Selgitustaotlus

Levikom Eesti OÜ

Pärnu mnt 139C/2, 11317 Tallinn

[email protected] Reg nr: 12678437

KMKR: EE101771665

Swedbank IBAN: EE602200221061049025

Liisa-Ly Pakosta Meie: 15.12.2025 - 01

Justiits- ja digiminister

Justiits- ja Digiministeerium

Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn

Koopia:

Tõnu Nirk

Sideturgude talituse juhataja

SELGITUSTAOTLUS

Menetluses oleva justiits- ja digiministri määruse eelnõu „Väga suure läbilaskevõimega

elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamiseks toetuse andmise tingimused“ kohta.

Nimetatud määruse eelnõu seletuskirjas on toodud seisukoht, mille kohaselt:

„Selleks, et tagada nõutava kvaliteediga teenust, peavad raadiolahendusega võrgud kasutama

lõppkasutajaga ühendamiseks sagedusloaga sagedusi, kuna ainult operaatori ainukasutuses

olevad sagedused tagavad operaatorile võimaluse tagada oma võrgus kindel kvaliteet ilma

häireteta.“

Arvestades, et nimetatud määrus on menetluses ning kujundab tulevase toetusmeetme

abikõlblikkuse tingimusi, palun Justiitsministeeriumi seisukohta alljärgnevates küsimustes.

Küsimused

1. Millistele Euroopa Liidu õigusaktidele, Euroopa Komisjoni suunistele või muudele siduvatele

seisukohtadele tugineb seletuskirjas esitatud järeldus, et väga suure läbilaskevõimega võrgu

(VHCN) nõuetele vastava raadiolahenduse puhul on teenuse kvaliteedi tagamiseks vältimatult

nõutav operaatori ainukasutuses olev sagedusluba?

2. Kas ja millisel viisil on menetluses oleva määruse ettevalmistamisel hinnatud nimetatud

piirangu kooskõla tehnoloogilise neutraalsuse põhimõttega, nagu see tuleneb Euroopa

elektroonilise side koodeksist (direktiiv (EL) 2018/1972), eeskätt selle artiklist 3?

3. Kas Justiitsministeeriumi hinnangul on õiguspärane kehtestada toetusmeetme tingimustes

tehnoloogiline piirang spektrikorralduse liigi alusel, olukorras, kus meetme eesmärk on

sõnastatud tulemuspõhiselt (VHCN kvaliteedinõuete täitmine) ning sama eesmärgi saavutamist

oleks võimalik hinnata objektiivsete ja tehnoloogianeutraalsete kvaliteedinäitajate kaudu?

2 Levikom Eesti OÜ

Pärnu mnt 139C/2, 11317 Tallinn

T

t

o

Reg nr: 12678437

KMKR: EE101771665

Swedbank IBAN: EE602200221061049025

4. Kas ja kuidas on määruse ettevalmistamisel arvestatud Euroopa Komisjoni 2022. aasta

lairiba riigiabi suunistes kirjeldatud lähenemist, mille kohaselt peab riigiabi sekkumine olema

tehnoloogianeutraalne ning suunatud olulise uue võrguvõimekuse (VHCN) loomisele, sõltumata

kasutatavast tehnilisest lahendusest?

Palun käsitleda käesolevat pöördumist selgitustaotlusena ning esitada vastus seaduses

sätestatud tähtaja jooksul. Vastus on vajalik, et hinnata menetluses oleva määruse kooskõla

Euroopa Liidu õiguse ning üldiste haldusõiguslike põhimõtetega.

Lugupidamisega

Levikom Eesti OÜ

/allkirjastatud digitaalselt/

Tõnis Palts

Juhatuse liige

Kontakt: tel 55 0775, [email protected]

Levikom Eesti OÜ

Pärnu mnt 139C/2, 11317 Tallinn

[email protected] Reg nr: 12678437

KMKR: EE101771665

Swedbank IBAN: EE602200221061049025

Liisa-Ly Pakosta Meie: 15.12.2025 - 01

Justiits- ja digiminister

Justiits- ja Digiministeerium

Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn

Koopia:

Tõnu Nirk

Sideturgude talituse juhataja

SELGITUSTAOTLUS

Menetluses oleva justiits- ja digiministri määruse eelnõu „Väga suure läbilaskevõimega

elektroonilise side juurdepääsuvõrgu rajamiseks toetuse andmise tingimused“ kohta.

Nimetatud määruse eelnõu seletuskirjas on toodud seisukoht, mille kohaselt:

„Selleks, et tagada nõutava kvaliteediga teenust, peavad raadiolahendusega võrgud kasutama

lõppkasutajaga ühendamiseks sagedusloaga sagedusi, kuna ainult operaatori ainukasutuses

olevad sagedused tagavad operaatorile võimaluse tagada oma võrgus kindel kvaliteet ilma

häireteta.“

Arvestades, et nimetatud määrus on menetluses ning kujundab tulevase toetusmeetme

abikõlblikkuse tingimusi, palun Justiitsministeeriumi seisukohta alljärgnevates küsimustes.

Küsimused

1. Millistele Euroopa Liidu õigusaktidele, Euroopa Komisjoni suunistele või muudele siduvatele

seisukohtadele tugineb seletuskirjas esitatud järeldus, et väga suure läbilaskevõimega võrgu

(VHCN) nõuetele vastava raadiolahenduse puhul on teenuse kvaliteedi tagamiseks vältimatult

nõutav operaatori ainukasutuses olev sagedusluba?

2. Kas ja millisel viisil on menetluses oleva määruse ettevalmistamisel hinnatud nimetatud

piirangu kooskõla tehnoloogilise neutraalsuse põhimõttega, nagu see tuleneb Euroopa

elektroonilise side koodeksist (direktiiv (EL) 2018/1972), eeskätt selle artiklist 3?

3. Kas Justiitsministeeriumi hinnangul on õiguspärane kehtestada toetusmeetme tingimustes

tehnoloogiline piirang spektrikorralduse liigi alusel, olukorras, kus meetme eesmärk on

sõnastatud tulemuspõhiselt (VHCN kvaliteedinõuete täitmine) ning sama eesmärgi saavutamist

oleks võimalik hinnata objektiivsete ja tehnoloogianeutraalsete kvaliteedinäitajate kaudu?

2 Levikom Eesti OÜ

Pärnu mnt 139C/2, 11317 Tallinn

T

t

o

Reg nr: 12678437

KMKR: EE101771665

Swedbank IBAN: EE602200221061049025

4. Kas ja kuidas on määruse ettevalmistamisel arvestatud Euroopa Komisjoni 2022. aasta

lairiba riigiabi suunistes kirjeldatud lähenemist, mille kohaselt peab riigiabi sekkumine olema

tehnoloogianeutraalne ning suunatud olulise uue võrguvõimekuse (VHCN) loomisele, sõltumata

kasutatavast tehnilisest lahendusest?

Palun käsitleda käesolevat pöördumist selgitustaotlusena ning esitada vastus seaduses

sätestatud tähtaja jooksul. Vastus on vajalik, et hinnata menetluses oleva määruse kooskõla

Euroopa Liidu õiguse ning üldiste haldusõiguslike põhimõtetega.

Lugupidamisega

Levikom Eesti OÜ

/allkirjastatud digitaalselt/

Tõnis Palts

Juhatuse liige

Kontakt: tel 55 0775, [email protected]