Rabusti maaparandusehitise projekti kooskõlastamine

Rabusti maaparandusehitise projekti kooskõlastamine Austatud Rasmus Suik

Olete edastanud 04.08. 2025. a. Riigimetsa Majandamise Keskusele (edaspidi RMK) e-kirjaga taotluse kooskõlastada AS Metsamaahalduse tellimusel ja OÜ Vesine poolt koostatud ehitus- projekt „Rabusti rek 2024“ (töö nr. 2025-05). Muuhulgas kavandatakse tegevusi ka RMK halla- tava, Viljandi maakonnas Mulgi vallas Ainja külas Karksi metskond 16 (katastritunnus 60001:007:8613) maaüksuse piiril. Kavandatakse eesvoolu 101 uuendamine ehk puhastamine puittaimestikust ja settest, uuendatavale eesvoolule 101 kahe kraavilaiendi rajamine (eramaa poolsele kaldale) ning lisaks uuendatavale eesvoolule ehitustööde aegse setteekraani rajamine ning ehitustööde järgne eemaldamine. RMK tutvus kavandatud töödega ja kooskõlastab projektlahendused. Puittaimestiku eemaldamise (metsa- ja võsaraie) vajadusel riigimaal projekti raames tuleb esitada taotlus RMK Edela regioonile (regiooni juht Aivar Laud, e-post [email protected]). Raie toimub tööde teostaja ja RMK vahel täiendavalt sõlmitava kokkuleppe või lepingu alusel. Samuti annab RMK järkamisülesande, raiutava metsamaterjali kvaliteedinõuded ning määrab ladustamiskohad. Puit kuulub riigile. Enne raietöödega alustamist peavad tööde tellija või tööde teostaja poolt olema tähistatud raieala piirid või märgitud raiutavad puud. Maaomandi piirid täpsustab samuti tööde tellija või teostaja. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt)

Toomas Kivisto metsataristu peaspetsialist 514 8580 [email protected]

Vesine OÜ [email protected]

Teie 04.08.2025 nr

Meie (digitaalallkirja kuupäev) nr 3-2.1/2025/5449

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XX

OTSUS

09.12.2025 nr 6.1-3/43196

Maaparanduse ehitusloa andmine

Otsus kehtestatakse maaparandusseaduse (edaspidi MaaParS) § 23 lõike 1 alusel.

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Võttes aluseks Metsamaahalduse Aktsiaseltsi (registrikood 10052156) 12.08.2025 esitatud maaparanduse ehitusloa taotluse, mis on registreeritud kliendiportaalis (PMAIS teenus nr 2519719) ja dokumendihaldussüsteemis KIRKE (nr 13.1-3/25/12344) ning OÜ Vesine (registrikood 14025989) koostatud Rabusti rek 2024 ehitusprojekti (töö nr 2025-05, digitaalselt allkirjastatud 07.11.2025), toimiku nimi Rabusti rek 2024, on Maa- ja Ruumiamet tulenevalt MaaParS § 23 lõikest 1 algatanud ehitusloa andmise menetluse.

Projektiga on kavandatud Viljandi maakonnas Mulgi vallas Ainja külas asuva Rabusti (maaparandussüsteemi/ehitise kood 6114100010010/002) maaparandusehitise rekonstrueerimine ja ümberehitamine. Projekti eesmärk on Rabusti maaparandusehitise rekonstrueerimine ja ümberehitamine Uue-Tindi (60001:007:0024) katastriüksusel. Uue- Tindi katastriüksuse drenaažkuivendusega metsastunud põllumaa osas (edaspidi projektalal) on ette nähtud drenaažisüsteemide ümberehitamine kuna antud projektala läbivad drenaažisüsteemid on vajalikud ülesvoolu jäävate põllumaade kuivenduse toimimise tagamiseks. Projektala on edaspidi kavas majandada metsamaana.

Maa- ja Ruumiamet teeb MaaParS § 23 lõike 4 alusel ehitusloa andmise või sellest keeldumise otsuse 30 päeva jooksul MaaParS § 22 lõikes 1 nimetatud nõuetekohaste dokumentide saamisest arvates. Maa- ja Ruumiamet teavitas taotlejat maaparandussüsteemi ehitusloa taotlusega esitatud ehitusprojektis olevatest puudustest 15.09.2025 kirjaga nr 13.1-3/25/12344-3. Täiendatud projektmaterjalid esitati Maa- ja Ruumiametile OÜ Vesine poolt 07.11.2025.

2. KAASAMINE

Otsuse nr 6.1-3/43196 Leht 2 ( 7 )

2.1 MaaParS § 22 lõike 4 punkti 1 alusel koostab Maa- ja Ruumiamet ehitusloa eelnõu ja esitab selle kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega. Kiri edastati Mulgi Vallavalitsusele (registrikood 77000453). Edastatud ehitusloa eelnõu ja kooskõlastuse küsimine on registreeritud Maa- ja Ruumiameti dokumendihaldussüsteemis KIRKE 21.11.2025 nr 13.1-3/25/12344-4. Mulgi Vallavalitsus tähtajaks (04.12.2025) kooskõlastust Maa- ja Ruumiametile ei esitanud.

2.2 Maa- ja Ruumiamet kaasas MaaParS § 22 lõike 5 ehitusloa andmise menetlusse kinnisasja omaniku, kelle kinnisasjale ehitamist kavandatakse, kui taotlust ei ole esitanud omanik, ja vajaduse korral taotluses märgitud kinnisasjaga piirneva kinnisasja omaniku ning esitas maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu koos lisadega MaaParS § 22 lõike 4 punkti 3 alusel arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle huve kavandatav maaparandussüsteem või selle ehitamine võib mõjutada (sh taotleja). Kiri on edastatud puudutatud isikutele. Arvamuse küsimiseks edastatud ehitusloa eelnõu on registreeritud Maa- ja Ruumiameti dokumendihaldussüsteemis KIRKE 21.11.2025 nr 13.1-3/25/12344-5. Asjasse puudutatud isikud tähtajaks (04.12.2025) arvamusi Maa- ja Ruumiametile ei esitanud.

MaaParS § 22 lõike 6 kohaselt loetakse ehitusloa eelnõu kooskõlastaja poolt vaikimisi kooskõlastatuks, kui käesoleva paragrahvi lõikes 4 nimetatud kooskõlastus või arvamus ei ole laekunud kümne päeva jooksul ehitusloa eelnõu saamisest arvates, välja arvatud juhul, kui seaduses on sätestatud pikem tähtaeg või tähtaja pikendamist on põhjendatult taotletud.

Maa- ja Ruumiamet on läbi viinud ehitusloa andmiseks vajaliku menetluse, mille käigus kaasati kõiki asutusi ja isikuid, kellel võis õigusaktist tulenev pädevus olla seotud ehitusloa taotluse esemega või kelle õigusi või huve võis taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Maa- ja Ruumiamet ei ole ehitusloa menetluse käigus tuvastanud MaaParS § 23 lõikes 3 ehitusloa andmisest keeldumise aluseid.

3. KAALUTLUSED LOA ANDMISEL

Maa- ja Ruumiamet võttis ehitusloa andmise menetluses aluseks haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS), MaaParS ja selle rakendusaktide sätted. HMS § 4 lõige 1 sätestab, et kaalutlusõigus (diskretsioon) on haldusorganile seadusega antud volitus kaaluda otsustuse tegemist või valida erinevate otsustuste vahel. Sama paragrahvi lõige 2 rõhutab, et kaalutlusõigust tuleb teostada kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve. HMS § 5 lõigetes 2 ja 4 on sätestatud haldusmenetluse eesmärgid ning § 6 ja § 38 lg 1 kohustavad haldusorganit välja selgitama asjas tähtsust omavaid asjaolusid. Selleks, et hinnata taotletud tegevuse võimalikku mõju ning vajalike meetmete tagamise võimalikkust, võttis loa andja menetluse läbiviimisel lisaks taotlusele aluseks ka olemasolevad registriandmed ja muud kättesaadavad alusdokumendid.

3.1 Ehitusloa andmise otsustamisel lähtuti järgmistest dokumentidest/alusandmetest: 3.1.1 Mulgi Valla üldplaneering. Kehtestatud Mulgi Vallavolikogu 27. mai 2025. a otsusega nr 267; 3.1.2 Ehitusloa taotlus koos lisadega (sh Rabusti rek 2024 ehitusprojekti (töö nr 2025-05, digitaalselt allkirjastatud 07.11.2025)); 3.1.3 Maa- ja Ruumiameti Spectrum Spatial Analyst maaparanduse kaardirakendus https://

Otsuse nr 6.1-3/43196 Leht 3 ( 7 )

athena.agri.ee/connect/analyst/mobile/; 3.1.4 Maa- ja Ruumiameti Geoportaali kaardirakendused; 3.1.5 EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur.

MaaParS § 47 lõige 11 sätestab, et maaparandussüsteemi omanik teeb käesoleva seaduse § 44 lõike 5 alusel kehtestatud nõuetele vastavad maaparandussüsteemi ja selle maa-ala maaparandushoiutööd selliselt, et maaparandussüsteem vastaks selle kasutamise kestel käesoleva seaduse § 5 lõigetes 1 kuni 5 sätestatud nõuetele.

Metsaseaduse § 42 lõike 1 punkt 2 alusel kohustatakse metsaomanikku majandama ja lubama oma metsa majandada üksnes sellisel viisil, mis ei ohusta metsa kui ökosüsteemi ega kahjusta geenifondi, metsamulda ja veerežiimi ning metsa uuenemise ja uuendamise tingimusi õigusaktides lubatust suuremas ulatuses, mis ei loo eeldusi tuulekahjustuste tekkeks ega seenhaiguste ja putukkahjurite levikuks ning mis on kooskõlas metsa säästva kasutamise põhimõtetega, samuti kaitsma metsa kasvutingimuste halvenemise eest. Metsa kuivendussüsteemide korrashoidmise üheks olulisemaks eesmärgiks on tagada ligipääs ja vähendada seeläbi metsa majandamisega kaasnevaid kahjustusi, mille põhjustaks rasketehnika märgades, liigniiskuse käes kannatavates metsades. Metsamaa kuivendamine parandab pinnavee ärajuhtimist ja metsamulla õhustatust, vähendab perioodiliste üleujutuste mõjusid ning soodustab mullas olevate toitainete paremat omastamist metsataimede poolt. Sellega kaasneb puistu kasvukiiruse tõus, mis kajastub metsa boniteedi paranemises ning lõpptulemusena toob kaasa raieringi lõpus metsamaterjali suurema väljatuleku. Metsakuivendus lihtsustab metsavarumist, metsade uuenemist ja haldamist ning loob sobiva keskkonna rekreatsiooniks.

Ehitusprojektiga ei kaasne üle 100 hektari suuruse pindalaga metsamaal või märgalal uue kuivendussüsteemi ehitamist või üle 100 hektari suuruse pindalaga metsamaa raadamist. Rabusti maaparandusehitise rekonstrueerimisel ja ümberehitamisel likvideeritakse puittaimestikku vaid mahus, mis on vajalik ehitustööde läbiviimiseks.

Tegevuse käigus kasutatakse olemasolevat taristut ning lähtutakse võimalikest headest loodusvarade kasutamise põhimõtetest. Veejuhtmete rekonstrueerimisega kaasneb metsakuivendusvõrgu maa-alal veerežiimi muutus, mis on vajalik metsa kasvutingimuste parandamiseks – liigse pinnavee ärajuhtimisega suureneb puittaimestiku juurdekasv, paraneb puittaimestiku vastupanu võime (tormi)tuultele (sh paraneb mulla õhustatus, juured kinnituvad tugevamalt pinnasesse ja arenevad efektiivsemalt parasniiske veerežiimiga keskkonnas). Antud tegevusest lähtudes järgib ehitusloa taotleja talle maaparandus- ja metsaseadusega pandud kohustusi.

4. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Vastavalt MaaParS § 49 lõike 1 punktile 1 on maaparandushoiu kohustus maaparandussüsteemi omanikul. MaaParS § 47 lõige 11 sätestab, et maaparandussüsteemi omanik teeb käesoleva seaduse § 44 lõike 5 alusel kehtestatud nõuetele vastavad maaparandussüsteemi ja selle maa-ala maaparandushoiutööd, et maaparandussüsteem vastaks selle kasutamise kestel käesoleva seaduse § 5 lõigetes 1 kuni 5 sätestatud nõuetele. MaaParS § 5 lõigete 1 kuni 5 kohaselt peab reguleeriv võrk tagama maaviljeluseks sobiva mulla veerežiimi, eesvool peab tagama liigvee äravoolu kuivendusvõrgust või vee juurdevoolu niisutusvõrku, avatud eesvool peab olema võimalikult suure isepuhastusvõimega ja maaparandussüsteem peab minimeerima hajukoormuse leviku ohu

Otsuse nr 6.1-3/43196 Leht 4 ( 7 )

ning olema ohutu.

HMS § 11 lõike 1 punkti 3 kohaselt on haldusmenetluses menetlusosaliseks isik, kelle õigusi või kohustusi haldusakt võib puudutada (kolmas isik). HMS § 40 lõige 1 alusel on menetlusosalisel õigus esitada enne haldusakti andmist selle kohta oma arvamus ja vastuväited.

Maa- ja Ruumiamet on esitanud maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu MaaParS § 22 lõike 4 punkti 1 alusel kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega ja kaasanud MaaParS § 22 lõike 5 alusel kinnisasja omaniku, kelle kinnisasjale ehitamist kavandatakse, kui taotlust ei ole esitanud omanik, ja vajaduse korral taotluses märgitud kinnisasjaga piirneva kinnisajsa omaniku ning esitanud MaaParS § 22 lõike 4 punkti 3 alusel arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle huve kavandatav maaparandussüsteem või selle ehitamine võib mõjutada (sh taotleja) ning tuvastas, et puuduvad MaaParS § 23 lõikes 3 sätestatud alused ehitusloa andmisest keeldumiseks.

HMS § 4 lõike 1 alusel on Maa- ja Ruumiamet kaalutlenud otsustuse tegemist ning valinud erinevate otsustuste vahel. Kaalutlusõigust on Maa- ja Ruumiamet teostanud kooskõlas volituse piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades seejuures olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve.

Maa- ja Ruumiamet on tulenevalt MaaParS § 23 lõikest 1 algatanud ja läbi viinud ehitusloa andmiseks vajaliku menetluse. Lisaks kaasati menetlusse kõiki asutusi ja isikuid, kellel võis olla õigusaktist tulenev pädevus ja seotus ehitusloa taotluse esemega või kelle õigusi või huve võis taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Maa- ja Ruumiamet on ehitusloa menetluse käigus tuvastanud, et puuduvad MaaParS § 23 lõikes 3 sätestatud ehitusloa andmisest keeldumise alused.

5. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja võttes aluseks MaaParS § 23 lõike 4, majandus- ja tööstusministri 14.08.2025 määruse nr 22 „Maa- ja Ruumiameti põhimäärus“ § 13 lõike 3 ning Metsamaahalduse Aktsiaseltsi (registrikood 10052156) 12.08.2025 esitatud maaparanduse ehitusloa taotluse, mis on registreeritud kliendiportaalis (PMAIS teenus nr 2519719) ja dokumendihaldussüsteemis KIRKE (nr 13.1-3/25/12344) otsustan:

5.1 välja anda ehitusloa Metsamaahalduse Aktsiaseltsile (registrikood 10052156) Viljandi maakonnas Mulgi vallas Ainja külas asuva Rabusti (maaparandussüsteemi/ehitise kood 6114100010010/002) maaparandusehitise rekonstrueerimiseks ja ümberehitamiseks OÜ Vesine (registrikood 14025989) koostatud Rabusti rek 2024 ehitusprojekti (töö nr 2025-05, digitaalselt allkirjastatud 07.11.2025), toimiku nimi Rabusti rek 2024, alusel;

5.2 teha käesolev otsus teatavaks Metsamaahalduse Aktsiaseltsile, Mulgi Vallavalitsusele ja projektalaga piirnevatele maaomanikele.

Maa- ja Ruumiamet ei võta vastutust projekti tehnilise lahenduse õigsuse eest. Projekti tehnilise lahenduse eest vastutavad projekteerija ja tellija. Kui ehitamise käigus ilmneb, et projektis on vaja teha muudatusi, siis vormistatakse projekti muudatus.

Otsuse nr 6.1-3/43196 Leht 5 ( 7 )

(allkirjastatud digitaalselt) ANU NEMVALTS maaparanduse ja riigimaade teenistuse direktor

Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades vaide Maa- ja Ruumiameti peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse asukohajärgsesse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Otsuse nr 6.1-3/43196 Leht 6 ( 7 )

Ehitusloa andmed

Maakonnakeskus: Viljandi keskus Ehitusloa taotleja: METSAMAAHALDUSE AKTSIASELTS Dokumendi väljastamise kuupäev: 09.12.2025 Teenuse nr: 2524410 Väikesüsteem: EI Toimiku nimi: Rabusti rek 2024 Projekti nimi: Rabusti rek 2024 Projekti number: 2025-05 Projekti koostamise aasta: 2025

Kinnisasja andmed

Katastritunnus Omanikud/volitatud esindaja

60001:007:0024 METSAMAAHALDUSE AKTSIASELTS

Taotletava asukoha andmed

Maakond Linn/vald Küla/asula

Viljandi maakond Mulgi vald Ainja küla

Registreeringu andmed

Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise kood ja nimetus

6114100010010 002 Rabusti

Maaparandusehitise kavandatav kuivendus- või niisutusviis

Kuivendus- või niisutusviis: Kraavkuivendus, Drenaažkuivendus

Maaparandusehitise maa­ala kavandatav maakasutuse viis

Kasutusviis: Metsamaa, Põllumajanduslik maa

Andmed uurimistöö, ehitusprojekti või ehitamise kava ja ekspertiisi kohta

Uurimistöö koostaja: OÜ VESINE Uurimistöö tegija: Rasmus Suik Ehitusprojekti koostaja: OÜ VESINE Ehitusprojekti tegija: Rasmus Suik

Rekonstrueeritava/ehitatava maa­ala pindala ja eesvoolu pikkus

Pindala (ha): 12.2 Eesvoolu pikkus (km):

Otsuse nr 6.1-3/43196 Leht 7 ( 7 )

Teenindava tee järk, pikkus ja nimetus

Tee järk Tee pikkus (km) Nimetus

Kaitsetammi pikkus ja pumbajaamade arv

Kaitsetammi pikkus (m): Pumbajaamade arv:

Keskkonnakaitseks vajaliku rajatise nimetus ja arv

Rajatise nimetus Rajatiste arv

Dokumendid

Puudub

Menetleja

Mari-Liis Paara 5665 3872 [email protected]