| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 2-2/4268-1 |
| Registreeritud | 19.12.2025 |
| Sünkroonitud | 22.12.2025 |
| Liik | Õigusakti eelnõu |
| Funktsioon | 2 Õigusloome ja -nõustamine |
| Sari | 2-2 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega |
| Toimik | 2-2/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | |
| Saabumis/saatmisviis | |
| Vastutaja | Stella Vogt (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Tööala valdkond, Töösuhete ja töökeskkonna osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
17.12.2025
VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS
Vabariigi Valitsuse 10. juuli 2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval
majutamise tingimustele“ muutmine
Määrus kehtestatakse meretöö seaduse § 29 lõike 2 alusel.
Vabariigi Valitsuse 10. juuli 2014. a määruses nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval
majutamise tingimustele“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 lõike 31 esimene lause sõnastatakse järgmiselt:
„(31) Paragrahvi 2 lõikes 21, lõikes 33, § 3 lõigetes 1, 3–5, 7, 8, 10–14 ja 17, § 4 lõikes 1, lõike
2 punktis 3 ning lõigetes 3, 4 ja 6, § 5 lõigetes 2, 4, 51 ja 7, § 6 lõikes 1, lõike 21 punktis 2 ja
lõikes 4, § 8 lõigetes 1, 5–7 ja 10, § 11 lõikes 2 ning § 12 lõigetes 2–3 sisalduvaid nõudeid
kohaldatakse ka alla 24 meetri pikkusele kalalaevale.“;
2) paragrahvi 2 täiendatakse lõikega 33 järgmises sõnastuses:
„(33) Paragrahvi 6 lõike 21 punktis 1 sätestatut kohaldatakse alla 24 meetri pikkusele
kalalaevale üksnes siis, kui see on kalalaeval võimalik.“;
3) paragrahvi 3 lõike 18 esimene lause sõnastatakse järgmiselt:
„(18) Laevapere eluruumide, kalalaeva kambüüsi, toidu hoidmise ruumide ja seadmete
puhtust ning head seisukorda kontrollib kapten või tema määratud ohvitser koos laevapere
liikmega kord nädalas.“;
4) paragrahvi 4 täiendatakse lõigetega 6 ja 7 järgmises sõnastuses:
„(6) Kalalaeva laevapere liikmete maksimaalne lubatud arv kajutis peab olema loetavalt ja
kustutamatult märgitud kajutis hästi nähtavasse kohta.
(7) Kalalaeva kapteni ja kõrgema juhtkonna liikmete kajutis võib olla kuni kaks koid.“;
5) paragrahvi 5 täiendatakse lõikega 51 järgmises sõnastuses:
„(51) Kalalaeva koi madratsid peavad olema valmistatud sobivast materjalist.“;
6) paragrahvi 6 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:
„(21) Kalalaeva mess peab asuma:
1) kajutitest eraldi ja
2) võimalikult kambüüsi lähedal, kuid mitte põrkevaheseinast eespool.“;
7) paragrahvi 7 lõiget 3 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses:
„3) internetiühenduse kasutamine.“;
8) paragrahvi 8 täiendatakse lõikega 61 järgmises sõnastuses:
„(61) Kalalaeva hügieeniruumi põrandal peab olema libisemisvastane kate.“;
9) paragrahvi 12 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:
„(21) Kui kalalaeva kajutites kasutatakse loomulikku valgustust, peab seal olema võimalus
tõkestada valguse sissepääs.“.
Kristen Michal
peaminister
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Keit Kasemets
riigisekretär
2
Vabariigi Valitsuse 10. juuli 2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
Lisa 1 Meretöö konventsiooni 2022. aasta muudatuste ja Eesti õiguse võrdlustabel
Meretöö konventsiooni muudatus Vastavus Eesti
õigusele Eelnõu
Standard A3.1 – Majutus- ja puhkevõimalused Asendada lõige 17 järgmisega: 17. Laeval peavad kõikide meremeeste jaoks olema asjakohased puhkevõimalused, mugavused ja teenused, sealhulgas sotsiaalne ühenduvus, mis on kohandatud laeval elavate ja töötavate meremeeste erivajadustele, võttes arvesse eeskirja 4.3 ja sellega seotud koodeksi sätteid, mis käsitlevad töötervishoidu ja tööohutust ning õnnetuste ärahoidmist.
Vastab osaliselt Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 7 lõiget 3 täiendatakse punktiga 3 järgmises sõnastuses: „3) internetiühenduse kasutamine.“
Suunis B3.1.11 – Puhkeruumid, post ja laeva külastamine Asendada lõike 4 punkt j järgmisega: j) mõistlik juurdepääs laeva ja kalda vahelisele telefoniühendusele, kui see on olemas, kusjuures selle teenuse kasutamisetasud on mõistliku suurusega.
Ei pea üle võtma
Suunis B3.1.11 – Puhkeruumid, post ja laeva külastamine Lisada uus lõige 8: 8. Reederid peaksid tagama oma laevade pardal olevatele meremeestele võimaluse korral internetühenduse, mille eest võetavad võimalikud tasud on mõistliku suurusega.
Ei pea üle võtma
Suunis B4.4.2 – Olmerajatised ja -teenused sadamates Lisada uus lõige 5 ja nummerdada järgmine lõige ümber: 5. Liikmed peaksid tagama oma sadamates ja nendega seotud ankrupaikades laevade pardal viibivatele
Ei pea üle võtma
2
meremeestele võimaluse korral internetiühenduse, mille eest võetavad võimalikud tasud on mõistliku suurusega.
1
Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
Lisa 2 Nõukogu direktiiv (EL) 2017/159, millega rakendatakse Euroopa Liidu põllumajandusühistute üldise liidu (Cogeca), Euroopa Transporditöötajate Föderatsiooni (ETF) ja Euroopa Liidu kalandusettevõtete riiklike organisatsioonide ühenduse (Europêche) vahel 21. mail 2012 sõlmitud kokkulepe, mis käsitleb Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni 2007. aasta kalandustöö konventsiooni rakendamist (ELT L 25, 31.01.2017, lk 12–35)
Nõukogu direktiiv (EL) 2017/159, millega rakendatakse Euroopa Liidu põllumajandusühistute üldise liidu (Cogeca), Euroopa Transporditöötajate Föderatsiooni (ETF) ja Euroopa Liidu kalandusettevõtete riiklike organisatsioonide ühenduse (Europêche) vahel 21. mail 2012 sõlmitud kokkulepe, mis käsitleb Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni 2007. aasta kalandustöö konventsiooni rakendamist (ELT L 25, 31.01.2017, lk 12–35)
Vastavus Eesti õigusele
Eelnõu
Artikkel 25 Õigusnormid või muud meetmed, mille liikmesriik võtab vastu artiklite 22–24 alusel, jõustavad täielikult kokkuleppe II lisa.
Ei ole vaja üle võtta. Üle
võetakse II lisas
sisalduvad punktid.
II LISA VALGUSTUS Punkt 28 II lause Kui magamisruumides kasutatakse loomulikku valgustust, peab seal olema võimalus tõkestada valguse sissepääsu.
Ei vasta Säte 1: Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 12 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses: „(21) Kui kalalaeva kajutites kasutatakse loomulikku valgustust, peab seal olema võimalus tõkestada valguse sissepääs.“ Säte 2:
2
Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 2 lõike 31 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: „(31) Paragrahvi 2 lõikes 21, lõikes 33, § 3 lõigetes 1, 3–5, 7, 8, 10–14 ja 17, § 4 lõikes 1, lõike 2 punktis 3 ning lõigetes 3, 4 ja 6, § 5 lõigetes 2, 4, 51 ja 7, § 6 lõikes 1, lõike 21 punktis 2 ja lõikes 4, § 8 lõigetes 1, 5–7 ja 10, § 11 lõikes 2 ning § 12 lõigetes 2–3 sisalduvaid nõudeid kohaldatakse ka alla 24 meetri pikkusele kalalaevale.“
II LISA Inimeste arv magamisruumi kohta Punkt 40 esimene lause 24 meetri pikkustel ja pikematel laevadel on juhtkonna magamisruumid võimaluse korral mõeldud ühele inimesele ja ühelgi juhul ei või magamisruumis olla üle kahe koi.
Vastab osaliselt
Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 4 täiendatakse lõikega 7 järgmises sõnastuses: „(7) Kalalaeva kapteni ja kõrgema juhtkonna liikmete kajutis võib olla kuni kaks koid.“
II LISA MUU Punkt 41 Inimeste maksimaalne lubatud arv magamisruumis peab olema loetavalt ja kustutamatult märgitud ruumis hästi nähtavasse kohta.
Ei vasta Säte 1: Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 4 täiendatakse lõikega 6 järgmises sõnastuses: „(6) Kalalaeva laevapere liikmete maksimaalne lubatud arv kajutis peab olema loetavalt ja kustutamatult märgitud kajutis hästi nähtavasse kohta.“ Säte 2: Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 2 lõike 31 esimene lause sõnastatakse järgmiselt:
3
„(31) Paragrahvi 2 lõikes 21, lõikes 33, § 3 lõigetes 1, 3–5, 7, 8, 10–14 ja 17, § 4 lõikes 1, lõike 2 punktis 3 ning lõigetes 3, 4 ja 6, § 5 lõigetes 2, 4, 51 ja 7, § 6 lõikes 1, lõike 21 punktis 2 ja lõikes 4, § 8 lõigetes 1, 5–7 ja 10, § 11 lõikes 2 ning § 12 lõigetes 2–3 sisalduvaid nõudeid kohaldatakse ka alla 24 meetri pikkusele kalalaevale.“
II LISA Punkt 42 teine lause Madratsid peavad olema valmistatud sobivast materjalist.
Ei vasta Säte 1: Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 5 täiendatakse lõikega 51 järgmises sõnastuses: „(51) Kalalaeva koi madratsid peavad olema valmistatud sobivast materjalist.“ Säte 2 Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr
112 „Nõuded laevapere liikme laeval
majutamise tingimustele“ § 2 lõike 31 esimene
lause sõnastatakse järgmiselt:
„(31) Paragrahvi 2 lõikes 21, lõikes 33, § 3 lõigetes 1, 3–5, 7, 8, 10–14 ja 17, § 4 lõikes 1, lõike 2 punktis 3 ning lõigetes 3, 4 ja 6, § 5 lõigetes 2, 4, 51 ja 7, § 6 lõikes 1, lõike 21 punktis 2 ja lõikes 4, § 8 lõigetes 1, 5–7 ja 10, § 11 lõikes 2 ning § 12 lõigetes 2–3 sisalduvaid nõudeid kohaldatakse ka alla 24 meetri pikkusele kalalaevale.“
II LISA MESSID Punkt 47 Messid peavad olema kambüüsile võimalikult lähedal, kuid ei või mingil juhul paikneda põrkevaheseinast eespool.
Ei vasta Säte 1: Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 6 täiendatakse lõikega 21 järgmises sõnastuses:
4
Punkt 49 24 meetri pikkustel ja pikematel laevadel peab mess olema magamisalast eraldi.
„(21) Kalalaeva mess peab asuma: 1) kajutitest eraldi ja 2) võimalikult kambüüsi lähedal, kuid mitte põrkevaheseinast eespool.“ Säte 2: Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 2 lõike 31 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: „(31) Paragrahvi 2 lõikes 21, lõikes 33, § 3 lõigetes 1, 3–5, 7, 8, 10–14 ja 17, § 4 lõikes 1, lõike 2 punktis 3 ning lõigetes 3, 4 ja 6, § 5 lõigetes 2, 4, 51 ja 7, § 6 lõikes 1, lõike 21 punktis 2 ja lõikes 4, § 8 lõigetes 1, 5–7 ja 10, § 11 lõikes 2 ning § 12 lõigetes 2–3 sisalduvaid nõudeid kohaldatakse ka alla 24 meetri pikkusele kalalaevale.“
II LISA Punkti 48 teine lause Kui sõnaselgelt ei ole sätestatud teisiti, peab mess olema eraldatud magamisruumidest, kui see on võimalik.
Ei vasta Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 2 täiendatakse lõikega 33 järgmises sõnastuses: „(33) Paragrahvi 6 lõike 21 punktis 1 sätestatut kohaldatakse alla 24 meetri pikkusele kalalaevale üksnes siis, kui see on kalalaeval võimalik.“
II LISA VANNID VÕI DUŠID, TUALETID JA VALAMUD Punkti 56 teine lause Põrandatel peab olema libisemisvastane kate.
Ei vasta Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ § 8 täiendatakse lõikega 61 järgmises sõnastuses: „(61) Kalalaeva hügieeniruumi põrandal peab olema libisemisvastane kate.“
II LISA KONTROLL KIPRI POOLT VÕI KIPRI KORRALDUSEL
Ei vasta Vabariigi Valitsuse 10.07.2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval
5
Punkti 78 alapunkti a alapunkt iii a) 24 meetri pikkuste ja pikemate laevade puhul nõuab pädev asutus sagedaste kontrollide teostamist kipri poolt või tema korraldusel, tagamaks et: iii) kambüüsi ja toidu hoidmise ruumid ning seadmed on puhtad ja nõuetekohases korras;
majutamise tingimustele“ § 3 lõike 18 esimene lause sõnastatakse järgmiselt: „(18) Laevapere eluruumide, kalalaeva kambüüsi, toidu hoidmise ruumide ja seadmete puhtust ning head seisukorda kontrollib kapten või tema määratud ohvitser koos laevapere liikmega kord nädalas.“
1
17.12.2025
Vabariigi Valitsuse 10. juuli 2014. a määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval
majutamise tingimustele“ muutmise määruse eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Eelnõu on tingitud kahest asjaolust. Esiteks võetakse eelnõukohase määrusega Eesti õigusesse
üle 2022. a vastu võetud Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni meretöö konventsiooni (edaspidi
meretöö konventsioon) muudatused. Eesti on ratifitseerinud meretöö konventsiooni 23.02.2006
(RT II, 08.03.2016, 3). Täpsemalt võetakse Eesti õigusesse üle meretöö konventsiooni
muudatus, mis võimaldab laevapere liikmel ühe tasuta puhkevõimalusena kasutada
suhtluskanaleid. Suhtluskanalites saab lähedastega sidet pidada (näiteks helistada,
suhtlusrakenduste abil sõnumeid vahetada jms) internetiühenduse vahendusel, mistõttu
lisatakse eelnõuga Vabariigi Valitsuse 10. juuli 2014. a määrusesse nr 112 „Nõuded laevapere
liikme laeval majutamise tingimustele“ kohustus võimaldada laevapere liikmel ühe
puhkevõimalusena kasutada internetiühendust.
Teiseks võetakse Eesti õigusesse üle nõukogu 19. detsembri 2016. a direktiivi (EL) 2017/159,
millega rakendatakse Euroopa Liidu põllumajandusühistute üldise liidu (Cogeca), Euroopa
Transporditöötajate Föderatsiooni (ETF) ja Euroopa Liidu kalandusettevõtete riiklike
organisatsioonide ühenduse (Europêche) vahel 21. mail 2012 sõlmitud kokkulepe, mis käsitleb
Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni 2007. aasta kalandustöö konventsiooni rakendamist
(edaspidi direktiiv 2017/159), seni üle võtmata sätted, mille üle võtmata jätmise tõttu on
Euroopa Komisjon (edaspidi komisjon) algatanud 24. jaanuaril 2020 Eesti suhtes
rikkumismenetluse nr INFR(2020)0035. Enamik sätteid eelnõus on seotud direktiivi 2017/159
ülevõtmisega ja puudutavad näiteks kalalaeva kajuteid, kajutite sisustust, kalalaeva kambüüsi
ja toidu hoidmise ruumide puhtust, messi asukohta laeval, kajutite valgustust ning
hügieeniruumide puhtust.
Määrus kehtestatakse meretöö seaduse § 29 lõike 2 alusel.
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi töösuhete
ja töökeskkonna osakonna nõunikud Kaia Läänemets-Ester (teenistusest lahkunud) ja Stella
Vogt (e-post [email protected], tel 5886 4172), sama osakonna töösuhete poliitika juht Liis
Tõnismaa ([email protected]) ja töövaldkonna andmete nõunik Ingel Kadarik (e-post
[email protected], tel 5451 0226).
Eelnõu ja seletuskirja juriidilise ekspertiisi on teinud Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass (e-post
Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse
talituse toimetaja Inge Mehide (e-post [email protected]).
Meretöö konventsiooni 2022. a muudatuste Eesti õigusesse ülevõtmiseks muudetakse peale
eelnõuga muudetava määruse ka meretöö seadust (edaspidi MTööS) ning tervise- ja tööministri
23. juuli 2014. a määrust nr 49 „Laevapere liikme toidunormid ja toitlustamise kord“.
2
Direktiivi 2017/159 sätete ülevõtmiseks muudetakse samuti MTööS-i, Vabariigi Valitsuse
17.05.2001. a määrust nr 173 „Kalalaevadele esitatavad töötervishoiu ja tööohutuse nõuded“
ning tervise- ja tööministri 24.07.2014. a määrust nr 50 „Meditsiiniabi korraldamise nõuded
laeval ja laeval nõutava meditsiinivarustuse loetelu“.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Selguse huvides kirjeldatakse määruses tehtavaid muudatusi neid tingivate õigusaktide kaupa:
1) meretöö konventsiooni 2022. a muudatuste ülevõtmisest tingitud muudatused;
2) direktiivi 2017/159 ülevõtmisest tingitud muudatused.
2.1. Meretöö konventsiooni 2022. a muudatuste ülevõtmisest tingitud muudatused
määruses
Eelnõu punktiga 7 täiendatakse määruse § 7 lõiget 3 punktiga 3. Muudatuse kohaselt tuleb
laevapere puhkeruumis edaspidi võimaldada tasuta internetiühenduse kasutamist.
Muudatusega võetakse üle meretöö konventsiooni 2022. a säte, millega asendatakse meretöö
konventsiooni standard A3.1 lõige 17 uue tekstiga. Lõike 17 uue sõnastuse kohaselt peavad
laeval kõikide meremeeste jaoks olema asjakohased puhkevõimalused, mugavused ja teenused,
sealhulgas suhtluskanalid, mis on kohandatud laeval elavate ja töötavate meremeeste
vajadustele, võttes arvesse eeskirja 4.3 ja sellega seotud koodeksi sätteid, mis käsitlevad
töötervishoidu ja tööohutust ning õnnetuste ärahoidmist. Võrreldes varasema standardi A3.1
lõike 17 sõnastusega on uus tekst oma sisult sama ning ainuke lisandus on suhtluskanalite
tagamine. Seega vajabki ülevõtmist vaid suhtluskanalite tagamist puudutav osa, kuna muu
puhul Eesti õigus juba vastab standardi A3.1 lõike 17 sõnastusele. Puhkevõimaluste tagamine
laevas on reguleeritud laiemalt määruse §-s 7.
Suhtluskanalite tagamine tähendab võimalust suhelda lähedastega, selleks on aga vaja
internetiühendust.
Transpordiameti sõnul on internetiühendus juba praegu olemas näiteks Soome lahel ja
Läänemerel sõitvatel laevadel. Kaugsõitudel luuakse internetiühendus satelliitside abil. Seega
ei kaasne eelnõuga praktikas sisulisi muudatusi laevade töökorralduses, sest juba praegu on
võimalik interneti vahendusel lähedastega sidet pidada. Kuna tänapäeval on võimalik
internetiühenduse olemasolu korral teha nii audio- kui ka videokõnesid, saata sõnumeid jms,
on suhtluskanalite tagamise nõue internetiühenduse võimaldamisega täidetud.
Meretöö konventsiooni 2022. a muudatuste ja Eesti õiguse võrdlustabel on lisatud eelnõu
seletuskirjale (lisa 1).
2.2. Direktiivi 2017/159 ülevõtmisest tingitud muudatused määruses
Eelnõu punktiga 1 sõnastatakse uuesti § 2 lõike 31 esimene lause. Määruse §-s 2 reguleeritakse
määruse kohaldamisala. Kui üldreegel on see, et määrust ei kohaldata alla 24 meetri pikkusele
kalalaevale (§ 2 lg 1), siis § 2 lõikes 31 sätestatu on selle reegli erand ning lõikes on loetletud
sätted, mida kohaldatakse ka alla 24 meetri pikkusele kalalaevale. Samuti direktiivi 2017/159
ülevõetavad sätted on paljuski sellised, mida kohaldatakse ka alla 24-meetristele kalalaevadele.
3
Muudatuse järel kohaldatakse edaspidi ka alla 24 meetri pikkustele kalalaevadele järgmisi uusi
sätteid: § 2 lõige 21, § 2 lõige 33, § 4 lõige 6, § 5 lõige 51, § 6 lõike 21 punkt 2, § 8 lõige 61.
Seega on eelnõuga muudetava § 2 lõike 31 esimese lause uus sõnastus järgmine: „Paragrahvi 2
lõikes 21, lõikes 33, § 3 lõigetes 1, 3–5, 7, 8, 10–14 ja 17, § 4 lõikes 1, lõike 2 punktis 3 ning
lõigetes 3, 4 ja 6, § 5 lõigetes 2, 4, 51 ja 7, § 6 lõikes 1, lõike 21 punktis 2 ja lõikes 4, § 8
lõigetes 1, 5–7 ja 10, § 11 lõikes 2 ning § 12 lõigetes 2–3 sisalduvaid nõudeid kohaldatakse ka
alla 24 meetri pikkusele kalalaevale.“
Eelnõu punktiga 2 täiendatakse § 2 lõikega 33. Selle sätte kohaselt määruse § 6 lõike 21 punktis
1 sätestatut kohaldatakse alla 24 meetri pikkusele kalalaevale üksnes siis, kui see on kalalaeval
võimalik.
Muudatus on tingitud direktiivi 2017/159 II lisa punkti 48 teise lause ülevõtmisest, kuna
komisjon on teinud etteheite, et see punkt on Eesti õigusesse üle võtmata. Kui sõnaselgelt ei ole
sätestatud teisiti, peab punkti 48 teise lause kohaselt olema mess eraldatud magamisruumidest,
kui see on võimalik. See säte võetakse üle §-i 2 lõike 33 lisamisega.
Eelnõu punktiga 3 muudetakse § 3 lõike 18 esimest lauset. Paragrahvi 3 lõike 18 esimese lause
kohaselt laevapere eluruumide, kalalaeva kambüüsi, toidu hoidmise ruumide ja seadmete
puhtust ning head seisukorda kontrollib kapten või tema määratud ohvitser koos laevapere
liikmega kord nädalas. Seejuures vastavalt sama paragrahvi ja lõike teisele lausele kontrolli
tulemused fikseeritakse taasesitamist võimaldaval kujul ja need peavad olema järelevalvele
kättesaadavad.
Muudatus on tingitud direktiivi 2017/159 II lisa punkti 78 alapunkti a alapunkti iii ülevõtmisest,
sest see on komisjoni hinnangul Eesti õigusesse seni üle võtmata. Selle alapunkti kohaselt
nõuab pädev asutus 24 meetri pikkuste ja pikemate laevade puhul, et kipper teeks või tema
korraldusel tehtaks sagedasi kontrolle, tagamaks kambüüsi ja toidu hoidmise ruumide ning
seadmete puhtus ja nõuetekohane kord.
Eelnõu punktiga 4 täiendatakse § 4 lõigetega 6 ja 7. Lisatava lõike 6 kohaselt peab kalalaeva
laevapere liikmete maksimaalne lubatud arv kajutis olema loetavalt ja kustutamatult märgitud
kajutis hästi nähtavasse kohta. Lisatav lõige 7 sätestab omakorda, et kalalaeva kapteni ja
kõrgema juhtkonna liikmete kajutis võib olla kuni kaks koid. Reeglina kuuluvad laeva
juhtkonda kapten, laevaohvitserid, tüürimehed ja teised reederi määratud spetsialistid.
Paragrahvi 4 lõike 6 täiendus on tingitud direktiivi 2017/159 II lisa punkti 41 ülevõtmisest.
Selle punkti kohaselt peab inimeste maksimaalne lubatud arv magamisruumis olema loetavalt
ja kustutamatult märgitud ruumis hästi nähtavasse kohta. Komisjon on seisukohal, et see säte
on Eesti õigusesse seni üle võtmata.
Paragrahvi 4 lõike 7 täiendus on tingitud direktiivi 2017/159 II lisa punkti 40 esimese lause
osalisest ülevõtmisest. Selle punkti kohaselt on 24 meetri pikkustel ja pikematel laevadel
juhtkonna magamisruumid võimaluse korral mõeldud ühele inimesele ja ühelgi juhul ei või
magamisruumis olla üle kahe koi. Riigisisesesse õigusesse on üle võtmata üksnes see osa, mis
puudutab kajuti maksimaalset koide arvu.
Eelnõu punktiga 5 täiendatakse § 5 lõikega 51, mille kohaselt peavad kalalaeva koi madratsid
olema valmistatud sobivast materjalist. Sobiv materjal on selline, mis vastab heakskiidetud
4
standarditele ja sobib laeva tingimustesse. Näiteks ei ole sobilik madrats, mis on valmistatud
materjalist, mis ei talu niiskust või soodustab kahjurite teket või levikut.
Muudatus on tingitud direktiivi 2017/159 II lisa punkti 42 teise lause ülevõtmisest. Komisjoni
hinnangul on see säte seni Eesti õigusesse üle võtmata. Sätte kohaselt peavad madratsid olema
valmistatud sobivast materjalist.
Eelnõu punktiga 6 täiendatakse § 6 lõikega 21. Lisatava lõike 21 kohaselt peab kalalaeva mess
asuma kajutitest eraldi ja võimalikult kambüüsi lähedal, kuid mitte põrkevaheseinast eespool.
Muudatused on tingitud direktiivi 2017/159 II lisa punkti 47 ja 49 ülevõtmisest, mis on
komisjoni arvates seni Eesti õigusesse üle võtmata. Punkti 47 kohaselt peavad messid olema
kambüüsile võimalikult lähedal, kuid ei või mingil juhul paikneda põrkevaheseinast eespool.
Punkti 49 kohaselt peab 24 meetri pikkustel ja pikematel laevadel mess olema magamisalast
eraldi.
Eelnõu punktiga 8 täiendatakse § 8 lõikega 61, mille kohaselt peab kalalaeva hügieeniruumi
põrandal olema libisemisvastane kate. See säte kohaldub ka alla 24 meetri pikkustele
kalalaevadele.
Muudatus on tingitud direktiivi 2017/159 II lisa punkti 56 teise lause ülevõtmisest. Selle sätte
kohaselt peab põrandatel olema libisemisvastane kate. Komisjoni arvates on see säte Eesti
õigusesse seni üle võtmata.
Eelnõu punktiga 9 täiendatakse § 12 lõikega 21, mille kohaselt peab kalalaeva loomuliku
valgustusega kajutites olema võimalus tõkestada valguse sissepääs.
Muudatus on tingitud direktiivi 2017/159 II lisa punkti 28 teise lause ülevõtmisest, see säte on
komisjoni hinnangul Eesti õigusesse seni üle võtmata. Sätte kohaselt peab magamisruumides,
kus kasutatakse loomulikku valgustust, olema võimalus tõkestada valguse sissepääsu.
Direktiivi 2017/159 üle võtmata sätete ja Eesti õiguse võrdlustabel on lisatud eelnõu
seletuskirjale (lisa 2).
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõul on puutumus Euroopa Liidu õigusega seetõttu, et eelnõuga võetakse üle direktiivi
2017/159 seni üle võtmata sätted.
4. Määruse mõjud
4.1. Meretöö konventsiooni 2022. a muudatuste ülevõtmisest tingitud muudatused
määruses
Praegu kehtiva regulatsiooni kohaselt peab Eestis registreeritud kaubandusliku meresõiduga
tegeleva laeva puhkeruumi olema paigaldatud vähemalt raamatukapp, lugemis- ja
kirjutusvahendid ning laevapere liikmetel peab olema võimalus tasuta vaadata
televisioonisaateid, kuulata raadiot ning kasutada spordivahendeid, sealhulgas kehalise
treeningu seadmeid ja lauamänge. Eelnõuga täiendatakse puhkevõimaluste nimekirja, lisades,
5
et ühe puhkevõimalusena peab laevapere liikmetel olema tasuta internetiühenduse kasutamise
võimalus.
Muudatuste rakendamisega kaasneb järgmine mõju: 1) sotsiaalne, sealhulgas demograafiline
mõju; 2) mõju haridusele, kultuurile ja spordile; 3) mõju infotehnoloogiale ja infoühiskonnale;
4) majanduslik mõju. Eelnõu mõju olulisuse tuvastamiseks hinnati nimetatud mõjusid nelja
kriteeriumi alusel: mõju ulatus, mõju avaldumise sagedus, mõjutatud sihtrühma suurus ja
ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk. Muudatused ei mõjuta keskkonda, riigivalitsemist,
riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldust, riigikaitset ja välissuhteid,
siseturvalisust ega regionaalarengut, mistõttu ei ole mõju olulisust nendes valdkondades
hinnatud.
Sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju; mõju haridusele, kultuurile ja spordile; mõju
infotehnoloogiale ja infoühiskonnale
Mõjutatud sihtrühm: Eesti laevakinnistusraamatusse või laevapereta prahitud laevade
registrisse kantud kaubandusliku meresõiduga tegelevate laevade (v.a kalalaevade) laevapere
liikmed
Mõju ulatus, mõjutatud sihtrühma suurus ja mõju sagedus
Transpordiameti andmetel on 16. oktoobri 2024. a seisuga Eesti laevakinnistusraamatusse või
laevapereta prahitud laevade registrisse kantud 190 laeva, millel töötab kokku 628 laevapere
liiget (see on keskmiselt 3,3 liiget laeva kohta). Neist 110 laeva tegelevad kaubandusliku
meresõiduga. Kaubandusliku meresõiduga tegelevate laevapere liikmete täpne arv ei ole teada.
Eeldusel, et igal laeval töötab keskmiselt 3,3 liiget, töötab kaubandusliku meresõiduga
tegelevatel laevadel hinnanguliselt kokku 363 laevapere liiget. Statistikaameti andmetel1 töötas
2023. aastal veetranspordi tegevusalal 2900 inimest. Muudatusest mõjutatud sihtrühm
moodustab 11% kõikidest veetranspordi valdkonna töötajatest, seega on mõjutatud sihtrühm
keskmise suurusega.
Eelnõuga kavandatav muudatus, mille kohaselt peab kaubandusliku meresõiduga tegelevate
laevade laevapere liikmetel olema võimalus kasutada internetiühendust, avaldab positiivset
mõju laevapere liikmete vaimsele tervisele, sotsiaalsele kaasatusele ning ühiskondlikus elus
osalemisele, võimaldades merereisidel näiteks pidada paremat ühendust oma pere või
lähedastega ning tegeleda puhkehetkedel oma huvi- või hobitegevustega, kasutades selleks
internetti. Muudatus mõjutab positiivselt ka laevapere liikmete võimalusi seoses haridus- ja
kultuurivaldkonnaga, näiteks võivad nad osaleda digitaalsete lahenduste kaudu õppetegevuses
ning saada osa kultuurist, mis on seni televisiooni ja raadio vahendusel saamata jäänud. Samuti
võimaldab muudatus laevapere liikmetele e-teenuste ja infoühiskonna teenuste parema
ligipääsu ning kättesaadavuse.
Praktikas on Transpordiameti sõnul juba Soome lahe ja Läänemere laevades internetiühendus
tagatud ning kaugsõitudel luuakse internetiühendus satelliitside abil. Seetõttu on mõju ulatus
ning selle avaldumise sagedus väike.
Ebasoovitavate mõjude risk
Ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud.
1 Tabel TT0200: Hõivatud ja palgatöötajad tegevusala järgi.
6
Järeldus mõju olulisuse kohta
Muudatuse kohaselt peab kaubandusliku meresõiduga tegelevate laevade laevapere liikmetele
tagama võimaluse kasutada internetiühendust. Muudatus mõjutab positiivselt laevapere vaimset
tervist, sotsiaalset kaasatust, ühiskondlikus elus osalemist, osalusvõimalusi haridus- ja
kultuurivaldkonnas ning ligipääsu infoühiskonna teenustele. Muudatus mõjutab hinnanguliselt
363 laevapere liiget, mis moodustab ca 11% kõikidest veetranspordi valdkonna hõivatutest,
seega on mõjutatud sihtrühm keskmise suurusega.
Kuna laevadel juba on internetiühendus ja oodatav positiivne mõju on tõenäoliselt juba varem
avaldunud, siis on eelnõuga tehtava muudatuse mõju ulatus ja selle avaldumise sagedus väike.
Ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud.
Majanduslik mõju
Mõjutatud sihtrühm: Eesti laevakinnistusraamatusse või laevapereta prahitud laevade
registrisse kantud kaubandusliku meresõiduga tegelevate laevade (välja arvatud kalalaevad)
reederid
Mõju ulatus, mõjutatud sihtrühma suurus ja mõju sagedus
Transpordiameti andmetel on 16. oktoobri 2024. a seisuga Eesti laevakinnistusraamatusse või
laevapereta prahitud laevade registrisse kantud 190 laeva. Neist 110 laeva tegelevad
kaubandusliku meresõiduga. Statistikaameti viimaste andmete2 kohaselt tegutses 2022. aastal
veetranspordi tegevusalal 59 ettevõtet, mis moodustab kõikidest Eesti ettevõtetest 0,04%, seega
on muudatusest mõjutatud sihtrühm väike.
Eelnõuga kavandatav muudatus, mis kohustab kaubandusliku meresõiduga tegelevate laevade
laevapere liikmetele võimaldama laeval internetiühendust, võib suurendada reederite kulusid
olukorras, kus internetiühendust laeval veel ei ole. Võimalikud kulutused on seotud
internetiühenduse loomise jaoks tehtava ühekordse kuluga ja internetiühenduse ülalpidamiseks
tehtavate regulaarsete kuludega.
Praktikas on Transpordiameti sõnul juba Soome lahe ja Läänemere laevades internetiühendus
tagatud ning kaugsõitudel luuakse internetiühendus satelliitside abil. Seetõttu ei too muudatus
laevaomanikele kaasa vajadust teha lisakulutusi internetiühenduse loomiseks.
Internetiühenduse ülalpidamisega seotud kulusid teevad laevaomanikud juba praegu, mistõttu
ei kaasne muudatusega uusi regulaarseid kulutusi. Sellest johtuvalt on mõju väikese ulatusega
ja avaldub harva.
Ebasoovitavate mõjude risk
Ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud.
Järeldus mõju olulisuse kohta
Kuna internetiühendus on juba praegu kaubandusliku meresõiduga tegelevatel laevadel tagatud
ja võimalik negatiivne mõju (laevaomanike kulutuste kasv) seega praktikas ei avaldu, siis on
eelnõuga kavandatava muudatuse mõju ulatus ja selle avaldumise sagedus väike.
Ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud.
2 Tabel EM001: ettevõtete majandusnäitajad tegevusala ja tööga hõivatud isikute arvu järgi.
7
4.2. Direktiivi 2017/159 ülevõtmisest tingitud määruse muudatused
Eelnõuga täpsustatakse Eestis registreeritud kaubandusliku kalapüügiga tegelevate laevade
ruumidele esitatud nõudeid. Osa muudatusi puudutab kõiki kaubandusliku kalapüügiga
tegelevaid laevu ja osa neid, mille pikkus on vähemalt 24 meetrit.
Kehtiva regulatsiooni kohaselt peab Eestis registreeritud kaubandusliku meresõiduga või
vähemalt 24 meetri pikkuse kaubandusliku kalapüügiga tegeleva laeva kapten või tema
määratud ohvitser koos laevapere liikmega kord nädalas kontrollima laevapere eluruumide
puhtust ja head seisukorda. Eelnõuga tehtava muudatuse järgi peab vähemalt 24 meetri pikkuse
kaubandusliku kalapüügiga tegeleva laeva kapten või tema määratud ohvitser kontrollima koos
laevapere liikmega kord nädalas seda, et kalalaeva kambüüs, toidu hoidmise ruumid ja seadmed
oleksid puhtad ning heas seisukorras. Samuti täiendatakse kehtivat regulatsiooni sättega, mille
kohaselt võib vähemalt 24 meetri pikkuse kalalaeva puhul kapteni ja kõrgema juhtkonna
liikmete kajutis olla kuni kaks koid.
Lisaks sätestatakse, et vähemalt 24 meetri pikkuse kalalaeva mess peab asuma kajutitest eraldi
ja võimalikult kambüüsi lähedal, kuid mitte põrkevaheseinast eespool (alla 24 meetri pikkuste
kalalaevade mess peab olema kajutitest eraldatud vaid juhul, kui see on võimalik).
Kõiki kaubandusliku kalapüügiga tegelevaid laevu puudutavad muudatused, millega
sätestatakse nõuded, et kalalaeva laevapere liikmete maksimaalne lubatud arv kajutis peab
olema loetavalt ja kustutamatult märgitud kajutis hästi nähtavasse kohta, koi madratsid peavad
olema sobivast materjalist, hügieeniruumi põrandal peab olema libisemisvastane kate ning
kajutis peab olema võimalus tõkestada valguse sissepääs.
Muudatuste rakendamisega kaasneb järgmine mõju: 1) sotsiaalne, sealhulgas demograafiline
mõju; 2) majanduslik mõju. Eelnõu mõju olulisuse tuvastamiseks hinnati nimetatud mõjusid
nelja kriteeriumi alusel: mõju ulatus, mõju avaldumise sagedus, mõjutatud sihtrühma suurus ja
ebasoovitavate mõjude kaasnemise risk. Muudatused ei mõjuta haridust, kultuuri ja sporti,
infotehnoloogiat ja infoühiskonda, keskkonda, riigivalitsemist, riigiasutuste ja kohaliku
omavalitsuse asutuste korraldust, riigikaitset ja välissuhteid, siseturvalisust ega
regionaalarengut, mistõttu ei ole mõju olulisust nendes valdkondades hinnatud.
Sotsiaalsed, sealhulgas demograafilised mõjud
Mõjutatud sihtrühm: Eesti laevakinnistusraamatusse või laevapereta prahitud laevade
registrisse kantud kaubandusliku kalapüügiga tegelevate laevade laevapere liikmed
Mõju ulatus, mõjutatud sihtrühma suurus ja mõju sagedus
Transpordiameti andmetel on 16. oktoobri 2024. a seisuga Eesti laevakinnistusraamatusse või
laevapereta prahitud laevade registrisse kantud 190 laeva, millel töötab kokku 628 laevapere
liiget (see on keskmiselt 3,3 liiget laeva kohta). Neist 80 laeva tegelevad kaubandusliku
kalapüügiga merel, millest omakorda 24 laeva on vähemalt 24 meetrit pikad. Kaubandusliku
kalapüügiga tegelevate laevapere liikmete täpne arv ei ole teada. Eeldusel, et igal laeval töötab
keskmiselt 3,3 liiget, töötab kaubandusliku kalapüügiga tegelevatel laevadel hinnanguliselt 264
laevapere liiget, sealhulgas vähemalt 24 meetri pikkustel laevadel hinnanguliselt 79 inimest.
Muudatused mõjutavad ka kapteneid või nende määratud ohvitsere, kelle täpne arv on teadmata,
kuid eelduslikult ei ületa 80 (ehk iga laeva kohta üks). Statistikaameti andmetel3 töötas 2023. 3 Tabel TT0200: hõivatud ja palgatöötajad tegevusala järgi.
8
aastal kalapüügi ja vesiviljeluse tegevusalal 900 inimest. Mõjutatud sihtrühm moodustab 29%
kõikidest kalapüügi ja vesiviljeluse valdkonna töötajatest, seega on mõjutatud sihtrühm
keskmise suurusega.
Eelnõuga kavandatavad muudatused mõjutavad sihtrühma positiivselt, kuna tagavad laevapere
liikmetele puhtad, ohutud ja mugavad elutingimused. Juba praegu on kehtiva määruse § 3 lõike
1 kohaselt nõutud, et laevapere liikme majutamiseks laeval tuleb tagada ohutud ja inimväärsed
eluruumid, seega võib eeldada, et valdavalt on selle sätte kohaselt laevapere liikmetele juba
tagatud sobilikud madratsid, libisemisvastased põrandakatted ja muu, mis eluruumid ohutuks
ja inimväärseks muudab. Laevadel, kus praegu veel kõik muudatusega kaasnevad tingimused
täidetud ei ole, muutub nende täitmine kohustuslikuks, mis parandab ka nendel laevadel
laevapere liikmete heaolu. Eelduste kohaselt on muudatusest tulenev mõju praktikas siiski
väikese ulatusega ja sellest tulenevalt ka avaldub harva.
Ebasoovitavate mõjude risk
Muudatused toovad kaasa suurema kontrollikohustuse ehk halduskoormuse laeva kaptenile või
tema määratud ohvitserile. Kehtiva määruse § 3 lõike 18 järgi on kaptenil või tema määratud
ohvitseril juba praegu kohustus kontrollida laevapere eluruumide seisukorda. Samuti sätestab
Vabariigi Valitsuse määruse „Kalalaevadele esitatavad töötervishoiu ja tööohutuse nõuded“ §
2 lõike 2 punkt 1, et kapten on kohustatud tagama, et töötervishoiu ja tööohutuse nõudeid
täidetakse igas tööga seotud olukorras, arvestades kõigi ohtudega, millega laevapere liikmed
võivad kokku puutuda. Seega on juba praegu kaptenil kohustus vähemalt osa ruume kontrollida
ning tagada ohutud töötingimused. Kalalaeva kambüüsi, toidu hoidmise ruumide ja seadmete
puhtuse ning seisukorra kontrolliga ei kaasne olulisel määral lisakohustusi.
Järeldus mõju olulisuse kohta
Eelnõuga kavandatavad muudatused mõjutavad sihtrühma positiivselt, kuna tagavad
kaubandusliku kalapüügiga tegelevate laevade laevapere liikmetele puhtad, ohutud ja mugavad
elutingimused. Mõjutatud sihtrühm moodustab 29% kõikidest kalapüügi ja vesiviljeluse
valdkonna töötajatest, seega on mõjutatud sihtrühm keskmise suurusega. Kuna juba praegu
kehtiva regulatsiooni alusel nõutakse, et laevapere liikmete majutamiseks laeval tuleb tagada
ohutud ja inimväärsed eluruumid, ei kaasne praktikas muudatustega olulist mõju, sest selle
ulatus on väike, see avaldub harva ning ka ebasoovitavate mõjude risk on väike.
Majanduslikud mõjud
Mõjutatud sihtrühm: Eesti laevakinnistusraamatusse või laevapereta prahitud laevade
registrisse kantud kaubandusliku kalapüügiga tegelevate laevade omanikud
Mõju ulatus, mõjutatud sihtrühma suurus ja mõju sagedus
Transpordiameti andmetel oli 16. oktoobri 2024. a seisuga Eesti laevakinnistusraamatusse või
laevapereta prahitud laevade registrisse kantud 190 laeva. Neist 80 laeva tegelevad
kaubandusliku kalapüügiga merel, millest omakorda 24 on vähemalt 24 meetrit pikad.
Statistikaameti viimaste andmete4 kohaselt tegutses 2022. aastal kalapüügi ja vesiviljeluse
valdkonnas 222 ettevõtet, mis moodustab kõikidest Eesti ettevõtetest ca 0,15%, seega on
muudatusest mõjutatud sihtrühm väike.
Mõned eelnõuga kavandatavatest muudatustest võivad kalalaevade omanike jaoks tuua kaasa
lisakulutusi. Need on nõuded, et kalalaeva laevapere liikmete maksimaalne lubatud arv kajutis
4 Tabel EM001: ettevõtete majandusnäitajad tegevusala ja tööga hõivatud isikute arvu järgi.
9
peab olema loetavalt ja kustutamatult märgitud kajutis hästi nähtavasse kohta, koi madratsid
peavad olema valmistatud sobivast materjalist, hügieeniruumi põrandal peab olema
libisemisvastane kate ning kajutis peab olema võimalus tõkestada valguse sissepääs. Lisaks
sätestatakse, et vähemalt 24 meetri pikkuse kalalaeva mess peab asuma kajutitest eraldi ja
võimalikult kambüüsi lähedal, kuid mitte põrkevaheseinast eespool.
Puuduvad andmed, kui paljudel kalalaevadel vastavad eluruumid eelnõu nõutele juba praegu.
Kuna kehtiva määruse § 3 lõige 1 sätestab, et laevapere liikme majutamiseks laeval tuleb tagada
ohutud ja inimväärsed eluruumid, võib eeldada, et juba praegu on eelnõuga kavandatavad
muudatused praktikas valdavalt rakendatud. Siiski kaasnevad nende kaubandusliku
kalapüügiga tegelevate laevade omanike jaoks, kus kõik nõuded praegu veel täidetud ei ole,
muudatuste elluviimisega lisakulud. Samas on enamasti tegemist väikeste kulutustega, erandiks
on vaid need olukorrad, kus tuleb muuta vähemalt 24 meetri pikkuse kalalaeva messi asukohta.
Kokkuvõtvalt võib pidada muudatuse mõju ulatust siiski väikeseks. Juhul kui muudatuste
elluviimiseks on tarvis teha kulutusi, on tegu ühekordsete investeeringutega ning seega on ka
avalduva mõju sagedus väike.
Ebasoovitavate mõjude risk
Ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud.
Järeldus mõju olulisuse kohta
Juba praegu kehtiva regulatsiooni järgi tuleb laevapere liikme majutamiseks laeval tagada
ohutud ja inimväärsed eluruumid, seega võib eeldada, et praktikas on eelnõuga kavandatavad
muudatused valdavalt rakendatud. Siiski kaasnevad nende kaubandusliku kalapüügiga
tegelevate laevade omanike jaoks, kus kõik nõuded praegu veel täidetud ei ole, muudatuste
elluviimisega lisakulud. Kokkuvõtvalt võib pidada muudatuse mõju ulatust siiski väikeseks.
Kui muudatuste elluviimiseks on vaja kulutusi teha, on aga tegemist ühekordsete
investeeringutega, seega avaldub mõju harva. Muudatusest mõjutatud sihtrühm on väike ja
ebasoovitavaid mõjusid ei tuvastatud.
5. Riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad kulud ja tulud määruse
rakendamise korral
Määruse rakendamisega ei kaasne riigile ja kohalikele omavalitsustele tegevusi ega eeldatavaid
kulusid ja tulusid.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras. Kavandatud muudatused ei sisalda kohustusi ega nõudeid,
millega kohanemiseks oleks vaja ette näha pikemat üleminekuaega.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu edastatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu
Välisministeeriumile, Kliimaministeeriumile ja Sotsiaalministeeriumile ning arvamuse
avaldamiseks Eesti Ametiühingute Keskliidule, Eesti Kaubandus-Tööstuskojale, Eesti
Tööandjate Keskliidule, Eesti Meremeeste Sõltumatule Ametiühingule, Eesti Laevaomanike
Liidule ja Eesti Laevajuhtide Liidule.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Välisministeerium
Kliimaministeerium
Sotsiaalministeerium
19.12.2025 nr 2-2/4268-1
Vabariigi Valitsuse 10. juuli 2014. a määruse
nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval
majutamise tingimustele“ muutmise määruse
eelnõu
Esitame Teile kooskõlastamiseks ning arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse 10. juuli 2014. a
määruse nr 112 „Nõuded laevapere liikme laeval majutamise tingimustele“ muutmise määruse
eelnõu. Ootame tagasisidet 14 päeva jooksul.
Arvestades, et Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) meretöö konventsiooni 2022. aasta
muudatuste ning nõukogu direktiivi (EL) 2017/159 seni üle võtmata sätete Eesti õigusesse
ülevõtmiseks muudetakse lisaks sellele Vabariigi Valitsuse määrusele ka meretöö seadust (meretöö
seaduse muutmise seadus 700 SE) ning kiidetakse heaks ILO meretöö konventsiooni koodeksi
2022. aasta muudatused Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni meretöö konventsiooni koodeksi
2022. aasta muudatuste heakskiitmise seadusega 699 SE, mis on mõlemad praegu Riigikogu
menetluse lõppetapis, on vajalik tagada nimetatud seaduste ja kõnealuse määruse ajaliselt
lähestikune vastuvõtmine, mistõttu on põhjendatud lühendatud kooskõlastamistähtaeg.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Lisad: 1) eelnõu;
2) seletuskiri;
3) vastavustabel (meretöö konventsiooni 2022. a muudatused);
4) vastavustabel (direktiiv 2017/159).
Lisaadressaadid: Eesti Ametiühingute Keskliit
Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
2 (2)
Eesti Tööandjate Keskliit
Eesti Meremeeste Sõltumatu Ametiühing
Eesti Laevaomanike Liit
Eesti Laevajuhtide Liit
Stella Vogt
5886 4172, [email protected]