| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 6-1/4239-1 |
| Registreeritud | 17.12.2025 |
| Sünkroonitud | 18.12.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 6 Rahvusvahelise koostöö korraldamine |
| Sari | 6-1 EL otsustusprotsessidega seotud dokumendid (eelnõud, seisukohad, töögruppide materjalid, kirjavahetus) |
| Toimik | 6-1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Välisministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Välisministeerium |
| Vastutaja | Silver Tammik (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Strateegia ja teenuste juhtimise valdkond, EL ja rahvusvahelise koostöö osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
ET ET
EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 17.12.2025
C(2025) 8738 final
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
17.12.2025,
millega tehakse teatavatele liikmesriikidele Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) nr 952/2013 kohane erand, millega lubatakse kasutada liidu kauba staatuse
tõendamise süsteemi jaoks ette nähtud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid
vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid
(Ainult bulgaaria-, eesti-, hollandi-, horvaadi-, iiri-, inglis-, itaalia-, kreeka-, läti-, poola-,
portugali-, prantsus-, rootsi-, saksa-, sloveeni-, soome- ja taanikeelne tekst on autentsed)
ET 1 ET
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
17.12.2025,
millega tehakse teatavatele liikmesriikidele Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) nr 952/2013 kohane erand, millega lubatakse kasutada liidu kauba staatuse
tõendamise süsteemi jaoks ette nähtud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid
vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid
(Ainult bulgaaria-, eesti-, hollandi-, horvaadi-, iiri-, inglis-, itaalia-, kreeka-, läti-, poola-,
portugali-, prantsus-, rootsi-, saksa-, sloveeni-, soome- ja taanikeelne tekst on autentsed)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrust
(EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik,1 eriti selle artikli 6 lõiget 4
koostoimes artikli 8 lõikega 2,
olles konsulteerinud tolliseadustiku komiteega
ning arvestades järgmist:
(1) Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõikes 1 on sätestatud, et kogu teabevahetus
tolliasutuste vahel ning ettevõtjate ja tolliasutuste vahel ning sellise teabe säilitamine,
nagu on nõutav tollialaste õigusaktidega, peab toimuma elektroonilisi
andmetöötlusvahendeid kasutades.
(2) Komisjoni rakendusotsusega (EL) 2023/28792 kehtestati liidu tolliseadustikuga ette
nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm
(edaspidi „tööprogramm“). Tööprogrammis on loetletud arendatavad elektroonilised
süsteemid ja kuupäevad, mil need süsteemid eeldatavasti kasutusele võetakse.
Kõnealuses programmis täpsustatakse muu hulgas liidu kauba staatuse tõendamise
süsteemi (edaspidi „PoUS-süsteem“) rakendamist ja kasutuselevõttu kooskõlas
määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõikega 1, artiklitega 16 ja 153 ning artikli 278
lõike 3 punktiga c.
(3) Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 on PoUS-süsteemi 2. etapi kasutuselevõtu
kuupäevaks määratud 15. august 2025.
(4) Kõnealuse rakendusotsuse kohaselt hõlmab PoUS-süsteemi 2. etapp selle süsteemi ja
iga liikmesriigi loodava riikliku merenduse ühtse kontaktpunkti (MNSW) vahelist
ühendust, mis integreeritakse Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkonda
(EMSWe), nagu on sätestatud määruses (EL) 2019/1239,3 mida vastavalt selle artiklile
26 kohaldatakse alates 15. augustist 2025. PoUS-süsteemi 2. etapi täielik
1 ELT L 269, 10.10.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj. 2 Komisjoni 15. detsembri 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/2879, millega kehtestatakse liidu
tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise
tööprogramm (ELT L, 2023/2879, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2879/oj.) 3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1239, millega luuakse Euroopa
merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkond ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2010/65/EL (ELT L
198, 25.7.2019, lk 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1239/oj).
ET 2 ET
kasutuselevõtt on seega seotud PoUS-süsteemi ja riiklike merenduse ühtsete
kontaktpunktide vahelise süsteemidevahelise ühendusega.
(5) Teatises Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkonna mitmeaastase
rakenduskava 2024. aasta ajakohastuse kohta4 (edaspidi „EMSWe teatis“) märkis
komisjon, et riiklike merenduse ühtsete kontaktpunktide rakendamine on edenenud
algselt kavandatust aeglasemalt ning ka teiseste õigusaktide vastuvõtmine on võtnud
oodatust rohkem aega. Seega, kuigi riiklikud rakendusmeetmed viiakse järk-järgult
lõpule, siis riiklike merenduse ühtsete kontaktpunktide töölerakendamist liikmesriikide
vahel ei sünkroniseerita ja see peaks toimuma maksimaalselt 18 kuu jooksul alates
määruse (EL) 2019/1239 kohaldamise alguskuupäevast.
(6) Riiklike merenduse ühtsete kontaktpunktide hilinenud rakendamise tõttu ei suutnud
Belgia, Bulgaaria, Taani, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia,
Küpros, Läti, Madalmaad, Poola, Portugal, Sloveenia, Soome ja Rootsi 15. augustiks
2025 oma riikliku merenduse ühtse kontaktpunkti ja PoUS-süsteemi vahel luua
ühendust. Seepärast esitasid need liikmesriigid kooskõlas määruse (EL) nr 952/2013
artikli 6 lõike 4 teise lõiguga komisjonile ametliku taotluse lubada neil erandina
kõnealuse määruse artikli 6 lõike 1 esimesest lõigust jätkuvalt kasutada teabe
vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised
andmetöötlusvahendid, et tõendada liidu tollistaatust, nagu on sätestatud määruse (EL)
2015/24475 artikli 199 lõike 1 punktis c, nii et ettevõtjatel oleks kõnealustes
liikmesriikides lubatud jätkata kõnealuse määruse artikli 199 lõikes 2 osutatud
laevandusettevõtja manifesti kasutamist.
(7) Seepärast tuleks Belgiale, Bulgaariale, Taanile, Saksamaale, Eestile, Iirimaale,
Prantsusmaale, Horvaatiale, Itaaliale, Küprosele, Lätile, Madalmaadele, Poolale,
Portugalile, Sloveeniale, Soomele ja Rootsile teha määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6
lõike 4 alusel liidu kauba tollistaatuse tõendamisega seoses erand kõnealuse määruse
artikli 6 lõikes 1 sätestatud kohustusest kasutada kogu tolliasutustevahelises ning
ettevõtjate ja tolliasutuste vahelises teabevahetuses ning teabe säilitamiseks
elektroonilisi andmetöötlusvahendeid.
(8) Kõnealuse erandi kestus sõltub sellest, millal kehtestatakse määruse (EL) 2019/1239
lisa A osa punktis A7 sätestatud tolliaruandluskohustustega seotud funktsioonid. Seda
silmas pidades ja võttes arvesse EMSWe teatist, peaks erand kehtima kuni 1. märtsini
2027.
(9) Belgia, Bulgaaria, Taani, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia,
Küpros, Läti, Madalmaad, Poola, Portugal, Sloveenia, Soome ja Rootsi peaksid
esitama korrapäraseid aruandeid oma edusammude kohta PoUS-süsteemi ja oma
riiklike merenduse ühtsete kontaktpunktide vahelise ühenduse loomisel.
(10) Võttes arvesse, et rakendusotsuse (EL) 2023/2879 kohaselt tuleks PoUS-süsteemi 2.
etapp kasutusele võtta 15. augustiks 2025 ja määrust (EL) 2019/1239 kohaldatakse
samuti alates 15. augustist 2025, ning selleks, et ei tekiks õiguslikku lünka, tuleks ka
käesolevat otsust kohaldada alates sellest kuupäevast,
4 Komisjoni teatis C/2024/7170 Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkonna mitmeaastase
rakenduskava 2024. aasta ajakohastuse kohta (ELT C, C/2024/6300, 22.10.2024, ELI:
http://data.europa.eu/eli/C/2024/6300/oj). 5 Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2447, millega nähakse ette Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate
sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad (ELT L 343, 29.12.2015, lk 558, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj.)
ET 3 ET
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Belgia, Bulgaaria, Taani, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia, Küpros,
Läti, Madalmaad, Poola, Portugal, Sloveenia, Soome ja Rootsi võivad liidu kauba tollistaatuse
tõendamiseks kasutada määruse (EL) 2015/2447 artikli 199 lõikes 2 osutatud vahendeid.
Artikkel 2
Belgia, Bulgaaria, Taani, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia, Küpros,
Läti, Madalmaad, Poola, Portugal, Sloveenia, Soome ja Rootsi annavad komisjoni
rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud PoUS-süsteemi ja määruses (EL) 2019/1239
sätestatud riikliku merenduse ühtse kontaktpunkti vahelise ühenduse loomisel tehtud
edusammudest aru iga nelja kuu tagant alates 15. augustist 2025, neljandale kuule järgnevaks
15. päevaks.
Käesolevat otsust kohaldatakse 15. augustist 2025 kuni 1. märtsini 2027.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Belgia Kuningriigile, Bulgaaria Vabariigile, Taani
Kuningriigile, Saksamaa Liitvabariigile, Eesti Vabariigile, Iirimaale, Prantsuse Vabariigile,
Horvaatia Vabariigile, Itaalia Vabariigile, Küprose Vabariigile, Läti Vabariigile, Madalmaade
Kuningriigile, Poola Vabariigile, Portugali Vabariigile, Sloveenia Vabariigile, Soome
Vabariigile ja Rootsi Kuningriigile.
Brüssel, 17.12.2025
Komisjoni nimel
Maroš ŠEFČOVIČ
komisjoni liige
Tere
Edastame.
Reg. number: 10.2-11/1214
Reg. kuupäev: 17.12.2025
Sisu: KOMISJONI RAKENDUSOTSUS, 17.12.2025, millega tehakse teatavatele liikmesriikidele Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 kohane erand, millega lubatakse kasutada liidu kauba staatuse tõendamise süsteemi jaoks ette nähtud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid
Parimat
Raili Lillemets
Sekretär
Eesti alaline esindus Euroopa Liidu juures
ET ET
EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 17.12.2025
C(2025) 8738 final
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
17.12.2025,
millega tehakse teatavatele liikmesriikidele Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) nr 952/2013 kohane erand, millega lubatakse kasutada liidu kauba staatuse
tõendamise süsteemi jaoks ette nähtud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid
vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid
(Ainult bulgaaria-, eesti-, hollandi-, horvaadi-, iiri-, inglis-, itaalia-, kreeka-, läti-, poola-,
portugali-, prantsus-, rootsi-, saksa-, sloveeni-, soome- ja taanikeelne tekst on autentsed)
ET 1 ET
KOMISJONI RAKENDUSOTSUS,
17.12.2025,
millega tehakse teatavatele liikmesriikidele Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
(EL) nr 952/2013 kohane erand, millega lubatakse kasutada liidu kauba staatuse
tõendamise süsteemi jaoks ette nähtud teabe vahetamiseks ja säilitamiseks muid
vahendeid kui elektroonilised andmetöötlusvahendid
(Ainult bulgaaria-, eesti-, hollandi-, horvaadi-, iiri-, inglis-, itaalia-, kreeka-, läti-, poola-,
portugali-, prantsus-, rootsi-, saksa-, sloveeni-, soome- ja taanikeelne tekst on autentsed)
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrust
(EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik,1 eriti selle artikli 6 lõiget 4
koostoimes artikli 8 lõikega 2,
olles konsulteerinud tolliseadustiku komiteega
ning arvestades järgmist:
(1) Määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõikes 1 on sätestatud, et kogu teabevahetus
tolliasutuste vahel ning ettevõtjate ja tolliasutuste vahel ning sellise teabe säilitamine,
nagu on nõutav tollialaste õigusaktidega, peab toimuma elektroonilisi
andmetöötlusvahendeid kasutades.
(2) Komisjoni rakendusotsusega (EL) 2023/28792 kehtestati liidu tolliseadustikuga ette
nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise tööprogramm
(edaspidi „tööprogramm“). Tööprogrammis on loetletud arendatavad elektroonilised
süsteemid ja kuupäevad, mil need süsteemid eeldatavasti kasutusele võetakse.
Kõnealuses programmis täpsustatakse muu hulgas liidu kauba staatuse tõendamise
süsteemi (edaspidi „PoUS-süsteem“) rakendamist ja kasutuselevõttu kooskõlas
määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6 lõikega 1, artiklitega 16 ja 153 ning artikli 278
lõike 3 punktiga c.
(3) Rakendusotsuses (EL) 2023/2879 on PoUS-süsteemi 2. etapi kasutuselevõtu
kuupäevaks määratud 15. august 2025.
(4) Kõnealuse rakendusotsuse kohaselt hõlmab PoUS-süsteemi 2. etapp selle süsteemi ja
iga liikmesriigi loodava riikliku merenduse ühtse kontaktpunkti (MNSW) vahelist
ühendust, mis integreeritakse Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkonda
(EMSWe), nagu on sätestatud määruses (EL) 2019/1239,3 mida vastavalt selle artiklile
26 kohaldatakse alates 15. augustist 2025. PoUS-süsteemi 2. etapi täielik
1 ELT L 269, 10.10.2013, lk 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/952/oj. 2 Komisjoni 15. detsembri 2023. aasta rakendusotsus (EL) 2023/2879, millega kehtestatakse liidu
tolliseadustikuga ette nähtud elektrooniliste süsteemide väljaarendamise ja kasutuselevõtmise
tööprogramm (ELT L, 2023/2879, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2879/oj.) 3 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1239, millega luuakse Euroopa
merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkond ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2010/65/EL (ELT L
198, 25.7.2019, lk 64, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1239/oj).
ET 2 ET
kasutuselevõtt on seega seotud PoUS-süsteemi ja riiklike merenduse ühtsete
kontaktpunktide vahelise süsteemidevahelise ühendusega.
(5) Teatises Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkonna mitmeaastase
rakenduskava 2024. aasta ajakohastuse kohta4 (edaspidi „EMSWe teatis“) märkis
komisjon, et riiklike merenduse ühtsete kontaktpunktide rakendamine on edenenud
algselt kavandatust aeglasemalt ning ka teiseste õigusaktide vastuvõtmine on võtnud
oodatust rohkem aega. Seega, kuigi riiklikud rakendusmeetmed viiakse järk-järgult
lõpule, siis riiklike merenduse ühtsete kontaktpunktide töölerakendamist liikmesriikide
vahel ei sünkroniseerita ja see peaks toimuma maksimaalselt 18 kuu jooksul alates
määruse (EL) 2019/1239 kohaldamise alguskuupäevast.
(6) Riiklike merenduse ühtsete kontaktpunktide hilinenud rakendamise tõttu ei suutnud
Belgia, Bulgaaria, Taani, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia,
Küpros, Läti, Madalmaad, Poola, Portugal, Sloveenia, Soome ja Rootsi 15. augustiks
2025 oma riikliku merenduse ühtse kontaktpunkti ja PoUS-süsteemi vahel luua
ühendust. Seepärast esitasid need liikmesriigid kooskõlas määruse (EL) nr 952/2013
artikli 6 lõike 4 teise lõiguga komisjonile ametliku taotluse lubada neil erandina
kõnealuse määruse artikli 6 lõike 1 esimesest lõigust jätkuvalt kasutada teabe
vahetamiseks ja säilitamiseks muid vahendeid kui elektroonilised
andmetöötlusvahendid, et tõendada liidu tollistaatust, nagu on sätestatud määruse (EL)
2015/24475 artikli 199 lõike 1 punktis c, nii et ettevõtjatel oleks kõnealustes
liikmesriikides lubatud jätkata kõnealuse määruse artikli 199 lõikes 2 osutatud
laevandusettevõtja manifesti kasutamist.
(7) Seepärast tuleks Belgiale, Bulgaariale, Taanile, Saksamaale, Eestile, Iirimaale,
Prantsusmaale, Horvaatiale, Itaaliale, Küprosele, Lätile, Madalmaadele, Poolale,
Portugalile, Sloveeniale, Soomele ja Rootsile teha määruse (EL) nr 952/2013 artikli 6
lõike 4 alusel liidu kauba tollistaatuse tõendamisega seoses erand kõnealuse määruse
artikli 6 lõikes 1 sätestatud kohustusest kasutada kogu tolliasutustevahelises ning
ettevõtjate ja tolliasutuste vahelises teabevahetuses ning teabe säilitamiseks
elektroonilisi andmetöötlusvahendeid.
(8) Kõnealuse erandi kestus sõltub sellest, millal kehtestatakse määruse (EL) 2019/1239
lisa A osa punktis A7 sätestatud tolliaruandluskohustustega seotud funktsioonid. Seda
silmas pidades ja võttes arvesse EMSWe teatist, peaks erand kehtima kuni 1. märtsini
2027.
(9) Belgia, Bulgaaria, Taani, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia,
Küpros, Läti, Madalmaad, Poola, Portugal, Sloveenia, Soome ja Rootsi peaksid
esitama korrapäraseid aruandeid oma edusammude kohta PoUS-süsteemi ja oma
riiklike merenduse ühtsete kontaktpunktide vahelise ühenduse loomisel.
(10) Võttes arvesse, et rakendusotsuse (EL) 2023/2879 kohaselt tuleks PoUS-süsteemi 2.
etapp kasutusele võtta 15. augustiks 2025 ja määrust (EL) 2019/1239 kohaldatakse
samuti alates 15. augustist 2025, ning selleks, et ei tekiks õiguslikku lünka, tuleks ka
käesolevat otsust kohaldada alates sellest kuupäevast,
4 Komisjoni teatis C/2024/7170 Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkonna mitmeaastase
rakenduskava 2024. aasta ajakohastuse kohta (ELT C, C/2024/6300, 22.10.2024, ELI:
http://data.europa.eu/eli/C/2024/6300/oj). 5 Komisjoni 24. novembri 2015. aasta rakendusmäärus (EL) 2015/2447, millega nähakse ette Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 952/2013 (millega kehtestatakse liidu tolliseadustik) teatavate
sätete üksikasjalikud rakenduseeskirjad (ELT L 343, 29.12.2015, lk 558, ELI:
http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2015/2447/oj.)
ET 3 ET
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA OTSUSE:
Artikkel 1
Belgia, Bulgaaria, Taani, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia, Küpros,
Läti, Madalmaad, Poola, Portugal, Sloveenia, Soome ja Rootsi võivad liidu kauba tollistaatuse
tõendamiseks kasutada määruse (EL) 2015/2447 artikli 199 lõikes 2 osutatud vahendeid.
Artikkel 2
Belgia, Bulgaaria, Taani, Saksamaa, Eesti, Iirimaa, Prantsusmaa, Horvaatia, Itaalia, Küpros,
Läti, Madalmaad, Poola, Portugal, Sloveenia, Soome ja Rootsi annavad komisjoni
rakendusotsuses (EL) 2023/2879 osutatud PoUS-süsteemi ja määruses (EL) 2019/1239
sätestatud riikliku merenduse ühtse kontaktpunkti vahelise ühenduse loomisel tehtud
edusammudest aru iga nelja kuu tagant alates 15. augustist 2025, neljandale kuule järgnevaks
15. päevaks.
Käesolevat otsust kohaldatakse 15. augustist 2025 kuni 1. märtsini 2027.
Artikkel 3
Käesolev otsus on adresseeritud Belgia Kuningriigile, Bulgaaria Vabariigile, Taani
Kuningriigile, Saksamaa Liitvabariigile, Eesti Vabariigile, Iirimaale, Prantsuse Vabariigile,
Horvaatia Vabariigile, Itaalia Vabariigile, Küprose Vabariigile, Läti Vabariigile, Madalmaade
Kuningriigile, Poola Vabariigile, Portugali Vabariigile, Sloveenia Vabariigile, Soome
Vabariigile ja Rootsi Kuningriigile.
Brüssel, 17.12.2025
Komisjoni nimel
Maroš ŠEFČOVIČ
komisjoni liige