| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 14-1/252633/2509175 |
| Registreeritud | 18.12.2025 |
| Sünkroonitud | 19.12.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 14 Avalduse läbi vaatamata jätmine |
| Sari | 14-1 Menetlusse võtmata avaldus (puudub pädevus) |
| Toimik | 14-1/252633 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | H. H. |
| Saabumis/saatmisviis | H. H. |
| Vastutaja | Vallo Olle (Õiguskantsleri Kantselei, Õiguskorra kaitse osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Heiki Hepner
Teie nr
Meie 18.12.2025 nr 14-1/252633/2509175
Volikogu istungi päevakorra täiendamine
Lugupeetud Heiki Hepner
Küsisite, kas Kohila Vallavolikogu 4. detsembri istungi päevakorra täiendamine oli õiguspärane.
Päevakorda lisati 14. punkt, mille raames valiti spordikomisjoni esimees ja aseesimees ning võeti
vastu otsus nr 34 „Volikogu komisjonide esimeeste ja aseesimeeste valimine“.
Õiguskantsler teeb järelevalvet kohaliku omavalitsuse õigustloovate (s.o õigusnorme sisaldavate)
aktide põhiseadusele ja seadustele vastavuse üle (Eesti Vabariigi põhiseaduse § 139 lg 1;
õiguskantsleri seaduse § 1 lg 1; kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 66 lg 3).
Otsus nr 34 on aga haldusesisene üksikakt. Kohaliku omavalitsuse haldusaktide õiguspärasuse üle
teeb avalikes huvides haldusjärelevalvet Justiits- ja Digiministeerium (Vabariigi Valitsuse seaduse §
75³ lg 1). Seega võite otsuse nr 34 punktide 1.9 ja 2.9 (vastavalt spordikomisjoni esimehe ja
aseesimehe kinnitamine) õiguspärasuse kontrollimiseks pöörduda Justiits- ja Digiministeeriumi
poole (päevakorra muutmine on nende otsuse punktide puhul menetluslik aspekt). Ministeeriumil
on aga kaalutlusõigus järelevalvemenetluse algatamisel.
KOKS § 43 lõike 3 esimese lause kohaselt tuleb volikogu kokkukutsumisel kutses ära näidata
arutusele tulevad küsimused ja kutse peab olema volikogu liikmetele teatavaks tehtud vähemalt neli
päeva enne volikogu istungit. KOKS-i sätete kohta annab üldisi õiguslikke selgitusi Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium (märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse
pöördumise esitamise seaduse § 3). Valdade ja linnade nõustamine omavalitsuslikes küsimustes on
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna üks põhiülesandeid
(Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põhimääruse § 13 lg 2 p 5). Seega võite ministeeriumilt
küsida, kas KOKS § 43 lõige 3 võimaldab istungi päevakorda täiendada.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Marju Agarmaa
õiguskorra kaitse osakonna juhataja
õiguskantsleri volitusel
Vallo Olle 693 8445 [email protected]