Vastus

Lugupeetud Triin Terasmaa

Tänan Teid pöördumise eest.

Vastuseks Teie küsimustele selgitan järgmist.

Töötervishoiuarst teeb tervisekontrolli tulemusena ettepanekuid lähtuvalt töötaja vajadusest. Asjaolu, et tööandja on juba teatud meetmed riskianalüüsis ette näinud, ei tähenda, et töötervishoiuarst ei võiks nende vajadust ka tervisekontrolli otsusel kajastada. Tööandjale on see ka sisendiks, et juba kasutusel olevate meetmete rakendamist tasub jätkata või siis hinnata, kui suur on nende kasutatavus ja kas on vajalik töötajate teadlikkust tõsta, et pakutud meetmeid rohkem kasutatakse.

Tööandja peab järgima töötervishoiuarsti otsust ja ettepanekuid töötajate tervise edendamise osas, samas on tööandjal õigus otsustada, mil viisil ettepanekuid rakendatakse ning kas need ettepanekud kajastatakse ka riskianalüüsi tegevuskavas või mitte. Juhul kui töötervishoiuarst soovitab meetmeid, mida tööandja on juba varem ette näinud riskianalüüsis, siis saab öelda, et tööandja on juba oma kohustused täitnud ning topelt meetmeid rakendada pole vaja (nt pole töötajale vaja hüvitada kahekordselt massaaži kulusid). Juhul kui arsti ettepanekus kajastuvat teenust tööandja töötajatele ei võimalda, siis tuleks seda arsti otsuse alusel siiski sellele konkreetsele töötajale võimaldada. Töötervishoiuarsti otsuse alusel rakendatavad meetmed ja sellega seotud kulu ei loeta erisoodustuseks ehk neid kulusid saab maksuvabalt teha lisaks tulumaksuseaduses sätestatud 400 eurosele piirmäärale.

Lisaks juhin tähelepanu, et töötervishoiu ja tööohutuse seaduse alusel on tööandjal kohtustus tellida töötervishoiuteenuse osutajalt vajaduspõhiselt kuid vähemalt üks kord kolme aasta jooksul ettevõtte tervikliku töötervishoiu olukorra analüüs, mille eesmärgiks on tuua välja ettevõtte töökeskkonna ja töötervishoiu olukorra probleemkohad ja teha ettepanekuid töökeskkonna ja töökorralduse parandamiseks ning töötajate tervise edendamiseks. Analüüsi aluseks on töötajate tervisekontrollide tulemused. Selles analüüsis saab töötervishoiuarst anda ettevõttepõhiseid soovitusi. Samal ajal on arstil võimalik teha ka tervisekontrolli otsusel ettepanekuid, millest saaks kasu kogu töötajaskond. Tööandjal ja töötervishoiuarstil on soovitatav omavahel kokku leppida, mil viisil saaks arst anda tagasisidet ettevõtte terviku kohta.

Seega tööandja võib katta töötervishoiuarsti ettepanekute rakendamisega kaasnevad kulud tervise edendamise kulude alt (tulumaksuseaduses sätestatud kulud etteantud piirmäära ulatuses). Küll aga on oluline tähele panna, et kui arsti soovitused ei ole hõlmatud tulumaksuseaduses sätestatud teenuste loeteluga, siis tuleks neid ettepanekuid ikkagi täiendavalt rakendada.

Lugupidamisega

Tere!

Olen Tartu Ülikooli töökeskkonna peaspetsialist ja meil on organisatsiooni siseselt tekkinud segadus tervise edendamise kulude ja töötervishoiuarsti otsuse alusel kulude hüvitamisega. Kuna olete varasemalt infotundidel andnud mõista, et võib otse Teie poole pöörduda, siis loodan, et on sobilik allolevad küsimused edastada. Olen varasematel aastatel pöördunud ka Tööinspektsiooni poole küsimusega, kas peame töötervishoiuarsti otsuse alusel hüvitama samu teenuseid, mida hüvitame juba tervise edendamise kuluna, aga kuna vastused on olnud erinevatel aegadel erinevad, siis teen uue päringu ja saadan seekord küsimuse ka Teile.

Vastavalt määrusele nr 82 „Töötervishoiuteenuse osutamise kord“ § 4 lõikele 6 väljastab töötervishoiuarst tööandjale lisas 2 esitatud tervisekontrolli otsuse. Otsuses esitab arst vajaduse korral ettepanekud töötaja töökeskkonna või töökorralduse muutmiseks ning töötaja tervise edendamiseks. TTOSis on kirjas, et tööandja rakendab töötervishoiuarsti ettepanekuid töökeskkonna ja töötingimuste parandamiseks ja töötajate tervise edendamiseks, kui sellega ei kaasne tööandjale ebaproportsionaalselt suuri kulusid. Tööinspektsioon on Tööelu portaalis kirjutanud, et tööandja võiks töötervishoiuteenuse osutajaga töökeskkonnas rakendatavad meetmed läbi rääkida ning regulaarselt hinnata nende asjakohasust ja efektiivsust; selleks et töötervishoiuarsti ettepanekud arvestaksid ka tööandja võimalustega, on soovitav, et tööandja ja töötervishoiuarst teeksid koostööd sobivate töökeskkonna parandamise ja töötajate tervise edendamise meetmete valikul.

Tartu Ülikool täna juba hüvitab kõigile oma töötajatele tervise edendamise kulusid 400 euro ulatuses ja töötajal on võimalik valida endale vajalik teenus vastavalt tulumaksuseaduses lubatule.

Küsimused:

·       Kas tööandja võib töötervishoiuteenuse osutajaga kokku leppida, et ennetavaid teenuseid, mida tööandja juba hüvitab tervise edendamise kuluna, ei lisata tööandjale edastatavale tervisekontrolli otsustele, kuna töötajal on need teenused niigi kättesaadavad? Tööandja on sundasenditest tingitud luu- ja lihaskonna vaevuste ennetamiseks ning vaimse tervise toetamiseks kajastanud sportimise, massaaži jms teenuste hüvitamise tervise edendamise kuluna riskianalüüsis ning kõigil töötajatel on võrdsed võimalused seda hüvitist kasutada. Kui töötervishoiuarst lisaks sama teenuse enda otsusele, tekiks tööandjal kohustus sama teenust veel täiendavalt hüvitada, mis oleks teiste töötajate suhtes ebavõrdne.

·       Kas määrus nr 82 kohustab töötervishoiuarsti lisama tervisekontrolli otsustele tervist edendavad soovitused või võib arst hinnata, et kui tööandja pakutavad meetmed on juba piisavad, ei ole täiendavaid soovitusi vaja lisada? Näiteks kui riskianalüüsi tegevuskavas on kirjas, et töötaja peaks liikuma, vajadusel käima massaažis ning selleks saab kasutada tervise edendamise toetust.

·       Kas tervist edendavad soovitused kogu organisatsioonile võib anda tervisekontrolli otsuse asemel läbi terviseauditi või muu dokumendi, kui ennetavad soovitused kehtivad ühtemoodi kõigile töötajatele? Näiteks sundasenditest tingitud vaevuste ennetamiseks tervisesport, massaaž jne.

·       Kas tööandja võib töötajale viidata, et töötervishoiuarsti soovitused taastusspordi, massaaži ja taastusravi osas tuleks katta tervise edendamise kuludest, kuna nende kulude täiendav hüvitamine oleks tööandja jaoks ebaproportsionaalselt suur kulu?

Tervitades

Triin Terasmaa

Töökeskkonna peaspetsialist

Tartu Ülikool

Tel 737 5148