Koostöölepingu lõpetamine seoses Järve kinnistu omandiõiguse üleminekuga

OTSUS

Haljala 16. september 2025 nr 175

Kinnisomandist loobumine (Järve katastriüksus, Oandu küla)

I Asjaolud

Oandu pais asub Lääne-Virumaal Haljala vallas Oandu külas Järve kinnistul (registriosa nr

5338431, katastritunnus 88703:001:0294) ja Truubi kinnistul (registriosa nr 5337931,

katastritunnus 88703:001:0276). Paisu alune maa on jagatud kaheks ning Järve kinnistu on

munitsipaalomandis ja Truubi kinnistu on riigiomandis (riigikinnisvararegistri kohaselt on

riigivara valitseja Kliimaministeerium ning volitatud asutus Riigimetsa Majandamise Keskus,

edaspidi RMK). Looduspargi kinnistu, mis piirneb paisutatud tiigiga, kuulub samuti riigile.

Haljala vald alustas paisu enda omandisse taotlemisega peale kogukonna taotlust, et saaks

Oandu paisu säilitada. 03.07.2019 andis Haljala Vallavalitsus välja korralduse nr 384 „Vee-

erikasutusloa taotlemine Oandu paisul Haljala Vallavalitsuse haldusesse“. Korralduses on

märgitud, et RMK tellimusel koostas Projekteerimisbüroo Maa ja Vesi AS Oandu paisu

muldkeha uuringu aruande. Aruande kohaselt Oandu pinnaspaisu materjal ei ole külmaohtlik,

nõuetekohase ekspluatatsiooni olukorras on pinnaspais stabiilne ja filtratsiooni tõkestamiseks

rajatud saviekraan on piisava paksusega ja toimiv. Sellest tulenevalt Oandu pinnaspais lähiaja

investeeringuid ei nõua.

Keskkonnaamet väljastas 27.10.2021 Haljala Vallavalitsusele tähtajatu kehtivusega

keskkonnaloa nr KL-513761 Altja jõe (keskkonnaregistrikood VEE1076600) paisutamiseks

Oandu paisul (Eesti Looduse Infosüsteemi kood PAIS018040). Paisu omanik või valdaja on

kohustatud tagama vee-elustikku kaitse, sealhulgas tagama Keskkonnaameti nõudmisel kalade

läbipääsu nii paisust üles- kui ka allavoolu. Seega on loa omanikul ehk Haljala Vallavalitsusel

võimalik jätkata paisutamist tingimusel, et rajatakse kalade läbipääs. Peale kalade läbipääsu

tagamise tuleb hoida paisutustaset, tagada paisu vastavus ehitise nõuetele. Mõõta tuleb iga viie

aasta tagant paisjärves settepaksust ning kui settekiht on liiga paks ja mõjutab Altja jõge

negatiivselt, siis tuleb setet eemaldada.

Haljala Vallavalitsusele antud vee erikasutuse keskkonnaluba nr KL-513761 kohustab Haljala

Vallavalitsust teostama järgmisi toiminguid:

• paisu juurde peab olema paigaldatud mõõdulatt, millel peab olema võimalik teostada

keskkonnaloaga sätestatud tingimuste kontrolli absoluutkõrgustes arvestatuna. Mõõdulatt

peab paisu juurde olema paigaldatud hiljemalt 01.03.2022;

• leida sobivaim lahendus Oandu paisule ning tellida projekt, mis tuleb esitada

Keskkonnaametile kooskõlastamiseks aasta jooksul pärast keskkonnaloa kehtima

hakkamist, (hiljemalt 01.11.2022);

• tagada kalade läbipääs paisust üle- ja allavoolu hiljemalt 15.09.2024;

2

• neli korda aastas vaadata üle paisu tehniline seisukord ning esitada andmed

Keskkonnaametile;

• üks kord aastas, hiljemalt 10. jaanuariks esitada andmed Keskkonnaametile paisu tehnilise

seisukorra ning tehtud hooldustööde kohta;

• iga viie aasta tagant mõõta paisjärves settepaksust ning kui settekiht on liiga paks ja mõjutab

Altja jõge negatiivselt, siis tuleb setet eemaldada;

• üks kord viie aasta jooksul lasta hinnata paisu tehnilist seisukorda vesiehitise inseneril.

Haljala Vallavalitsusele 27.10.2021 väljastatud keskkonnaloa nr KL-513761 kohaselt on paisu

omanik või valdaja kohustatud tagama vee-elustikku kaitse, sealhulgas tagama

Keskkonnaameti nõudmisel kalade läbipääsu nii paisust üles- kui ka allavoolu.

Keskkonnaamet on seisukohal, et Oandu paisul tuleb tagada kalade läbipääs paisust üles- ja

allavoolu. Keskkonnaloas nr KL-513761 on sätestatud, et kalade läbipääs tuleb tagada hiljemalt

15.09.2024. Nimetatud tähtajaks Haljala vald keskkonnaloas nr KL-513761 sätestatud

kohustust ei täitnud. Peamiseks põhjuseks on asjaolu, et vald võttis Oandu paisuga seotud

kinnistu enda omandisse teadmisega, et pais ei vaja lähiajal suuri investeeringuid, mis ei

pidanud paika ning tähendas, et keskkonnaloas sätestatud tingimuste täitmine tooks vallale

kaasa suured väljaminekud, milleks vallal rahalised vahendid puuduvad.

26.09.2023 toimus Haljala Vallavalitsuses koosolek, millest võtsid osa erinevate ametkondade

esindajad ja kohalikud elanikud. Sellel kohtumisel sai Keskkonnaameti, teadlaste ja Haljala

valla kohalike elanike poolt selgeks, et tavapärase kalapääsu rajamine keskkonnaloa tingimuse

(kalade rände tagamine üles-ja allavoolu) täitmiseks on antud objektil raskendatud või peaaegu

võimatu erinevate ehituslike ja ka looduskaitseliste tingimuste tõttu.

Haljala Vallavalitsus saatis 10.10.2023 ettepaneku RMK-le võtta üle Oandu paisu vee-

erikasutusluba nr KL-513761. RMK vastas 06.11.2023 kirjaga nr 3-1.1/2023/6277, et ei soovi

keskkonnaluba üle võtta, kuid RMK looduskaitse osakond, kes tegeleb ka vooluveekogude

tervendamisega (s.h paisude likvideerimiste ja kalapääsude rajamisega) on valmis Haljala

Vallavalitsust aitama või nõustama olemasolevate kohustuste täitmisel.

Majanduskomisjon arutas 16.01.2024 koosolekul Oandu paisu üle andmist riigile. Komisjoni

liikmetel vastuväiteid paisu riigile üleandmise osas ei olnud.

Haljala valla ja RMK vahel on sõlmitud 15.07.2024 koostööleping nr 1-18/2024/143.

Koostöölepingu eesmärgiks on RMK ja vallavalitsuse koostöös Oandu paisuga Altja jõel seotud

edasiste tegevuste ühine kavandamine, et tagada looduskaitseliselt sobiv ja kuluefektiivne

lahendus.

Kohaliku kogukonnaga toimunud kohtumiste põhjal on selge, et kogukond toetab paisu

säilitamist. Sellest tulenevalt pöördus Haljala Vallavalitsus 17.12.2024 kirjaga nr 4-1/209-11

Keskkonnaameti poole küsimusega, kas on võimalik keskkonnaloa tingimusi muuta ja säilitada

Oandu paisjärv olemasoleval kujul.

Keskkonnaamet annab oma vastuses 17.01.2025 nr DM-130526-2 teada, et on võimalik esitada

taotlus keskkonnaloa tingimuste muutmiseks, kuid loa muutmise taotlusele tuleb lisada

3

eksperthinnang ning sotsiaal-majanduslik analüüs, et Keskkonnaamet saaks loa muutmise

menetluse raames hinnata, kas on võimalik Oandu paisul kalade läbipääsu nõudest loobuda ja

seada veekogumile erand hea seisundi saavutamise suhtes. Keskkonnaamet lisab, et

veekogumile seatakse erand tähtajaliselt ja peale tähtaja möödumist hinnatakse erandi

vajalikkust uuesti.

Keskkonnaloas on setteuuringu esitamise tähtajaks määratud 2026. aasta jaanuar. Sellest

lähtuvalt tegi Haljala Vallavalitsus RMK-le 11.06.2025 kirjaga nr 4-1/209-17 ettepaneku

kaardistada olemasolev olukord Oandu paisul ning läbi viia uuringud settekihi paksuse ja

ehitise tehnilise seisukorra kohta. RMK vastas 30.06.2025 kirjaga nr 3-6.1/2025/4382, et

vastavalt koostööleppele on settekihi paksuse mõõdistused ja muud eeluuringud vajalikud

selleks, et saaks kaaluda ja võrrelda võimalikke lahendusi, sh kalapääsu rajamist või paisu

likvideerimist, mitte täita kohaliku omavalitsuse keskkonnaloast tulenevaid kohustusi.

Oandu paisjärve alale on märgitud kaitstavate liikide elupaigad alates 05.03.2025: II kategooria

kaitsealused liigid - Eptesicus nilssonii (põhja-nahkhiir), Pipistrellus nathusii (pargi-nahkhiir),

Myotis daubentonii (veelendlane), Pipistrellus pipistrellus (kääbus-nahkhiir) - ja III kategooria

kaitsealune Lissotriton vulgaris (tähnikvesilik). Kaitstavate liikide elupaigad võivad mõjutada

tegevusi Oandu paisul.

II Haljala Vallavolikogu seisukoht

Asjaõigusseaduse § 126 lõigete 1-3 kohaselt võib kinnisasja omanik kinnisomandist loobuda.

Tehing, millega kinnisomandist loobutakse, peab olema notariaalselt tõestatud vormis. Kui

kinnisasjast on loobutud, läheb kinnisasja omand üle riigile alates vastava kande tegemisest

kinnistusraamatusse. Riigi kui puudutatud isiku nõusolek ei ole sellise kande tegemiseks

vajalik.

Arvestades asjaoluga, et Järve kinnistu piirneb riigi omandis olevate kinnisasjadega ning nad

moodustavad Oandu küla mõistes oma olemuselt ühtse terviku, siis on mõistlik ja põhjendatud,

et Oandu paisu haldab üks omanik.

Kehtivas Haljala valla arengukavas ja eelarvestrateegias ei ole Oandu paisuga seotud tegevusi

ette nähtud valla arengueesmärkide saavutamiseks. Samuti ei käsitleta vallale oluliste

investeeringute loetelus Oandu paisu kalade läbipääsu tagamist.

Haljala Vallavolikogu leiab, et eelnevalt nimetatud kinnistu ei ole kohaliku võimu teostamise

otstarbeks vajalik ning kinnistul asuva Oandu paisu omamine ei ole Haljala vallale rahaliselt

jõukohane. Paisu haldamine ja keskkonnaloa tingimuste täitmine väljub kohaliku omavalitsuse

põhiülesannetest ja toob vallale kaasa liiga suure haldus- ja finantskoormuse.

Arvestades eespool toodud asjaolude ja põhjendustega ja võttes aluseks asjaõigusseaduse § 126

lõiked 1-3:

4

1. Loobuda Oandu külas asuvast kinnistust Järve (registriosa nr 5338431, katastritunnus

88703:001:0294, sihtotstarve veekogude maa, pindala 498 m2).

2. Tehingu kulud (notaritasu ja riigilõiv) tasub Haljala Vallavalitsus.

3. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

4. Otsust on võimalik vaidlustada esitades vaide Haljala Vallavolikogule või kaebuse Tartu

Halduskohtule (Kooli tn 2a, Jõhvi) 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Veiko Veiert

volikogu esimees

Haljala Vallavalitsus

Haljala vallavalitsus Tallinna mnt 13, Haljala alevik 45301 tel +372 325 8630 | +372 510 6244 e-post [email protected] | www.haljala.ee

registrikood 75013144

EE492200221011363010 Swedbank

EE291010502009480009 SEB Pank

Riigimetsa Majandamise Keskus Meie 07. oktoober 2025 nr 4-1/209-21

[email protected]

Koostöölepingu lõpetamine seoses Järve kinnistu omandiõiguse üleminekuga

Haljala Vallavalitsus annab teada, et Haljala Vallavolikogu võttis 16.09.2025 vastu otsuse

nr 175 „Kinnisomandist loobumine (Järve katastriüksus, Oandu küla)", millega vald

otsustas loobuda Eesti Vabariigi kasuks Oandu külas asuvast Järve kinnistust (registriosa nr

5338431, katastritunnus 88703:001:0294, sihtotstarve veekogude maa, pindala 498 m²), kus

asub Oandu pais.

Kinnistu on alates 03.10.2025 notariaalselt üle antud riigile ning Haljala vald ei ole enam

kinnistu omanik ega teosta seoses sellega enam ühtegi toimingut, sealhulgas paisutamise

või objektiga seotud haldustegevusi.

Lähtudes eeltoodust palume lõpetada Haljala Vallavalitsuse ja RMK vahel sõlmitud

koostööleping, mis puudutas nimetatud kinnistut ja seal asuvat Oandu paisu. Palume

kinnitada lepingu lõpetamine kirjalikult.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kent Kerner

arendus- ja kommunikatsioonijuht

vallavanema ülesannetes

Lisad: 1. Haljala Vallavolikogu otsus 16. september 2025 nr 175

2. Kinnistamisavaldus kinnisomandist loobumiseks

Lea Mägi +372 56694496

[email protected]

1

RAKVERE NOTAR TOOMAS SAAVER

2025.a. NOTARI AMETITEGEVUSE RAAMATU REGISTRI NR.1735

Käesolev notariaalakt on koostatud ja tōestatud Rakvere notar Toomas Saaveri poolt, notaribüroos, asukohaga Rakveres Laada 37, kolmandal (03) oktoobril (10) kahe tuhande kahekümne viiendal (2025) aastal ning selles notariaalaktis osaleja on

Haljala valla, edaspidi nimetatud avaldaja, Haljala Vallavalitsus registreeritud riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutuste riiklikus registris reg. nr. 75013144 all, vallavalitsuse Lääne- Viru maakond, Haljala vald, Haljala alevik, Tallinna mnt 13, 45301, e-post [email protected], kelle esindajana tegutseb vallavanem Anti Puusepp, isikukood 36902240211, kelle isikusamasus on tuvastatud PPA andmebaasi alusel, edaspidi nimetatud avaldaja esindaja.

Avaldaja avaldab soovi esitada alljärgneva avalduse Tartu Maakohtu kinnistusosakonnale, edaspidi nimetatud avaldus.

KINNISTAMISAVALDUS KINNISOMANDIST LOOBUMISEKS

1.Avaldaja omandisse kuulub kinnistu, mis on kantud Tartu Maakohtu kinnistusosakonna kinnistusraamatu kinnistusregistriossa nr 5338431 järgmiste andmetega: 1.1.registriosa esimesse (I) jakku on kantud katastriüksus katastritunnusega 88703:001:0294, sihtotstarve veekogude maa 100%, Lääne- Viru maakond, Haljala vald, Oandu küla, Järve, pindala 498 m². 1.2. registriosa teise (II) jakku on omanikuna kantud Haljala vald. 1.3. registriosa kolmandas (III), koormatiste ja kitsenduste kohta tehtavate kannete jaoks ettenähtud jaos, kanded puuduvad. 1.4. registriosa neljandas (IV), hüpoteekide kohta tehtavate kannete jaoks ettenähtud jakku jaos, kanded puuduvad. 1.5.Ülaltoodud andmed kinnistu nr 5338431 omaniku, koosseisu, koormatiste ja kitsenduste ning hüpoteekide kohta on notari poolt kontrollitud ja vastavad Tartu Maakohtu kinnistusosakonna poolt 03.10.2025.a. tehtud kinnistusregistriosa nr 5338431 elektroonilistele kannetele, mida avaldaja esindaja kinnitab oma allkirjaga avaldusel. 2.Avaldaja esindaja kinnitab, et käesoleva asvalduse esitamise aluseks olev Haljala Vallavolikogu otsus 16. september 2025 nr 175 on jõus, seda ei ole muudetud ega vaidlustatud ning tema volitused esindada Haljala valda on kehtivad ja tal on kõik õigused käesoleva lepingu sõlmimiseks avaldaja nimel.

2

3. Juhindudes asjaőigusseaduse § 126 loobub avaldaja avalduse punktis 1 nimetatud kinnistusregistriossa nr 5338431 kantud kinnisasja omandist ning palub avalduse punktis 1 nimetatud kinnistusregistriosa nr 5338431 teises jaos teha vastavad kandemuudatused ja kanda registriosa teise (II) jakku omanikuna Eesti Vabariik.

4.Kinnistu nr 5338431 väärtuseks hindab avaldaja üks tuhat nelisada (1400) eurot. 5.Notar on osalejale segitanud: Asjaõigusseadus § 126. Kinnisomandist loobumine (1) Kinnisasja omanik võib kinnisomandist loobuda. (2) Tehing, millega kinnisomandist loobutakse, peab olema notariaalselt tõestatud vormis. (3) Kui kinnisasjast on loobutud, läheb kinnisasja omand üle riigile alates vastava kande tegemisest kinnistusraamatusse. Riigi kui puudutatud isiku nõusolek ei ole sellise kande tegemiseks vajalik. (4) Kui riik on omandanud kinnisasja käesolevas paragrahvis sätestatud alusel ja kinnisasi on koormatud reaalkoormatisega, on riigi vastutus reaalkoormatisest tulenevate kohustuste täitmise eest piiratud kinnisasja väärtusega. Avaldaja esindaja avaldab ja kinnitab, et notari poolt on talle selgitatud alljärgnevaid kinnistamisavalduse vormistamise ja kinnistamise seisukohalt olulisi asjaolusid: -notaritasu (tehinguväärtus 6391 eurot) kuulub tasumisele vastavalt notari tasu seaduse § 3, 4, 22, 23 p1, summas 24,90 eurot + k/m (24%) 5,98 eurot + notari tasu seaduse § 2 lg 2' alusel summas 20 eurot + k/m (24%) 4,8 eurot tasub avaldaja. Kinnisomandi loovutamisel riigilõiv tasumisele ei kuulu (riigilõivuseadus § 25 lg p 5).

-ühtlasi annab avaldaja nõusoleku viia käesolev avaldus kooskõlla kinnistuskohtuniku ettekirjutusega ja volitab notarit tegema avalduses parandusi ja esitama avaldusi ulatuses, mis ei ei too kaasa avaldajate tahtevastaseid tagajärgi. Käesolev avaldus on koostatud ühes digitaalses originaaleksemplaris, mis on osalejale kättesaadav riigiportaalis www.eesti.ee. Notar teeb digitaalsest originaaldokumendist paberil kinnitatud ärakirja, mis jääb notari kätte hoiule. Osaleja soovil väljastatakse osalejale vajadusel paberkandjal ärakiri, mis asendab originaali. Käesolev notariaalakt on osalejale notariaalakti tõestaja poolt videosilla vahendusel ette loetud, ekraanil tutvumiseks, läbivaatamiseks ja heakskiitmiseks esitatud ning seejärel osaleja poolt heaks kiidetud ja notariaalakti tõestaja ja osaleja poolt digitaalselt allkirjastatud.

Anti Puusepp /allkirjastatud digitaalselt/

Rakvere notar Toomas Saaver /allkirjastatud digitaalselt/

Oandu paisu keskkonnaloa üle võtmisest keeldumine Austatud Anti Puusepp

Olete pöördunud Riigimetsa Majandamise Keskuse (edaspidi RMK) poole seoses Oandu paisuga Altja jõel ning keskkonnaloa vee-erikasutamiseks ülevõtmisega RMK poolt. Käesoleva kirjaga teatame Haljala Vallavalitsusele, et Oandu paisu keskkonnaloa ja seal sätestatud tingimuste üle võtmine ei ole RMK huvides ning RMK ei soovi olemasolevaid kohustusi üle võtta. Olete lisanud kirjale ka koosoleku protokolli, kus osalesid ka RMK töötajad erinevatest osakondadest. Nagu kohtumisel sai Keskkonnaameti, teadlaste ja Haljala valla ja kohalike elanike poolt tõdetud, et tavapärase kalapääsu rajamine keskkonnaloa tingimuse (kalade rände tagamine üles-ja allavoolu) täitmiseks on antud objektil raskendatud või peaaegu võimatu erinevate ehituslike ja ka looduskaitseliste tingimuste tõttu. RMK looduskaitse osakond, kes tegeleb ka vooluveekogude tervendamisega (s.h paisude likvideerimiste ja kalapääsude rajamisega) on valmis Haljala Vallavalitsust aitama või nõustama olemasolevate kohustuste täitmisel. Kui Haljala Vallavalitsus on nõus paisjärve likvideerima, ei pea antud kinnistut riigile automaatselt tagastama, sest RMK looduskaitse osakond saab paisjärve likvideerimist ja jõesängi taastamistegevust ellu viia ka vastavate nõusolekute ja kooskõlastuse põhjal. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt)

Andres Lavrenov metsülem Tel +372 505 0991 E-post [email protected]

Haljala Vallavalitsus Anti Puusepp [email protected]

Teie 10.10.2023 nr 4-1/209-1

Meie 06.11.2023 nr 3-1.1/2023/6277

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XX

Saatja: Kristjan Tõnisson <[email protected]> Saatmisaeg: 11.10.2025 11:25:51 Adressaat: [email protected] Teema: Koostöölepingu lõpetamine seoses omandiõiguse üleminekuga Manused:

Teie 07.10.2025 nr 4-1/209-21

Meie 11.10.2025 nr 3-6.1/2023/6277

Kent Kerner Haljala Vallavalitsus

Koostöölepingu lõpetamine seoses omandiõiguse üleminekuga

Austatud Kent Kerner

Oleme Teie poolt edastatud materjalid kätte saanud ning kinnitame, et RMK ja Haljala valla vahel sõlmitud koostööleping on lõppenud seoses lepingu objektiks olnud maaüksuse omandiõiguse üleminekuga riigile.

Lugupidamisega

Kristjan Tõnisson juhatuse liige Riigimetsa Majandamise Keskus 56918728 [email protected]