Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Narva

04.03.2020 nr 7.2-6.4/409

13. veebruaril 2020. aastal toimunud reidi kontrollkäigul korterelamu ühiskasutatavatel

pindadel, aadressiga Narva mnt 22, Jõhvi linn, Jõhvi Vald, Ida-Virumaa, tuvastati

tuleohutusnõuete rikkumised, mille olemus on kirjeldatud haldusmenetluse nr 7.2-5.4/482-1

kontroll-lehel.

18. veebruaril 2020. aastal saadeti adressaadile kavandatav haldusakt nr 7.2-2.3/1852-1

andmaks võimaluse esitada arvamusi, selgitusi ja vastuväiteid (sh seisukohti nõuete täitmisega

kaasneva majandusliku mõju kohta) kavandatava ettekirjutuse kohta. 4. märtsil 2020. aastal on

laekunud adressaadi esindajalt taotlus, milles paluti määrata kavandatava ettekirjutuse punktide

nr 4 ja nr 5 täitmise tähtajaks 2023.a. Samuti on teavitanud adressaadi esindaja haldusorganit

punktide nr 1 ja nr 2 põhjenduses kirjeldatud puuduste kõrvaldamisest, kuid tõendusmaterjale

ei esitanud. Kavandatava ettekirjutuse punkti nr 3 suhtes adressaadi esindaja vastuväiteid ei

esitanud. Haldusorgan on rahuldanud adressaadi esindaja 4.03.2020.a esitatud taotluse ning on

arvestanud ettekirjutuse koostamisel punktide nr 4 ja nr 5 täitmise soovitud tähtajaga.

Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Irina Belik, võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lõike

1 ja päästeseaduse § 15 lg 1 p 2 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid

ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

anda adressaadile – Jõhvi vald, Jõhvi linn, Narva mnt 22 korteriühistule (registrikood:

80250099; aadress: Ida-Viru maakond, Jõhvi vald, Jõhvi linn, Narva mnt 22) järgmised

ettekirjutused, mis tuleb täita määratud tähtaegadeks:

1. Eemaldada korterelamu I ja III trepikodadest põlevmaterjal

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; tuleohutuse seaduse § 19 lõike 7 alusel kehtestatud

siseministri 10. septembri 2010. aasta määruse nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete

ladustamise tuleohutusnõuded“ (edaspidi määrus nr 44) § 2 lg 1.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt peab olema piiratud

kinnisasjalt või ehitisest tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee.

Määruse nr 44 § 2 lõige 1 sätestab, et põlevmaterjal ladustatakse ehitises selliselt, et see ei

põhjustaks tuleohtu, ei takistaks evakuatsiooni, ega raskendaks päästetööde teostamise

2 (6)

võimalikkust. Põlevmaterjali ei ladustata evakuatsiooniteedel.

Kontrollreidis (haldusmenetluse nr 7.2-5.4/482-1 kontroll-leht) tuvastati, et korterelamus on

rikutud ladustamise tuleohutusnõuded ja evakuatsiooninõuded järgmistes kohtades:

- 1. trepikoja evakuatsioonipääsu juures on pink;

- 3. trepikoja 1. korruse evakuatsioonipääsu juures on lapsevanker ja labidad.

Põlevmaterjalide hoidmise tuleohutusnõuete ja evakuatsiooninõuete järgimata jätmisel esineb

oht, et tulekahju ja evakuatsiooni korral võivad olla ohtu seatud inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 23.03.2020

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 500,00 (viissada) eurot.

2. Eemaldada korterelamu III trepikoja keldrikorruse üldpinnalt põlevmaterjal

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; tuleohutuse seaduse § 19 lõike 7 alusel kehtestatud

siseministri 10. septembri 2010. aasta määruse nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete

ladustamise tuleohutusnõuded“ (edaspidi määrus nr 44) § 2 lg 1.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõike 1 kohaselt peab olema piiratud

kinnisasjalt või ehitisest tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee.

Määruse nr 44 § 2 lõige 1 sätestab, et põlevmaterjal ladustatakse ehitises selliselt, et see ei

põhjustaks tuleohtu, ei takistaks evakuatsiooni, ega raskendaks päästetööde teostamise

võimalikkust. Põlevmaterjali ei ladustata evakuatsiooniteedel.

Kontrollreidis (haldusmenetluse nr 7.2-5.4/482-1 kontroll-leht) tuvastati, et korterelamu 3.

trepikoja keldri üldpinnal (väljumisteel) on tool ja rulluisud.

Põlevmaterjalide hoidmise tuleohutusnõuete ja evakuatsiooninõuete järgimata jätmisel esineb

oht, et tulekahju ja evakuatsiooni korral võivad olla ohtu seatud inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 15.04.2020

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 800,00 (kaheksasada) eurot.

3. Paigaldada korterelamu iga trepikoja keldrikorruse väljumisteedel olevatele ustele,

mis viivad keldrikorruselt trepikotta, evakuatsioonisulused ehk avamisseadmed, mis

peavad olema alati avatavad ilma abivahendita

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 49 lõige 1 ja §

55 lg 2.

3 (6)

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 1 kohaselt peab piiratud kinnisasjalt või

ehitisest olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 49 lõige 1 sätestab, et evakuatsiooni- ja väljumisteel asuv uks varustatakse

evakuatsioonisulusega, mis peab olema alati avatav ilma abivahenditeta ning mille liikumine ei

tohi olla vastupidine evakuatsiooni suunale. Evakuatsioonisuluste valikul lähtutakse

asjakohasest normist, juhendist või standardist.

Kontrollreidis (haldusmenetluse nr 7.2-5.4/482-1 kontroll-leht) tuvastati, et kortelelamu iga

trepikoja keldrikorruse väljumisteedel olevatele ustele, mis viivad keldrikorruselt trepikotta, on

ilma evakuatsioonisulusteta.

Olukorras, kui evakuatsiooniuksi ei ole võimalik võtmeta avada, võib puhkenud tulekahju ja

evakuatsiooni korral olla raskendatud inimeste kiire ja ohutu evakuatsioon ning seoses sellega

võivad ohtu sattuda hoones viibivate inimeste elud ja tervis.

Täitmise tähtaeg: 30.10.2020

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 500,00 (viissada) eurot.

4. Moodustada korterelamu trepikodade keldrikorrusest omaette tuletõkkesektsioon,

eraldades evakuatsioonitrepikodadest keldrikorrus tuletõkkeustega

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse §

23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 12

lg 6 punkt 17, § 14 lõiked 1, 5 ja 9, § 41 lõige 2 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 punkti 6 alusel on isik kohustatud

tagama ohutu evakuatsiooni hoonest.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 12 lg 6 punkt 17 sätestab, et hoone või selle osa kasutamisotstarbest lähtuvalt

eraldatakse omaette tuletõkkesektsiooniks kelder, välja arvatud ühe korteriga elamus.

Sama määruse § 14 lõige 1 sätestab, et tuletõkkekonstruktsioonis oleva ukse ja akna

tulepüsivusaeg peab olema vähemalt 50 protsenti tuletõkkekonstruktsioonile ettenähtud

tulepüsivusajast, kuid kõige vähem 30 minutit. Avatäidete paigalduseks või kinnituseks

kasutatakse materjale, mille tuletundlikkus on vähemalt B. Sama paragrahvi lõige 5 sätestab, et

tuletõkkeuks, mille kaudu pääseb evakuatsiooniteele või evakuatsioonitrepikotta, peab lisaks

4 (6)

tulepüsivusele vastama minimaalselt nõudele S200. Sama paragrahvi lõige 9 sätestab, et

Tuletõkkekonstruktsiooni täielikult või osaliselt läbiva tehnosüsteemi läbimiskoha

tulepüsivusaeg peab olema vähemalt 50 protsenti tuletõkkekonstruktsioonile ettenähtud

tulepüsivusajast.

Määruse nr 17 § 41 lõige 2 sätestab, et evakuatsiooni tagamiseks peab hoones olema nõutud

tuletõkkesektsioone.

Kontrollreidis (haldusmenetluse nr 7.2-5.4/482-1 kontroll-leht) tuvastati, et korterelamu

trepikodade keldrikorrusest ei ole moodustatud tuletõkkesektsiooni. Keldrikorrusele pääseb

trepikodades paiknevate uste kaudu. Keldrikorruse ning trepikodade vahele on paigaldatud

tavalised puidust uksed. Nõuetekohaste tuletõkkesektsioonide moodustamata jätmise korral ei

ole võimaliku tulekahju korral tagatud ohutu evakuatsioon, tule ja suitsu leviku piiramine,

päästetööde kergendamine ja varakahjude piiramine, mistõttu võivad korterelamus viibivate

inimeste tervis ja elud ohustatud olla.

Täitmise tähtaeg: 30.08.2023

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 2000,00 (kaks tuhat) eurot.

5. Moodustada korterelamu III trepikoja pööningust omaette tuletõkkesektsioon,

eraldades evakuatsioonitrepikodadest pööning horisontaalsete tuletõkkeluukidega

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse §

23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 12

lg 6 punkt 14, § 14 lõiked 1, 5 ja 9, § 41 lõige 2 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 punkti 6 alusel on isik kohustatud

tagama ohutu evakuatsiooni hoonest.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel

ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab

evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30,

32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 12 lg 6 punkt 14 sätestab, et hoone või selle osa kasutamisotstarbest lähtuvalt

eraldatakse omaette tuletõkkesektsiooniks pööning, välja arvatud suvila, aiamaja ja ühe

korteriga elamu pööning.

Sama määruse § 14 lõige 1 sätestab, et tuletõkkekonstruktsioonis oleva ukse ja akna

tulepüsivusaeg peab olema vähemalt 50 protsenti tuletõkkekonstruktsioonile ettenähtud

tulepüsivusajast, kuid kõige vähem 30 minutit. Avatäidete paigalduseks või kinnituseks

kasutatakse materjale, mille tuletundlikkus on vähemalt B. Sama paragrahvi lõige 5 sätestab, et

tuletõkkeuks, mille kaudu pääseb evakuatsiooniteele või evakuatsioonitrepikotta, peab lisaks

tulepüsivusele vastama minimaalselt nõudele S200. Sama paragrahvi lõige 9 sätestab, et

Tuletõkkekonstruktsiooni täielikult või osaliselt läbiva tehnosüsteemi läbimiskoha

tulepüsivusaeg peab olema vähemalt 50 protsenti tuletõkkekonstruktsioonile ettenähtud

tulepüsivusajast.

5 (6)

Määruse nr 17 § 41 lõige 2 sätestab, et evakuatsiooni tagamiseks peab hoones olema nõutud

tuletõkkesektsioone.

Kontrollreidis (haldusmenetluse nr 7.2-5.4/482-1 kontroll-leht) tuvastati, et korterelamu II

trepikoja pööningust ei ole moodustatud tuletõkkesektsiooni. Korterelamu trepikoja ja

pööningu vahel olev luuk ei ole tuletõkkeluuk. Nõuetekohase tuletõkkesektsiooni

moodustamata jätmise korral ei ole võimaliku tulekahju korral tagatud ohutu evakuatsioon, tule

ja suitsu leviku piiramine, päästetööde kergendamine ja varakahjude piiramine, mistõttu võivad

korterelamus viibivate inimeste tervis ja elud ohustatud olla.

Täitmise tähtaeg: 30.08.2023

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 1800,00 (üks tuhat kaheksasada) eurot.

Kui ettekirjutust ei ole tähtaja möödumisel täidetud, tuleb sunniraha kanda hiljemalt

ettekirjutuste täitmise määratud tähtaegadeks Rahandusministeeriumi arveldusarvele SEB pank

a/a EE891010220034796011, Swedbank a/a EE932200221023778606, Luminor Bank a/a

EE701700017001577198, maksekorraldusel märkida viitenumbriks 10268700005629 ja

selgituseks: ettekirjutuse number ja punkt, adressaadi nimi. Kui ettekirjutust ei täideta või

sunniraha tähtaegselt ei tasuta, nõutakse sunniraha sisse täitemenetluse seadustikus sätestatud

korras koos täitemenetluse kuludega.

Ettekirjutuse täitmisest palume meid informeerida kirjalikult postiaadressil Vahtra 3,

21003 Narva või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti aadressil [email protected].

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja (Kooli 2A, 41532 Jõhvi,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta vaidlustatavast

haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Irina Belik

peainspektor

Ohutusjärelevalve büroo

Ida päästekeskus

Ettekirjutus saadeti elektrooniliselt:

Jõhvi vald, Jõhvi linn, Narva mnt 22 korteriühistu, [email protected].

6 (6)

+372 5860 2188

[email protected]