| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-11/4941-3 |
| Registreeritud | 09.12.2025 |
| Sünkroonitud | 10.12.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 1.1-11/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Kliimaministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
| Vastutaja | Agnes Peterson (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Personali- ja õigusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Kliimaministeerium
Atmosfääriõhu kaitse seaduse
muutmise seadus
Austatud energeetika- ja keskkonnaminister
Rahandusministeerium kooskõlastab atmosfääriõhu kaitse seaduse muutmise seaduse eelnõu
järgmiste märkustega.
1) Eelnõu punktiga 9 sätestatakse kohustus keskmise kokkupuute näitaja vähendamiseks.
Seletuskirja kohaselt täidab Eesti juba praegu direktiivis seatud keskmise kokkupuute
näitaja vähendamise eesmärke ja seetõttu eeldatakse, et lisakulusid ja lisakohustusi
sellega ei kaasne. Samas tekib siiski küsimus, milline on plaan juhuks, kui sellest siiski
KOVidele lisakohustused tekivad (tegevuskava koostamise kohustus). Lisaks palume
selgitada, miks see kava tuleb koostada KOVidel, kui õhukvaliteeti halvendavad
pigem ettevõtted ja riiklikult seirab seda Eesti Keskkonnauuringute Keskus (edaspidi
EKUK). Tegemist on potentsiaalselt lisakohustusi tekitava muudatusega, millega
hetkel ei arvestata.
2) Eelnõu punktiga 12 täiendatakse EKUKi kohustusi seoses arvutuslike hindamiste
täpsuse tagamise kohustusega, mille täitmiseks on olemas Eesti õhukvaliteedi
seirevõrgustiku arendamise ja asukohapõhise terviseriski hindamise süsteemi loomise
projekt ja mille kogumaksumus on toodud aastateks 2021–2029. Samas ei selgu,
millised kulud ja kohustused jäävad EKUKile pärast projekti lõppu (2029+) ja kui
suured need kulud ja kohustused olema saavad – nt hindamistarkvara ja -riistvara
hoolduskulud, tehnika ja/või uuenduste kulud jms. Palume seletuskirja selles osas
täiendada.
3) Sarnaselt eelmise punktiga palume täpsustada eelnõu seletuskirjas punktiga 18
sätestatud õhukvaliteedi seire modelleerimisega seotud võimalikke lisakulusid – kas
nendega on olemasolevas eelarves arvestatud ja milline on pikaajaline plaan.
4) Eelnõu punkti 19 osas tuleks täpsustada ja täpselt selgitada ettevõtjate kohustused.
Ühest küljest sätestatakse piirmäärad, mida on ka seni ületatud ja seejärel, et ületamise
korral täpsustatakse mõõtmisi, justkui ületamine sõltuks üksnes mõõtmisest ja
täpsustatud mõõtmise korral igal juhul saadakse aktsepteeritav tulemus. Eelduslikult
võib ületamise korral kaasneda ettevõttele kohustus teha investeeringuid, et järgmine
Teie 13.11.2025 nr 1-4/25/4991,
KLIM/25-1258/-1K
Meie 09.12.2025 nr 1.1-11/4941-3
2
mõõtmine oleks piirnormidega vastavuses, aga see hetkel seletuskirjas ei kajastu.
Piirnormidesse jäävate mõõtmistulemuste saavutamine võib tekitada ettevõtetele
lisakulusid ning selle infoga tuleks seletuskirja täiendada.
Ka mõjuhinnangus ei ole mõju ettevõtetele sisuliselt hinnatud, kuigi õhukvaliteedi
piirväärtuste rangemaks muutmisega see mõju võib kaasneda.
5) Eelnõu seletuskirjas on märgitud, et direktiivist tulevate täiendavate seirekulude
rahastamiseks on vaja eraldada riigieelarvest suurusjärgus 150 000 eurot aastas, mis
hõlmab uute saasteainete seiret ning Lõuna-Eestisse rajatava uue seirejaama
hoolduskulusid. Palume seletuskirja täpsustada, mis aastatel kulu tekib ja kas
nimetatud kulud on riigieelarvesse planeeritud või kui mitte, siis kuidas on kavas need
kulud katta? Samad selgitused palume esitada ka Keskkonnaotsuste Infosüsteemi
arendusvajaduse kohta.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Karoli Niilus 5885 1381
Rando Kängsepp 5982 5053
Agnes Peterson 5885 1301
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|