Otsus

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

OTSUS

19.12.2025 nr 7-15/2025-023

OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam elektrienergia tootmise tegevusloa kõrvaltingimuste

muutmise kohta

1. Haldusmenetluse alustamine

01.12.2025 esitas OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam Konkurentsiametile taotluse

elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõike 1 punkti 1 alusel tegutsemiseks elektrienergia tootmisega

antud tegevusloa nr ELT000028 muutmiseks seoses päikeseelektrijaama lisandumisega.

2. Menetlusosalised

OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam, äriregistri kood 10938397, osakapital äriregistri andmetel

32 000 eurot, asukoht Tooma tn 14/Väomurru tn 1, Tallinna linn, Harju maakond, 11415, e-posti

aadress [email protected].

3. Asjaolud ja menetluse käik

Majandustegevuse seadustiku üldosa seadus (MSÜS) sätestab üldised tingimused ja korra

majandustegevuse vabaduse kasutamiseks Eesti Vabariigi territooriumil. MSÜS reguleerib

muuhulgas majandustegevuse alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, samuti

majandustegevuse registri (MTR) pidamist ning riiklikku järelevalvet ja vastutust (§ 1).

MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui

seaduses ei ole ette nähtud teisiti (§ 2 lõige 1). Ettevõtjal on õigus esitada

majandushaldusasutusele kõiki MSÜS-s sätestatud teateid ja taotlusi ühtse kontaktpunkti

põhimõttel Eesti teabevärava või notari kaudu (MSÜS § 9 lõige 1). MSÜS regulatsiooni järgi

peab ettevõtjal enne tegevusalal majandustegevuse alustamist olema tegevusluba (loakohustus)

(§ 16 lõige 1). Tegevusluba on mis tahes nimetusega ettevõtjale adresseeritud haldusakt või

ettevõtjaga sõlmitud haldusleping, milleta on ettevõtjal keelatud majandustegevust alustada

ning mis tõendab teatud majandustegevuse nõuete täitmist teatud tegevusalal või määrab

kindlaks majandustegevuse teostamise kõrvaltingimused (§ 16 lõige 2). Tegevusloa

regulatsiooneseme moodustavad põhiregulatsioon ja kõrvaltingimused (§ 17 lõige 1).

Tegevusloa muutmine on tegevusloa mis tahes kõrvaltingimuse muutmine (§ 32 lõige 1).

Viidatud paragrahvi lõike 2 punkt 1 alusel võib majandushaldusasutus tegevusluba muuta

ettevõtja taotluse alustel. Ettevõtja esitatud tegevusloa muutmise taotluse lahendab

majandushaldusasutus tegevusloa andmiseks sätestatud korras (§ 33 lõige 1).

ELTS § 22 lõike 1 punkti 1 järgi on tegevusluba nõutav tegutsemisel elektrienergia tootmisega.

ELTS § 23 lõike 1 kohaselt tegevusloa taotluse lahendab Konkurentsiamet 60 päeva jooksul.

01.12.2025 esitas OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam ühtse kontaktpunkti põhimõttel Eesti

teabevärava (eesti.ee) kaudu (MSÜS § 9 lõige 1) Konkurentsiametile taotluse elektrienergia

tootmiseks antud tegevusloa nr ELT000028 muutmiseks. OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam täitis

MTR-is tegevusloa muutmise taotlemiseks ettenähtud väljad ja lisas juurde Väo IV

2 (3)

päikeseelektrijaama asendiplaani, 27.11.2025 Elering AS väljastatud nõuetekohasuse tunnistus,

et tootmisseade (Utilitas Tallinna Elektrijaam OÜ Väo IV päikeseelektrijaam) vastab

õigusaktides toodud nõuetele alates 27.11.2025, 20.05.2025 Elering AS-ga sõlmitud

Võrguühenduse ajutise kasutamise kokkulepe nr 1.1-4/2023/80-1.

Taotluse menetlusele kohaldas Konkurentsiamet haldusmenetluse seadust (HMS), arvestades

ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.

01.12.2025 saatis MTR OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam OÜ-le automaatteavituse taotluse

eeldatava lahendamise kohta tähtajaga hiljemalt 30.01.2026 ja märkega selle kohta, et taotluse

menetluse seisu on võimalik MTR-s jälgida.

4. Taotluse läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja järeldas

4.1. OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam elektrienergia tootmise tegevusluba

OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam taotluse menetluses Konkurentsiamet tuvastas, et 05.06.2008

otsusega nr 15-TL/ElTS tegevusloa andmise kohta andis Konkurentsiamet OÜ-le Utilitas

Tallinna Elektrijaam ELTS § 22 lõike 1 punkti 2 alusel tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia

tootmisega. Taotluse järgi soovis taotleja alustada tegevust elektrienergia tootjana Lasnamäe

linnaosas Väo asumis Lagedi tee ääres Väo paekarjääri kirdeosas asuvas soojuse ja

elektrienergia koostootmise jaamas (täpsema asukohaga Tooma tn 14/Väomurru tn 1, Tallinn).

Elektrienergia tootmiseks oli taotlejal olemas üks SIEMENS Sgen5-100A-4P120-17 generaator

elektrilise nimivõimsusega 25,6 MW ja soojuse tootmiseks tootmisseade Noviter aurukatel/

NFBST soojusliku võimsusega 83 MW. Kütusena elektrienergia ja soojuse tootmiseks

koostootmisjaamas oli taotlejal kavas kasutada peamiselt biomassi (puitu) ja turvast, stardi- ja

abikütusena kerget kütteõli. Tuginedes ELTS § 32 lõikele 1 kehtestas Konkurentsiamet

tegevusloaga OÜ-le Utilitas Tallinna Elektrijaam tegevusloa tingimused vastavalt otsuses nr

15-TL/ElTS esitatud sõnastuses. Tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga ELT000028.

OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam elektrienergia tootmise tegevusloa andmisele järgnevalt on

Konkurentsiameti 05.06.2008 otsust muudetud ühel korral. 27.06.2017 otsusega 7-15/5017/17-

016 muutis Konkurentsiamet osaühingu tegevusluba seoses Väo reservkatlamaja CHP (Väo 2)

lisandumisega.

4.2. Konkurentsiameti seisukoht OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam 01.12.2025 esitatud

taotluse kohta

Taotlusega teatas OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam Konkurentsiametile, et olemasolevatele Väo

1 ja Väo 2 sünkroonmoodulitele lisandus inverterpõhine tootmismoodul Väo IV

päikeseelektrijaam. Väo IV päikeseelektrijaam asub aadressidel Tooma tn 16 ja Tooma tn 18,

Lasnamäe linnaosa, Tallinn. Väo IV päikeseelektrijaam koosneb 15573 päikesepaneelist, 60-st

Siemens-Kaco BluePlanet 155TL3 -XL inverterist, neljast alajaamast 0,6/10 kV ja ühest 10 kV

jaotlast. Väo IV päikeseelektrijaama liitumispunkt põhivõrguga asub Iru alajaamas. Tootmisel

liitumispunktist võrku antav maksimaalne netovõimsus on 7,7 MW. Elering AS ja OÜ Utilitas

Tallinna Elektrijaam vahel sõlmitud Võrguühenduse ajutise kasutamise kokkuleppes nr 1.1-

4/2023/80-1 on kokku lepitud, et Väo IV päikeseelektrijaama nimiaktiivvõimsus on 7,7 MW.

16.09.2024 on Tallinna Linnaplaneerimise Amet väljastanud Väo IV päikeseelektrijaamale

kasutusload nr 2412371/04199 ja nr 2412371/04198.

Hetkel kehtivates tegevusloa kõrvaltingimustes on muutunud andmed tegevusloa

kõrvaltingimuste punktide 1, 2 ja 3 osas. Konkurentsiamet on seisukohal, et OÜ Utilitas

Tallinna Elektrijaam elektrienergia tootmiseks antud tegevusloa muutmine taotluse

alusel selliselt, et muudetakse tegevusloa kõrvaltingimuste punkte 1, 2 ja 3, on

3 (3)

põhjendatud. Ettevõtja taotlust on võimalik rahuldada juhul kui tasutud on taotluse

läbivaatamise eest ettenähtud riigilõiv.

4.3. OÜ Utilitas Tallinna Elektrijaam taotluse läbivaatamise eest ettenähtud riigilõivu

tasumine

MSÜS § 19 lõige 7 sätestab, et ettevõtja tasub tegevusloa taotluse esitamisel selle lahendamise

eest riigilõivu riigilõivuseaduses (RLS) sätestatud määras.

RLS § 1363 lõige 1 punkti 2 järgi tasutakse riigilõivu tegevusloa eest elektrienergia tootmiseks

160 eurot loa iga kehtivusaasta eest. Sama paragrahvi lõige 1 punkti 3 sätestab, et tegevusloa

tingimuste muutmise taotluse läbivaatamise eest tasutakse riigilõivu 50 protsenti sama

paragrahvi lõikes 1 sätestatud riigilõivumäärast.

Riigikassa andmetel on 10.12.2025 makstud 80 eurot laekunud Riigikassase (konto

viitenumbriga 2900080076 ja selgitusega: „Elektrienergia tootmiseks tegevusloa

kõrvaltingimuste muutmine“). Konkurentsiamet hindab, et OÜ Utilitas Tallinna

Elektrijaam on tasunud riigilõivu Konkurentsiametile 01.12.2025 esitatud taotluse

läbivaatamise eest RLS-s sätestatud korras ja määras.

Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 32 lõikest 1 ja lõike 2 punktist 1 ning ELTS § 32 lõikest 1

otsustan:

muuta Konkurentsiameti 05.06.2008 otsusega nr 15-TL/ElTS OÜ-le Utilitas Tallinna

Elektrijaam elektrienergia tootmiseks antud tegevusluba selliselt, et tegevusloa

kõrvaltingimuste punktid 1,2 ja 3 esitatakse selles otsuses uuesti järgmises sõnastuses:

1. Tootmisseadmete maksimaalsed lubatud netovõimsused on järgmised (ELTS § 32 lõige 1

punkt 1):

1.1. Väo I ja Väo II elektri ja soojuse koostootmisjaam 46 MW;

1.2. Väo IV päikeseelektrijaam 7,7 MW.

2. Tootmisseadmete asukohaks on järgmised kinnistud (ELTS § 32 lõige 1 punkt 2):

2.1. Tooma tn 14, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond;

2.2. Tooma tn 16, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond;

2.3. Tooma tn 18, Lasnamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond.

3.Tootmisseadmete käitamiseks kasutatavateks energiaallikateks on biomass, turvas ja päike

(ELTS § 32 lõike 1 punkt 3).

Käesoleva otsusega mittenõustumisel on õigus esitada 30 päeva jooksul, arvates otsuse

teatavaks tegemisest, vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)

Evelin Pärn-Lee

peadirektor

Tiina Maldre

[email protected]