Kiri

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Jõelähtme Vallavalitsus

[email protected]

Postijaama tee 7

74202, Harju maakond, Jõelähtme

vald, Jõelähtme küla

Teie 06.11.2025 nr 872

Meie 05.12.2025 nr 7.1-2/25/1428-10

Taotlus ehitusloa tühistamiseks

Võttes arvesse VVS § 753 lg 4 esitab Transpordiamet Jõelähtme Vallavalitsusele taotluse

tunnistada kehtetuks Jõelähtme Vallavalitsuse 06.11.2025 korraldusega nr 872 antud

ehitusluba tänavavalgustusega Saviranna kergliiklustee (menetlus 470628, jalgratta- ja jalgtee

EHR kood 221476747, valgustus EHR kood 221476748) ehitamiseks asukohaga Harju maakond,

Jõelähtme vald, Saviranna ja Kallavere küla.

Ehitusloa aluseks on „Harju maakonnas Jõelähtme vallas Saviranna ja Kallavere külas

tänavavalgustusega Saviranna kergliiklustee projekteerimine põhiprojekti staadiumis“ (koostaja

TO Projekt OÜ, töö nr 24005, edaspidi projekt).

Tuginedes vastuoludele ehitusseadustiku § 44 lg 1 loetletud õigusaktidega jättis Transpordiamet

07.10.2025 kirjaga nr 7.1-2/25/1428-8 valgustatud jalgratta- ja jalgtee (edaspidi kergliiklustee)

ehitusloa eelnõu kooskõlastamata, kuna kergliiklustee asub osaliselt riigitee 11101 Kallavere-

Ülgase tee (edaspidi riigitee) alusel maal (tunnus 24504:004:0102) ja km 2,86-3,61 kaitsevööndis.

Projektiga on ette nähtud bussipeatuste taskute ja ristmike rajamine koos veeviimarite (kraavide)

süsteemi rekonstrueerimisega riigitee alusel maal. Kergliiklustee projektalale koostatud

detailplaneeringu „Kallavere küla, Ülgase tee ja Kure tee vahel asuvate aiamaade

detailplaneering“ mahus on kokku lepitud Maa ja Vesi OÜ ekspertarvamuse „Jõelähtme valla

Kallavere küla Ülgase tee ja Kure tee vahel asuvate aiamaade detailplaneeringualade sademevee

ärajuhtimise lahenduse eksperthinnang“ alusel, et minimeerimaks riigitee 11101 kraavidesse

suunatava sademevee kogust teega külgnevatelt aladelt on vajalik alal osaliselt kraavide

ümberehitamine voolusuuna muutmiseks riigiteest eemale. Ehitusloa elluviimiseks vajalikud tööd

riigitee alusel maal eeldavad teeomaniku nõusolekut, ametlikku isikliku kasutusõiguse ja

ehitusõiguse andmist. Ühtlasi võivad tööd avaldada olulist negatiivset mõju riigitee toimivusele ja

ohutusele, kui näiteks kraavide ümberehitamine voolusuuna muutmiseks jäetakse ära.

I ASJAOLUD

1. Jõelähtme Vallavalitsus esitas 07.08.2023 kirjaga nr 6-2/4285 projekteerimistingimuste

2 (3)

eelnõu Transpordiametile arvamuse avaldamiseks.

2. Transpordiamet väljastas 08.08.2023 kirjaga nr 7.1-2/23/17167-2 nõuded projekti

koostamiseks.

3. Jõelähtme Vallavalitsus edastas 04.10.2023 e-kirjaga projekteerimistingimuste

väljastamise 29.09.2023 korralduse nr 821, millest nähtus, et Transpordiameti nõuded olid

lisatud projekteerimistingimuste juurde (eraldi failina).

4. Vahemikus 24.01.2025 kuni 29.09.2025 toimus projekti koostöö, sh esitati projekt

korduvalt kooskõlastamiseks ning Transpordiamet jättis puuduste tõttu projekti korduvalt

kooskõlastamata, sh tähelepanu juhtimisega isikliku kasutusõiguse (IKÕ) plaanide

vajadusele, maaparandusliku projekti vajadusele kraavide voolusuundade muutmiseks

riigitee kraavi suunatava vooluhulga vähendamiseks.

5. Transpordiamet kooskõlastas projekti 02.10.2025 kirjas nr 7.1-2/25/1428-7 toodud

tingimustega, et enne ehitusloa väljastamist tuleb:

- sõlmida kergliiklusteega kaasneva riigitee ümberehitamise leping (riigitee alusel maal);

- sõlmida notariaalsed isikliku kasutusõiguse seadmise lepingud (riigitee alusel maal);

- koostada Maa ja Vesi OÜ eksperthinnangu kohane maaparandusprojekt kraavide ümber-

ehitamiseks kergliiklustee projektalal kraavide voolusuuna muutmiseks riigiteest eemale.

6. Jõelähtme Vallavalitsus esitas 19.09.2025 kooskõlastamiseks kergliiklustee ehitusloa

eelnõu.

7. Transpordiamet jättis 07.10.2025 kirjaga nr 7.1-2/25/1428-8 ehitusloa eelnõu

kooskõlastamata, kuna ei ole sõlmitud lepingut Transpordiametiga ehitamiseks riigitee

alusel maal, sõlmitud notariaalset lepingut Transpordiametiga isikliku kasutusõiguse

seadmiseks kergliiklustee ehitamiseks ja hooldamiseks riigitee alusel maal ega loodud

eeldusi kraavide ümbersuunamiseks (maaparandusprojekt), kuna kergliiklustee tehniline

lahendus arvestab ja eeldab maaparandusprojekti elluviimist.

8. Jõelähtme Vallavalitsus andis 06.11.2025 korralduse nr 872 väljastada tee ehitusluba

ehitusprojektiga „Harju maakonnas Jõelähtme vallas Saviranna ja Kallavere külas

tänavavalgustusega Saviranna kergliiklustee projekteerimine põhiprojekti

staadiumis“ kavandatud avalikult kasutatava tee rajamiseks järgmise kõrvaltingimusega –

tee ehitusloa aluseks oleva ehitusprojekti lahenduse elluviimine ja projektikohaste

ehitustöödega alustamine on võimalik peale:

1) vajalike ja asjakohaste maatoimingute teostamist ning maakasutusõiguse vormistamist;

2) JJT-ga kaasneva riigitee ümberehitamise lepingu sõlmimist;

3) Maa ja Vesi OÜ eksperthinnangu kohase maaparandusprojekti koostamist ja sadevee

kraavide ümberehitamist, sh vajadusel voolusuuna muutmisega.

II TRANSPORDIAMETI ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED JA SEISUKOHAD

9. Jõelähtme Vallavalitsusel puudub seaduslik õigus võõrale maale ehitada, kui IKÕ leping

on sõlmimata. Transpordiameti maade osakonna väljastatav IKÕ korraldus on haldusakt,

mida on teisel osapoolel õigus vaidlustada. Vaideõigust on varem huvitatud isikud

kasutanud. Transpordiametil puudub veendumus, et vallavalitsus nõustub IKÕ

korraldusega.

10. Kergliiklusteega kaasnev riigitee ümberehitamise leping on sõlmimata. Transpordiameti

halduspraktika kohaselt sõlmitakse huvitatud isikuga kõige pealt riigitee ümberehitamise

leping, milles osapooled lepivad kokku riigitee ümberehitusega seotud õigused ja

kohustused. Transpordiamet ei pea õigeks ehitusloa kooskõlastamist ja väljastamist enne,

kui on kindel, et huvitatud isik on riigitee ümberehitamise lepingu allkirjastamisega

kinnitanud oma nõusolekut õiguste ja kohustustega. Transpordiameti eesmärk on vältida

3 (3)

ehitusloa väljastamise järgseid eriarvamuste lahendamisi, mis võivad oluliselt takistada

ehitusloa elluviimist.

11. Kraavide ümberehitamine voolusuuna muutmiseks on vastavalt eksperthinnangule

kergliiklustee projekti elluviimisel kriitilise tähtsusega. Maaparandusprojekti ruumiline ja

tehniline lahendus on olulises sõltuvuses puudutatud maaomanikega saavutatavatest

kokkulepetest või kokkuleppele mittejõudmisest. Transpordiamet ei pea õigeks kergliiklustee

ehitusloa väljastamist olukorras, kus selle elluviimise suhtes kriitiline kohustus on täielikult

täitmata: puudub puudutatud maaomanikega (sh Transpordiamet) kooskõlastatud

maaparandusprojekt ning pole teada, millal ja kas üldse saavutatakse selleks vajalikud

kokkulepped, kuidas on projekti elluviimine seotud kergliiklustee ehitusloa elluviimisega jms.

Transpordiameti hinnangul on vajalik teha koostööd rohkem kui saja puudutatud

maaomanikuga ning riigiteest lõuna pool esineb alaline liigniiskus ligikaudu 50 ha ulatuses,

mistõttu puudub veendumus, et ehitusloa kõrvaltingimust kraavide voolusuuna muutmise

kohta suudetakse täita viie aasta jooksul ehitusloa väljastamisest.

12. Transpordiameti hinnangul on ehitusloa väljastamiseks minimaalselt vajalik sõlmida leping

riigitee ümberehitamiseks ning saada maaparandusprojektile kõik vajalikud kooskõlastused.

Nimetatud toimingud tagavad, et ehitusloa elluviimine saab toimuda plaanipäraselt selleks

seadusega ettenähtud ajaraamis. IKÕ lepingu sõlmimine on vajalik enne ehitustööde algust,

mistõttu sobib nimetatud kohustus ehitusloa kõrvaltingimuseks.

Võttes arvesse eeltoodu, palub Transpordiamet sõlmida kõige pealt kergliiklusteega kaasnev

riigitee ümberehitamise leping (riigitee alusel maal) ja koostada Maa ja Vesi OÜ eksperthinnangu

kohane maaparandusprojekt kraavide ümber ehitamiseks kergliiklustee projektalal kraavide

voolusuuna muutmiseks riigiteest eemale. Kui need eeldused on täidetud, siis on Transpordiamet

nõus kooskõlastama ehitusloa kõrvaltingimusega, mis on elluviidav ehitusloa kehtivuse ajal.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Lind

juhataja

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Merike Joonsaar

58627078, [email protected]