Projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamine märkustega

KORRALDUS

EELNÕU

Saue linn … 2024 nr

Projekteerimistingimuste andmine Haiba külas Riisipere tee 4c kinnistul

Taotleja soovib laiendada kinnistul paiknevat kaalumaja üle 33% selle esialgu kavandatud

mahust ning hoone ümberehitada laohooneks. Hoone laiendus on planeeritud idasuunal ning

olemasoleva hoone madalamale osale planeeritakse peale ehitada II korrus. Koostatavas

ehitusprojektis kajastatakse ka käesolevaks hetkeks juba teostatud hoone laiendus- ja

ümberehitustööd. Taotletav tegevus kuulub detailplaneeringu koostamise kohustusega alale või

juhtude hulka planeerimisseadus § 125 lõigete 1 tähenduses, kuid arvestades olemasolevat

väljakujunenud elukeskkonda, lubab Saue Vallavalitsus planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel

kaalutletud otsusena ilma detailplaneeringut koostamata olemasolevate hoonete vahel Riisipere

tee 4c kinnistul laiendada olemasolevat hoonet üle 33%.

Riisipere tee 4c kinnistu asub tiheasumis ning on 1202 m² suurune tootmismaa sihtotstarbega

kinnistu. Saue valla üldplaneeringu alusel on kinnistu maakasutuse juhtotstarve samuti

tootmismaa. Vastavalt üldplaneeringu seletuskirjale on tootmismaa tootmis- ja/või ärihoonete

ehitamiseks ettenähtud maa. Tootmismaa ning elamumaa eraldamiseks on üldjuhul vajalik 30-

50 m laiune kõrghaljastusala. Riisipere tee 4c asub tootmismaa juhtotstarbega ala servas ning

elamumaad jäävad sellest üle 30 m kaugusele teisele poole 11360 Riisipere-Kernu teed.

Kinnistust põhja- ja läänesuunal asub ühiskondlike hoonete maa juhtotstarbega ala. Riisipere tee

4c kinnistu paikneb suures osas avalikult kasutatava tee kaitsevööndis, mistõttu saadetakse

eelnõu kooskõlastamiseks Transpordiametile.

Kohaliku omavalitsuse üksus võib planeerimisseaduse § 125 lõike 5 alusel lubada

detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringut koostamata püstitada või

laiendada projekteerimistingimuste alusel olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale

ühe hoone ja seda teenindavad rajatised, kui: 1) ehitis sobitub mahuliselt ja otstarbelt piirkonna

väljakujunenud keskkonda, arvestades sealhulgas piirkonna hoonestuslaadi; 2) üldplaneeringus

on määratud vastava ala üldised kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas

projekteerimistingimuste aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või laiendamine

ei ole vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega.

Planeerimisseaduse § 125 lõige 5 annab kohalikule omavalitsusele võimaluse kaaluda samas

paragrahvis esinevate kõigi tingimuste esinemisel projekteerimistingimuste andmist

detailplaneeringu koostamise kohustuse korral. Sätte eeldustena esinevad punkt 1 ja 2 pole

alternatiivsed eeldused, vaid täidetud peavad olema mõlemad. Punkti 2 alusel peavad olema

üldplaneeringus määratud ala kasutus- ja ehitustingimused, sealhulgas

projekteerimistingimuste andmise aluseks olevad tingimused, ning ehitise püstitamine või

laiendamine ei tohi olla vastuolus ka üldplaneeringus määratud muude tingimustega. Kuivõrd

antud õigusnorm seab kohalikule omavalitusele diskretsiooni, tulebki kaaluda kohalikul

omavalitsusel detailplaneeringu koostamise kohustusest loobumist, kui see võib olla taotletava

ehitusõiguse saamiseks ebaproportsionaalselt koormav.

2 (5)

Planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärk on anda võimalus loobuda kulukamast ja

aeganõudvamast detailplaneeringu menetlusest lihtsamatel juhtudel, kui linnaehituslik

situatsioon on piisavalt selge ning detailplaneering ei pakuks täiendavat väärtust. Sätte eesmärk

on otseses seoses haldusmenetluse seaduse § 5 lõikest 2 tuleneva põhimõttega, mille kohaselt

viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt,

vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on ühe olulisema

haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimalusel eelistada lihtsamat ja

asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam

menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks

puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Kohalikul

omavalitsusel tuleb kaaluda, kas lähtudes haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttest on

kooskõlas planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eesmärgi ja eeldustega õigustatud lihtsama ja vähem

aega nõudva menetluse valimine. Juhul kui ilmselgelt ei anna detailplaneeringu valimine

haldusmenetlusele lisaväärtust ning täidetud on planeerimisseaduse § 125 lõike 5 eeldused,

sealhulgas annab üldplaneering juhised kasutus- ja ehitustingimuste määramisel, on vastuolus

haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 põhimõttega valida aeganõudvam ja kulukam menetlus.

Kaalumaja laiendamine ja ümberehitamine laohooneks sobitub oma otstarbelt ja mahult seda

ümbritsevate teiste hoonete vahele, mis on samaväärne piirkonna tänase hoonestuslaadiga.

Lubatud ehitusmahu ja asukoha määramisel on lähtutud ümberkaudsete hoonete mahust ning

paigutusest. Samuti on kavandatav tegevus kooskõlas Saue valla kehtiva üldplaneeringuga,

sealhulgas projekteerimistingimuste andmise aluseks olevate tingimustega ega ole vastuolus

üldplaneeringus määratud muude tingimustega.

Projekteerimistingimusi menetleti avatud menetlusena. Saue vallalehe „Saue Valdur“ 2024. aasta

märtsikuu numbris 4 (148) ilmus teade projekteerimistingimuste taotluse menetluse kohta

vastamise tähtajaga 22. märts 2024. Kavandatava tegevusega seonduvalt on Transpordiametile

ja potentsiaalselt puudutatud piirinaabritele (Riisipere tee 4a) saadetud käesolev

projekteerimistingimuste eelnõu tutvumiseks ning arvamuse avaldamiseks tähtajaga 22. märts

2024. Isikuid teavitati, et kui nad ei ole etteantud tähtajaks arvamust avaldanud, siis eeldab

vallavalitsus, et nõustutakse käesolevate projekteerimistingimuste andmisega Haiba külas

Riisipere tee 4c kinnistul.

Ehitusseadustiku¹ § 26 lg 1, lg 2 punkti 2, lg 3 punktide 1-3, § 28, § 31 lõike 1, § 33 lõike 1,

Planeerimisseaduse § 125 lõike 5, Saue Vallavolikogu 25. jaanuari 2018. aasta määruse nr 9

„Planeerimisseaduse ja ehitusseadustiku rakendamine Saue vallas“ § 7 punkti 1 alusel ning

arvestades 28. veebruari 2024. aasta projekteerimistingimuste taotlust nr 2411002/01761,

annab Saue Vallavalitsus

korralduse:

1. Anda projekteerimistingimused Haiba külas Riisipere tee 4c kinnistul (katastritunnus:

29701:006:0574, tootmismaa 100%) mitteelukondliku hoone ehitusprojekti koostamiseks

vastavalt korralduse lisale.

2. Projekteerimistingimused kehtivad … 2029.

3. Korralduse peale võib esitada 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest Saue

Vallavalitsusele vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või esitada kaebuse

Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tähtaegadel ja korras.

4. Korraldus jõustub selle teatavaks tegemisest.

3 (5)

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Andres Laisk Kirsti Saar

vallavanem vallasekretär

4 (5)

Lisa

Saue Vallavalituse … 2024

korraldusele nr …

PROJEKTEERIMISTINGIMUSED

Ehitustegevuse liigi täpsustus: mitteelukondliku hoone laiendamine üle 33%

Projekteerimistingimuste andja:

Asutus: Saue Vallavalitsus

Asutuse registrikood: 77000430

Ametniku nimi (koostaja): Kaie Tobreluts

Ametniku ametinimetus: vallaarhitekt

Kontaktandmed: e-post [email protected]

Taotluse andmed:

Liik: projekteerimistingimuste taotlus detailplaneeringu koostamise kohustuse puudumisel

Number: 2411002/01761

Kuupäev: 28.02.2024

Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed:

Riisipere tee 4c kinnistu (katastritunnus: 29701:006:0574; 1202 m², tootmismaa 100%).

Ehitisregistri andmetel asub kinnistul kaalumaja (116007256).

1. Arhitektuursed nõuded:

1.1. koostada hoone ehitusprojekt vähemalt eelprojekti staadiumis, arvestades piirkonnale

iseloomulikku hoonestuslaadi ning arvestada keskkonna-, tuletõrje- ja

tervisekaitsenormide ning tingimustega; projekteerida vastavalt kehtivatele seadustele,

määrustele, ehitusnormidele ja standarditele;

1.2. kasutamise otstarve: 12529 muu laohoone või muu üldplaneeringuga kooskõlas olev

otstarve;

1.3. asukoht: hoone laiendamine põhjasuunal ei ole lubatud, kaugus kinnistu teistest piiridest

minimaalselt 4m. Avalikult kasutatava tee kaitsevööndis ehitamiseks tuleb võtta

Transpordiameti kooskõlastus;

1.4. krundi täisehituse protsent: kuni 40%;

1.5. hoone maksimaalne kõrgus maapinnast: 9 m;

1.6. maksimaalne korruselisus: 2;

1.7. katusetüüp: määramata;

1.8. katusekalle: 0⁰… 45⁰;

1.9. maapinna tõstmine ei ole lubatud, v.a vahetu hooneümbruse planeerimine;

1.10. anda välisviimistluse värvi- ja materjalilahendus. Värvitoonide valikul kasutada

keskkonda sobivat värvigammat. Fassaadide materjal peab olema kohane ja sobilik äri- ja

tootmispiirkonnale. Hoone välisilme peab olema terviklik.

2. Tulepüsivus: Vastavalt kehtivatele normatiividele. Projektis kirjeldada tuletõrjevee

lahendus.

3. Tehnovõrgud:

3.1. veevarustus ja kanalisatsioon lahendada ÜVK baasil vastavalt võrguvaldaja tehnilistele

tingimustele;

3.2. elektrivarustus lahendada vastavalt võrguvaldaja tehnilistele tingimustele;

3.3. sademeveed tuleb immutada omal kinnistul. Vältida sademevete valgumist

naaberkinnistutele ja tänavamaale;

3.4. juurdepääs kinnistule lahendada avalikult kasutatavalt teelt.

5 (5)

4. Haljastus ja heakord:

4.1. asendiplaanil näidata kogu kinnistu haljastuse ja heakorrastuse lahendus. Säilitada selle

olemasolul maksimaalselt olemasolevat kõrghaljastust. Ehitustööde tsooni jäävate puude

kaitseks rakendada abinõud puude vigastamise vältimiseks (lähtuda Saue valla

kaevetööde eeskirjast);

4.2. näidata autode parkimine omal kinnistul, minimaalne parkimiskohtade arv vastavalt

kehtivatele normatiividele;

4.3. näidata koht prügikasti(de)le või konteineri(te)le. Kirjeldada jäätmekäitluse lahendus.

Tagada prügiauto juurdepääs prügikonteinerile (maksimaalse tagurdamispikkusega

25m);

4.4. ehitusjäätmete utiliseerimisel tuleb lähtuda Saue valla jäätmehoolduseeskirjast.

5. Projekti koosseis, vormistamine, kooskõlastamine ja esitamine:

5.1. projekti sisu ja koosseis peab vastama majandus- ja taristuministri 17. juuli 2015. aasta

määrusele nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“. Ehitiste tehnilised andmed peavad vastama

majandus- ja taristuministri 5. juuni 2015. aasta määrusega nr 57 „Ehitise tehniliste

andmete loetelu ja arvestamise alused“ kehtestatud nõuetele. Geodeetiline alusplaan ei

tohi olla vanem kui 2 aastat;

5.2. projekt peab sisaldama lisasid, mis sisaldavad projekteerimistingimusi, vajalikke

kooskõlastusi, võrguvaldajate tehnilisi tingimusi;

5.3. ehitusprojekt peab olema koostatud või kontrollitud projekteerimises pädeva vastutava

spetsialisti poolt või ehitusprojektide ekspertiiside tegemises pädeva spetsialisti poolt

vastavalt ehitusseadustiku¹ §-le 23 ja § 24 lõike 2 punktile 2;

5.4. ehitusprojekt kooskõlastada:

5.4.1. maaomanikuga / projekti tellijaga;

5.4.2. Transpordiametiga;

5.4.3. vajadusel tehnovõrkude valdajatega (vt pt 3);

5.5. ehitusloa taotlemiseks tuleb ehitusloa taotlus ja nõutud kooskõlastustega ehitusprojekt

esitada Saue Vallavalitsusele läbi ehitisregistri https://www.ehr.ee.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Andres Laisk Kirsti Saar

vallavanem vallasekretär

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Saue Vallavalitsus

[email protected]

Kütise tn 8

76505, Harju maakond, Saue vald,

Saue linn

Teie 07.03.2024 nr 5-6/2518

Meie 07.03.2024 nr 7.1-2/24/3950-2

Saue vallas Haiba külas Riisipere tee 4c

kinnistu projekteerimistingimuste eelnõu

kooskõlastamine märkustega

Olete esitanud Transpordiametile kooskõlastamiseks Harju maakonna Saue valla Haiba küla

Riisipere tee 4c kinnistu projekteerimistingimuste eelnõu kaalumaja ümberehitamiseks

laohooneks.

Kinnistu (katastritunnus 29701:006:0574) asub riigitee nr 11360 Riisipere-Kernu tee km 9,95-

10,0 kaitsevööndis.

Lähtudes ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 70 lg 3 ja § 99 lg 3, kooskõlastame

projekteerimistingimuste eelnõu tingimusel, et eelnõud täiendatakse järgnevate märkustega

haldusaktile.

1. Projekti asendiplaanile kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane teekaitsevöönd.

2. Kanda joonistele ehitiste (hoone, piire, parkla vms) kaugus riigitee äärmise sõiduraja

välimisest servast.

3. Riigitee kaitsevööndis on keelatud EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1 nimetatud tegevused, sh on

keelatud ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest

piirangutest võib kõrvale kalduda Transpordiameti nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3.

4. Projektis kasutada riikliku teeregistri (http://teeregister.riik.ee) põhiseid teede numbreid ja

nimetusi.

5. Juurdepääs kavandada kohaliku (2970356) Lauda tee kaudu.

6. Joonistele kanda (ja seletuskirjas kirjeldada) kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee

projekteerimise normid“ lisa 1 tabeli 18 ja lisa 2 joonise 8 kohased nähtavuskolmnurgad, milles

ei tohi paikneda nähtavust piiravaid takistusi. Vajadusel näha ette metsa, võsa, heki, aia vm

rajatise likvideerimine (EhS § 72 lg 2).

7. Parkimine lahendada kinnistusiseselt ning riigiteel parkimist, sh manööverdamist, mitte ette

näha. Parkimiskohtade vajadus arvutada vastavalt EVS 843 Linnatänavad.

8. Projekti joonistel näidata projekteeritaval alal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad

tehnovõrgud ja muu taristu. Tehnovõrke, sh kaitsevööndeid, riigitee alusele maaüksusele mitte

kavandada. Kui kavandatakse riigiteega ristuvaid tehnovõrke, siis tuleb lahendada nende

rajamine kinnisel meetodil.

2 (2)

9. Projekti koosseisus kirjeldada ja näidata joonistel projektala sademevete ärajuhtimise

lahendused. Sademevett ei tohi üldjuhul juhtida riigitee alusele maaüksusele, sh riigitee

koosseisu kuuluvatesse teekraavidesse.

10. Projekti aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis

võimaldab projekti koostada ja kontrollida. Kõik projektiga kavandatu (sademeveesüsteemid,

liikluslahendused vms) peab jääma mõõdistatud alusele. Nähtavuskolmnurkade kujutamiseks

võib kasutada Maa-ameti väljavõtet.

11. Transpordiamet ei võta kohustusi projektiga seotud rajatiste väljaehitamiseks.

Kooskõlastus kehtib kaks aastat kirja välja andmise kuupäevast. Kui projekteerimistingimusi ei

ole selleks ajaks välja antud, siis palume meid kaasata uuesti menetlusse. Lähtudes EhS § 31

lõikest 5 palume meid informeerida sellest, kui jätate ülaltoodud märkused arvestamata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Krista Einama

peaspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: Projekteerimistingimuste eelnõu (2024.xx.xx_VVK_Projekteerimistingimuste an...)

Krista Einama

58627026, [email protected]