Kriminaalmenetluse lõpetamise määrus 249130000120

1 (5)

Kriminaalmenetluse lõpetamise määrus

Koostamise kuupäev ja koht: 8.12.2025, Tallinn

Koostaja ametinimetus ja nimi: abiprokurör Anna-Maria Rahamägi

Ametiasutuse nimi: Majandus- ja Korruptsioonikuritegude Ringkonnaprokuratuur

Kriminaalasja number: 24913000120

Kuriteo kvalifikatsioon: KarS § 931 lg 1 - § 25 lg 2

Kahtlustatava nimi: XXX (ik XXX)

Majandus- ja Korruptsioonikuritegude Ringkonnaprokuratuur menetleb kriminaalasja nr

24913000120, milles oli 26.09.2025 XXX esitatud kahtlustus KarS § 931 lg 1 - § 25 lg 2 järgi

kvalifitseeritava kuriteo toimepanemises, s.o rahvusvahelist sanktsiooni rakendavas õigusaktis

sätestatud keelu rikkumise katses, mis seisnes alljärgnevas käitumises:

- 25.09.2024 kell 10:22 saabus Eesti Vabariigist väljuvale suunale Venemaa Föderatsiooni läbi

Narva TP-i jalakäijate terminali XXX, kelle pagasi läbivaatuse käigus avastati isiku kohvrist

kantud naiste rõivad erineva suurusega (XXS - XXL) koguses 9,7 kg (kaubakood 6309) ja jalatsid

"Nike x Jacquemus Air Humara LX "Brown" sneakers koguses 1 paar, suurus 5.5 US 36 EU (ex

6403 99 91). Nõukogu määruse nr 833/2014 kohaselt kantud rõivad kaubakoodiga 6309 kuuluvad

artikli 3k XXIII lisas loetletud kaupade nimekirja. Artikli 3k lõike 1 kohaselt on keelatud otse või

kaudselt müüa, tarnida, üle anda või eksportida Venemaa füüsilistele või juriidilistele isikutele,

üksustele või asutustele või Venemaal kasutamiseks liidust või väljastpoolt liitu pärit, XXIII lisas

loetletud kaupu, mis võivad aidata suurendada eelkõige Venemaa tööstussuutlikkust. Nõukogu

määruse nr 833/2014 kohaselt jalatsid kaubakoodiga 6403 99 91 kuuluvad artikli 3h XVIII lisa

punktis 8 osutatud luksuskaupade loetellu (ex 6403 99 00). Nõukogu määruse nr 833/2014 artikli

3h lg 1 kohaselt keelatud on otse või kaudselt müüa, tarnida, üle anda või eksportida liidust või

väljastpoolt liitu pärit XVIII lisas loetletud luksuskaupu füüsilistele või juriidilistele isikutele,

üksustele või asutustele Venemaal või kasutamiseks Venemaal. Lõike 2a kohaselt lõigetes 1 ja 2

osutatud keelde kohaldatakse XVIII lisas loetletud luksuskaupade suhtes, kui nende väärtus ületab

300 eurot kaubaartikli kohta, kui nimetatud lisas ei ole sätestatud teisiti.

- 20.08.2024 kell 16:17 saabus XXX Venemaa Föderatsioonist Eesti Vabariiki läbi Narva TP-i

jalakäijate terminali rohelise koridori liiklusriba. XXX ja tema pagasi läbivaatus, mille käigus

avastati isikult AAA patareid LR 03 1,5V koguses 32 tk (kaubakood 8545), akupank 30W

5000mAh hoco koguses 1 tk (kaubakood 8545) ja SIRENA - M taimer (nõukogu aegne) koguses

1 tk (kaubakood 8536). Eelnimetatud kaubad kuuluvad Nõukogu määruse nr 833/2014, artikli 3i

XXI lisa loetletud kaupade nimekirja ja lg 1 kohaselt on keelatud otse või kaudselt osta, importida

või üle anda XXI lisas loetletud Venemaalt pärinevaid või Venemaalt eksporditavaid kaupu, mille

müük toob Venemaale märkimisväärset tulu ja võimaldab tal jätkata Ukraina olukorda

destabiliseerivat tegevust.

- 19.08.2024 kell 11:16 XXX saabus Eesti Vabariigist väljuvale suunale Venemaa Föderatsiooni

läbi Narva TP-i jalakäijate terminali ja tema pagasist avastati nutikäevõru „Whoop 4.0“ koguses

1 tk (kaubakood 8517 62) ja sisetelefoni käsiseade koguses 2 tk (kaubakood 8517 62). Kaubakood

8517 62 on Nõukogu määruse nr 833/2014 artikli 2a lg 1 kaupade nimekirja lisas VII (B. osa,

2 (5)

punktis 7). Sama artikli lõike 1 kohaselt keelatud on müüa, tarnida, üle anda või eksportida VII

lisas loetletud kaupu ja tehnoloogiat, mis võivad kaasa aidata Venemaa sõjalisele ja

tehnoloogilisele või kaitse- ja julgeolekusektori arengule, olenemata sellest, kas need pärinevad

liidust või mitte, otse või kaudselt füüsilisele või juriidilisele isikule, üksusele või asutusele

Venemaal või kasutamiseks Venemaal.

- 15.08.2024 kell 11:30 XXX saabus Eesti Vabariigist väljuvale suunale Venemaa Föderatsiooni

läbi Narva TP-i jalakäijate terminali ja tema kotist avastati 17 vinüülplaati (kaubakood 8523).

Kuna vinüülplaadid (kaubakood 8523) on Nõukogu määruse nr 833/2014 artikli 3k lg 1 kaupade

nimekirja lisas XXIII, siis sama artikli lõike 1 kohaselt keelatud on keelatud otse või kaudselt

müüa, tarnida, üle anda või eksportida Venemaa füüsilistele või juriidilistele isikutele, üksustele

või asutustele või Venemaal kasutamiseks liidust või väljastpoolt liitu pärit, XXIII lisas loetletud

kaupu, mis võivad aidata suurendada eelkõige Venemaa tööstussuutlikkust.

- 22.04.2024 kell 16:53 XXX saabus Eesti Vabariigist väljuvale suunale Venemaa Föderatsiooni

läbi Narva TP-i jalakäijate terminali ja tema spordikotist avastati uus valget värvi hokivarustuse

komplekt parema ja vasaku jala põlvekaitse S23 VAPOR X5 PRO GOAL PAD - INT 1061589

(kaubakood 9506 99 90) ja uus Dixi Coat naiste mantel 6980-294-31 (beež, sildiga, valmistatud:

19.02.2024, pikkus 95 cm; kaubakood 6102). Veebilehe andmete põhjal (https://lass-

fashion.ru/katalog/palto-demisezonnoe-dixi-coat-4925-294-31-4/) sarnase mantli maksumus on

779,90 eurot. Veebilehe andmete põhjal

(https://www.monkeysportseurope.com/eu_en/malvaktsbenskydd-bauer-vapor-x5-pro-int) on

sarnase spordivarustuse maksumus 400,54 eurot (summa 39 300 Venemaa rubla, xe.com

vahetuskurss seisuga 22.04.2024 17:52 1 EUR = 98.1162 RUB). Mõlemad eelnimetatud kaubad

kuuluvad Nõukogu määruse nr 833/2014 artikli 3h lg 1 kohaselt keelatud on otse või kaudselt

müüa, tarnida, üle anda või eksportida liidust või väljastpoolt liitu pärit XVIII lisas loetletud

luksuskaupu füüsilistele või juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele Venemaal või

kasutamiseks Venemaal. Lõike 2a kohaselt lõigetes 1 ja 2 osutatud keelde kohaldatakse XVIII

lisas loetletud luksuskaupade suhtes, kui nende väärtus ületab 300 eurot kaubaartikli kohta, kui

nimetatud lisas ei ole sätestatud teisiti.

- 17.04.2024 kell 16:35 XXX saabus Eesti Vabariigist väljuvale suunale Venemaa Föderatsiooni

läbi Narva TP-i jalakäijate terminali ja temalt avastati trühvlid koguses 3,85 kg (mittetöödeldud

trühvli kaubakood 0709 56 00, töödeldud trühvli kaubakood on 2003 90 10). Internetist saadavate

andmete põhjal (https://umami.ee/toode/terve-must-truhvel/) ületab antud kauba ühiku (kg)

väärtus 300 eurot. Kuna mõlemad kaubakoodid (0709 56 00 ja 2003 90 10) kuuluvad Nõukogu

määruse nr 833/2014 artikli 3h lg 1 kohaselt keelatud on otse või kaudselt müüa, tarnida, üle anda

või eksportida liidust või väljastpoolt liitu pärit XVIII lisas loetletud luksuskaupu füüsilistele või

juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele Venemaal või kasutamiseks Venemaal. Lõike 2a

kohaselt lõigetes 1 ja 2 osutatud keelde kohaldatakse XVIII lisas loetletud luksuskaupade suhtes,

kui nende väärtus ületab 300 eurot kaubaartikli kohta, kui nimetatud lisas ei ole sätestatud teisiti.

- 24.01.2024 kell 11:07 XXX saabus Eesti Vabariigist väljuvale suunale Venemaa Föderatsiooni

läbi Ida TP Narva mnt PP-i jalakäijate terminali ja tema kotist avastati akuketassaag „Festool TSC

55 KEB-Basic-5,0 koguses 1 tk (kaubakood 8467). Kaubakoodiga 8467 kaupade väljavedu on

keelatud Nõukogu määruse EL 2023/2878, 18. detsember 2023, millega muudetakse määrust EL

nr 833/2014, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses Venemaa tegevusega, mis destabiliseerib

olukorda Ukrainas, artikkel 3k lg 1.

- 07.08.2023 kell 15:54 XXX saabus Eesti Vabariigist väljuvale suunale Venemaa Föderatsiooni

läbi Ida TP Narva mnt PP-i jalakäijate terminali ja isikult avastati kasutamisjälgedeta ja

programmideta sülearvuti koguses 1 tk (kaubakood 8471). Kuna kaubakood 8471 on Nõukogu

määruse (EL) 2023/1214, 23. juuni 2023, artikli 3k lisas XXIII loetletud kaupade nimekirjas,

3 (5)

millega on keelatud otse või kaudselt müüa, tarnida, üle anda või eksportida Venemaa füüsilistele

või juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele või Venemaal kasutamiseks XXIII lisas

loetletud kaupu, mis võivad aidata suurendada eelkõige Venemaa tööstuslikku suutlikkust.

- 03.07.2023 kell 18:50 XXX saabus Eesti Vabariigist väljuvale suunale Venemaa Föderatsiooni

läbi Ida TP Narva mnt PP-i jalakäijate terminali ja isikult avastati mootorõli 8100 5W-30 koguses

5 liitrit (kaubakood 2710 19). Kuna antud kaubakood 2710 on Nõukogu määruse nr 833/2014

artikli 3k lg 1 kaupade nimekirja lisas XXIII, siis sama artikli lõike 1 kohaselt keelatud on

keelatud otse või kaudselt müüa, tarnida, üle anda või eksportida Venemaa füüsilistele või

juriidilistele isikutele, üksustele või asutustele või Venemaal kasutamiseks liidust või väljastpoolt

liitu pärit, XXIII lisas loetletud kaupu, mis võivad aidata suurendada eelkõige Venemaa

tööstussuutlikkust.

Rahvusvahelise sanktsiooni seaduse (edaspidi RSanS) § 3 lg 1 kohaselt on rahvusvaheline sanktsioon

välispoliitika meede, mille eesmärk on toetada rahu säilitamist või taastamist, rahvusvahelist

julgeolekut, demokraatiat ja õigusriigi põhimõtet, inimõiguste ja rahvusvahelise õiguse järgimist või

muude Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja või Euroopa Liidu ühise välis- ja

julgeolekupoliitika eesmärkide saavutamist. RSanS § 6 kohaselt on rahvusvahelise sanktsiooni

rikkumine rahvusvahelist sanktsiooni rakendavas õigusaktis sätestatud kohustuse täitmata jätmine või

keelu rikkumine. Rahvusvahelist sanktsiooni rakendav õigusakt on RSanS § 9 lg 1 tähenduses

Euroopa Liidu Nõukogu määrus või Eesti Vabariigi seadus, mille alusel kohaldatakse rahvusvahelist

sanktsiooni kehtestavas õigusaktis ettenähtud kohustusi ja keelde. Seega on Euroopa Liidu Nõukogu

määrus nr 833/2014 ja 23.02.2024 nr 2024/745, millega muudeti määrust nr 833/2014,

rahvusvaheline sanktsioon.

KarS § 931 lg 1 kohaselt karistatakse rahvusvahelist sanktsiooni rakendavas või Vabariigi Valitsuse

sanktsiooni kehtestavas õigusaktis sätestatud kohustuse täitmata jätmise või keelu rikkumise eest

rahalise karistusega või kuni 5 aastase vangistusega.

Prokurör, olles tutvunud kriminaalasjas kogutud tõenditega, on seisukohal, et XXX esitatud

kahtlustus on põhjendatud. Kriminaalasjas kogutud tõendid annavad aluse esitada isikule süüdistus

KarS § 931 lg 1 - § 25 lg 2 järgi kvalifitseeritava kuriteo toimepanemises.

Samas näeb KrMS § 202 lg 1 ette, et kui kriminaalmenetluse ese on teise astme kuritegu ja selles

kahtlustatava isiku süü ei ole suur ning ta on heastanud või asunud heastama kuriteoga tekitatud kahju

ja tasunud kriminaalmenetluse kulud või võtnud endale kohustuse tasuda kulud ning kui

kriminaalmenetluse jätkamiseks puudub avalik menetlushuvi, võib prokuratuur kahtlustatava või

süüdistatava nõusolekul taotleda, et kohus kriminaalmenetluse otstarbekuse kaalutlustel lõpetaks.

KrMS § 202 lg 7 sätestab, et kui kriminaalmenetluse esemeks on teise astme kuritegu, mille eest

karistusseadustiku eriosa ei näe karistusena ette vangistuse alammäära või näeb karistusena ette ainult

rahalise karistuse, võib nimetatud paragrahvi lg-tes 1 ja 2 sätestatud alustel kriminaalmenetluse

lõpetada prokuratuur.

Eeltoodu tähendab, et seadusandja on jätnud võimaluse kohaldada õigusrikkuja osas teatud juhtudel

ka oportuniteediprintsiipi. See võimaldab isiku suhtes kriminaalmenetluse lõpetamist eeldusel, et

isiku huvid ja avalik huvi on omavahel tasakaalus ning kriminaalrepressiooni kohaldamine ei ole

tingimata vajalik. Oportuniteediprintsiip on viidud seadusesse sisse paljuski eesmärgiga hoida kokku

alati piiratud menetluslikku ressurssi, mille tingimustes ei suuda riik võrdset tähelepanu pöörata

kõigile toimepandavatele õiguserikkumistele. Seetõttu tuleks menetlusökonoomika põhimõttest

4 (5)

tulenevalt kasutada menetluslikke ressursse võimalikult ratsionaalselt ja tagada seeläbi õigushüvede

võimalikult ulatuslik kaitse. Menetlusökonoomia kui oportuniteediprintsiibi üks aspekt viitab

vajadusele viia kohtueelne kriminaalmenetlus läbi võimalikult lihtsalt. Pigem tuleb igal konkreetsel

juhul kaaluda, kas arvestades teo toimepanija süü suurust ning eri- ja üldpreventiivseid kaalutlusi on

võimalik loobuda kriminaalmenetluse jätkamisest.

KrMS § 202 lg-st 1 tulenevalt on oportuniteediprintsiibi kohaldamise esimeseks eelduseks asjaolu, et

kriminaalmenetluse esemeks on teise astme kuritegu. KarS § 4 lg 3 kohaselt on teise astme kuritegu

süütegu, mille eest on nimetatud seadustikus karistusena ette nähtud tähtajaline vangistus kuni viis

aastat või rahaline karistus. Käesolevas kriminaalasjas on XXX etteheidetav tegu kvalifitseeritav

KarS § 931 lg 1 - § 25 lg 2 järgi, mille eest on karistusena ette nähtud rahaline karistus või kuni

viieaastane vangistus. Seega on tegu teise astme kuriteoga, mille toimepanemise eest ei ole nähtud

ette vangistuse alammäära. Järelikult võib antud juhul kriminaalasjas menetluse lõpetada prokuratuur.

Kriminaalmenetluse lõpetamiseks KrMS § 202 alusel on vajalik tuvastada avaliku menetlushuvi

puudumine. Praktikast lähtuvalt hinnatakse nimetatud kriteeriumi täidetust läbi eri- ja

üldpreventiivsete kaalutluste.

Tegu, milles XXX kahtlustatakse, on seadusandja poolt kehtestatud sanktsioonimäärast lähtuvalt

käsitletav teise astme kuriteona. Samuti tuleb ka arvestada, et teod jäid kõik katse staadiumisse. XXX

ei ole kriminaal- ega väärteokorras karistatud ning tema suhtes ei ole menetluses teisi kriminaalasju.

Samuti tuleb silmas pidada, et XXX puhul on tegemist noore täiskasvanuga, kelle käitumismustrid

on alles välja kujunemas ning on oluline, et ta õpiks edaspidi õiguskuulekalt käituma. Karistuse

eesmärgiks ongi mõjutada inimest tulevikus seaduskuulekalt käituma. Avalik huvi käesoleva

kahtlustatava menetlemise osas puudub ka kaalutlusel, et tema suhtes ei ole oodatav avalikkuse eriline

usaldus. Samuti ei esine eripreventiivseid kaalutlusi, mis tingiksid vajaduse isiku karistamise järele.

Puudub alus arvata, et XXX jätkab kuritegude toimepanemist.

Lisaks annavad prokuröri hinnangul kriminaalmenetlusele allutamise fakt, sellest tingitud vajadus

osaleda kahtlustatavana menetlustoimingutel avalikkusele piisavalt mõjusa signaali, et sellistele

rikkumistele järgneb riigi reaktsioon isikute põhivabadusi enim piiravate vahendite ehk

kriminaalmenetluse näol. Seega on XXX puhul üld- ja eripreventsiooni eesmärkide saavutamine

tagatud piisaval määral.

Samuti tuleb kriminaalmenetluse lõpetamise eeldusena KrMS § 202 lg-st 1 tulenevalt tuvastada, et

isiku süü ei ole suur. KrMS § 202 lg 1 raames mõeldakse isiku teosüüd karistusseadustiku mõttes, s.o

vaadatakse üksnes konkreetset kuritegu, mitte isikut või tema varasemat käitumist ning erinevaid

preventsioone. Seega, süü suuruse hindamisel võetakse aluseks KarS-is toodud põhimõtted, eelkõige

§-s 57 sätestatu. Arvestatakse isiku panust kuriteo toimepanemisel, tahtluse või ettevaatamatuse astet,

tekitatud kahju liiki ja suurust, isiku vanust ja arusaamisvõimet ning seadusandja sätestatud

karistusraame. Arvestades seadusandja seisukohta, et isikut on võimalik karistada rahalise karistusega

viitab sellele, et seadusandja hinnangul ei ole sellise teo toimepanija rikkunud kaalukat kaitset

vajavaid ühiskondlikke norme ning tema süü sellist tegu toime pannes võrrelduna kuritegudega, mille

eest on ette nähtud raskemad karistused, on väike. Kohtueelse menetluse käigus kogutud tõendeid

ning isiku käitumist hinnates on alust asuda seisukohale, et KarS § 56 lg-s 1 sätestatud üld- ja

eripreventiivseid eesmärke on võimalik saavutada käesoleval juhul isikut kriminaalvastutusele

võtmata.

5 (5)

Maksu- ja Tolliameti andmetel XXX 2022. ja 2023. aastal ametlik sissetulek puudus, kuid käesoleval

ajal ta töötab, seega on rahaline kohustus summas 500 eurot piisavaks mõjutuseks (arvestades, et

KarS § 44 alusel on rahalise karistuse vahemik miinimumpäevamäära kohaldades 300-5000 eurot).

Kahtlustatav on sellise kohustusega nõustunud. KrMS § 202 alusel kriminaalmenetluse lõpetamine

saab toimuda ainult kahtlustatava nõusolekul, mis tähendab ühtlasi, et isik loobub talle

inkrimineeritud kuritegudes kohtulahendi taotlemisest, seega ka enda võimalikust õigeksmõistmisest.

Karistusõiguslikud sanktsioonid peavad säilitama oma ultima ratio iseloomu ehk jääma isiku

käitumise suunamisel riigi viimaseks vahendiks.

XXX on selgitatud, et kriminaalasja toimik jääb Majandus- ja Korruptsioonikuritegude

Ringkonnaprokuratuuri kuni kohustuse täitmiseni. Kui XXX ei täida tähtajaks talle pandud kohustust,

uuendab prokurör KrMS § 202 lg 7 alusel kriminaalmenetluse.

Juhindudes KrMS §-dest 202 lg 7 ja 206, abiprokurör

m ä ä r a s :

1. Lõpetada kriminaalasjas nr 24913000120 menetlus.

2. Määratud kohustuse liik ja tähtaeg: XXX kohustub tasuma riigituludesse 500 eurot tähtajaks

8.05.2026.

3. KrMS 4. peatükis loetletud tõkendite ja muude kriminaalmenetluse tagamise vahendite

tühistamine: tõkendit ei kohaldatud.

4. Asitõendid või äravõetud või konfiskeerimisele kuuluvad objektid: XXX juurest tollikontrollis

leitud ja ära võetud esemed (pakendis nr 000005338 riided ja pakendis nr 000005339 jalanõud

asuvad Kaitsepolitseiametis aadressil Rahu 38, Jõhvi) tagastada KrMS § 126 lg 3 p 2 alusel XXX

p-s 2 määratud kohustuse täitmise järgselt.

5. KrMS § 206 lõike 21 alusel teavitada kriminaalmenetluse lõpetamisest Eesti Kohtuekspertiisi

Instituuti ja kustutada ABIS-st ja RSBR-st järgmised andmed: andmeid ei kogutud.

6. Kriminaalmenetluse kulud: puuduvad.

7. Vastavalt KrMS § 206 lõikele 2 tuleb kriminaalmenetluse lõpetamise määruse koopia viivitamata

saata: kahtlustatavale XXX.

(allkirjastatud digitaalselt)

Anna-Maria Rahamägi

XXX kinnitusel on ta kriminaalmenetluse lõpetamise ja määratud kohustusega nõus ning on määruse

ja kohustuse täitmiseks vajalikud andmed kätte saanud.

(allkirjastatud digitaalselt)

XXX

kahtlustatav