| Dokumendiregister | Justiits- ja Digiministeerium |
| Viit | 8-1/9576-2 |
| Registreeritud | 08.12.2025 |
| Sünkroonitud | 09.12.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 8 Eelnõude menetlemine |
| Sari | 8-1 Justiits- ja Digiministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega(Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 8-1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Pärnu Linnavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Pärnu Linnavalitsus |
| Vastutaja | Maarja-Liis Lall (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Õigusloome korralduse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn 444 8200 [email protected] www.parnu.ee
Pärnu Linnavalitsus on tutvunud Vabariigi Valitsuse määruse nr 105 „Infosüsteemide
andmevahetuskiht“ muutmise eelnõu ja seletuskirjaga ning esitab alljärgneva täiendava
seisukoha:
Pärnu linnavalitsus kasutab MISP2-e
1. Finantsteenistus- tööandjate andmete saamiseks KOV MPA andmebaasist.
2. Linnamajandusosakond - PPA andmekogu fotosid isikusamasuse kontrolliks
3. Sotsiaalosakond - Pensionikeskuse andmeid sotsiaaltoetuste määramiseks
Tõepoolest on meie päringute arv väga väike (~20 päringut kuus), aga need päringud on kriitilise
tähtsusega, sest neil on otsene mõju teenuste järjepidevusele ja kvaliteedile.
Kuigi seletuskirja järgi ei peatu MISP2 koheselt, suureneb toeta tarkvara kasutamisel turvarisk
ning väheneb töökindlus.
Oleme olukorras, kus Pärnu Linnavalitsus peaks arendama uued X-tee liidesed iga kasutatava
teenuse jaoks või ostma alternatiivse lahenduse erasektorist. Arendustöödeks vajalik aeg,
ressurss ja maksumus ei ole proportsioonis teenuse kasutusmahuga. Seletuskirjas on märgitud, et
X-tee otseliidese loomise maksumus võib ulatuda ligikaudu 33 000 euroni ühe liidese kohta.
Pärnu linnavalitsuse kasutusmahtu arvestades ei ole selline kulu proportsionaalne ega
põhjendatud.
Ka teenuse sisseostmine ei ole kuluefektiivne lahendus, sest kuutasud ja halduskulud kujuneksid
väikese kasutuse juures ebamõistlikult suureks.
Eelnõu sellisel kujul põhjustaks üleriigilise killustumise, sest senise ühtse ja standardse
lahenduse asemel peaksid omavalitsused looma omaenda väikese mahu süsteemid. Tegemist
oleks ebamõistliku ressursikuluga nii kohaliku omavalitsuse kui ka riigi vaates tervikuna.
Majanduslikult oleks otstarbekam jätkata ühe standardlahenduse ülalpidamist, mis teenindab ka
väikeste mahtudega asutusi, kui lasta tekkida kümnetel paralleelsetel lahendustel, mis kõik
täidavad sisuliselt sama ülesannet.
Pärnu Linnavalitsus teeb ettepaneku, et riik looks ametliku, standardse ning riiklikult hallatava
alternatiivi MISP2 funktsionaalsusele, mis väldiks samade lahenduste dubleerimist kümnetes
asutustes, korduvkulude tekkimist ja teenuste järjepidevuse riski suurenemist.
Pärnu Linnavalitsus leiab, et eelnõu sellisel kujul vastuvõtmine ei taga avaliku teenuse
järjepidevust ega mõistlikku kulukohustust kohalikele omavalitsustele. Seetõttu ei saa me
Justiitsministeerium
Teie 27.11.2025 nr 8-1/9576-1
Meie 08.12.2025 nr 4.3-27/12437-2
Pärnu Linnavalitsuse arvamus määruse
„Infosüsteemide andmevahetuskiht“ muutmise
eelnõu kohta
2
eelnõud kooskõlastada.
Lugupidamisega
Tarmo Kiisler
IT-teenistuse juhataja
515 3373, [email protected]
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|