Vastus pöördumisele

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Raigo Sõlg

Tartu Hoiu-laenuühistu

[email protected]

Vastus selgitustaotlusele

Austatud härra Sõlg

Täname pöördumise eest ning selgitame selles tõstatatud murekohti. Audiitorkontrolli

kohustus aitab tagada majandusaasta aruannete usaldusväärsust, mis omakorda toetab laiemalt

kogu majanduse läbipaistvust ja usaldusväärsust. Audiitortegevuse seaduses sätestatud

audiitorkontrolli piirmäärade aja- ja asjakohasust analüüsime iga-aastaselt. Meie hinnangul

peab viidatud audiitorkontrolli eesmärgi täitmiseks olema auditeeritud vähemalt 80%

raamatupidamiskohustuslaste müügitulust või tulust, hõlmates samas võimalikult väikest

hulka juriidilisi isikuid.

2017. aastast alates on audiitorkontrolli kohuslaste hulk vähenenud 5,4%-lt 2,6%-le, kuid

nimetatud 80% osakaalu ületanud ei ole. 2024. aasta lõpus jõustusid 25% võrra kõrgemad

audiitorkontrolli piirmäärad, mille mõju hindame 2026.aastal. Lisaks statistika koondamisele

ja analüüsimisele jälgime ka majanduses ja auditi turul toimuvat. Tartu Hoiu-laenuühistu

puhul on tegemist keskmise suurusega raamatupidamiskohustuslasega, mille puhul

audiitorkontrolli leevendust oodata ei ole, kuna nõue tuleneb Euroopa Liidu õigusaktidest.

Eestis on ligi 360 000 juriidilist isikut, kellest audiitorkontrolli kohustus on alla 3%, arvuliselt

on see ligikaudu 9 000 ettevõtet. Need 9000 ettevõtet on leidnud endale audiitori ning esitanud

oma majandusaasta aruande ka äriregistrile. 2024. aasta andmete kohaselt on nende seas ka

hoiu-laenuühistuid, kelle aruandeid on üle vaadanud neli erinevat audiitorettevõtet. Seega ei

saa nõustuda väitega, et audiitorkontrolli kohustust ei ole võimalik täita, kuna Eestis ei ole

audiitorettevõtteid, kes kontrolliksid hoiu-laenuühistuid.

Auditi teenuse pakkumises ei oma tähtsust vandeaudiitorite arv, vaid audiitorettevõtete arv.

Inimene võib omada vandeaudiitori kutset, kuid mitte tegeleda audiitorteenuse pakkumisega

(Audiitorkogu hinnangul on selliseid vandeaudiitoreid ligi 40%). Olukorras, kus audiitorid

saavad oma kliente valida, on koostöö eelduseks kliendi korrektne raamatupidamine, head

juhtimistavad ning ka kliendi panus pikaajalisse koostöösse audiitoriga. Saame nõustuda

Audiitorkogu väljaütlemisega, et hoiu-laenuühistute puhul on tegu valdkonnaga, mille osas

on veidi suuremad riskid, mis on ka lähiminevikus realiseerunud. Seda asjaolu hindab iga

audiitorettevõte oma kliendi aktsepteerimise protsessis. Välised osapooled nagu

Teie 25.11.2025

Meie 10.12.2025 nr 1.4-1/5117-2

2

poliitikakujundaja või kutseorganisatsioon, ei saa mõjutada audiitorettevõtja riskide võtmise

taset.

Viimase paari aasta jooksul on meieni jõudnud vaid mõne üksiku ettevõtte mure audiitori

leidmisest. Nimetatud päringute esitajatele oleme soovitanud pöörduda uute, hiljuti loodud

audiitorettevõtete poole, kelle kliendibaas ei ole veel välja kujunenud. 2025. aastal on loodud

üheksa uut audiitorettevõtet, mis on rohkem kui kunagi varem. Üksikutele päringutele

tuginedes ei saa asuda seisukohale, et auditi poliitika vajab muutmist ja audiitorkontrolli nõue

ei ole vajalik ega täidetav. Eelpool väljatoodud statistika põhjal täidavad ligi 9000 ettevõtet

oma audiitorkontrolli kohustust.

Mõistame siiski Teie muret ning selle lahendamiseks soovitame Teil analüüsida, mis võib

olla põhjuseks, et audiitorid on pidanud Teie hoiu-laenuühistut riskantseks. Hoiu-laenuühistu

puhul on tegemist finantsasutusega ning tema tegevuse suhtes kehtivad kõrgendatud nõuded

võrreldes tavapärase ettevõtjaga. Samuti on hoiu-laenuühistu aruande osas kõrgendatud avalik

huvi. Soovitame sellest asjaolust lähtuda ka audiitorteenuse pakkuja otsimisel.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelyn Liivamägi

finants- ja maksupoliitika asekantsler

Marika Taal

[email protected]