Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu KSH eelhinnangu edastamine seisukoha saamiseks

Tartu mnt 56 Iisaku alevik Alutaguse vald 41101 Ida-Virumaa

Tel: 3 366 901 E-post: [email protected]

Reg. nr: 77000281 a/a: EE882200221068420618 Swedbank

Keskkonnaamet [email protected] Regionaal- ja Põllumajandusministeerium [email protected] Päästeamet [email protected] Transpordiamet [email protected] Maa-amet [email protected] 26.10.2023 nr 7-6/218-1 Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu KSH eelhinnangu edastamine seisukoha saamiseks Alutaguse Vallavolikogu algatas 28.09.2023. a otsusega nr 133 Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu. Planeeringuala asub Illuka küla lõunaosas ning hõlmab munitsipaalomandis olevat Vallamaja (13001:001:1286) katastriüksust, mille maakasutuse sihtotstarve on 100% ühiskondlike ehitiste maa. Planeeringuala suurus on ligikaudu 1,4 ha. Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik on Alutaguse Vallavalitsus. Vallamaja kinnistu on hoonestatud. Olemasoleva hoone peamine kasutusotstarve on büroohoone ning see võeti esmaselt kasutusele 1935. aastal. Haldusreformieelselt töötas seal Illuka Vallavalitsus ning hiljem oli kasutusel Alutaguse valla teenuskeskusena. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on anda krundile ehitusõigus olemasoleva büroohoone ümberehitamiseks korterelamuks. Detailplaneeringuga tuleb määrata arhitektuursed ja ehituslikud tingimused ning säilitada valdavalt hoone põhimaht ning välisilme. Vastavalt Alutaguse valla jääb planeeringuala hajaasustusega alale. Planeeritava ala maakasutuse juhtotstarve on ühiskondliku hoone maa-ala. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta üldplaneeringuga kavandatud ühiskondliku hoone maa-ala juhtotstarvet elamu maa-alaks. Planeerimisseaduse § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH). Vastavalt KeHJS § 33 lõikele 6 tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse tegemist küsida seisukohta asjaomastelt asutustelt.

2

Alutaguse Vallavalitsuse poolt on koostanud KSH eelhinnang eesmärgiga selgitada välja kavandatava tegevuse elluviimisega kaasnev võimalik keskkonnamõju ja selle ulatus ning kaaluda KSH algatamise vajadust. Eelhinnangu tulemusel on jõutud seisukohale, et detailplaneeringu koostamise keskkonnamõju strateegilise hindamise vajadus puudub, sest olulist keskkonnamõju planeeritava tegevusega ei kaasne. Käesolevaga esitame Illuka küla Vallamaja kinnistu KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu ning KSH eelhinnangu asjaomastele asutustele seisukoha saamiseks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Liina Talistu Geoinfospetsialist +372 33 66 924, +372 56 203 048 [email protected] Lisad:

1. Eelnõu Alutaguse Vallavolikogule “Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine”;

2. Alutaguse Vallavolikogu 28.09.2023 otsus nr 133 “Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu algatamine“;

3. Vallamaja kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang; 4. Vallamaja kinnistu detailplaneeringu eskiislahenduse joonis.

ALUTAGUSE VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Mäetaguse 28. september 2023 nr 133

Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu algatamine

Planeeringuala asub Illuka küla lõunaosas ning hõlmab munitsipaalomandis olevat Vallamaja

(13001:001:1286) katastriüksust, mille maakasutuse sihtotstarve on 100% ühiskondlike ehitiste

maa. Planeeringuala suurus on ligikaudu 1,4 ha. Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik

on Alutaguse Vallavalitsus.

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on anda krundile ehitusõigus olemasoleva büroohoone

ümberehitamiseks korterelamuks. Detailplaneeringuga tuleb määrata arhitektuursed ja

ehituslikud tingimused ning säilitada valdavalt hoone põhimaht ning välisilme.

Vallamaja kinnistu on hoonestatud. Olemasoleva hoone (EHR kood 102038771) peamine

kasutusotstarve on büroohoone ning see võeti esmaselt kasutusele 1935. aastal.

Haldusreformieelselt töötas seal Illuka Vallavalitsus ning hiljem oli kasutusel Alutaguse valla

teenuskeskusena. Kahekorruselise hoone ehitisealune pind on 231 m2 ja kõrgus 8.8 m. Kinnistul

asub ka majandushoone (EHR kood 102039352), mille ehitisealune pind on 156,1 m2 ja kõrgus

3,7 m.

Kinnistu piirneb riigiteedega 32 Jõhvi-Vasknarva tee ja 13150 Jõuga-Raudi tee ning jääb nende

kaitsevööndisse. Jõhvi-Vasknarva tee ääres on olemasolev kergliiklustee ja bussipeatus.

Planeeringualal asub Alutaguse Haldus OÜ poolt hallatav ühisveevärgi puurkaev PRK0052481

ja Elektrilevi OÜ poolt hallatav alajaam AJ13896:(Jõhvi).

Vastavalt Alutaguse valla üldplaneeringule (kehtestatud Alutaguse Vallavolikogu 29.10.2020

otsusega nr 285) jääb planeeringuala hajaasustusega alale. Planeeritava ala maakasutuse

juhtotstarve on ühiskondliku hoone maa-ala, mis on mõeldud kasumi saamise eesmärgita

ehitise ja ehitiste kompleksi aluseks maaks ning ehitisi teenindavaks maa, sealhulgas riigi või

kohaliku omavalitsuse ametiasutuste, büroo- ja administratiivhoonete maaks, äriotstarbeta

meelelahutus-, haridus-, teadus-, tervishoiu-, hoolekande-, sakraal-, puhke- ja spordiehitiste

maa, muuseumi-, arhiivi- ja raamatukoguehitiste maaks. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek

muuta üldplaneeringuga kavandatud ühiskondliku hoone maa-ala juhtotstarvet elamu maa-

alaks.

Planeeringuala lähiümbruses asuvad hajali mitmed elamumaad. Vastavalt Alutaguse valla

üldplaneeringule tuleb uute elamualade planeerimisel lähtuda sellest, et uued maaüksused

tekiksid aladele, kus on optimaalsed võimalused teenindamiseks ja olemasoleva

infrastruktuuriga ühinemiseks. Sellest tulenevalt peaksid uued elamualad jääma olemasoleva

elamualade lähedusse.

Olemasolev hoone seisab hetkel kasutuseta. Valla sotsiaaltöötaja vastuvõtt piirkonnas toimub

Kuremäe ja Kurtna raamatukogudes. Vajadus ühiskondliku hoone osas puudub. Olemasolev

hoone sobib mahult ja asukoha poolest väiksemaks korterelamuks. Hoonel on hea logistiline

ühendus nii Kurtna kui ka Kuremäe küladega ning maakonnakeskuse Jõhvi linnaga.

PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut

sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju

strateegilist hindamist (KSH). Käesoleva detailplaneeringu KSH eelhinnang koostatakse ja

KSH koostamise vajadus otsustatakse planeeringu koostamise käigus. Keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 35 lõige 11 võimaldab otsustada

KSH vajaduse planeerimisdokumendi koostamise käigus viivitamata.

Võimalike uuringute tegemise vajadus selgub detailplaneeringu koostamise käigus.

Detailplaneeringu koostamisel hinnatakse planeeringu koosseisus selle elluviimisega

kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale

avalduvaid mõjusid.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, § 22 lõike 1 punkti 31,

PlanS § 77 lõike 1, § 128 lõike 5, § 142 lõike 1 punkti 1, lõike 2 ning lähtudes Alutaguse valla

üldplaneeringust Alutaguse Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada detailplaneeringu koostamine Alutaguse vallas Illuka külas Vallamaja

kinnistul. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on ehitusõiguse määramine

olemasoleva hoone ümberehitamiseks korterelamuks. Detailplaneeringuga tehakse

ettepanek üldplaneeringu muutmiseks maakasutuse juhtotstarbe osas.

2. Kinnitada planeeringuala piir vastavalt lisale (ühel lehel). Planeeringuala suurus on ca

1,4 ha. Võimalike uuringute läbiviimise vajadus selgub detailplaneeringu koostamise

käigus.

3. Detailplaneeringu koostamisel anda KSH eelhinnang lähtudes „Keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse“ § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud

kriteeriumidest.

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

5. Detailplaneeringu algatamise otsus on menetlustoiming, mitte eraldiseisev haldusakt

haldusmenetluse seaduse tähenduses. Detailplaneeringu algatamise otsuseid üldjuhul

kohtus vaidlustada ei saa.

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Kullamägi

volikogu esimees

Alutaguse Vallavolikogu 28.09.2023 otsuse nr 133

“Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu algatamine“

Lisa

Planeeringuala skeem

- planeeringuala piir (suurus ca 1,4 ha)

Ortofoto: Maa-amet

ALUTAGUSE VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Mäetaguse 30. november 2023 nr EELNÕU

Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Alutaguse Vallavolikogu algatas 28.09.2023. a otsusega nr 133 Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu.

Planeeringuala asub Illuka küla lõunaosas ning hõlmab munitsipaalomandis olevat Vallamaja (13001:001:1286) katastriüksust, mille maakasutuse sihtotstarve on 100% ühiskondlike ehitiste maa. Planeeringuala suurus on ligikaudu 1,4 ha. Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik on Alutaguse Vallavalitsus.

Vallamaja kinnistu on hoonestatud. Olemasoleva hoone peamine kasutusotstarve on büroohoone ning see võeti esmaselt kasutusele 1935. aastal. Haldusreformieelselt töötas seal Illuka Vallavalitsus ning hiljem oli kasutusel Alutaguse valla teenuskeskusena. Kinnistul asub ka majandushoone. Kinnistu piirneb riigiteedega 32 Jõhvi-Vasknarva tee ja 13150 Jõuga-Raudi tee ning jääb nende kaitsevööndisse. Jõhvi-Vasknarva tee ääres on olemasolev kergliiklustee ja bussipeatus. Planeeringualal asub Alutaguse Haldus OÜ poolt hallatav ühisveevärgi puurkaev PRK0052481 ja Elektrilevi OÜ poolt hallatav alajaam AJ13896:(Jõhvi).

Detailplaneeringu koostamise eesmärk on anda krundile ehitusõigus olemasoleva büroohoone ümberehitamiseks korterelamuks. Detailplaneeringuga tuleb määrata arhitektuursed ja ehituslikud tingimused ning säilitada valdavalt hoone põhimaht ning välisilme.

Eesti looduse infosüsteemi (EELIS, Keskkonnaagentuur) andmetel ei paikne planeeringualal kaitstavaid loodusobjekte ega ole registreeritud kaitsealuste liikide elupaiku. Samuti ei jää ala ühelegi kaitsealale ega Natura 2000 võrgustikku. Vallamaja kinnistul ei paikne looduskaitseseaduse § 4 lg 1 tähenduses looduskaitseobjekte.

Võimalike uuringute tegemise vajadus selgub detailplaneeringu koostamise käigus. Detailplaneeringu koostamisel hinnatakse planeeringu koosseisus selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid ning määratakse vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded.

Vastavalt Alutaguse valla üldplaneeringule (kehtestatud Alutaguse Vallavolikogu 29.10.2020 otsusega nr 285) jääb planeeringuala hajaasustusega alale. Planeeritava ala maakasutuse juhtotstarve on ühiskondliku hoone maa-ala, mis on mõeldud kasumi saamise eesmärgita ehitise ja ehitiste kompleksi aluseks maaks ning ehitisi teenindavaks maa, sealhulgas riigi või kohaliku omavalitsuse ametiasutuste, büroo- ja administratiivhoonete maaks, äriotstarbeta meelelahutus-, haridus-, teadus-, tervishoiu-, hoolekande-, sakraal-, puhke- ja spordiehitiste maa, muuseumi-, arhiivi- ja raamatukoguehitiste maaks. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta üldplaneeringuga kavandatud ühiskondliku hoone maa-ala juhtotstarvet elamu maa- alaks.

Olemasolev hoone seisab hetkel kasutuseta. Valla sotsiaaltöötaja vastuvõtt piirkonnas toimub Kuremäe ja Kurtna raamatukogudes. Vajadus ühiskondliku hoone osas puudub. Olemasolev

hoone sobib mahult ja asukoha poolest väiksemaks korterelamuks. Hoonel on hea logistiline ühendus nii Kurtna kui ka Kuremäe küladega ning maakonnakeskuse Jõhvi linnaga. Planeeringuala lähiümbruses asuvad hajali mitmed elamumaad. Vastavalt Alutaguse valla üldplaneeringule tuleb uute elamualade planeerimisel lähtuda sellest, et uued maaüksused tekiksid aladele, kus on optimaalsed võimalused teenindamiseks ja olemasoleva infrastruktuuriga ühinemiseks. Sellest tulenevalt peaksid uued elamualad jääma olemasoleva elamualade lähedusse.

PlanS § 142 lõike 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda KSH läbiviimist. Vallamaja kinnistu detailplaneeringu KSH eelhinnangu on koostanud Alutaguse Vallavalitsus.

Antud juhul detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõike 1 ehk olulise keskkonnamõjuga tegevuse alla. Eelhinnangu tulemusel selgus, et arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju ning KSH läbiviimine ei ole vajalik. Eelhinnangus leiti, et detailplaneeringu realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi oluline kahjustumine. Planeeringuala ei paikne ühelgi kaitsealal, hoiualal, püsielupaigas ega kaitstava looduse üksikobjekti kaitsevööndis. Samuti ei leidu seal kaitstavate liikide elupaiku ning lähedal ei asu Natura 2000 võrgustiku alasid või looduse üksikobjekte, mida planeeringuga kavandatav tegevus võib oluliselt mõjutada. Planeeringu elluviimine ei kahjusta ka kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist ega teki ka täiendavalt olulist õhusaastet, müra ega vibratsiooni. Detailplaneeringu alal ei ole keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei saa eeldada olulist pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele. Samuti ei avalda eeldatavat olulist ebasoodsat mõju pinna- ja põhjaveele ning puudub ka kumulatiivne ja piiriülene mõju. Lähtuvalt eeltoodust puudub detailplaneeringu koostamisel KSH vajadus.

KeHJS § 33 lõike 6 kohaselt esitati otsuse eelnõu koos KSH vajalikkuse eelhinnanguga seisukohtade ja ettepanekute küsimiseks Keskkonnaametile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Päästeametile, Transpordiametile ja Maa-ametile.

Täiendatakse peale ettepanekute ja seisukohtade laekumist.

Lähtudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, § 22 lõike 1 punkti 31, PlanS § 77 lõike 1, KeHJS § 35 lõike 3 ja 5, KSH eelhinnangu ning kaasatud asutuste seisukohad Alutaguse Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Jätta algatamata Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine.

2. Detailplaneeringu koostamise algataja ja kehtestaja on Alutaguse Vallavolikogu, detailplaneeringu koostaja ja koostamise korraldaja on Alutaguse Vallavalitsus (Tartu mnt 56, Iisaku alevik, Alutaguse vald).

3. Detailplaneeringu algatamise ja KSH algatamata jätmise otsustega on võimalik tutvuda Alutaguse Vallavalitsuses tööajal (Tartu mnt 56, Iisaku alevik, Alutaguse vald) ja valla veebilehel www.alutagusevald.ee.

4. KSH mittealgatamise otsus on menetlustoiming, mitte eraldiseisev haldusakt haldusmenetluse seaduse tähenduses ning seda ei saa üldjuhul kohtus vaidlustada.

5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

Koostas: Martin Miller

Keskkonnaspetsialist

Alutaguse Vallavalitsus

Iisaku 2023

Sisukord Sissejuhatus ............................................................................................................................................. 3

1. Kavandatava tegevuse lühikirjeldus .................................................................................................... 4

2. Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega ..................................................................... 5

2.1 Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ ............................................................................................ 5

2.2. Alutaguse valla üldplaneering ...................................................................................................... 5

3. Mõjutatava keskkonna kirjeldus ......................................................................................................... 7

3.1. Maakasutus, vee kasutus, muude loodusressursside kasutus ..................................................... 7

3.2. Looduskeskkonna kirjeldus........................................................................................................... 7

3.2.1. Pinnas ja taimkate, loomastik, veestik .................................................................................. 7

3.2.2. Kultuurpärand, kaitstavad loodusobjektid ja Natura 2000 ................................................... 7

3.2.3. Heited .................................................................................................................................... 8

3.2.4. Jäätmed ................................................................................................................................. 8

3.2.5. Vesi, reovesi ja sademevesi ................................................................................................... 8

4. Tegevusega eeldatavalt kaasnev mõju ................................................................................................ 8

4.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid ..................... 8

4.2. Oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus ................ 9

4.3. Mõju suurus ja ruumiline ulatus ning eeldatavalt mõjutatav elanikkond .................................... 9

4.4. Eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused, kultuuripärand ja intensiivne maakasutus .......................................................................................... 9

4.5. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele ja Natura 2000 võrgustiku alale ..................................... 10

4.6. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene mõju 10

5. Ettepanek KSH algatamata jätmise kohta ......................................................................................... 11

Sissejuhatus KSH eelhindamise koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (PlanS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (KeHJS), samuti Alutaguse Vallavolikogu poolt kehtestatud asjakohaste dokumentide nõuetest. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lg 2 kohaselt p 1 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamist kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang, kui koostatakse detailplaneering planeerimisseaduse § 142 lg 1 p 1 sätestatud juhul (üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine). Planeerimisseaduse § 142 lg 6 kohaselt tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest. Töö eesmärgiks oli selgitada, kas Vallamaja kinnistu detailplaneeringu koostamisel on vajalik keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamine või mitte.

1. Kavandatava tegevuse lühikirjeldus Planeeringuala asub Illuka küla lõunaosas ning hõlmab munitsipaalomandis olevat Vallamaja (13001:001:1286) katastriüksust, mille maakasutuse sihtotstarve on 100% ühiskondlike ehitiste maa. Planeeringuala suurus on ligikaudu 1,4 ha. Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik on Alutaguse Vallavalitsus. Vallamaja kinnistu on hoonestatud. Olemasoleva hoone (ehr 102038771) peamine kasutusotstarve on büroohoone ning see võeti esmaselt kasutusele 1935. aastal. Haldusreformieelselt töötas seal Illuka Vallavalitsus ning hiljem oli kasutusel Alutaguse valla teenuskeskusena. Kahekorruselise hoone ehitisealune pind on 231 m2 ja kõrgus 8.8 m. Kinnistul asub ka majandushoone (ehr 102039352), mille ehitisealune pind on 156,1 m2 ja kõrgus 3,7 m. Kinnistu piirneb riigiteedega 32 Jõhvi-Vasknarva tee ja 13150 Jõuga-Raudi tee ning jääb nende kaitsevööndisse. Jõhvi-Vasknarva tee ääres on olemasolev kergliiklustee ja bussipeatus. Planeeringuala piirneb järgnevate katastriüksustega: põhja poolt 32 Jõhvi-Vasknarva tee (22901:002:0101, 22901:002:0288, transpordimaa) katastriüksustega ja Edivere küla territooriumil asuvate 32 Jõhvi-Vasknarva tee (22901:002:0294, transpordimaa) ja Koke (22901:003:0129, maatulundusmaa) katastriüksustega. Ida poole jääb elamumaa sihtotstarbega Rööpsoni (22901:002:0002) katastriüksus. Lõuna pool asuvad Leida (13001:001:0010, maatulundusmaa) ja Tankla (13001:001:1287, ärimaa). Lääne pool asuvad 13150 Jõuga-Raudi tee (22901:002:0107, transpordimaa) ja Oru (22901:002:0022, elamumaa) katastriüksused. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on anda krundile ehitusõigus olemasoleva büroohoone ümberehitamiseks korterelamuks. Detailplaneeringuga tuleb määrata arhitektuursed ja ehituslikud tingimused ning säilitada valdavalt hoone põhimaht ning välisilme.

2. Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega 2.1 Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ Ida-Viru maakonnaplaneering 2030+ on kehtestatud Ida-Viru maavanema 28.12.2016 korraldusega nr 1-1/2016/278 ja seda on täiendatud 08.02.2017 korraldusega nr 1- 1/2017/25. Ida-Viru maakonnaplaneering hõlmab haldusreformi eelset Ida-Viru maakonna territooriumi ja see on koostatud ajaperspektiiviga 2030+. Maakonnaplaneeringu koostamise eesmärgiks on kujundada strateegiliselt läbimõeldud, maakonna ja riigi huve tasakaalustatult ja ettevaatavalt arvestavad ruumilise arengu põhisuunad, olla aluseks üldplaneeringutele ning anda signaal investoritele ja arendajatele maakonna soovitud arengusuundade kohta. Maakonnaplaneering määrab eelkõige üldised tingimused uute üldplaneeringute koostamiseks. Maakonnaplaneering kui hierarhilises süsteemis kõrgemal asetsev planeering annab arengu põhisuunad ja üldised soovitused, millega tuleb arvestada edaspidi uute üldplaneeringute koostamisel. Alutaguse vallas on uus üldplaneering koostatud neid suuniseid arvestades. Üldplaneeringuga on näiteks täpsustatud Alutaguse valla territooriumil oleva rohevõrgustiku piire ja kasutustingimusi, mis on maakonnaplaneeringus üldisemalt määratud. Planeeringuala jääb Kurtna-Illuka väärtuslikule maastikule. Väärtus seisneb peamiselt mitmekesises loodusmaastikus, ent vähetähtis pole ka ala kultuuriline-ajalooline, põllumajanduslik ning rekreatsiooniline külg. Soovitused väärtuste hoidmiseks keskenduvad peamiselt Kurtna mõisa ja mõisapargi ning nende ümbruse korrastamisele ning endiste suurfarmide varemete likvideerimisele. Oluline on säilitada suurpõldude struktuur ning reguleerida Kurtna maastikualal inimeste liikumist ja ala kasutust. Detailplaneering ei ole vastuolus Ida-Viru Maakonnaplaneeringuga 2030+.

Väljavõte Ida-Viru Maakonnaplaneeringuga 2030+ ruumiliste väärtuste kaardist.

2.2. Alutaguse valla üldplaneering Alutaguse valla üldplaneering (kehtestatud Alutaguse Vallavolikogu 29.10.2020 otsusega nr 285) selgitab, et üldplaneering ei ole üldjuhul ehitustegevuse aluseks.

Üldplaneeringuga kavandatakse maakasutust üldisel tasemel, määrates maa- ja veealade üldised kasutamis- ja ehitustingimused. Arendus- ja ehitustegevus toimub detailplaneeringu koostamise kohustusega aladel ja juhtudel läbi detailplaneeringute. Vastavalt üldplaneeringule jääb planeeringuala hajaasustusega alale Kurtna-Illuka väärtuslikule maastikule. Planeeritava ala maakasutuse juhtotstarve on ühiskondliku hoone maa-ala, mis on mõeldud kasumi saamise eesmärgita ehitise ja ehitiste kompleksi aluseks maaks ning ehitisi teenindavaks maa, sealhulgas riigi või kohaliku omavalitsuse ametiasutuste, büroo- ja administratiivhoonete maaks, äriotstarbeta meelelahutus-, haridus-, teadus-, tervishoiu-, hoolekande-, sakraal-, puhke- ja spordiehitiste maa, muuseumi-, arhiivi- ja raamatukoguehitiste maaks. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta üldplaneeringuga kavandatud ühiskondliku hoone maa-ala juhtotstarvet elamu maa-alaks. Planeeringuala lähiümbruses asuvad hajali mitmed elamumaad. Vastavalt Alutaguse valla üldplaneeringule tuleb uute elamualade planeerimisel lähtuda sellest, et uued maaüksused tekiksid aladele, kus on optimaalsed võimalused teenindamiseks ja olemasoleva infrastruktuuriga ühinemiseks. Sellest tulenevalt peaksid uued elamualad jääma olemasoleva elamualade lähedusse. Olemasolev hoone seisab hetkel kasutuseta. Valla sotsiaaltöötaja vastuvõtt piirkonnas toimub Kuremäe ja Kurtna raamatukogudes. Vajadus ühiskondliku hoone osas puudub. Olemasolev hoone sobib mahult ja asukoha poolest väiksemaks korterelamuks. Hoonel on hea logistiline ühendus nii Kurtna kui ka Kuremäe küladega ning maakonnakeskuse Jõhvi linnaga. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei vasta kehtivale Alutaguse valla üldplaneeringule, kuna üldplaneeringu kohane maakasutuse juhtfunktsioon Vallamaja maaüksusel on ühiskondlike ehitiste maa. Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta üldplaneeringuga kavandatud ühiskondliku hoone maa-ala juhtotstarvet elamu maa-alaks.

Väljavõte Alutaguse valla üldplaneeringu maakasutuse kaardist.

3. Mõjutatava keskkonna kirjeldus 3.1. Maakasutus, vee kasutus, muude loodusressursside kasutus Planeeritav ala asub Alutaguse vallas Illuka külas ning hõlmab Vallamaja (13001:001:1286, ühiskondlike ehitiste maa 100%, pindala 13597 m2). Planeeringuala piirneb elamumaa, transpordimaa, ärimaa ning maatulundusmaa sihtotstarbega katastriüksustega. Vallamaja kinnistu on hoonestatud. Olemasoleva hoone (ehr 102038771) peamine kasutusotstarve on büroohoone ning see võeti esmaselt kasutusele 1935. aastal. Kahekorruselise hoone ehitisealune pind on 231 m2 ja kõrgus 8.8 m. Kinnistul asub ka majandushoone (ehr 102039352), mille ehitisealune pind on 156,1 m2 ja kõrgus 3,7 m. Juurdepääs tuleb tagada olemasoleva ristmiku kaudu riigiteelt 32 Jõhvi-Vasknarva tee. Planeeringualale ulatuvad avalikult kasutatavate riigiteede 13150 Jõuga-Raudi tee ja 32 Jõhvi-Vasknarva tee kaitsevööndid (30 meetrit äärmise sõiduraja välimisest servast). Planeeringuala läbib Jõhvi-Vasknarva tee ääres avaliku kasutusega jalg- ja jalgrattatee. Planeeringualal asub osaliselt Eesti Põlevkivimaardla Estonia kaevevälja aktiivse tarbevaru 16. plokil, kus on Estonia kaevanduse mäeeraldise alal antud Enefit Power AS-ile maavara kaevandamise luba KMIN-054. Osaliselt jääb planeeringuala Puhatu uuringuvälja passiivse tarbevaru 1. plokile. Planeeringualal asuvad geodeetilised märgid ILLUKA (kaitsevöönd 5 m) ja 7157 (kaitsevöönd 3 m). Planeeringu keskosas asub Elektrilevi OÜ poolt hallatav alajaam AJ13896:(Jõhvi) ning Alutaguse Haldus OÜ poolt hallatav ühisveevärgi puurkaev PRK0052481).

3.2. Looduskeskkonna kirjeldus 3.2.1. Pinnas ja taimkate, loomastik, veestik Pinnakatteks on nõrgalt leetunud mullad. Mulla perspektiivne boniteet alal on 33 hindepunkti. Ida-Virumaa keskmine mulla boniteet on 38 hindepunkti. Maakonnaplaneeringuga loetakse väärtuslikuks põllumajandusmaaks massiivi, mille boniteet on võrdne või suurem Ida-Virumaa keskmisest – 38 punktist.

Planeeringuala puuduvad märkimisväärsed loomade elukohad, kuna planeeringuala on pindalalt väike ja seda on pidevalt hooldatud. Samas planeeringuala ümber on suured metsamassiivid.

Vastavalt Maa-ameti põhjavee kaitstuse kaardirakendusele jääb planeeringuala nõrgalt kaitstud põhjaveega alale.

3.2.2. Kultuurpärand, kaitstavad loodusobjektid ja Natura 2000 Planeeringuala ei piirne ja alal ei asu kultuuripärandi objekte ega kaitstavaid loodusobjekte. Lähimad kultuuripärandi objektid jäävad umbes 2 km kaugusele Kuremäe külakeskusesse (Kuremäe kloostri hooned, territoorium, piirdemüür, 13849; Kuremäe kloostri võõrastemaja, 13850; Kuremäe kloostri kalmistu, 13852; Kuremäe kloostri kalmistu kirik, 13851; Ohvri tamm, 8982; Ohvriallikas, Pühatamm, 8982; jne) ja Illuka mõisa kompleksi (Illuka mõisa park, 13854; Illuka mõisa peahoone, 13853). Lähimad kaitstavad loodusobjektid jäävad umbes 1 km kaugusele ja edasi. Detailplaneeringua ei asu Natura 2000 alal ega ei jää selle lähedusse. Lähim Natura

ala on umbes 1,8 km kaugusel olev Kurtna loodusala, Kurtna linajärv. Alutaguse rahvuspark jääb umbes 1,6 km kaugusele.

Planeeringualal ega lähemal kui 1 km ei ole ühtegi kaitsealust objekti.

Sellest tulenevalt võib järeldada, et detailplaneeringu kehtestamisel puuduvad negatiivsed mõjud. Eeldatavalt puudub ka oluline negatiivne mõju bioloogilisele mitmekesisusele kuna rohevõrgustiku toimimist piirkonnas ei halvendata ega minda vastuollu Üldplaneeringus toodud asjakohaste kaitse-, maakasutus ja ehitustingimustega rohevõrgustiku aladel.

3.2.3. Heited Detailplaneeringuga kavandatu ei too kaasa olulist õhusaastet, müra, valgusreostust või vibratsiooni. Mõningane õhusaaste ja müra tekib hoonete ehitusperioodil. Ehitusaegsed mõjud on lühiajalised ja taanduvad pärast ehitustööde lõppemist.

Kortermaja eesmärgil hoone kasutusele võtmine võib kaasa tuua mõningase kasvava mürahäiringu. On vähetõenäoline, et hoone kortermajana kasutuselevõtt tekitaks häiringu, mis ületaks keskkonnataluvust või häiriks ümbruskaudseid elanikke.

3.2.4. Jäätmed Büroohoone kortermajaks ehitamisel tekivad ehitusjäätmed. Käesoleva planeeringu algatamise faasis ei ole teada, millised jäätmeliigid ja kui suures koguses tekivad. Alutaguse valla jäätmehoolduseeskirja kohaselt tuleb korraldada ehitusjäätmete liigiti kogumine tekkekohal. Jäätmete liigitus ja nende hinnanguline kogus tuleb näidata ehitusprojektis.

Samuti kaasneb jäätmete (eeskätt olmejäätmete) teke hoonete kasutusperioodil, kuid seda ei ole oodata olulisel tasemel. Kortermaja on kohustatud liituma korraldatud jäätmeveoga ja anda jäätmed üle vedajale.

3.2.5. Vesi, reovesi ja sademevesi Kinnistul on ühisveevärgiga liitumine. Kanalisatsioon on lahendatud lekkekindla kogumismahutiga. Detailplaneeringuga nähakse ette olemasoleva olukorra säilimine, liitumine ühisveevärgiga ja lokaalne kanalisatsioon. Sademevesi lahendatakse tekkekohal pinnasesse immutamise teel.

Planeeringu elluviimisega võib eeldada, et suureneb vee tarbimine ühisveevärgist. Selle tulemus on pigem positiivne kogu piirkonnale, sest täna on süsteemist tarbimine väike ja selle tulemusel võivad tekkida probleemid vee kvaliteediga. Suurema tarbimisega vahetub vesi trassis kiiremini. Samas planeeringuga kavandatu ei too kaasa veetarbimist mahus, mis võiks oluliselt mõjutada põhjaveevaru suurust ja seeläbi põhjustada olulist keskkonnamõju.

4. Tegevusega eeldatavalt kaasnev mõju 4.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid Detailplaneeringu elluviimisega seotud asjakohased keskkonnamõjud on peamiselt seotud ehitusaegse häiringuga lähimatele naabritele. Täiendavat olulist õhusaastet, müra, valgusreostust ja vibratsiooni eeldatavalt ei teki. Kinnistul säilib sarnane visuaal. Büroohoone kortermajaks ehitamisel tekivad ehitusjäätmed, samuti kaasneb jäätmete

(eeskätt olmejäätmete) teke hoonete kasutusperioodil. Juhul kui jäätmekäitlus korraldatakse vastavalt jäätmeseadusele ja Alutaguse valla jäätmehoolduseeskirjale, ei ole oodata sellest tulenevat olulist keskkonnamõju.

Planeeringualal on olemasolev ühisveevärgiga liitumine ning olemasolev lokaalne reoveekäitlemise lahendus. Kortermaja rajamisel tuleb reoveekäitlus lahendus renoveerida. Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei avalda eeldatavalt olulist ebasoodsat mõju pinna- ja põhjaveele.

Detailplaneeringu alal ei asu keskkonda saastavaid ega jääkreostus objekte. Seetõttu ei ole eeldada pinnase- või põhjavee reostust, mis seaks piirangud detailplaneeringuga kavandatavale tegevusele.

4.2. Oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus Detailplaneeringuga ei kavandata tegevusi, mis seaks ohtu inimese tervise või vara. Õnnetuste esinemise võimalust ei ole, kuna ei planeerita ohtlikke ehitisi või rajatisi. Mõningane õnnetuste esinemise on võimalik ehitusperioodil, kuid on välditav tööohutusnõuete täitmisega. Planeeringuga ei kavandata tegevusi, millega kaasneksid keskkonna või inimese taluvusvõimet ületavaid keskkonnahäiringud (nagu müra, vibratsioon, õhusaaste, jäätmed), mistõttu võib ohtu keskkonnale pidada minimaalseks.

4.3. Mõju suurus ja ruumiline ulatus ning eeldatavalt mõjutatav elanikkond Detailplaneeringuga kavandatu elluviimise mõju ja ruumiline ulatus ei ole suur. Ehitusperioodil võib tekkida mõningane kinnistupiiriülene müra ja õhusaaste, kuid tekkivat häiringut võib pidada väikeseks. Jäätmekäitlusega seonduv mõju ei ole olemuselt suure ruumilise ulatusega. Jäätmeid tekib koguseliselt kõige rohkem ehitusaegsel perioodil. Ehitusjäätmed tuleb utiliseerida nõuetele vastavalt. Pinnas kasutada võimalusel maksimaalselt ala tasandamisel. Ohtlikest jäätmetest hakkavad detailplaneeringu elluviimisel tekkima peamiselt kodumajapidamistest tekkivad ohtlikud jäätmed).

4.4. Eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused, kultuuripärand ja intensiivne maakasutus Planeeringuala jääb Kurtna-Illuka väärtusliku maastiku servalale.

Vastavalt üldplaneeringule ei ole väärtuslike maastike maa sihtotstarbe muutmine soovituslik, kui sellega muutub oluliselt maastiku muster. Antud detailplaneeringu elluviimisega säilib kinnistul sarnane olukord. Maastiku mustrit ei muudeta.

Vastavalt üldplaneeringule tuleb vanade hoonete ümberehitamisel jälgida, et uuendused ei rikuks maastiku üldilmet ning ühtiks piirkonnale iseloomuliku ehitusstiiliga. Planeeringu elluviimisel säilib hoone arhitektuur.

Piirkonna välisõhu kvaliteet on eelduslikult hea. Arvestades planeeritavat mahtu, ei kaasne detailplaneeringu realiseerimisega olulist liikluskoormust ning sellega kaasnevat müra ja õhusaastet.

Planeeringu elluviimisega ei kahjustata kultuuripärandi objekte, sest need ei asu ei alal ega vahetus läheduses.

Planeeringuala ei asu rohevõrgustiku alal. Planeeritava ala lähipiirkonnas puuduvad kaitstavad liigid ja loodusobjektid. Eeldatavalt puudub ka oluline negatiivne mõju bioloogilisele mitmekesisusele kuna rohevõrgustiku toimimist piirkonnas ei halvendata ega minda vastuollu Üldplaneeringus toodud asjakohaste kaitse-, maakasutus ja ehitustingimustega nii väärtuslikel maastikel kui rohevõrgustiku äärealadel.

4.5. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele ja Natura 2000 võrgustiku alale Planeeringuala ei asu ei asu Natura 2000 alal ja samuti ei jää Natura 2000 võrgustiku alasid kavandatava tegevuse mõjupiirkonda, mistõttu ei ole Natura-eelhindamise läbiviimine vajalik. Samuti ei jää planeeringualale või mõjupiirkonda kaitstavaid loodusobjekte.

4.6. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene mõju Detailplaneeringu elluviimise negatiivse mõju suurenemine keskkonnale või inimestele avaldub ehitusaegsel perioodil. Ehitusaegne mõju on lühiajaline. Kavandatav tegevusega ei kaasne mõjusid, mis tooks kaasa pöördumatuid negatiivseid keskkonnamõjusid. Olulist kumulatiivset mõju ei ole ette näha.

Detailplaneeringuga ei kaasne piiriülest mõju.

5. Ettepanek KSH algatamata jätmise kohta Vallamaja kinnistu detailplaneeringu KSH eelhinnangu eesmärk oli analüüsida, kas kavandatava tegevusega võib eeldatavalt kaasneda oluline ebasoodne mõju keskkonnale. KSH eelhinnangu käigus analüüsiti olemasolevale infole tuginedes asjakohaseid keskkonnamõjusid.

Arvestades kavandatud tegevuse iseloomu ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimisel ja hoonete sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:

1) Detailplaneeringu realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi oluline kahjustumine;

2) Planeeringuala ei paikne ühelgi kaitsealal, hoiualal, püsielupaigas ega kaitstava looduse üksikobjekti kaitsevööndis. Samuti ei leidu seal kaitstavate liikide elupaiku;

3) Planeeringuala lähedal ei asu Natura 2000 võrgustiku alasid või looduse üksikobjekte, mida planeeringuga kavandatav tegevus võib oluliselt mõjutada.

4) Kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;

5) Detailplaneeringuga kavandatu ei too kaasa olulist õhusaastet, müra või vibratsiooni.

6) Detailplaneeringu alal ei ole keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei saa eeldada olulist pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele;

7) Detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei avalda eeldatavalt olulist ebasoodsat mõju pinna- ja põhjaveele;

8) Puudub kumulatiivne ja piiriülene mõju.

Tulenevalt eeltoodust on käesoleva eelhinnangu koostaja seisukohal, et KSH algatamine ei ole vajalik. KSH algatamise või mittealgatamise otsuse teeb kohalik omavalitsus. Enne KSH üle otsustamist tuleb omavalitsusel küsida KSH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu põhjal seisukohta asjaomastelt asutustelt vastavalt KeHJS § 33 lg 6.

puurkaevu sanitaarkaitseala (30 meetrit)

PK ol.ol. puurkaev

planeeringuala piir

LEPPEMÄRGID

plan. krundi hoonestusala

ol.ol. juurdepääs krundile

tehnovõrgu kaitsevöönd

VALLAMAJA KINNISTU DETAILPLANEERING Alutaguse vald, Illuka küla

ESKIISJOONIS 1:500 W

S

N

E

DP

25.09.2023

04-2023

1:500

3

[email protected]

tel: 3366901

registrikood 77000281

41101 Iisaku alevik

Tartu mnt 56

Alutaguse Vallavalitsus

Vallamaja kinnistu detailplaneering Alutaguse vald, Illuka küla

mõõtkava

töö nr

objekt

staad. leht

kuupäev

joonis

ESKIISJOONIS

planeeringu koostaja

Alutaguse Vallavalitsus

PK

ol.ol. riigitee kaitsevöönd

ol.ol. jalgtee

22901:002:0002

Rööpsoni

22901:002:0022

Oru

22901:002:0107 13150 Jõuga-Raudi tee

22901:002:0294

32 Jõhvi-Vasknarva tee

22901:003:0129

22901:002:0288 32 Jõhvi-Vasknarva tee

13001:001:0015

13001:001:0010

Leida

13001:001:1287

Tankla

13001:001:1286 Vallamaja

Saatja: <[email protected]>

Saadetud: 26.10.2023 14:41 Adressaat: Keskkonnaamet <[email protected]>; info <[email protected]>; PÄA Ida

<[email protected]>; <[email protected]>; maaamet <[email protected]> Teema: Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu KSH eelhinnangu edastamine seisukoha saamiseks

Manused: 218_1_261023_KSH eelhinnangu edastamine a....asice

TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja fa i le

mitte avada!

Tere! Teile on saadetud Alutaguse Vallavalitsuse dokumendihaldussüsteemi Delta

kaudu dokument Illuka küla Vallamaja kinnistu detailplaneeringu KSH eelhinnangu edastamine seisukoha saamiseks, mis on registreeritud

26.10.2023, numbriga 7-6/218-1.

Dokument avaneb DigiDoc Client programmi abil, mille saab arvutisse tasuta alla laadida Sertifitseerimiskeskuse kodulehelt https://installer.id.ee/

Kontaktinfo Tartu mnt 56, I i saku, 41101

Tel 336 6901 e-post: [email protected]