Digiühiskonna arengukava aastani 2035 eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952

Justiits- ja Digiministeerium [email protected]

Teie 09.12.2025 nr 1-16/9866- 1,JDM/25-1360/- 1K/

Meie 22.12.2025 nr 1.2-3/3085-2

Digiühiskonna arengukava aastani 2035 eelnõu kooskõlastamine

Tunnustame, et digiühiskonna arengukava on lühike ja keskendub olulisele. Kooskõlastame

eelnõu „Digiühiskonna arengukava aastani 2035“, lisades mõned ettepanekud ja

tähelepanekud.

Alaeesmärgi „maailma parim digiriigi kasutajakogemus“ praegune sõnastus koondab ühte

lausesse mitu erinevat fookust: kasutajakogemus, andmekorraldus, tehisaru,

tehnoloogiataristu ja jätkusuutlikkus. Need on kõik olulised, kuid oma olemuselt erinevad.

Selguse huvides soovitame kaaluda nende eraldi eesmärgistamist või vähemalt selgemat

eristamist (nt kasutajakogemus kui peamine siht, andmekorraldus ja taristu kui toetavad

võimekused, jätkusuutlikkus kui läbiv põhimõte).

Esimese alaeesmärgi 1. punktis on lause „Kehtestame ühtse teenuste standardi ja metoodika

teenustega rahulolu mõõtmiseks“. Toetame ühtse metoodika loomist, kuid rõhutame, et see

arvestaks digiteenuste eripära ega piirduks vaid kitsa valdkonnaga, nt otsesed avalikud

teenused.

Esimese alaeesmärgi 2. punktis on eesmärk „paneme andmed tööle ja loome tulevikukindla

andmemajanduse“. Toetame seda, kuid juhime tähelepanu, et EL-i tasandil luuakse

valdkondlikke andmeruume (nt tervise andmeruum). Kui igas valdkonnas seatakse erinevad

nõuded, tekib killustumine ja koostalitlusvõime kannatab. Ootame Justiits- ja

Digiministeeriumilt riigiülese pildi hoidmist ja koostööd, et vältida tarbetuid barjääre (nt tervis

vs sotsiaal, haridus, tööturg, siseturvalisus).

Esimese alaeesmärgi 2. punkt sisaldab suunda „inimese heaks“. Soovitame kaaluda selle

põhimõtte viimist alaeesmärgi 1. punkti alla, kuna on sisult sarnased ja annaks võimaluse

lähtuda inimkesksuse/kasutajakesksuse ühtsetest põhimõtetest, sh kasutada teenusdisaini

võtteid ja andmekaitse põhimõtteid. Need teemad on koos ka „Personaalse riigi valges

raamatus“, millele alaeesmärgi 1. punktis viidatakse. Näiteks, andmejälgija ja

andmenõusolekuteenuse rakendamise hoogustamine, panustavad mõlemad just eelkõige

inimkesksuse ja parima kasutajakogemuse eesmärkidesse.

Arengukava maksumuse prognoos ei sisalda teiste valitsemisalade kulusid (v.a SF-perioodi

2021–2027 digipöörete toetused) riigiüleste suundade arendamiseks. Soovitame kaaluda

nende rahastamist ja täiendava kompetentsi pakkumist, sarnaselt praegusele MKM-i

2

reaalajamajanduse tegevusmudelile. Mitmed eesmärgid on sektorite ülesed, mistõttu on

oluline arvestada lisakohustuste seadmisel ka lisafinantseerimise vajadust.

Teeme ettepaneku täiendada lisa 2 „Alaeesmärk I“ alapunkti 2 „Andmed tööle“ tegevusi:

- loome ühtse andmetaotluste menetluskeskkonna kiirendamaks teadusuuringuteks

andmeväljastusprotsessi;

- töötame välja turvaliste andmetöötluskeskkondade kontseptsiooni ja rakendame seda

koostöös SOM-iga jt huvitatud osapooltega;

- toetame turvaliste andmetöötluskeskkondade loomist.

Need nimetatud tegevused on seotud tervise andmeruumi määrusega, kuid vajavad riigiülest

lähenemist, et vältida dubleerimist.

Riigis on kasutusel kaheksa sündmusteenust, mis hõlmavad olulisi elusündmusi. Nende

arendamine on olnud valdkondade ülene, kuid jätkusuutlik toimemudel puudub. Palume lisada

tegevuse sündmusteenuste juhtimis- ja rahastusmudeli väljatöötamiseks ning rakendamiseks.

Tegevused, mis eeldavad erasektori kaasamist läbi toetuste, vajavad riigiabi lubatavuse

analüüsi. Soovitame kaaluda koostööd Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutusega, et vältida

dubleerimist ja suurendada efektiivsust.

Toetame algatust vähendada halduskoormust E-ITS-i rakendamisel, nähes ette automatiseerimisvõimalusi. Soovitame kaaluda ka muid meetmeid, kuna praegune koormus

ei ole proportsionaalne riskidega ja tekitab liigset lisatööd. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Karmen Joller sotsiaalminister Liisi Lillipuu Jaanika Merilo Juta Urbalu