Kliimaministri käskkirjade 04.09.2023 nr 361 ja 25.06.2024 nr 264 muutmine

K Ä S K K I R I

Tallinn 23.12.2025 nr 1-2/25/608

Kliimaministri käskkirjade 04.09.2023 nr 361 ja 25.06.2024 nr 264 muutmine

Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise

seaduse § 10 lõike 2 alusel:

1. Kliimaministri 04.09.2023 käskkirjas nr 361 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine ning 2023–2029 tegevuskava ja eelarve kinnitamine ringmajanduse alase teavituste ja

koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks“ tehakse järgnevad muudatused:

1.1 käskkirja punkt 3 sõnastatakse järgmiselt: „3. Määran toetatava tegevuse elluviijaks sihtasutuse Keskkonnainvesteeringute Keskus arengu-ja koostöökoja.“;

1.2 käskkirja lisa 1 punktis 1.3. asendatakse sõna „meetme“ sõnaga „meetmete“;

1.3 käskkirja lisa 1 punkti 1 täiendatakse punktiga 1.5. järgmises sõnastuses:

„1.5. Käesoleva käskkirja alusel ei toetata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL)

2021/1058 artiklis 7 nimetatud tegevusi.“;

1.4 käskkirja lisa 1 punktis 2.3. asendatakse sõna „hoidmist“ sõnaga „hoidmisele“; 1.5 käskkirja lisa 1 punkt 3.1.3 sõnastatakse järgmiselt:

„3.1.3 Tegevuse tulemus: Eestis on olemas pädevad eksperdid, kes aitavad rohepööret ellu viia ja on teadlikud ringmajanduspõhistest vajadustest nii tootmise kui tarbimise suunal.“;

1.6 käskkirja lisa 1 punktis 3.5. asendatakse sõna „eelneva“ sõnaga „iga“ ja sõna „detsembriks“

sõnaga „jaanuariks“;

1.7 käskkirja lisa 1 punktis 4.2. asendatakse arv „3 352 941,18“ arvuga „3 283 813,72“;

1.8 käskkirja lisa 1 punktis 5.1. asendatakse sõnad „Kliimaministeeriumi finantsosakond“

sõnaga „Kliimaministeerium“;

1.9 käskkirja lisa 1 punktis 5.2. asendatakse sõnad „Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute

Keskus“ sõnadega „sihtasutuse Keskkonnainvesteeringute Keskus toetuste ja teenuste osakond“;

1.10 käskkirja lisa 1 punktis 5.3. asendatakse sõna „Kliimaministeerium“ sõnadega „sihtasutuse

Keskkonnainvesteeringute Keskus arengu- ja koostöökoda“;

1.11 käskkirja lisa 1 punkt 6.1. sõnastatakse järgmiselt: „6.1. Elluviija moodustab projekti juhtrühma, mis koosneb elluviija, Keskkonnaameti,

Keskkonnaagentuuri, Haridus- ja teadusministeeriumi, Regionaal- ja põllumajandusministeeriumi ja Kliimaministeeriumi esindajatest.“;

1.12 käskkirja lisa 1 punkt 8.3. sõnastatakse järgmiselt: „8.3. Projekti kogueelarve on 3 283 813,72 eurot, millest EL toetus on 2 791 241,66 eurot

ning riiklik kaasfinantseering on 492 572,06 eurot. Projekti tegevuste eelarve ja ajakava on lisas 2.“;

1.13 käskkirja lisa 1 punktis 9.2.5 jäetakse välja lauseosa „toetava tegevuse- ja“;

1.14 käskkirja lisa 1 punkti 9 täiendatakse alapunktiga 9.2.11 järgmises sõnastuses: „9.2.11 muud toetatava tegevuse elluviimiseks vajalikud personalikulud, mis on nimetatud ühendmääruse §-s 16, kuni viie protsendi ulatuses ringmajanduse alase teavituse ja

koolituste läbiviimise ning lahenduste rakendamise investeeringute maksumusest.“;

1.15 käskkirja lisa 1 punktis 9.3. asendatakse sümbol „%“ sõnaga „protsent“; 1.16 käskkirja lisa 1 punktis 11.8 sõnastatakse järgmiselt:

„11.8. Elluviija tagab vajadusel projektiga seotud koolituste ja muude sündmuste käigus ligipääsetavuse nelja peamise puudeliigi (nägemis-, kuulmis- intellekti-, ja liikumispuue) suhtes.“;

1.17 käskkirja lisa 1 punkti 11 täiendatakse alapunktiga 11.9 järgmises sõnastuses:

„11.9. Elluviija kasutab toetuse kasutamisel IT investeeringute puhul Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskust.“

1.18 käskkirja lisa 2 „Toetuse andmine ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks 2023–2029 tegevuskava ja eelarve“ asendatakse käesoleva

käskkirja lisaga (lisa 1). 2. Kliimaministri 25.06.2024 käskkirjas nr 264 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine

ning 2024– 2025 tegevuskava ja eelarve kinnitamine Ida-Virumaa jäätmekäitluse piirkondliku arendamiseks “ tehakse järgnevad muudatused:

2.1 käskkirja punktid 1-3 sõnastatakse järgmiselt:

„1. Kehtestan toetuse andmise tingimused ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava

2021– 2027 poliitikaeesmärgi „Rohelisem Eesti“ erieesmärgi „Ring- ja ressursitõhusale

majandusele ülemineku edendamine“ ringmajanduse alase teavituste ja koolituste

läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks (lisa 1).

2. Kinnitan toetuse ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks Ida-Virumaa

jäätmekäitluse piirkondlikuks arendamiseks 2024–2025 tegevuskava ja eelarve (lisa 2).

3. Määran sihtasutuse Keskkonnainvesteeringute Keskus arengu- ja koostöökoja täitma

toetatavate tegevuste elluviija ülesandeid.“;

2.2 käskkirja lisa 1 punktid 1.1.-1.3. sõnastatakse järgmiselt:

„1.1. Toetust antakse „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027 (edaspidi rakenduskava) poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“ erieesmärgi nr 6 „Ring- ja ressursitõhusale majandusele ülemineku edendamine“ raames ringmajanduse alase

teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks. 1.2. Toetust eraldatakse Eesti riigi 2023.-2026. aasta eelarvestrateegia programmi

„Keskkonnakaitse ja -kasutus“ meetme „Ringmajanduse korraldamine“ tegevuse „Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni edendamine“ tulemuste saavutamiseks.

1.3. Toetus kajastatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide meetme nimekirjas meetmes „Ringmajanduse korraldamine”, number 21.2.4.1, sekkumine „Ringmajanduspõhiste tootmis- ja

tarbimismudelite kasutuselevõtu, sh tööstussümbioosi ja toorme hankimisega seotud kahjude vähendamise toetamine ning vastavate erialaekspertide koolitus”. Sekkumise number on 21.2.4.11.“;

2.3 käskkirja lisa 1 punkt 2.1. sõnastatakse järgmiselt:

„2.1. Toetuse andmise eesmärk on tõsta ringmajanduse alaseid teadmisi Ida-Virumaa jäätmekäitluse piirkondliku arenguvajaduse ja potentsiaali väljaselgitamine ning arendamiseks vajalike analüüside teostamine.“;

2.4 käskkirja lisa 1 punkt 3.3. sõnastatakse järgmiselt:

„3.3. Käesoleva määruse alusel ei toetata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1058 artiklis 7 nimetatud tegevusi.“;

2.5 käskkirja lisa 1 punkt 3.4. sõnastatakse järgmiselt: „3.4. Punktis 3 nimetatud tegevuste seireks ja hindamiseks kasutatavad näitajad:

Tabel 1. Punktis 3 nimetatud tegevuste seireks ja hindamiseks kasutatav spetsiifiline näitaja

Tegevuse nimetus Väljundnäitaja Selgitus

Ida-Virumaa piirkondliku

jäätmekäitlusalase vajaduse ja

potentsiaali uuring

läbiviidud uuringute arv: 1 Tegevuse tulemusel valmib

uuringu aruanne, mille

tulemused aitavad kaasa

ringmajanduse

korraldamiseks vajalike

investeeringute

planeerimisele nii avalikus

sektoris kui ka erasektoris.

Tabel 2. Punktis 3 nimetatud tegevuste seireks ja hindamiseks meetme nimekirja väljundnäitaja

Näitaja

nimetus ja

mõõtühik

Alg-

tase Aasta

2024

vahe

sihttase

2029 sihttase Selgitav teave

Investeeringud

ringmajanduse

arendamisse

(eurodes)

0 Ei

kohaldu 0 69 127,46

Näitajasse arvestatakse

investeeringud

ringmajanduse arengu

toetamiseks (nii EL toetus

kui riiklik

kaasfinantseering).

Ringmajanduse jaoks on

vajalik arendada riigi

tasandil ühtset lähenemist

nii teavituse, koolituse kui

ka reaalsete lahenduste

osas. Saavutustaset

raporteeritakse jooksvalt

vastavalt kulude tegemisele

SFOS maksete info alusel.

2.6 käskkirja lisa 1 punktis 5.2. asendatakse sõnad „Riigi Tugiteenuste Keskus“ sõnadega

„sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskuse toetuste ja teenuste osakond“;

2.7 käskkirja lisa 1 punktis 5.3. asendatakse sõnad „Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus“ sõnadega „sihtasutuse Keskkonnainvesteeringute Keskus arengu- ja koostöökoda“;

2.8 käskkirja lisa 1 punkt 8 asendatakse aasta „2025.“ aastaga „2026“;

2.9 käskkirja lisa 1 punkti 9 sõnastatakse järgmiselt: „9. Tegevuste eelarve 9.1. Toetust makstakse Ühtekuuluvusfondist.

9.2. Toetuse maksimaalne osakaal on 85% abikõlblikest kuludest ning projekti riikliku kaasfinantseerimise minimaalne osakaal on 15% abikõlblikest kuludest.

9.3. Projekti kogueelarve on 69 127,46 eurot, millest EL toetus on 58 758,34 eurot ning riiklik kaasfinantseering on 10 369,12 eurot. Projekti tegevuste eelarve on lisas 2.“;

2.10 käskkirja lisa 2 „2024-2025 tervikeelarve Ida-Virumaa jäätmekäitluse piirkondlikuks arendamiseks“ asendatakse käesoleva käskkirja lisaga (lisa 2).

3. Käskkiri jõustub alates 05.01.2026.

Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest, esitades vaide Kliimaministeeriumile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 31.

(allkirjastatud digitaalselt) Kuldar Leis taristuminister

Saata: SA Keskkonnainvesteeringute Keskus; Riigi Tugiteenuste Keskus

04.09.2023 käskkirja nr 361 lisa nr 2 Toetuse andmine ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks 2023–2029 tegevuskava ja eelarve

Projekti maksumus

Kogumaksumus

(EUR)

Abikõlblik

summa (EUR)

Toetuse summa

kokku (EUR)

Ühtekuuluvusfondi

toetuse määr (%)

Riikliku kaasfinantseeringu

määr (%)

3 283 813,72 3 283 813,72 3 283 813,72 85 15

Eelarve jaotus rahastajate lõikes

Rahastaja Abikõlblik summa

(EUR)

Riiklik kaasfinantseering 492 572,06

Ühtekuuluvusfond 2 791 241,66

Toetus kokku 3 283 813,72

KOKKU 3 283 813,72

Tegevuse nimetus: Rakenduskava väljundnäitaja koos

sihttasemega: 01.01.2024−31.12.2029

Ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimine ning lahenduste rakendamine Investeeringud ringmajanduse

arendamisse (eurodes)

Abikõlblik

kogusumma (EUR)

Ühtekuuluvusfondi

Toetus (EUR)

Riiklik kaas-

finantseering (EUR)

2 748 614,07 2 336 321,96 412 292,11

Personalikulu 465 391,00 395 582,35 69 808,65

Ühtne määr otsesest personalikulust 69 808,65 59 337,35 10 471,30

Kokku: 3 283 813,72 2 791 241,66 492 572,06

Tabelis toodud tegevuste lõikes on võimalik juhtrühmal eelarvet muuta.

KINNITATUD

23.12.2025 käskkirjaga nr 1-2/25/608

Lisa nr 1

25.06.2024 käskkirja nr 264 lisa 2

2024-2025 tervikeelarve Ida-Virumaa jäätmekäitluse piirkondlikuks arendamiseks

Kogumaksumus

(EUR)

Abikõlblik

summa (EUR)

Toetuse summa

(EUR)

Ühtekuuluvusfondi

toetus (EUR)

Ühtekuuluvusfondi

toetustoetuse määr (%)

Riiklik

kaasfinantseering (EUR)

Riikliku

kaasfinantseeringu määr (%)

69 127,46 69 127,46 69 127,46 58 758,34 85 10 369,12 15

Tegevuse nimetus Statistiline näitaja koos

sihttasemega ning meetme nimekirja väljundnäitaja

Abikõlblik kogusumma

(EUR)

Ühtekuuluvusfondi toetus

(EUR)

Riiklik kaasfinantseering

(EUR)

Ida-Virumaa piirkondlik jäätmekäitluse uuring

Läbiviidud uuringute arv (1);

Investeeringud ringmajanduse

arendamisse (eurodes)

64 605,10 54 914,33 9 690,77

Kaudsed kulud ühtse määra alusel (7%) 4 522,36 3 844,01 678,35

Projekti eelarve kokku: 69 127,46 58 758,34 10 369,12

KINNITATUD

23.12.2025 käskkirjaga nr 1-2/25/608

Lisa nr 2

1

Kliimaministri käskkirja 04.09.2023 nr 361 ja 25.06.2024 nr 264 muutmise eelnõu

seletuskiri

1. Sissejuhatus

Eelnõukohase käskkirjaga muudetakse toetuse andmise tingimusi kliimaministri käskkirjas

04.09.2023 nr 361 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine ning 2023– 2029 tegevuskava ja eelarve kinnitamine ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning

lahenduste rakendamiseks” ning käskkirjas 25.06.2024 nr 264 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine ning 2024–2025 tegevuskava ja eelarve kinnitamine Ida-Virumaa jäätmekäitluse piirkondliku arendamiseks“.

Muudame kahes käskkirjas projekti elluviijat ning täpsustame toetuse andmise tingimusi.

Vabastame Õiglase Ülemineku Fondi eelarve, kuna uuringute järgselt ei ole võimalik riigil

teostada investeeringuid piiratud eelarve ja ajagraafikuga.

Käskkirja 04.09.2023 nr 361 raames antakse toetust „Ühtekuuluvuspoliitika fondide

rakenduskava 2021–2027 (edaspidi rakenduskava) poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“

erieesmärgi nr 6 „Ring- ja ressursitõhusale majandusele ülemineku edendamine“ raames

ringmajanduse alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks.

Toetus eraldati Eesti riigi 2023–26. aasta eelarvestrateegia programmi „Keskkonnakaitse ja -

kasutus“ meetme „Ringmajanduse korraldamine“ tegevuse „Ressursitõhususe ja

ökoinnovatsiooni edendamine“ tulemuste saavutamiseks. Toetus kajastatakse perioodi 2021–

2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide meetme nimekirjas

meetmes „Ringmajanduse korraldamine”, number 21.2.4.1, sekkumine „Ringmajanduspõhiste

tootmis- ja tarbimismudelite kasutuselevõtu, sh tööstussümbioosi ja toorme hankimisega

seotud kahjude vähendamise toetamine ning vastavate erialaekspertide koolitus”. Sekkumise

number on 21.2.4.11.

Kliimaministri käskkiri 25.06.2024 nr 264 on seotud rakenduskava poliitikaeesmärgi „Õiglane

üleminek“ tegevussuunaga nr 2 „keskkond ja sotsiaalne kaasatus“ ning meetmega nr 21.6.1.8

„Ringmajanduse korraldamine“. Käskkirja alusel kehtestati toetuse andmise tingimused

uuringu läbiviimiseks, mille tulemusel selgus, milliseid jäätmekäitlusteenuseid Ida-Viru

maakonnas vajatakse ning milliste teenuste pakkumine oleks majanduslikult jätkusuutlikuim.

Kuna teist etappi ei ole võimalik aja- ja rahaliste vahendite puudumise tõttu teha, siis ei ole

võimalik selle käskkirja alusel toetada ka uuringu läbiviimist koos selle korraldamiseks seotud

kulutustega. Käskkirja 04.09.2023 nr 361 alusel ei tehtud sellist uuringut vaid seetõttu, et seda

tehti Õiglase Ülemineku Fondist. Sellest tulenevalt tuleb tõsta uuring ja selle läbiviimisega

seotud kulud poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“ erieesmärki nr 6 „Ring- ja

ressursitõhusale majandusele ülemineku edendamine“ ringmajanduse alase teavituste ja

koolituste läbiviimiseks sekkumise eelarvesse number 21.2.4.11. Sekkumise kogu eelarvet

käesolev muudatus ei muuda.

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Kliimaministeeriumi ringmajanduse ja finantseerimise valdkonna juht Mihkel Krusberg (e-post [email protected], tel 605 5903) ja finantsosakonna struktuuritoetuste nõunik Eerika Purgel (e-post

[email protected], tel 626 0709). Käskkirja eelnõu juriidilise ekspertiisi teostas Kliimaministeeriumi õigusosakonna jurist Rene Lauk (e-post

[email protected], tel 626 2948).

2

2. Eelnõu sisu

Eelnõu koosneb kolmest punktist, millest kahega muudetakse toetuse andmise tingimusi

kliimaministri käskkirjas 04.09.2023 nr 361 ning käskkirjas 25.06.2024 nr 264.

Muudame mõlemas käskkirjas projekti elluviijat ning täpsustame toetuse andmise tingimusi.

Vabastame Õiglase Ülemineku Fondi eelarve, kuna uuringute järgselt ei ole võimalik riigil

teostada investeeringuid piiratud eelarve ja ajagraafikuga. Korraldusasutuse ettepanekul

rikkumiste vältimiseks lisame käskkirjadesse punkti, kus tuuakse välja, et käskkirja alusel ei

toetata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1058 artiklis 7 nimetatud tegevusi.

Punktiga 1 muudetakse kliimaministri 04.09.2023 käskkirja nr 361 „Toetuse andmise

tingimuste kehtestamine ning 2023–2029 tegevuskava ja eelarve kinnitamine ringmajanduse

alase teavituste ja koolituste läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks“.

Muudatusega vahetub projekti elluviija ning täpsustatakse toetuse andmise tingimusi ja

vähendatakse eelarvet.

Punktidega 1.1, 1.8-1.11 muudetakse elluviijat ning seetõttu tehakse muudatused ka

rakendusüksuse ja rakendusasutuse osas. Kliimaministeeriumi ringmajanduse osakond täidab kuni 31.12.2025 toetatavate tegevuste

elluviija ülesandeid. Alates 05.01.2026 täidab elluviija ülesandeid Keskkonnainvesteeringute

Keskus sihtasutuse arengu- ja koostöökoda. Organisatsiooni funktsionaalne mudel on KIKi

strateegias aastateks 2025-2030 lisas 1.

Sihtasutust Keskkonnainvesteeringute Keskuse arengu- ja koostöökoda (elluviija) volitatakse

taristuministri käskkirjaga tegevuste elluviijaks vastavalt perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu

ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõikele 4 ja

ühendmääruse § 43 lõikele 5. Kohustuste lahusus tagatakse asutuse sees kahe erineva juhatuse

liikme teel. Üks juhatuse liige vastutab rakendusüksuse toimimise eest ning teine projektide

elluviimise eest. Põhikirja kohaselt on sihtasutusel Keskkonnainvesteeringute Keskus üks

põhiülesandeid keskkonnavaldkonna tegevuste, sh keskkonnaseadustiku üldosa seaduse §-s 1

sätestatud eesmärkide täitmiseks vajalike projektide finantseerimine ja teostamine.

Sihtasutusel Keskkonnainvesteeringute Keskusel on varasem kogemus ja kompetents

sarnaste projektide rakendamisel, sh mitmete projektide tööde tellija ja projektijuhina ning

pikaajaline kogemus jäätmete ringlussevõtu ja ka laiemalt jäätmevaldkonna projektide

koordineerijana. Projekti juhtimiseks määratakse projektijuht, kellele on tagatud ülesande

täitmiseks vajalikud tehnilised vahendid ja vajalik tugi nii finantsekspertide, hankeekspertide

kui juristide näol, sh tugi riigiabi ja riigihangete küsimuste lahendamisel. KIK kui elluviija on

täielikult usaldusväärne halduskoostööseaduse § 12 lõike 2 punktide 2-6 mõttes. Toetus ei ole

riigiabi ega vähese tähtsusega abi KIKi kui projekti elluviija jaoks. KIK kui elluviija ei ole

ettevõtja ega tegele majandustegevusega, st ei osale turul kaupade ja/või teenuste pakkujana.

Seega ei saa KIKi kui elluviija tegevus moonutada konkurentsi ega kaubandust ELi riikide

vahel. KIK elluviijana on projekti raames riigihangete seaduse mõistes hankija ning koostab

vajalikud lähteülesanded ning viib läbi hankemenetluse riigihangete registris.

Punktidega 1.2 kuni 1.6, 1.13-1.16 sõnastatakse käskkirja täpsemaks. Korraldusasutuse

ettepanekul rikkumiste vältimiseks lisatakse punkt 1.4, kus tuuakse välja, et käskkirja alusel

ei toetata Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1058 artiklis 7 nimetatud

tegevusi. Kõikide tegevuste juures ei ole võimalik ega ka vajalik tagada projektiga seotud

3

koolituste ja muude sündmuste käigus ligipääsetavus nelja peamise puudeliigi (nägemis-,

kuulmis- intellekti-, ja liikumispuue) suhtes. Seetõttu lisatakse juurde, et seda tehakse vajaduse

tekkimisel. Korraldatavad koolitused ja avalik teave peavad olema kättesaadavad ka

erivajadusega inimestele. Koolituste korraldamisel on võimalik alati eelnevalt küsida

osalejatelt nende erivajaduste kohta ja koostatavad koolitusmaterjalid peavad samuti olema

ligipääsetavad nii kuulmis- kui ka nägemispuudega inimestele. Ligipääsetavuse tagamisel

tuleb esikohale seada erivajadusega inimeste vajadused.

Punktides 1.7, 1.12 ja 1.18 täpsustatakse projekti eelarvet.

Lisas 1 toodud tegevuste lõikes on võimalik juhtrühmal eelarvet muuta. Tabelis 1 kuni 4 on toodud projekti eelarve muudatusega seotud info. Toetus kajastatakse perioodi 2021–2027

Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide meetmete nimekirjas meetmes „Ringmajanduse korraldamine”, number 21.2.4.1, sekkumine „Ringmajanduspõhiste tootmis- ja tarbimismudelite kasutuselevõtu, sh tööstussümbioosi ja toorme hankimisega seotud kahjude

vähendamise toetamine ning vastavate erialaekspertide koolitus”. Sekkumise number on 21.2.4.11.

Eelarve detailsem jaotus erinevate projekti elluviijate vahel kinnitatakse vajadusel projekti juhtrühmas hiljemalt 31.12.2025. Toetatava tegevuse personalikulud on abikõlblikud kuni 5 % ringmajanduse alase teavituse ja koolituste läbiviimise ning lahenduste rakendamise

investeeringutest, mis on nimetatud ühendmääruse §-s 16.

Projekti planeeritava personalikulu ja otsesest personalikulust ühtse määra alusel kaudse kulu

arvestus on toodud tabelis 1. Projekti juhtrühm võib personalikulu koos ühtse määraga

põhjendatud juhul muuta.

Personalikulu arvestus Abikõlblik kogusumma (EUR)

Ühte-

kuuluvusfondi toetus (EUR)

Riiklik kaas-

finantseering (EUR)

Personalikulu

(projektijuhtimine) 337 391,00 286 782,35 50 608,65

Kaudne kulu ühtse määra alusel otsesest personalikulust

50 608,65 43 017,35 7 591,30

Personalikulu sisutegevusteks 128 000,00 108 800,00 19 200,00

Kaudne kulu ühtse määra alusel otsesest personalikulust

19 200,00 16 320,00 2 880,00

Personalikulu kokku: 465 391,00 395 582,35 69 808,65

Ühtne määr kokku: 69 808,65 59 337,35 10 471,30

Tabel 1. Personalikulu ja ühtse määra arvestus.

Otsesest personalikulust tuleb 15% ühtse määra alusel kaudset kulu. Kaudse kulu kasutamise aluseks on käesolev käskkiri, mis tugineb Ühendmäärusele. Projekti kaudseteks kuludeks loetakse Ühendmääruse § 21 lõikes 5 nimetatud üldkulusid ja lõikes 6 nimetatud tegevustega

seotud § 16 lõikes 1 nimetatud personalikulud. Kaudset kulu saab kasutada ainult käesoleva käskkirja alusel elluviidavate tegevuste jaoks. Projektis kinnitatud eelarve on toodud tabelis 2.

Tegevuse nimetus:

Rakenduskava

väljundnäitaja koos sihttasemega:

01.01.2024−31.12.2029

Abikõlblik kogusumma

(EUR)

Ühtekuuluvusfondi

toetus (EUR)

Riiklik kaas- finantseering

(EUR)

4

Ringmajanduse

alase koolituste läbiviimne ning

lahenduste rakendamine

Investeeringud

ringmajanduse arendamisse (eurodes)

2 964 941,53 2 520 200,30 444 741,23

Otsene personalikulu

337 391,00 286 782,35 50 608,65

Ühtne määr 50 608,65 43 017,35 7591,3

Kokku: 3 352 941,18 2 850 000,00 502 941,18

Tabel 2. projektis kinnitatud eelarve.

Projektist äravõetav eelarve, mis tõstetakse kliimaministri käskkirja 25.06.2024 nr 264 on

toodud tabelis 3.

Tegevuse nimetus:

Rakenduskava väljundnäitaja koos

sihttasemega:

01.01.2024−31.12.2029

Abikõlblik

kogusumma (EUR)

Ühtekuuluvusfondi toetus (EUR)

Riiklik kaas-

finantseering (EUR)

Ringmajanduse alase koolituste

läbiviimne ning lahenduste rakendamine

Investeeringud ringmajanduse

arendamisse (eurodes)

69 127,46 58 758,34 10 369,12

Otsene personalikulu

0,00 0,00 0,00

Ühtne määr 0,00 0,00 0,00

Kokku: 69 127,46 58 758,34 10 369,12

Tabel 3. Projektist äravõetav eelarve.

Projekti eelarve peale muudatust on toodud tabelis 4.

Tegevuse nimetus:

Rakenduskava väljundnäitaja koos sihttasemega:

01.01.2024−31.12.2029

Abikõlblik

kogusumma (EUR)

Ühte-

kuuluvusfondi toetus (EUR)

Riiklik kaas-

finantseering (EUR)

Ringmajanduse

alase teavituste, koolituste läbiviimne ning

lahenduste rakendamine

Investeeringud

ringmajanduse arendamisse (eurodes)

2 748 614,07 2 336 321,96 412 292,11

Personalikulu 465 391,00 395 582,35 69 808,65

Ühtne määr

otsesest personalikulust

69 808,65 59 337,35 10 471,30

Kokku: 3 283 813,72 2 791 241,66 492 572,06

Tabel 4. Projekti eelarve peale muudatust.

5

Punktis 1.17 täpsustatakse, et elluviija kasutab toetuse kasutamisel IT investeeringute puhul Keskkonnaministeeriumi Infotehnoloogiakeskust (KeMIT) kuna see on asutus, kes tagab

kaasaegsed, kvaliteetsed ja kasutajasõbralikud IT töövahendid ja teenused Kliimaministeeriumi haldusala töötajatele ning e-teenused avalikkusele.

Projekti raames hangitavat IT teenust, sh nt PISTRIKu arendus, osutab KeMIT sisetehingu erandi alusel sõlmitava töövõtulepingu alusel (RHS § 12 lg 4). KIKi ja KeMITi vahel sõlmitakse IT arenduste soetamiseks töövõtuleping (VÕS tähenduses), mis on RHSi tähenduses

sisetehing (hankelepingu liik) ja mille sõlmimiseks ei rakendata RHSi (§ 12 lg 1). KeMIT ostab töövõtulepingu täitmiseks vajalikku teenust turult järgides riigihangete seadust.

Punktiga 2 muudetakse kliimaministri käskkirja 25.06.2024 nr 264. Projekti raames toetavaid tegevusi rahastatakse Õiglase Ülemineku Fondi asemel Ühtekuuluvusfondist. Lisaks

muudetakse ära rakendusüksus. Vt seletuskirja sissejuhatuses ja käskkirja punkti 1 kohta toodud selgitusi.

Punktidega 2.1-2.5 ja 2.9, 2.10 muudetakse projekti rahastusallikas. Tegevusi rahastatakse

Õiglase Ülemineku Fondi asemel Ühtekuuluvusfondist. Toetust antakse

„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–2027 (edaspidi rakenduskava)

poliitikaeesmärgi nr 2 „Rohelisem Eesti“ erieesmärgi nr 6 „Ring- ja ressursitõhusale

majandusele ülemineku edendamine“ raames ringmajanduse alase teavituste ja koolituste

läbiviimiseks ning lahenduste rakendamiseks. Toetust eraldatakse Eesti riigi 2023.-2026. aasta

eelarvestrateegia programmi „Keskkonnakaitse ja -kasutus“ meetme „Ringmajanduse

korraldamine“ tegevuse „Ressursitõhususe ja ökoinnovatsiooni edendamine“ tulemuste

saavutamiseks. Toetus kajastatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide meetme nimekirjas meetmes „Ringmajanduse korraldamine”,

number 21.2.4.1, sekkumine „Ringmajanduspõhiste tootmis- ja tarbimismudelite

kasutuselevõtu, sh tööstussümbioosi ja toorme hankimisega seotud kahjude vähendamise

toetamine ning vastavate erialaekspertide koolitus”. Sekkumise number on 21.2.4.11.

Seni tehtud kulud teisest fondist suunatakse Ühtekuuluvusfondi ning tegevus panustab

meetme nimekirja väljundnäitajasse „Investeeringud ringmajanduse arendamisse“.

Käskkirja 25.06.2024 nr 264 alusel viidi 2024 aastal läbi riigihange nr 286790 „Ida-Virumaa

jäätmekäitluse piirkondliku arenguvajaduse ja potentsiaali väljaselgitamine ning arendamiseks

vajalike analüüside teostamine“. Hanke võitis OÜ Alkranel, hankeleping sõlmiti 31.12.2024.

Avakoosolek toimus 10.01.2025. Uuringu raames viidi läbi intervjuud erinevate osapooltega,

18.06.2025 toimus Jõhvis jäätmeanalüüsi tutvustav üritus. Uuringuaruanne võeti KIKi poolt

aktiga vastu 30.06.2025. Projekti Ida-Virumaa jäätmekäitluse piirkondlik arendamine (2021-

2027.6.01.24-0615) raames kulu abikõlblikkust rahastusallikate lõikes arvestatakse käesoleva

käskkirja muudatuse järgi. Sisuline tegevus ei muutu.

Punktidega 2.1, 2.6 ja 2.7 täpsustatakse rakendusüksuse ja projekti elluviijat. Vt seletuskirja

sissejuhatuses ja käskkirja punkti 1 kohta toodud selgitusi.

Punktiga 2.8 pikendatakse projekti abikõlblikkuse perioodi, et projekti üleviimine toimuks

sujuvalt ja vajalikud tegevused saaksid tehtud.

Punktiga 3 kehtestatakse, et käskkirjade muudatused hakkavad kehtima alates 05.01.2026.

See on oluline, et Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus saaks kohustuste lahususe

projektide elluviija ja rakendusüksuse vahel kehtestatud.

6

3. Käskkirja eelnõu vastavus ELi õigusele

Käskkirja eelnõu aluseks on perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seadus ja selle alusel antud õigusaktid, mis

omakorda on kooskõlas vastava ELi õigusega.

Käskkirja eelnõu on muuhulgas kooskõlas järgmiste ELi määrustega: • Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega

kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi,

Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja

Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,

Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad

finantsreeglid (ühissätete määrus);

• Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1058, 24. juuni 2021, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi. Euroopa Liidu määrused on Eestile

otsekohalduvad, mistõttu eelnõus nimetatud ülesannete täitjal tuleb juhinduda neist otse,

arvestades eelnõus ja selle alusel antavates Vabariigi Valitsuse määrustes sätestatut. Eelnõus on

ühissätete määruse sättele viidatud, kui ülesande sisu on ühissätete määrusega reguleeritud, mis

teeb hõlpsamaks asjakohase regulatsiooni leidmise.

4. Käskkirja mõju

Käskkirjaga reguleeritava meetme tulemused aitavad projekti eesmärgid saavutada, kaasates

projekti juhtrühma asjakohased osapooled ning vähendatakse halduskoormust. Käskkirja muudatustega seoses hindame, et meetme eelarve vahenditega saavutatakse

käskkirjades toodud mõõdikutele seatud sihttasemed. Toetus on ühekordne tõuge ringmajanduse edendamiseks ning lisaks toimub maapõueseaduse § 93 lõikest 5 tulenevate

kohustuste täitmine. Käskkirja alusel antav toetus toetab valitsussektori eelarvepositsiooni. 5. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu kooskõlastati eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumi, Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi, Haridus- ja Teadusministeeriumi, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja Riigikantselei, Euroopa Komisjoni ja perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitikate rakendamise seirekomisjoni

liikmetega ning Eesti linnade ja Valdade Liidu ja Riigi Tugiteenuste Keskusega. Arvamuse avaldamiseks saadeti eelnõu keskkonnavaldkonna arengukava (KEVAD) eelnõu juhtkomisjoni

liikmetele. Sisulisi ettepanekuid ei laekunud. Täpsustasime käskkirjade muudatuste jõustumist, kuna kaks juhatuse liiget asuvad tööle 05.01.2026.