Tagasiside

Tere

Saadan Maa- ja Ruumiameti tagasiside digiomnibusi lihtsustamispaketile, mis on võibolla veidi üldine, sest sai väga lühikese aja jooksul kahjuks koondatud.

• Üldiselt toetame antud lihtsustuspaketti, mis loob lihtsama arusaama euroopa õigusaktide maastikul. Osaliselt mitmest dokumendist saab üks ning võrreldes hetke seisuga, siis nende vahelised seosed saavad ühes dokumendis selgemaks. Samuti on igati tervitatav lihtsustused, kus liikmesriikide haldus- ja ressursikoormus vähenevad.

Mõned mõtted:

• Toetame, et andmed tuleb võimalusel algusest peale disainida kui avaandmed. Samas ei pea avaldama neid andmed, mis on ajaliselt aegunud või mahuliselt ebaproportsionaalselt suured, millega lisatakse asutustele liigne koormus.

• Kindlasti tuleb arvestada, et teatud andmete avalikustamise kohustus võib kahjustada nt isikute privaatsust. Samas nende andmete avalikustamise piiramine võib mõjutada nende majanduslikku ja sotsiaalset potentsiaali. Näitena võib tuua Maa- ja Ruumiameti poolt avalikustatavad orto- ja kaldaerofotod, mille hea eraldusvõime riivab inimeste privaatsust õiguskantsleri seisukoha alusel https://www.oiguskantsler.ee/sites/default/files/2025-11/Orto-%20ja%20kaldaerofotode%20avalikustamine.pdf . Samas on kõrge eraldusvõime innovatsiooni aluseks masinõppele või sisendiks 3D mudelitele, mida saab kasutada erasektor, teadusasutused ja ka avaliksektor ise. Juurdepääsu piiramine võib teatud määral sellist innovatsiooni pärssida.

• Väärtuslike andmestike puhul on tervitatav, et andmete avalikustamise reeglites on selgelt kirjas, et massallalaadimine on kohustuslik, kui see on mõistlik. Eelnevalt oli georuumiliste andmete ning maa seire ja keskkonna andmetel massallalaadimise loomine kohustuslik. Viimse puhul oli „mõistlikkuse“ märkus ainult ajaloolistel andmetel.

• Tehisintelekti määrusega seotult oleks ettepanek, et avalikule sektorile võiks olla rohkem ühtseid juhendeid, kuidas praktikas üldse tohib rakendada AI-d? Sealhulgas millised riskid on isikuandmete töötlemisega seoses ja ühtlasi juriidilises mõttes küsimus, et kes vastutab? Näiteks kui AI erinevate rakenduste või muu sisendi vms alusel midagi valesti otsustatakse/kustutatakse/andmeid õigusvastaselt töödeldakse jne.

• Avaandmete direktiivi muutumine määruseks on kindlasti mõistlik, sest siis ei pea liikmesriigid enda seadustes muudatusi tegema. See muudab tegevuste otsustamise ja otsuste jõustumise kiiremaks. Väärtuslike andmestike nimekirja(HVD) muutmisel tuleks arvestada muutuva INSPIRE direktiiviga, mille lihtsustuspakett samuti hiljuti avalikustati https://environment.ec.europa.eu/publications/simplification-administrative-burdens-environmental-legislation_en . Täna veel ei saa anda sisendit, mida täpsemalt peaks arvestama, aga HVD sisaldab suurel hulgal INSPIRE direktiivi nõudeid ruumiandmeteenuste avalikustamisel, seega on kokkupuude tugev.

Lugupidamisega,