Kiri

8-721562025-30 Pärnu sadama akvatooriumi piiride muutmine ja Pärnu Vanasadama akvatooriumi piiride määramine OÜ Pärnu Sadam OÜ LSV Holding.msg

From: "[email protected]" <[email protected]>
Sent: Fri, 19 Dec 2025 12:55:43 +0000
To: Merily Must <[email protected]>
Subject: 8-7/2156/2025-30 Pärnu sadama akvatooriumi piiride muutmine ja Pärnu Vanasadama akvatooriumi piiride määramine / OÜ Pärnu Sadam, OÜ LSV Holding

Teile on saadetud Pärnu Linnavalitsuse dokumendihaldussüsteemi kaudu dokument.
Pärnu sadama akvatooriumi piiride muutmine ja Pärnu Vanasadama akvatooriumi piiride määramine, mis on registreeritud numbriga 8-7/2156/2025-30

Kui Te ei ole selle kirja õige adressaat, siis palun teavitage sellest kohe kirja saatjat ja kustutage kiri koos kõikide lisadega ning ärge avaldage kirjas sisalduvat teavet kolmandatele isikutele.

Pärnu Linnavalitsus
Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn
444 8200 | [email protected]

Pärnu sadama akvatooriumi piiride muutmine ja Pärnu Vanasadama a.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

KAIDO KOPPEL PNOEE-37108184915 2025-12-19 12:01:27

Akvatooriumi_maaramine_tutvumiseks.pdf

Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn 444 8200 [email protected] www.parnu.ee

Pärnu Linnavalitsus on koostanud otsuse eelnõu „Pärnu sadama akvatooriumi piiride muutmine,

Pärnu Vanasadama ja Pärnu Jahtklubi jahisadama akvatooriumi piiride määramine“ vastavalt

esitatud taotlustele.

Käesolevaga edastame teile otsuse eelnõu arvamuse või ettepanekute esitamiseks. Arvamused ja

ettepanekud palume saata aadressile [email protected] hiljemalt 06.01.2026.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaido Koppel

planeerimisosakonna juhataja

Lisa: Pärnu Linnavolikogu otsuse eelnõu

Teadmiseks: [email protected]

Merje Luik

5309 6126, [email protected]

Taotluse esitaja 18.12.2025 nr 8-7/2156-30

Pärnu sadama akvatooriumi piiride muutmine,

Pärnu Vanasadama ja Pärnu Jahtklubi jahisadama

akvatooriumi piiride määramine

Eelnou_Parnu_Vanasadama_Parnu_Sadama_akvatooriumi_maaramine.pdf

EELNÕU

OTSUS

xx.01.2026 nr xx

Pärnu sadama akvatooriumi piiride muutmine,

Pärnu Vanasadama ja Pärnu Jahtklubi jahisadama

akvatooriumi piiride määramine

Kalda tn 2 kinnistu omanik LSV Holding OÜ esitas Pärnu Linnavalitsusele avalduse kohanime

määramiseks uuele moodustatavale sadamale Kalda tn 2 katastriüksusel (62401:001:0784)

asuvale kaile nimega Pärnu Vanasadam ning taotluse Pärnu Linnavolikogule Pärnu Vanasadama

akvatooriumi piiride määramiseks. Pärnu sadama akvatooriumi piire palutakse muuta selliselt, et

Pärnu Vanasadama taotletav akvatoorium ja Pärnu sadama akvatoorium ei kattuks.

Kuna taotletav akvatoorium jääb terves ulatuses Pärnu sadama akvatooriumi alale (Pärnu

Linnavolikogu 17.10.2013 otsus nr 88) pöördus Pärnu Linnavalitsus AS-i Pärnu Sadam poole

arvamuse küsimiseks Pärnu Vanasadama moodustamise kohta. AS Pärnu Sadam märkis, et

piisava teabe puudumise tõttu ei ole neil võimalik kujundada lõplikku seisukohta uue sadama

rajamise osas Pärnu Vanasadamas. AS Pärnu Sadam eeldab, et uue sadama rajamine toimub

õigusaktides sätestatud regulatsiooniga kooskõlas. Samas kinnitas AS Pärnu Sadam, et neil ei ole

akvatooriumi piiride osas märkusi.

Pärnu Linnavalitsus palus LSV Holding OÜ-l esitada taotlusele lisaks sadama pidaja arvamus

või nõusolek vastavalt sadamaseaduse (edaspidi SadS) § 9 lõikele 5, kuivõrd taotletud

akvatooriumi piirid kattuvad kehtiva Pärnu sadama akvatooriumi piiridega. LSV Holding OÜ

juhtis seejärel tähelepanu asjaolule, et nad ei taotle olemasoleva sadama akvatooriumi muutmist,

vaid uue akvatooriumi määramist vastavalt SadS § 6 lõikele 5. Taotleja hinnangul ei kohaldu

nende taotlusele SadS § 9 lõige 5, kuna puudub olukord, kus olemasolevat akvatooriumi

muudetaks.

Pärnu Linnavalitsuse hinnangul ei ole võimalik lähtuda SadS § 6 lõikest 5 ning taotlust tuleb

menetleda SadS § 9 lõike 5 alusel, kuna planeeritava akvatooriumi piiripunktid kattuvad

olemasoleva akvatooriumi piiridega ning tegemist on veealaga, kus sissesõidutee on ühine.

Sellest lähtuvalt on vaja määratud akvatooriumi piirid üle vaadata ja uue sadama akvatooriumi

määramine saab toimuda vaid olemasoleva akvatooriumi piiride muutmise tulemusel.

Pärnu Linnavolikogu määras 17.04.2025 otsusega nr 13 uuele sadamale nimeks Pärnu

Vanasadam.

Pärnu Vanasadama akvatooriumi määramiseks pöördus Pärnu Linnavalitsus Transpordiameti

poole , kes kooskõlastas Pärnu Vanasadama akvatooriumi piiripunktid tingimusel, et

akvatooriumi määramisel muudetakse ka olemasoleva Pärnu sadama akvatooriumi piiripunkte

viisil, et kahe sadama akvatooriumite piiripunktid ei kattuks. Samuti juhiti tähelepanu, et Pärnu

sadamal ja Pärnu Vanasadamal on ühine sissesõidutee. Tulenevalt SadS § 4 lg 4 peavad ühise

sissesõidutee korral sadama pidajad korraldama sissesõidutee haldamist ja hooldamist ühiselt.

2

Seda saavad sadama pidajad eraldiseisvalt kokku leppida vabas vormis. SadS § 4 lg 6 kohaselt

peab sadama pidaja tagama läbipääsu akvatooriumist ilma selle eest tasu saamata, kui see on

ainuvõimalik tee piirnevasse või ühise sissesõiduteega sadamasse või kui ilma veesõidukit ohtu

seadmata või kahjustamata ei ole võimalik jõuda piirnevasse või ühise sissesõiduteega

sadamasse.

Pärnu Linnavalitsus teatas LSV Holding OÜ-le, et kavandatav Pärnu Vanasadama akvatoorium

kattub kehtiva Pärnu sadama akvatooriumiga, mistõttu on vajalik Pärnu sadama arvamus või

nõusolek. Menetluse jätkamiseks paluti esitada kokkulepe ühise sissesõidutee haldamise kohta

ning täiendavad andmed sadama kasutuse ja eesmärkide kohta.

LSV Holding OÜ esitas vastuse, et nende hinnangul on linnavalitsus põhjendamatult seadnud

akvatooriumi määramise eeltingimuseks AS Pärnu Sadama arvamuse või kokkuleppe esitamise.

LSV Holding OÜ viitab, et sellist nõuet SadS § 6 ei näe ette ning sellel puudub seaduslik alus.

Viidatakse ka Tallinna Halduskohtu praktikale, mille kohaselt ei tohi haldusorgan nõuda

kokkulepet sissesõidutee kasutamiseks, kui ei taotleta ühise akvatooriumi määramist.

Linnavalitsus kinnitas, et kokkulepe Pärnu sadamaga pole formaalne eeltingimus, kuid linnal on

kohustus hinnata, kas kavandatav akvatoorium tagab veeliikluse ohutuse ja läbipääsu teistele

sadamatele, arvestades SadS § 4 ja § 8 sätteid. LSV Holding OÜ-lt paluti esitada põhjendus

akvatooriumi suurusele, info kavandatava veeliikluse kohta, navigatsioonimärgistuse plaan ning

läbipääsu tagamine teistele sadamatele.

LSV Holding OÜ esitas selgitused, kinnitades, et akvatooriumi ulatus on põhjendatud,

veeliikluse ohutus tagatud ning teiste sadamate läbipääs ei ole ohustatud.

Täiendavate andmete lisandumisel küsis linnavalitsus uuesti Pärnu sadama arvamust. Saabunud

vastuses tõdeti, et Pärnu Vanasadama akvatooriumi piiripunktide määramine tuleb kooskõlastada

koos Pärnu sadama akvatooriumi piiride muutmisega vastavalt Transpordiameti nõuetele. Lisaks

tuleks piiride kattuvust hinnata ka Talvesadama ja Jahisadama akvatooriumitega, mis võib

pikendada menetlust.

11.08.2025 toimunud linnavalitsuse nõupidamisel käsitleti Vallikraavi sissesõidu ja Talvesadama

juurdepääsu kuuluvust Pärnu sadama akvatooriumi koosseisu, mis on hõlmatud 12.06.2014

sõlmitud kasutusvalduse lepinguga. Leping kohustab Pärnu sadamat tagama muu hulgas

sissesõidu süvendamise ja rajatiste hoolduse. Linnavalitsus leidis, et Vallikraavi sissesõit peab

jääma Pärnu sadama akvatooriumi osaks, et tagada lepinguliste kohustuste ja Talvesadama

toimimise jätkumine. Et vältida akvatooriumite kattumist ja selgusetust kahe sadamapidaja

vahel, otsustas linnavalitsus korrigeerida Pärnu Vanasadama taotletavaid piire, jättes Vallikraavi

sissesõidu ning Talvesadama teenindamiseks vajaliku veeriba Pärnu sadama akvatooriumi

koosseisu. See tagab navigatsiooni- ja liiklusohutuse ning üheselt määratletud vastutuse.

Pärnu Linnavalitsus alustas Vanasadama akvatooriumi piiride muutmise arutelu, kaasates

protsessi nii LSV Holding OÜ, Pärnu Sadam OÜ kui ka Transpordiameti. LSV Holding OÜ

esitas oma seisukoha, märkides, et piiride korrigeerimine võib olla vastuvõetav üksnes juhul, kui

Pärnu Sadam OÜ jätkab seniste lepinguliste kohustuste täitmist, sealhulgas kai hooldamist, ning

kui LSV Holding OÜ-l säilib juurdepääs kai äärsele veele. LSV Holding OÜ soovis

otsustamiseks ka detailset infot akvatooriumi seisukorra ja hoolduse kohta.

Transpordiamet teatas, et ei saa kooskõlastada Pärnu Vanasadama muudetud akvatooriumi

piiripunkte, kuna need ei hõlma sadama toimimiseks vajalikku veeala. Sadama koosseisu kuuluv

kai Vallikraavi sissesõidu ääres on oluline sildumiskoht, sh reisilaevale Runö. Transpordiamet

rõhutas, et akvatoorium peab hõlmama kõik kaisid koos manööverdamis- ja sildumisaladega.

3

Samal ajal selgitas Pärnu Sadam OÜ, et Pärnu Jahtklubi jahisadam tegutseb õiguslikult ebaselges

olukorras, kuna sadama pidajal puudub akvatoorium, kuigi osutatakse tasulisi sadamateenuseid

ja on paigaldatud ujuvkaid ilma kooskõlastuseta. Pärnu Sadam OÜ on korduvalt proovinud

olukorda korrastada ning koostanud jahtklubi jaoks võimaliku akvatooriumi kavandi.

Pärnu Linnavalitsus leidis, et Pärnu Vanasadama akvatooriumi piiride määramine eeldab kõigi

osapoolte ühist arutelu. Selleks kutsuti kokku koosolek, et käsitleda nii Pärnu Vanasadama ja

Pärnu Jahtklubi jahisadama akvatooriumi piire kui ka Pärnu sadama kasutusvalduse lepinguga

seotud tingimusi, mis mõjutavad navigatsiooni- ja sissesõidutingimusi.

23.09.2025 toimunud koosolekul selgus, et Pärnu Vanasadama akvatooriumi piire ei saa määrata

eraldiseisvalt, vaid need tuleb käsitleda ühiselt Pärnu sadama akvatooriumi muudatuste ja Pärnu

Jahtklubi jahisadama olukorraga. Arutelul rõhutati vajadust vältida killustatud

akvatooriumialasid ja tagada sadamate piiride sidusus. Lepiti kokku, et kõik akvatooriumid

menetletakse ühes menetluses, mis küll pikendab Pärnu Vanasadama menetlust, kuid võimaldab

kujundada ühtse ja õiguslikult korrektse lahenduse.

LSV Holding OÜ keeldus samal päeval toimunud arutelul osalemast, põhjendades seda vajaliku

teabe puudumisega akvatooriumi hoolduse ja mõõdistuste kohta. LSV Holding OÜ hinnangul ei

ole ilma nende andmeteta võimalik kujundada põhjendatud seisukohta. Samuti leiab LSV

Holding OÜ, et Pärnu Jahtklubi jahisadama akvatooriumi küsimus ei puuduta nende taotlust.

Pärnu Sadam esitas akvatooriumi piiride muutmise taotluse, põhjendades seda vajadusega tagada

ohutu sildumine, korrastada Pärnu Jahtklubi jahisadama ebaseaduslikult kasutatav veeala ning

määratleda üheselt, millise veeala eest sadam vastutab. Transpordiamet edastas seejärel

ettepaneku nii Pärnu Vanasadama kui ka Pärnu sadama akvatooriumite võimalikuks

paiknemiseks, arvestades Vallikraavi paadikanali jaotust viisil, mis tagaks veeala võrdse

jagunemise külgnevate sadamate vahel ning võtaks arvesse sadama toimimiseks oluliste

manööverdamisalade asukohta. Menetluse käigus esitas MTÜ Pärnu Jahtklubi taotluse oma

jahisadama akvatooriumi määramiseks, selgitades, et veeliiklus on reguleeritud sadama

eeskirjaga ning taotletava akvatooriumi piiride määramisel lähtutakse kehtivatest planeeringutest

ning juba kasutusse või üürile antud maa-alade piiridest, mistõttu vastavad kavandatavad piirid

detailplaneeringutes toodud senisele veeala piiridele ning linnavolikogu kehtivatele määrustele ja

lepingutele.

Arvestades, et Pärnu sadama kehtiv akvatoorium hõlmas seni ka Pärnu Vanasadama ja Pärnu

Jahtklubi jahisadama teenindamiseks kasutatavaid veealasid, vaadati menetluse käigus Pärnu

sadama akvatooriumi piirid tervikuna üle. Käesoleva otsusega muudetakse Pärnu sadama

akvatooriumi piire ning määratakse eraldiseisvad akvatooriumid Pärnu Vanasadama ja Pärnu

Jahtklubi jahisadama teenindamiseks, vältides akvatooriumite kattumist ning tagades veeliikluse

ohutuse ja sadamapidajate vastutuse selge jaotuse vastavalt sadamaseaduse sätetele.

Sadamaseaduse § 5 lõike 2 ja 3 ning haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 1 ja 2, § 68 lõike 2 ning

Pärnu Linnavolikogu 17.10. 2013 otsuse nr 88 alusel

1. Muuta Pärnu sadama akvatooriumi piiripunktide koordinaadid Pärnu jõel järgmiselt (lisa 1):

Nr N E

1 58°22'29,080 24°28'14,910

2 58°23'17,900 24°28'54,580

3 58°23'19,400 24°28'54,810

4 58°23'20,192 24°29'12,384

4

5 58°23'18,962 24°29'21,083

6 58°23'15,137 24°29'22,999

7 58°23'11,263 24°29'08,273

8 58°23'08,324 24°29'05,063

9 58°23'06,473 24°29'07,505

10 58°22'29,840 24°28'33,090

2. Määrata Pärnu Vanasadama akvatooriumi piirid Pärnu jõel järgmiste koordinaatidega (lisa 2):

Nr N E

1 58°23'12,701 24°29'30,680

2. 58°23'12,495 24°29'30,159

3. 58°23'13,467 24°29'28,738

4 58°23'14,045 24°29'27,361

5 58°23'14,986 24°29'25,565

6 58°23'17,722 24°29'28,358

7. 58°23'18,812 24°29'43,572

8. 58°23'16,566 24°29'44,101

3. Määrata Pärnu Jahtklubi jahisadama akvatooriumi piirid Pärnu jõel järgmiste koordinaatidega

(lisa 3):

Nr N E

1 58°23'06,473 24°29'07,505

2. 58°23'08,324 24°29'05,063

3. 58°23'11,263 24°29'08,273

4 58°23'15,137 24°29'22,999

5 58°23'14,986 24°29'25,565

6 58°23'14,045 24°29'27,361

7. 58°23'13,467 24°29'28,738

8. 58°23'12,495 24°29'30,159

9. 58°23'12,278 24°29'29,466

4. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide

kohanimenõukogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Pärnu Jahtklubi jahisadama akvatoorium_lisa_3.pdf

M 1 : 5000 Pärnu Jahtklubi jahisadama akvatoorium Pärnu jõel

Lisa 3

8

4 5

9

6 7

3

2

1

Pärnu Vanasadama akvatoorium_lisa_2.pdf

8

7

6

5

1

M 1 : 5000 Pärnu Vanasadama akvatoorium Pärnu jõel

Lisa 2

2

3 4

Pärnu sadama akvatoorium_lisa_1.pdf

1

2

3

10

M 1 : 10000 Pärnu sadama akvatoorium Pärnu jõel

Lisa 1