Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. a määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ muutmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Riigikantselei [email protected] Rahukohtu 3 15161 Tallinn Eelnõu esitamine Vabariigi Valitsuse istungile Esitan Vabariigi Valitsuse istungile Vabariigi Valitsuse määruse „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ muutmise eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisad:

1. Vabariigi Valitsuse määruse nr 140 eelnõu 2. Vabariigi Valitsuse määruse nr 140 eelnõu seletuskiri

Elena Reilent 5885 1081 [email protected]

Meie 14.12.2025 nr 8-1/8975-2

1

12.12.2025

Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. a määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja

sidevõrkude tehnilised nõuded“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Määruse muutmise tingib vajadus korrastada õigusruumi ehitusseadustiku ja teiste seaduste

muutmise seaduse1 jõustumisel 1. jaanuaril 2026. Ehitusseadustikuga rakendatakse Eesti

õiguses Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2024/13092, mis käsitleb meetmeid,

millega vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid, ning millega

muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2014/61/EL

(gigabititaristu määrus) (ELT L, 2024/1309, 08.05.2024).

Muudatuse põhjus on normitehniline ja seotud ehitusseadustiku muudatusega, millega

tunnistatakse kehtetuks selle § 612, mistõttu Vabariigi Valitsuse määruse nr 140 § 31 lõike 2

punktis 1 esitatud viide ei ole enam asjakohane.

Muudatuse eesmärk on tagada määruse õigusselgus, vältida viitamist kehtetuks muutunud

normile ning säilitada taristu käsitluse kooskõla Euroopa Liidu õiguses määratletud terminiga.

Määruse sisu ja taristu määratlus jäävad samaks ning muudatus ei mõjuta nõuete kohaldamist

ega nende ulatust. Muudatus ei too kaasa täiendavat halduskoormust ettevõtjatele, inimestele

ega vabaühendustele ega suurenda töökoormust riigiasutustele. Tegemist on üksnes viite

ajakohastamisega ning seetõttu ei ole halduskoormuse tasakaalustamise reegli rakendamine

vajalik.

1.2. Eelnõu ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Justiits- ja Digiministeeriumi sideturgude talituse nõunik

Elena Reilent ([email protected], 5885 1081). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud

sama ministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik

([email protected]).

1.3. Märkused

Eelnõu on seotud ehitusseadustiku ja Euroopa Liidu õiguse (gigabititaristu määrus)

rakendamisega.

Eelnõukohase määrusega muudetakse Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. a määruse nr 140

„Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ 1. jaanuaril 2024

jõustunud redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 12.12.2023, 3.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

1 Ehitusseadustiku ja teiste seaduste muutmise seadus–Riigi Teataja 2 OJ:L_202401309

2

Eelnõu koosneb kahest paragrahvist.

Paragrahviga 1 muudetakse Vabariigi Valitsuse määruse nr 140 § 31 lõike 2 punkti 1. Paragrahvi

31 lõike 2 punktis 1 on sätestatud, et 21. peatükis kehtestatud nõudeid ei kohaldata

ehitusseadustiku § 612 lõike 1 tähenduses sidevõrgu füüsilise taristu suhtes.

Tegemist on normitehnilise parandusega, millega asendatakse viide ehitusseadustikule viitega

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2024/1309.

Muudatuse kohaselt viidatakse Vabariigi Valitsuse määruse nr 140 § 31 lõike 2 punktis 1

gigabititaristu määruses määratletud sidevõrgu füüsilisele taristule.

Termini „füüsiline taristu“ määratlus jääb samaks. Füüsiliseks taristuks peetakse taristut, mille

eesmärk on pakkuda füüsilist paiknemiskohta võrguelementidele, mis võimaldavad osutada

elektroonilise side teenust. Füüsiliseks taristuks on näiteks torud, mastid, kaablikanalid,

kontrollkaevud, juurdepääsuluugid, kaablikapid, antennirajatised, tornid ja postid. Kaabel,

sealhulgas valguskaabel, samuti võrguelemendid, mida kasutatakse olmevee tarnimiseks, ei ole

eelnõukohase määruse tähenduses füüsiline taristu.

Paragrahvis 2 sätestatakse määruse jõustumisaeg, mis on 1. jaanuar 2026.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL) 2024/1309.

4. Määruse mõjud

Eelnõu mõju on minimaalne, kuna muudatus on normitehniline ja seisneb üksnes viite

ajakohastamises. Määruse sisu, nõuete kohaldamine ning taristu määratlus jäävad muutumatuks

ning muudatus ei too kaasa uusi kohustusi ega kulusid.

Puuduvad sotsiaalne ja majanduslik mõju ning mõju keskkonnale, julgeolekule ja

regionaalarengule. Mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele ei ole. Muud otsest

või kaudset mõju ei kaasne.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamine ei nõua riigieelarvest lisavahendeid, ette ei ole näha ka riigieelarve

tulude suurenemist. Määruse rakendamisega ei kaasne tegevusi.

6. Määruse jõustumine

Määrus on kavandatud jõustuma ehitusseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse

jõustumise ajal, st 1. jaanuaril 2026.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitati kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu Kliimaministeeriumile.

Kliimaministeerium kooskõlastas eelnõu vaikimisi.

EELNÕU 14/12/2025.a.

VABARIIGI VALITSUS

MÄÄRUS

Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. a määruse nr 140

„Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude

tehnilised nõuded“ muutmine Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse § 87 lõike 2, § 873 lõigete 5 ja 7 ning § 875 lõike 5 alusel. § 1. Vabariigi Valitsuse 22. juuni 2006. aasta määruse nr 140 „Nõuded sideteenuse osutamisele ja sidevõrkude tehnilised nõuded“ § 31 lõike 2 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt: „1) sidevõrgu füüsiline taristu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1309, mis käsitleb

meetmeid, millega vähendada elektroonilise side gigabitivõrkude kasutuselevõtu kulusid, ning millega

muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2014/61/EL (gigabititaristu

määrus) (ELT L, 2024/1309, 08.05.2024), tähenduses;“.

§ 2. Käesolev määrus jõustub 1. jaanuaril 2026. a.

Kristen Michal peaminister Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Keit Kasemets riigisekretär