Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Keit Kasemets

Riigikantselei

[email protected]

Teie 26.11.2025 Meie 15.12.2025 nr 2.2.-1/25/46-2

Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

Andmekaitse Inspektsioon (AKI) menetluses on Riigikantselei taotlus uuringus „Küsitlusuuring

Eesti elanike riigitunnetusest“ isikuandmete töötlemiseks andmesubjekti nõusolekuta.

Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada vastavalt alljärgnevale:

1. Uuringus töödeldakse ka isiku rahvuse andmeid, mis on isikuandmete kaitse üldmääruse

(IKÜM) art 9 lg 1 kohaselt eriliiki isikuandmed ning mille töötlemisele rakendatakse

rangemaid nõudeid. Soovitame kaaluda, kas eesmärgi saavutamiseks on igal juhul rahvuse

andmete töötlemine vajalik ja kas sama tulemust ei saaks saavutada näiteks emakeele ja

kodakondsuse andmete põhjal, mis ei ole eriliiki isikuandmeteks.

2. Palun täpsustada rahvastikuregistrist (RR) päritavate andmete koosseis. Muu hulgas

soovitakse saada vastaja elukoha andmed maakonna ja asulatüübi andmetena (pealinn,

muu linn, maa-asula), mitte asula nime. AKI märgib, et RR andmekoosseisust ei nähtu

asulatüübi andmeid. Taotluse andmetel isiku nime ei pärita, kuid kutses pöördutakse isiku

poole nimeliselt.

3. Palun kogu uuringu andmetöötlusprotsess tervikuna lahti kirjutada nii nõusolekuta kui

nõusoleku lausel toimuv andmetöötlus, sh ka Emori Foorumi vastajabaas (sh maht).

Selleks kirjeldada kõik andmetöötlustoimingud alates valimi moodustamise metoodikast,

kuni järeltegevuseni (nt loosimine), mh keeldujate andmete, isikustatud küsitluslinkide jmt

andmete kustutamine, kuidas sobitub protsessi telefoni teel vastajate andmete töötlemine

jne. Taotluse punktides 7 ja 10 on vastuoluline info selles, kas Riigikantseleile edastatavas

küsitlustulemuste andefailis agregeeritakse anonüümsuse tagamiseks osad vastajate

tunnused või mitte. AKI märgib, et eeltoodud loetelu ei ole ammendav ja taotleja peab

kirjeldama kõikide isikuandmete kõik töötlemistoimingud kogu uuringu ulatuses.

4. Palun selgitada uuringu läbiviimise metoodikat selles osas, miks võetakse RR-st valimi

kontaktid koos taustaandmetega.

5. AKI juhib tähelepanu, et uuringusse kutsumisel tuleb isikule arusaadavalt eristada uuringus

osalemise nõusolekut ja isikuandmete töötlemise nõusolekut. Tulenevalt IKÜM artiklist 7

ja arvestades põhjendusega 32 peab isikuandmete töötlemiseks kehtiv andmesubjekti

nõusolek olema antud aktiivses vormis vabatahtlik, ühemõtteline, konkreetne ja teadlik

tahteavaldus. Vaikimist, eelnevalt märgistatud lahtreid, tegevusetust või muude

otsustustega seotud tegevust ei saa pidada asjakohaseks nõusolekuks. Andmesubjekti

kehtiva nõusoleku olemasolu tõendamise kohustus on isikuandmete vastutaval töötlejal.

Palume nende nõuetega arvestada ja uuringu tingimusi täiendada.

6. Palun uuringu kutses ja nõusoleku lehel täpsustada teavet järgnevas:

6.1.vastajal on võimalik “unsubscribe” nupuga edaspidisest Kantar Emori uuringutes

2 (2)

osalemisest loobuda. Isik peab saama selles uuringus osalemisest loobuda. Eksitav on

väita, et isik loobub tulevastest uuringutes osalemistest, kuna sinna kaasamiseks Emoril

alust ei ole.

6.2.korrektne ei ole telefoni teel küsitluses osalejale teatada, et infot uuringu kohta saate

kirjutades Kantar Emorile aadressil [email protected], kuna isiku küsitlemisel

telefonitsi on üldjuhul probleemid vastaja digipädevuse või -võimalustega.

6.3.viide Emori üldistele andmekaitsetingimustele ei ole piisav. Läbipaistvuse tagamiseks

tuleb andmesubjekte isikuandmete töötlemisest teavitada vastavalt IKÜM artiklitele 12

– 14 konkreetselt selles uuringus toimuvast andmetöötlusest.

6.4.nõusoleku kehtivuseks on vajalik korrektse teabe andmine, sh see, et lisaks uuringu

aruandele, säilitatakse kogu küsitlusandmestik uuringu tellija/volitatud töötleja poolt.

Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 22.12.2025 taotluses esinevad puudused kõrvaldada

ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun

saata aadressil [email protected].

Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15

lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel