Justiits- ja Digiministeerium_vastus

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 [email protected]/ www.justdigi.ee/ Registrikood 70000898

Õiguskantsleri Kantselei [email protected] Vastus õiguskantsleri pöördumisele Austatud õiguskantsler Tänan Teid 10. detsembri 2025. a pöördumise eest, milles juhtisite tähelepanu Reiu jõe hüdroloogilise režiimi ja Kikepera looduskaitseala taastamisega seotud menetluslikele ja õiguslikele küsimustele. Justiits- ja Digiministeerium nõustub, et kirjeldatud olukord tõstatab olulisi küsimusi seoses õigusselguse, hea halduse tava ning isikute tõhusa õiguskaitse tagamisega. Eeskätt tekitab muret asjaolu, et ulatuslike taastamisprojektide puhul ei pruugi kehtiv õigusraamistik alati ette näha terviklikku ja vaidlustatavat haldusakti, milles oleks võimalik selgelt määratleda tegevuse tingimused, riskide maandamise meetmed ning vastutuse jaotus. Jagame seisukohta, et olukord, kus võimalike kahjude mõjude ilmnemisel ei ole üheselt selge, milline haldusorgan ja millises menetluses peab otsustama ennetavad või hüvitusmeetmed, ei ole kooskõlas õigusriigi ja hea halduse põhimõtetega. Justiits- ja Digiministeeriumi roll on tagada, et haldusmenetlused oleksid läbipaistvad, õigusselged ning võimaldaksid puudutatud isikutel oma õigusi tõhusalt kaitsta. Eelnevast lähtudes peame vajalikuks analüüsida koostöös Kliimaministeeriumiga, kas ja millisel viisil tuleks õiguslikult täpsustada looduskaitseliste taastamisetööde kavandamise menetlust, sealhulgas:

 kas teatud juhtudel peaks olema kohustuslik eelnev tervikotsus haldusakti vormis;

 kuidas ja millises aktis saab määrata kõrvaltingimusi võimalike kahjude vältimiseks;

 milline on vastutuse ja kahju hüvitamise õiguslik raamistik. Justiits- ja Digiministeerium on valmis tegema igakülgset koostööd Kliimaministeeriumiga, et leida püstitatud probleemile lahendus. Esmalt peame vajalikuks viia läbi vastav õiguslik analüüs ning seejärel vajaduse korral valmistada ette vastavad muudatusettepanekud, et tagada nii looduskaitseliste eesmärkide saavutamine kui ka kohalike omavalitsuste ja elanike õiguste piisav kaitse. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister

Teie 10.12.2025 nr 16- 1/252155/2508937

Meie 18.12.2025 nr 10-2/9928

2

Lisaadressaadid: Kliimaministeerium

3

Margreth Adamson 53853710 [email protected]