Vabariigi Valitsuse 23. septembri 2016. a määruse nr 105 „Infosüsteemide andmevahetuskiht“ muutmise määruse eelnõu Siseministeeriumi vastuskiri

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja Digiministeerium

Teie: 27.11.2025 nr JDM/25-1315/-1K

Meie: 09.12.2025 nr 1-7/318-2

Vabariigi Valitsuse 23. septembri 2016. a

määruse nr 105 „Infosüsteemide

andmevahetuskiht“ muutmise määruse eelnõu

Siseministeeriumi vastuskiri

Austatud justiits- ja digiminister

Täname, et esitasite kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse 23.

septembri 2016. a määruse nr 105 „Infosüsteemide andmevahetuskiht“ (x-tee määrus)

muutmise eelnõu. Mõistame, et määruse muudatus on vajalik, kuna NIIS-i pakutav MISP2

tarkvara hooldusarendus lõpeb plaanide kohaselt 31. detsembril 2025, kuna rakenduse teekide

paratamatu uuendamine tooks endaga kaasa põhjaliku ümberkirjutamise või isegi täiesti uue

versiooni (nn MISP3) loomise vajaduse, mis ei ole jätkusuutlik. Kooskõlastame määruse

muutmise eelnõu järgnevate märkuste ja mõju kirjeldusega.

Siseministeeriumi valitsemisala asutustest on antud muudatusega ulatuslikult mõjutatud

Politsei- ja piirivalveamet (edaspidi PPA). PPA-s kasutatakse MISP2 ligikaudu 135 erineva X-

tee päringu tegemiseks (kokku 22 erinevasse andmekogusse), millest enam kui pooli päringuid

kasutatakse tuhandeid kordi aastas.

MISP2 kasutatakse PPA üleselt väga erinevates tööliinides ning laialdaselt üle asutuse:

keskkriminaalpolitseis, prefektuuride kriminaalbüroodes, politseijaoskondades,

klienditeenindustes, migratsioonijärelevalves ja sisekontrollis. See on lahutamatu osa igast

konkreetsest protsessist. MISP2 kadumisel ning alternatiivse rakenduse puudumisel oleks

tugevalt raskendatud või koguni katkeks töö näiteks raskete peitkuritegude avastamisel,

taustakontrollide tegemisel, süütegude menetlemisel, õigusliku staatuse määratlemise

menetluses (kodakondsus, elamisload, välismaalaste lühiajaline Eestis töötamine) ja

juhtimiskeskuses.

MISP2 hooldusarenduse lõpetamisest 31.12.2025 teavitati asutusi käesoleva aasta aprillikuus.

See jättis asutustele 8 kuud, et planeerida jätkusuutlik üleminek. Arvestades, kui palju erinevaid

X-tee teenuseid on PPA-l MISP2 vahendusel kasutusel (s.h samad päringud erinevates

protsessides), ei ole kahjuks võimalik, et need arendataks 8 kuuga põhiinfosüsteemidesse. Siin

peame arvestama ka rahalist arenduskulu ühe päringu kohta ühte infosüsteemi, mida

Siseministeeriumi haldusala ei ole oma arendusvajaduse katteks planeeritud eelarvetes

prioriteedina ette näinud.

2 (2)

Meile teadaolevalt MISP2 jätkab töötamist ka 01.01.2026, kuid ilma tootetoe ja uuendusteta.

On mõeldamatu, et PPA tänased teenused katkeks ja kuni alternatiivse lahenduse

kasutuselevõtuni jätkame MISP2 tootetoeta teenuse kasutamist.

Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus on uurimas alternatiivse MISP-i

kasutusele võtmist, sealhulgas analüüsimas olemasoleva MISP2 kasutajate, päringute ja

kasutajagruppide turvalist kolimist uuele lahendusele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister

Anna-Liisa Tampuu

[email protected]