Vastuskiri

Ida päästekeskus / Rahu 38 / 41532 Jõhvi / 628 2000 / [email protected] / www.paasteamet.ee /

Registrikood 70000585

Tatjana Nikolajenkova

Narva Linnavalitsuse Arhitektuuri- ja Linnaplaneerimise

Amet

[email protected]

Teie 20.01.2025 nr Meie 19.02.2025 nr 7.2-3.3/384-1

Vastus päringule

Austatud Tatjana Nikolajenkova

Esitasite päringu 20.01.2025, et Narva Linnavalitsuse Arhitektuuri- ja Linnaplaneerimise Amet

valmistab ette Tallinna mnt 71 kinnistule (51101:001:0710) detailplaneeringu koostamise

algatamise eelnõu ning, et kinnistu jääb ohtliku käitise ohualasse nr 153, mille käitise ohtlikkuse

klass on C. Ohtliku käitise ohuala on ala, mille piires tekib käitises toimunud õnnetuse korral

oht inimese elule, tervisele ja varale. Selgitasite, et algatatava Tallinna mnt 71 maa-ala

detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on krundile ehitusõiguse määramine ärihoone

ehitamiseks. Palusite esitada konkreetsed tingimused ja piirangud, millega tuleb arvestada

detailplaneeringu koostamisel.

Selgitame, et vastavalt kemikaaliseadusele § 32 tuleb kohaliku omavalitsuse üksusel arvestada

maakasutuse planeerimisel ning projekteerimistingimuste ja ehituslubade andmisel

suurõnnetuse ohuga ja ohtlikkust ettevõttest lähtuvate asjaoludega. Maakasutuse planeerimisel

ja ehitise projekteerimisel tuleb arvestada olemasolevaid käitiseid, neis tehtavaid muudatusi aga

ka käitiste lähiümbrusse teiste ehitiste ehitamist. Ohutuse tagamiseks on vajalik säilitada

vajalikud ohutud vahekaugused, mis sõltuvad ettevõtte tegevusalast, riski suurusest ja ohutuse

tagamiseks kasutusele võetud meetmetest ning need selgitatakse välja riskide hindamise käigus.

Olerex AS Narva teenindusjaam on C-kategooria ehk ohtlik ettevõte. Riskianalüüsi kohaselt on

võimaliku õnnetuse ohualad maapealse vedelgaasimahuti BLEVE korral vastavalt:

 eriti ohtlik ala 136 m,

 väga ohtlik ala 221 m,

 ohtlik ala 247 m,

 ohuala ehitistele 109 m.

Tallinna mnt 71 kinnistu jääb pea täielikult eriti ohtlikusse alasse.

Päästeamet võtab planeeringute ja ehitusprojektide kooskõlastamisel aluseks metoodika

„Kemikaaliseaduse kohase planeeringute ja ehitusprojektide kooskõlastamise otsuse

tegemine“ ning hindab, kas dokumendid vastavad kemikaaliseaduse § 32 lõike 5 nõuetele:

1. kas kavandatav planeering või ehitis suurendab suurõnnetuse riski või õnnetuse tagajärgede

raskust;

2. kas õnnetuse ennetamiseks kavandatud meetmed on piisavad;

2 (2)

3. kas enne planeeringu kehtestamist või ehitusloa andmist peab käitist käitlev isik ettevõtte

asukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele ja Päästeametile esitama lisainformatsiooni.

Metoodikat aluseks võttes on võimalik välja tuua, millise tundlikkusega ehitised võivad jääda

erinevatesse tsoonidesse ehk ohualadesse.

I tsoonis ehk eriti ohtlikus alas on lubatud kavandada ehitisi, mille tundlikkus on 1. Nimekiri

on leitav metoodikast lk 7-15. Näiteks on lubatud büroohooned kuni 100 inimesega ja kuni

kolm korrust, samas meelelahutusasutused ja ka toitlustus-/kauba- või teenindushooned on

tundlikkusega 1, kui suletud netopind on väiksem kui 250 m2. Kui suletud netopind on

vahemikus 250–5000 m2, siis sellisel juhul on juba tegemist tundlikkusega 2 ning metoodika

kohaselt ei ole lubatud sellised hooned eriti ohtlikkus ohualas.

Ohuala I tsoonis, eriti ohtlikus, on varasemalt olnud praktikat, et riskihinnangust tulenevalt on

kasutusele võetud meetmed tagajärgede vähendamiseks, nt ohuallika suunas ei ole kavandatud

avavusi, evakuatsioon ei toimu ohuallika suunas ning ka organisatoorsed meetmed, nt viiakse

läbi juhendamisi ja/või õppusi, et hoones töötajad/viibijad oskaksid käituda, kui võimalik

õnnetus peaks aset leidma.

Iga otsuse ja kooskõlastamise juures lähtub Päästeamet konkreetsest juhtumist ja selleks

koostatud riskide hindamisest, vastav info võib olla kirjeldatud planeeringu või ehitusprojekti

seletuskirjas. Riskide hindamine on soovitatav teha võimalikult varases etapis, käesoleval juhul

juba detailplaneeringu raames. Päästeamet võib kooskõlastuse andmata jätta, kui planeeringuga

või ehitusprojektiga kavandatav tegevus suurendab suurõnnetuse riski või kui õnnetuse

tagajärgede raskus ja õnnetuse ennetamiseks kavandatavad meetmed ei ole piisavad

(kemikaaliseadus § 32 lõige 6).

Juhendid on leitavad Päästeameti kodulehel: https://www.rescue.ee/et/kemikaaliseaduse-32-

juhendid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Daisi Käger

Ohutusjärelevalve büroo peainspektor

Ida päästekeskus

+372 53447346

[email protected]