Maaparanduse ehitusloa eelnõu kooskõlastamine

Mustamäe tee 51 / 10621 Tallinn / 665 0600 / [email protected] / www.maaruum.ee

Registrikood 70003098

Kukesaare maaparandusehitiste

rekonstrueerimise projekti

täiendamiseks esitamine

Riigimetsa Majandamise Keskus esitas 22.05.2025 Maa- ja Ruumiametile (edaspidi ka MaRu)

ehitusloa taotluse Lääne-Viru maakonnas Vinni vallas Venevere, Arukse ja Luusika külades

maaparandusehitiste rekonstrueerimiseks OÜ Vesine (registrikood 14025989) koostatud

ehitusprojekti „Kukesaare metsakuivenduse ja teede rekonstrueerimine ning tee ehitamine“ alusel.

Maa- ja Ruumiametile on võtnud Riigimetsa Majandamise Keskus esitatud ehitusloa taotluse

menetlusse ning on koostanud ehitusloa andmise eelnõu, millele oleme saanud menetlusosalistelt

kooskõlastused ja seisukohad.

Vastavalt maaparanduse projekteerimistingimuste andmise otsuse (12.05.2025 nr 6.1-1/19628)

uurimis- ja projekteerimistööde eritingimuste punktile nr 6 tuleb rekonstrueerimisprojekti

seletuskirja keskkonnakaitse osa koostamisel juhinduda maaeluministri 25.02.2019 määruse nr 14

„Maaparandussüsteemi ehitusprojekti nõuded“ § 15. Projektis tuleb ette näha meetmed, mis

välistavad voolusetete edasikandumist Avijõkke ning hinnata maaparanduse mõju Avijõe

loodusalale (EELIS kood RAH0000010).

Keskkonnaamet on edastanud oma arvamuse maaparanduse ehitusloa andmise eelnõu kohta

29.07.2025 kirjaga nr 6-2/25/8252-5, juhtides tähelepanu, et otsuse eelnõust peab selgesõnaliselt

välja tulema kavandatava tegevuse mõju Natura 2000 võrgustikku kuuluvale Avijõe loodusalale

(EELIS kood RAH0000010).

Maa- ja Ruumiamet on seisukohal, et ehitusprojekti keskkonnakaitse kirjelduse osas ei ole

piisavalt teavet otsuse tegemiseks, et tegevusega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega

eeldatavalt oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile. Lähtuvalt

eelnevale palume täiendada ehitusprojekti seletuskirja keskkonnakaitse osa.

Juhime tähelepanu, et projekti keskkonnakaitse kirjelduses ei ole lubatud Natura alade suhtes

väljendada leevendusmeetmeid ja nende vajadust (v.a juhul kui see on põhjendatud).

Juhul kui tegevuse mõjusid on vaja leevendada Natura kaitse-eesmärkide kaitseks on tegemist

Natura hindamist (KMH) nõudva tegevusega. Palume rõhutada, et projekteeritud

keskkonnameetmed on üldist laadi ning on projekti põhiosad.

Madi Nõmm

Riigimetsa Majandamise Keskus

[email protected]

Teie 22.05.2025

Meie 14.08.2025 nr 13.1-3/25/10651-11

2

Täiendatud Kukesaare metsakuivenduse ja teede rekonstrueerimine ning tee ehitamise projekt

esitada hiljemalt 12.09.2025. Etteantud tähtaja pikendamise vajadusest teavitada Maa- ja

Ruumiametit kirjalikult.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) Janek Kivi

peaspetsialist-koordinaator

maaparanduse osakond Ida büroo

Lisad: 1. Maaparanduse projekteerimistingimuste otsus (teenus-2509775.pdf);

2. Maaparanduse ehitusloa eelnõu kooskõlastamine (Kukesaare REK 2025).

Janek Kivi +372 5326 9051 [email protected]

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /

Registrikood 70008658

Maa- ja Ruumiamet

[email protected]

Teie 18.07.2025 nr 13.1-3/25/10651-3

Meie 29.07.2025 nr 6-2/25/8252-5

Maaparanduse ehitusloa eelnõu

kooskõlastamine (Kukesaare REK 2025)

Esitasite1 Keskkonnaametile kooskõlastamiseks2 maaparanduse ehitusloa eelnõu3 Lääne-Viru

maakonda Vinni valda Arukse, Venevere ja Luusika küladesse jäävate maaparandusehitiste

Venevere/PÜ-185 Venevere4, Sivi/PÜ-185 Venevere5 ja maaparandusehitisi teenindavate teede

Krieli tee6 ja Kulli tupiktee7 rekonstrueerimiseks ning uue maaparandusehitist teenindava

Kukesaare tee8 ehitamiseks vastavalt OÜ Vesine koostatud ehitusprojektile „Kukesaare

metsakuivenduse ja teede rekonstrueerimine ning tee ehitamine“9.

Projektala ei paikne kaitsealal, hoiualal, püsielupaigas ja kaitstava looduse üksikobjekti

kaitsevööndis, kuid maaparandussüsteemi veed suubuvad Kukessaare oja kaudu Avijõkke10,

mis kuulub lõhilaste kudemis ja elupaikade nimistusse11. Lähtuvalt eelnevast on

Keskkonnaameti kooskõlastus vajalik12.

Keskkonnaamet on varasemalt edastanud oma arvamuse projekteerimistingimuste andmise

otsuse eelnõu kohta 05.05.2025 kirjaga nr 6-2/25/8252-2. Kooskõlastamiseks esitatud projektis

on Keskkonnaameti kirjas väljatoodud märkustega arvestatud või arvestamata jätmist piisavalt

põhjendatud. Keskkonnaametil vastuväited esitatud põhjendustele puuduvad. Samuti puuduvad

ettepanekud ehitusprojektile. Küll aga peab Keskkonnaamet vajalikuks maaparanduse ehitusloa

andmise otsuse eelnõu täiendamist järgneva osas:

1 Registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 21.07.2025 nr 6-2/25/8252-4 all. 2 Maaparandusseaduse § 22 lg 4 p 1 ning veeseaduse § 188 lg 2 alusel. 3 Ehitusluba taotleb Riigimetsa Majandamise Keskus; toimiku nimi „Kukesaare REK 2025“. 4 Maaparandussüsteem (edaspidi MS) 2105770020010/ ehitis 002. 5 MS 2105690030150/ehitis 001. 6 MS 2105690030150/ehitis 101. 7 MS 2105770020010/ehitis 101. 8 MS 2105690030150/ehitis 102. 9 Töö nr. 2022-09; versioon: V02; Tartu 2025. 10 Eesti looduse infosüsteem (EELIS, Keskkonnaagentuur) kood VEE1056900. 11 Kehtestatud keskkonnaministri 15.06.2004 määrusega nr 73 „Lõhe, jõeforelli, meriforelli ja harjuse kudemis- ja

elupaikade nimistu“. 12 Veeseadus (VeeS) § 188 lg 2 alusel tuleb maaparandussüsteemi ehitusluba Keskkonnaametiga kooskõlastada,

kui maaparandussüsteemi kavandamine või rekonstrueerimine on seotud veekoguga, mis kuulub

looduskaitseseaduse § 51 lg 2 alusel kehtestatud lõhe, jõeforelli, meriforelli ja harjuse kudemis- ja elupaikade

nimistusse.

2 (2)

1. Otsuse eelnõus on kirjutatud „Projektlahend on tehtud nii, et oleks välistatud negatiivne

mõju looduskaitselistele objektidele.“ Otsuse eelnõus ei ole peale Avijõe kui lõhilaste

kudemis ja elupaik (EELIS kood KLO3002495), rohkem võimalikke mõjutatavaid

looduskaitselisi objekte välja toodud. Keskkonnaameti hinnangul peab otsuse eelnõust

selgesõnaliselt välja tulema, et hinnatud on ka kavandatava tegevuse mõju Natura 2000

võrgustikku kuuluvale Avijõe loodusalale (EELIS kood RAH0000010). Keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lg 1 p 2 sätestab, et

keskkonnamõju hinnatakse, kui kavandatakse tegevust, mille korral ei ole objektiivse teabe

põhjal välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt

oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile, ja mis ei ole otseselt

seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik. Lähtuvalt eelnevast peab

ehitusloa andmise otsuse eelnõu kaalutlusest selgelt välja tulema kavandatava tegevuse

mõju Natura 2000 ala (Avijõe loodusala) kaitse-eesmärgile. Lisada tuleb kaalutlus, sh

vastuse peavad saama küsimused, kas oluline ebasoodne mõju Natura 2000 ala kaitse-

eesmärgile on välistatud ning kas lähtudes KeHJS § 3 lg 2 on vajalik keskkonnamõju

hindamise algatamine. Kuna käesoleval juhul ei ole Natura 2000 temaatikat otsuse eelnõus

üldse käsitletud, siis tekib küsimus, kuidas otsustaja saab mõju puudumises täielikult kindel

olla.

Keskkonnaamet, arvestades projektis välja toodud meetmeid, on siiski seisukohal, et

kavandatava tegevusega eeldatavalt ei kaasne olulist ebasoodsat mõju Avijõe loodusalale.

2. Keskkonnaameti hinnangul on vajalik Kukessaare ojale koelmute rajamise ehitustöödele

kaasata ka kalastiku ekspert, kes juhendab, et koelmud õigetesse asukohtadesse ning

kaladele sobivalt rajatud saaks13.

Keskkonnaamet kooskõlastab maaparandusseaduse § 22 lg 4 p 1 ning veeseaduse § 188

lg 2 alusel maaparandussüsteemi ehitusloa eelnõu eeldusel, et otsuse eelnõud täiendatakse

Keskkonnaameti märkuste osas.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Helen Manguse

juhataja

keskkonnakorralduse büroo

Merike Pärtma 5906 5684 (keskkonnakorraldus)

[email protected]

Lauri Saapar 527 3872 (looduskasutus)

[email protected]

Märt Kesküla 523 4410 (vee-elustik)

[email protected]

13 Ihtüloog tõi ekspertarvamuses välja, et koelmute rajamine on seotud ka ohtudega (vähese veehulga tõttu võib

tekkida oht ökoloogilise lõksu tekkeks).