistõttu tuleb KemS kohased kohustuslikud dokumendid esitada JVIS-e kaudu TTJA-le ja Päästeametile uuesti kooskõlastamiseks.
Ettevõte esitas JVIS-e kaudu 25.11.2025 TTJA-le kooskõlastamiseks ajakohastatud riskianalüüsi ning riskianalüüsi kokkuvõtte. KemS § 23 lg 2 p 3 kohaselt kooskõlastab riskianalüüsi TTJA koostöös Päästeametiga. Kooskõlastamise käigus kontrollisid TTJA ja Päästeamet riskianalüüsi vastavust KemS § 23 lõikega 5 ning majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-ga 2 sätestatud nõuetele ning leidsid, et riskianalüüs on nõuetekohane. Lisaks kontrollis TTJA ka ettevõtte esitatud riskianalüüsi kokkuvõtte vastavust KemS § 24 lg 3 tingimustele ning leidis, et see on nõuetekohane. TTJA selgitab, et riskianalüüsi kokkuvõtte eesmärk on teha avalikult kättesaadavaks ettevõttes käideldavate ohtlike kemikaalide loetelu, mis lisaks peab hõlmama vähemalt teavet suurõnnetuse riski, inimese elule, tervisele ja keskkonnale avalduvate võimalike tagajärgede ja ohuala suuruse ning juhiseid suurõnnetuse korral kohustusliku käitumise kohta.
TTJA kontrollis ka riskianalüüsis esitatud andmete vastavust kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 tabelitega 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) ja 2.7 (kasutatavad ja toodetavad ained ja segud) ning leiab, et tabel 2.5 vajab riskianalüüsis esitatud andmetega kooskõlla viimist. TTJA esitas parandusettepanekud KeA-le 30.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-020.
TTJA menetles Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama riskianalüüsi kompleksloa nr KKL-509326 muutmise taotluse menetluse nr M-133988 raames.
KemS § 23 lg 7 kohaselt edastab TTJA kooskõlastatud riskianalüüsi ja riskianalüüsi kokkuvõtte Keskkonnaametile menetluse nr M-133988 juurde ning Päästeametile teadmiseks. TTJA edastab riskianalüüsi kokkuvõtte Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja-Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ning Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, teadmiseks.
Otsuse edasikaebamise kord
Isikul, kes leiab, et käesoleva otsusega või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teada saamisest või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected])
2
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Kütt tehnikaosakonna juhataja
Koopia: 1) Keskkonnaamet 2) Päästeamet 3) Tallinna linnavalitsus 4) Põhja-Tallinna Valitsus 5) Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet 6) Tallinna Linnaplaneerimise Amet
Koostaja: Ardi Link
3
Digiallkirjad
O T S U S
Tallinn 01.12.2025 nr 1-7/25-455
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama teabelehe kooskõlastamise otsus
RESOLUTSIOON
Tulenevalt kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punktist 1, § 26 lõigetest 1 ja 2 ning § 35 punktist 1,
kooskõlastan
Tallinna Vesi AS (registrikood 10257326) 28.11.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile esitatud Tallinna Reoveepuhastusjaama uuendatud teabelehe.
Asjaolud
Keskkonnaamet (edaspidi KeA) on andnud 02.10.2020 Tallinna Vesi AS-ile (edaspidi ettevõte) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 (edaspidi kompleksluba) Tallinna Reoveepuhastusjaamale, mis paikneb Harju maakonnas, Tallinna linnas, Põhja-Tallinna linnaosas aadressil Paljassaare põik 14 (katastritunnus 78408:809:0021, registriosa 18484301).
Tehnilise Järelevalve Amet (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) on andnud 24.03.2014 otsusega nr 1-10/14-098 Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaamale kemikaaliseaduse (edaspidi KemS) kohase käitamisloa nr OKK-07-14. Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
KemS § 26 lg 1 kohaselt võib käitises käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei ole KemS kohane luba nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (edaspidi THS) alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid. See ei välista KemS- ist tulenevate muude kohustuste ja nõuete täitmist.
Ettevõte esitas 27.10.2025 KeA-le kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 (edaspidi taotlus), mille osas algatas KeA keskkonnakaitseloa muutmise menetluse nr M-133988. THS § 29 p 2 kohaselt lisatakse kompleksloa taotlusele ohtliku ettevõtte ja
suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul KemS kohaselt nõutavad dokumendid. KeA palus 29.10.2025 kirjaga nr DM-133988-2 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) hinnata taotlusega esitatud KemS kohaselt nõutavate dokumentide õigsust ning kas need vajavad ajakohastamist. KemS § 35 p 1 kohaselt on TTJA pädevuses anda ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada kohustuslikke dokumente, hinnates ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid. TTJA teavitas 11.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-012 KeA-d asjaolust, et tuvastas neis dokumentides sisulisi erinevusi võrreldes TTJA järelevalve infosüsteemis (edaspidi JVIS) TTJA-le ja Päästeametile kooskõlastamiseks esitatud dokumentidega, mistõttu tuleb KemS kohased kohustuslikud dokumendid esitada JVIS-e kaudu TTJA-le ja Päästeametile uuesti kooskõlastamiseks.
Ettevõte esitas JVIS-e kaudu 17.11.2025 TTJA-le kooskõlastamiseks ajakohastatud teabelehe. KemS § 23 lg 1 p 1 kohaselt kooskõlastab teabelehte TTJA. KemS § 23 lg 5 p 1 kohaselt veendus TTJA, et ettevõtte ohtlikkus on õigesti määratud – Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte. Lisaks leiab TTJA, et ettevõtte teabeleht vastab majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-ga 1 sätestatud nõuetele. TTJA kontrollis ka teabelehel esitatud andmete vastavust kompleksloa muutmise taotluse nr T- KL/1030686 tabelitega 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) ja 2.7 (kasutatavad ja toodetavad ained ja segud) ning leiab, et tabel 2.5 vajab teabelehel esitatud andmetega kooskõlla viimist. TTJA teeb parandusettepanekud KeA-le eraldi kirjaga.
TTJA menetles ettevõtte Tallinna Reoveepuhastusjaama teabelehte kompleksloa nr KKL-509326 muutmise menetluse nr M-133988 raames.
KemS § 23 lg 7 kohaselt edastab TTJA kooskõlastatud teabelehe Keskkonnaametile menetluse nr M-133988 juurde ning Päästeametile ja Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja- Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ning Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, teadmiseks.
Otsuse edasikaebamise kord
Isikul, kes leiab, et käesoleva otsusega või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teada saamisest või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Kütt tehnikaosakonna juhataja
Koopia: 1) Keskkonnaamet 2) Päästeamet
2
3) Tallinna linnavalitsus 4) Põhja-Tallinna Valitsus 5) Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet 6) Tallinna Linnaplaneerimise Amet
Koostaja: Ardi Link
3
O T S U S
Tallinn 01.12.2025 nr 1-7/25-455
Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaama teabelehe kooskõlastamise otsus
RESOLUTSIOON
Tulenevalt kemikaaliseaduse § 23 lõike 2 punktist 1, § 26 lõigetest 1 ja 2 ning § 35 punktist 1,
kooskõlastan
Tallinna Vesi AS (registrikood 10257326) 28.11.2025 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile esitatud Tallinna Reoveepuhastusjaama uuendatud teabelehe.
Asjaolud
Keskkonnaamet (edaspidi KeA) on andnud 02.10.2020 Tallinna Vesi AS-ile (edaspidi ettevõte) keskkonnakompleksloa nr KKL-509326 (edaspidi kompleksluba) Tallinna Reoveepuhastusjaamale, mis paikneb Harju maakonnas, Tallinna linnas, Põhja-Tallinna linnaosas aadressil Paljassaare põik 14 (katastritunnus 78408:809:0021, registriosa 18484301).
Tehnilise Järelevalve Amet (alates 01.01.2019 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet) on andnud 24.03.2014 otsusega nr 1-10/14-098 Tallinna Vesi AS Tallinna Reoveepuhastusjaamale kemikaaliseaduse (edaspidi KemS) kohase käitamisloa nr OKK-07-14. Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte.
KemS § 26 lg 1 kohaselt võib käitises käidelda ohtlikku kemikaali ohtlikkuse alammäärast või künniskogusest suuremas koguses üksnes käitamisloa alusel. Sama paragrahvi lõike 2 kohaselt ei ole KemS kohane luba nõutav, kui ohtlikku kemikaali käideldakse tööstusheite seaduse (edaspidi THS) alusel antud keskkonnakompleksloa alusel, mille menetluses on hõlmatud ka KemS kohase käitamisloa kontrolliesemes olevaid nõudeid. See ei välista KemS- ist tulenevate muude kohustuste ja nõuete täitmist.
Ettevõte esitas 27.10.2025 KeA-le kompleksloa muutmise taotluse nr T-KL/1030686 (edaspidi taotlus), mille osas algatas KeA keskkonnakaitseloa muutmise menetluse nr M-133988. THS § 29 p 2 kohaselt lisatakse kompleksloa taotlusele ohtliku ettevõtte ja
suurõnnetuse ohuga ettevõtte puhul KemS kohaselt nõutavad dokumendid. KeA palus 29.10.2025 kirjaga nr DM-133988-2 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametil (edaspidi TTJA) hinnata taotlusega esitatud KemS kohaselt nõutavate dokumentide õigsust ning kas need vajavad ajakohastamist. KemS § 35 p 1 kohaselt on TTJA pädevuses anda ohtliku ettevõtte ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte käitamislubasid, sealhulgas kooskõlastada kohustuslikke dokumente, hinnates ohtlikkuse määramist, õnnetuse ennetusmeetmeid ja suurõnnetuse vältimise põhimõtteid. TTJA teavitas 11.11.2025 kirjaga nr 11-2/25-04470-012 KeA-d asjaolust, et tuvastas neis dokumentides sisulisi erinevusi võrreldes TTJA järelevalve infosüsteemis (edaspidi JVIS) TTJA-le ja Päästeametile kooskõlastamiseks esitatud dokumentidega, mistõttu tuleb KemS kohased kohustuslikud dokumendid esitada JVIS-e kaudu TTJA-le ja Päästeametile uuesti kooskõlastamiseks.
Ettevõte esitas JVIS-e kaudu 17.11.2025 TTJA-le kooskõlastamiseks ajakohastatud teabelehe. KemS § 23 lg 1 p 1 kohaselt kooskõlastab teabelehte TTJA. KemS § 23 lg 5 p 1 kohaselt veendus TTJA, et ettevõtte ohtlikkus on õigesti määratud – Tallinna Reoveepuhastusjaam on KemS § 21 lg 3 tähenduses C-kategooria ohtlik ettevõte. Lisaks leiab TTJA, et ettevõtte teabeleht vastab majandus- ja taristuministri 01.03.2016. a määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ §-ga 1 sätestatud nõuetele. TTJA kontrollis ka teabelehel esitatud andmete vastavust kompleksloa muutmise taotluse nr T- KL/1030686 tabelitega 2.5 (hoidlate ja mahutite kirjeldus ning kaitsemeetmed) ja 2.7 (kasutatavad ja toodetavad ained ja segud) ning leiab, et tabel 2.5 vajab teabelehel esitatud andmetega kooskõlla viimist. TTJA teeb parandusettepanekud KeA-le eraldi kirjaga.
TTJA menetles ettevõtte Tallinna Reoveepuhastusjaama teabelehte kompleksloa nr KKL-509326 muutmise menetluse nr M-133988 raames.
KemS § 23 lg 7 kohaselt edastab TTJA kooskõlastatud teabelehe Keskkonnaametile menetluse nr M-133988 juurde ning Päästeametile ja Tallinna linnavalitsusele, s.h Põhja- Tallinna Valitsusele, Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalametile ning Tallinna Linnaplaneerimise Ametile, teadmiseks.
Otsuse edasikaebamise kord
Isikul, kes leiab, et käesoleva otsusega või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on õigus esitada vaie Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (Endla tn 10a, 10122 Tallinn, e-post [email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 päeva jooksul arvates otsusest teada saamisest või kaebus Tallinna Halduskohtule (Tallinna Kohtumaja, Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, e-post [email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates.
(allkirjastatud digitaalselt) Lauri Kütt tehnikaosakonna juhataja
Koopia: 1) Keskkonnaamet 2) Päästeamet
2
3) Tallinna linnavalitsus 4) Põhja-Tallinna Valitsus 5) Tallinna Keskkonna- ja Kommunaalamet 6) Tallinna Linnaplaneerimise Amet
Koostaja: Ardi Link
3
RISKIANALÜÜSI KOKKUVÕTE
Ohtlike kemikaalide loetelu
1. Metanool (tuleohtlik vedelik)
2. Biogaas (tuleohtlik gaas)
3. Raud(III)sulfaat
4. Fosforhape
5. Vahuärasti
Reoveepuhastusjaamas on kasutusel maa-alused metanooli mahutid, maapealne gaasikell ja
koostootmisjaam.
Tulenevalt tehnoloogiast ja eelnevate ohutusmeetodite kasutuselevõtust ei mõjuta ettevõttest
lähtuv õnnetus läheduses paiknevat elanikkonda ja naaberettevõtteid. Samuti on välistatud
doominoefekti tekkimine ettevõttesiselt biogaasi kogumisrajatise põlenguga, kuna ohustatud
ala on diameetriga ~50 m. Gaasikella põleng võib purustada lähipiirkonnas olevate hoonete
aknaid ning tekitada seinavigastusi. Gaasikella põlengu korral võivad biogaasisõlme rajatised
või -hooned saada kahjustada, gaas lekkida, süttida.
Metanooli tarneauto plahvatuse korral ei jää inimest ohustava ala sisse ka biogaasisõlm
(gaasikell, gaasipõleti ja tehnohoone, torustik). Plahvatusel ehitisi ohustava ala sisse
biogaasisõlm ei jää.
Metanoolijaama eriti ohtlik ala on eraldatud ohutuskettidega ja biogaasi sõlme eriti ohtlik ala
on eraldatud lukustatud aiaga.
Kõigisse plahvatusohtlikesse hoonetesse ja ruumidesse on paigaldatud valvesignalisatsioon
ning lukusüsteem, mis lubab siseneda ainult ohtudest teadlikel töötajatel. Hooned ja ruumid
asuvad aiaga piiratud alas, lisaks on ala kaetud valvekaameratega, sõlmitud valveleping
turvafirmaga. Plahvatusohtlikud tsoonid on varustatud lekkele reageeriva heli- ja
valgusalarmidega, mis teavitab ümbruses olevaid isikuid ohust.
Võimalikud avariid ja nende põhjused
Metanool
• Tehnoloogiliste seadmete (mahutid, torustikud, pumbad jms) leke – amortiseerunud või
rikkis seadmed või füüsiliselt vigastatud seadmed, vandalism (seadmete tahtlik
vigastamine),
• Metanooli transportauto paagi leke – liiklusavarii,
• Metanoolimahuti ületäitmine ehk leke (valgumine keskkonda) – tankimisnõuete
eiramine, paakide tasemeandurid rikkis,
• Tulekahju – tööohutusnõuete rikkumine (suitsetamine, lahtise tule kasutamine,
sädemeid tekitavate tööriistade kasutamine), suure lekke korral plahvatusohtlike aurude
kõrge kontsentratsioon (kerge süttima).
Biogaas
• Tehnoloogiliste seadmete (mahuti, torustikud, põletid jms) leke - amortiseerunud või
rikkis seadmed, füüsiliselt vigastatud seadmed, vandalism (seadmete tahtlik
vigastamine);
• Tulekahju – tööohutusnõuete rikkumine (suitsetamine, lahtise tule kasutamine,
sädemeid tekitavate tööriistade kasutamine, hooletusest tingitud autoavarii, kokkupõrge
gaasitorustikuga), suure lekke korral plahvatusohtlike aurude kõrge kontsentratsioon
(kerge süttima ja plahvatama)
Raud(III)sulfaat
• Tehnoloogiliste seadmete (mahuti, torustikud) leke - amortiseerunud või rikkis
seadmed, füüsiliselt vigastatud seadmed, vandalism (seadmete tahtlik vigastamine)
Võimalikud avarii tagajärjed
Lekke korral
• Töötaja mürgistus toksiliste aurude sissehingamisel – aurude kõrge kontsentratsioon
sissehingatavas õhus ja ei reageerita heli- ja valgusalarmidele, sisenetakse ohualasse
ilma kaitsevahenditeta jms. Ohustatud inimeste arv maksimaalselt 3 (opereerimis- ja
hooldustoiminguid teostab korraga maksimaalselt 3 töötajat).
• Töötaja mürgistus metanooli nahale sattumisel – tankimisel või hooldustoimingutel ei
kasutata kaitseriietust ja –kindaid. Ohustatud inimeste arv maksimaalselt 3.
• Keskkonnareostus – metanooli valgumine pinnasesse lekkekohas, võib ohustada
elusorganisme. Reostuse ulatus oleneb lekke suurusest ja lahjendamisvõimalustest
(pinnase uhtumine rohke veega, metanool lahustub vees täielikult). Raud(III)sulfaadi
leke pinnasesse. Reostuse ulatus oleneb lekke suurusest ning on eemaldatav pinnase
välja kaevamise teel.
Tulekahju korral
• Metanooli tarneauto või biogaasimahuti plahvatus ja sellega kaasnevad purustused,
varingud. Suure koguse metanooli (20 t ja rohkem) plahvatus on väga ebatõenäoline
ning sellise plahvatuse korral on välistatud olukord, kus selle mõju piirkond võib
ulatuda biogaasi tootmise protsessini. Ohustatud on kõik reoveepuhastusjaama
territooriumil viibivad inimesed – opereeriv personal, külalised, alltöövõtjad jne ehk
kokku 20 – 60 inimest. Plahvatuskoha lähedal viibivatele inimestele võib see lõppeda
surmaga või raskete põletushaavadega.
Ohualad ja evakuatsioonipiirkonnad
Esmane ohuala:
Metanoolijaam – eriti ohtlik ohuala on tähistatud põhja ja lõuna küljest ohutuskettidega ning
ida ja lääne küljest piiritletud rajatistega (aerotankide betoonseintega).
Joonis 1. Metanoolijaama ohuala
Biogaasisõlm (gaasikell, gaasipõleti ja tehnohoone) - ohuala on piirneb võrkaiaga, lukustatud
väravatega.
Joonis 2. Biogaasi ohuala
Avarii korral:
a. Päästekomando kohale kutsumise korral (suurem leke, tulekahju, mürgistus)
täpsustavad nemad ohuala ulatuse.
b. Päästekomando mittekaasamisel või nende kaasamisel kuni nende kohale jõudmiseni:
– lekke korral tuleb arvestada tuule suunda ja allatuult esmast ohuala suurendada
vähemalt 25 m.
– tulekahju korral (plahvatusoht) tuleb ohuala suurendada vähemalt 300 m s.t. kogu
RPJ-i territoorium on ohuala. Ohuala ei ulata naaberkinnistuteni ning tulekahju ohtu
nendele ei tekita.
Ohualast (joonis 1 ja 2) tuleb kõik inimesed evakueerida ja sinna võib siseneda ainult
kaitsevahenditega. Evakuatsioonijärgne kogunemispaik asub admin hoone kõrval muruplatsil
ning on tähistatud vastava märgistusega. Info kogunemispaiga asukoha ning evakuatsiooni
korra kohta antakse kõikidele RPJ töötajatele ametisse asumisel ning teistele territooriumile
tulla soovivatele isikutele neid vastu võtva jaama töötaja poolt.
