Teade - Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste detailplaneeringu algatamine

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Meie 02.07.2025 nr 10-6/2329

Detailplaneeringu algatamise teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 18 „Naissaar,

Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste

detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju

strateegilise hindamise algatamata jätmine“.

Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin külas Viigi (89001:001:0325, maatulundusmaa 100%,

suurus 9129 m²), Jürgensoni (89001:001:0033, maatulundusmaa 100%, suurus 16 549 m²) ja

Raineri (89001:001:0370, maatulundusmaa 100%, suurus 25 954 m²) katastriüksustel algatati

detailplaneering Naissaare üldplaneeringu kohase 100 m ehituskeeluvööndi ning Naissaare

looduspargi kaitse-eeskirjas täpsustatud 50 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks.

Detailplaneeringuga määratakse ehitusõigus suvilate/elamute ehitamiseks planeeringuala

merepoolsele osale. Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb olukorrast, kus Viigi,

Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel asuvad ajaloolised talukohad, kuid algne hoonestus ei ole

säilinud. Kuivõrd uusi elamuid/suvilaid saab Naissaare looduspargi kaitse-eeskirja kohaselt

planeerida kunagise elamu asukohale ja need on asunud merele lähemal kui 50 m, siis tuleb

ehituskeeluvööndi vähendamise osas muuta kehtivat üldplaneeringut. Detailplaneeringuga

tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, vähendades ehituskeeluvööndit Viigi

katastriüksusel (ehituskeeluvööndis paikneva) kunagise hoone olemasoleva vundamendi osas,

Jürgensoni katastriüksusel olemasoleva maakeldri osas, Raineri katastriüksusel planeeritava

paadikuuri ning kunagise hoone olemasoleva vundamendi ehituskeeluvööndisse ulatuval osal.

Planeeringuala piirneb idast katastriüksusega Männiku tee 75 (89001:001:1899, elamumaa

100%, 6219 m²), Männiku tee L5 (89001:001:1127, transpordimaa 100%, 758 m²) ja Viigimetsa

(89001:001:0326, maatulundusmaa 100%, 11 466 m²). Planeeringuala piirneb põhjast ja läänest

katastriüksusega Viimsi metskond 92 (89001:001:0049, maatulundusmaa 100%, 9 951 600 m²),

mis on metsane ala. Lõunast piirneb planeeringuala mererannaga.

Detailplaneeringuga on kavandatud moodustada kolm elamumaa krunti, kaks maatulundusmaa

krunti ja üks transpordimaa krunt ning anda kolmele elamumaa krundile ehitusõigus

suvilate/elamute püstitamiseks Naissaare üldplaneeringuga lubatud mahus. Planeeringuala

suurus on 51 991 m². Detailplaneeringuga määratakse kruntide suurused, kruntide ehitusõigused,

piiritletakse hoonestusalad, määratakse tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad, Männiku tee

paiknemine ja liikluskorralduse põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted ning muud

planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lg 1 nimetatud kohased ülesanded. Detailplaneeringu

koostamisel viiakse läbi topo-geodeetiline uuring.

Eelnimetatud volikogu otsusega otsustati ühtlasi jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline

hindamine (KSH) planeeringuala katastriüksustel. KSH vajalikkust hinnati keskkonnamõju

2

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigete 3–5 alusel koostatud

eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada

detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju.

Kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise ja kavandatavate täiendavate ehitiste ehitamisega

Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude asukohtadesse ei kaasne ranna kaitse eesmärkidega

vastuolus olevat mõju looduskooslustele, ei suurene oluliselt inimtegevusest lähtuv kahjulik mõju

ning eskiislahendus ei ole vastuolus ka piirkonna ajaloolise asustusstruktuuriga. Välditakse

ehitamist metsamaale, kuna Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga on seatud kaitse-

eesmärgiks kaitsta muuhulgas maastikuilmet ja looduslikke kooslusi. Lisaks on

looduskaitseseaduse kohaselt ranna piiranguvööndis, kuhu jääb ka kavandatav hoonestusala

kogu ulatuses, metsade kaitse eesmärgiks muuhulgas vee ja pinnase kaitsmine ja

puhketingimuste säilitamine. Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud

planeeringu puhul võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt PlanS § 126 lg 1 p 12.

Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsuse nr 18 tervikteksti ja lähteseisukohtadega saab tutvuda ka

Viimsi valla kodulehel:

https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-detailplaneeringud

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Merje Muiso

planeeringute osakonna juhataja

From: "Viimsi Vallavalitsus" <[email protected]> Sent: 7/16/2025 7:19:11 AM To: "Viimsi Vallavalitsus" <[email protected]> Cc:

Subject: Teade - Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste detailplaneeringu algatamine

Lp. kaasatud isik/asutus Käesolevaga edastame Teile teate Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusest nr 18 „Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ (teade ja otsus lisatud manusena). NB! Vallavolikogu otsusega on võimalik tutvuda ka Viimsi valla veebilehel: https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-detailplaneeringud NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute osakonna poole: https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid Lugupidamisega Viimsi Vallavalitsus tel 602 8800 | [email protected] www.viimsi.ee

OTSUS

Viimsi 25. juuni 2025 nr 18

Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi,

Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste

detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade

kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine

Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi (89001:001:0325, maatulundusmaa 100%, suurus

9129 m2), Jürgensoni (89001:001:0033, maatulundusmaa 100%, suurus 16 549 m2) ja Raineri

(89001:001:0370, maatulundusmaa 100%, suurus 25 954 m2) katastriüksuste detailplaneeringu

eesmärk on suvilate/elamute ehitamine planeeringuala merepoolsele osale. Detailplaneeringu

koostamise vajadus tuleneb olukorrast, kus Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel asuvad

ajaloolised talukohad, kuid algne hoonestus ei ole säilinud.

Naissaare arengukava aastateks 2023–2033 näeb ette, et kuigi viimase kümne aasta jooksul on

Naissaarest saanud taas püsi- ja hooajaliste elanikega elukeskkond, on lisaks loodus- ja

kultuuripärandi säilitamisele ning puhkekeskkonna arendamisele vajadus arendada Naissaart kui

elukeskkonda. Sellest lähtuvalt on prioriteetne taastada ja uuendada elamute/suvilate rajamist

Naissaarele.

Detailplaneeringuga on kavandatud moodustada kolm elamumaa krunti, kaks maatulundusmaa

krunti ja üks transpordimaa krunt ning anda kolmele elamumaa krundile ehitusõigus

suvilate/elamute püstitamiseks Naissaare üldplaneeringuga lubatud mahus. Planeeringuala

suurus on 51 991 m2. Detailplaneeringuga määratakse kruntide suurused, kruntide

ehitusõigused, piiritletakse hoonestusalad, määratakse tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad,

Männiku tee paiknemine ja liikluskorralduse põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted

ning muud planeerimisseaduse § 126 lg 1 nimetatud kohased ülesanded.

Planeeringuala on Naissaare üldplaneeringu kohaselt suvilate ja elamute maa-ala hajaasustuses

(E1S1), kus mets tuleb säilitada suvilate puhul 60% ulatuses krundist ja elamute puhul 50%

ulatuses krundist. Männiku teest põhja pool metsaga kaetud alal moodustatakse

detailplaneeringuga maatulundusmaa krundid, mis suuruse poolest järgivad eelnimetatud metsa

säilitamise põhimõtet, st planeeritud maatulundusmaa krundi suurus on 60% katastriüksuse

esialgsest suurusest. Detailplaneering on seega krundi kasutamise sihtotstarvete määramise

osas üldplaneeringukohane.

Naissaare üldplaneeringuga määratud ehituskeeluvöönd planeeringualal on 100 m.

Üldplaneeringut täpsustab Naissaare looduspargi kaitse-eeskirja § 3 lg 2, mille kohaselt on

Väikeheinamaa küla piiranguvööndis ehituskeeluvööndi laius 50 m põhikaardile kantud

rannaastangu servast ning rannaastangu alla kuni veepiirini jääv ala.

2

Naissaare üldplaneeringu kohaselt tohib Väikeheinamaa küla / Lillängin piirkonnas elamut või

suvilat planeerida vaid kunagise elamu asukohale või hajaasustusena. Kuivõrd planeeringuala

merepoolsel osal on varasemalt paiknenud elamud ja uusi elamuid/suvilaid saab planeerida

kunagise elamu asukohale, aga need on asunud merele lähemal kui 50 m, siis tuleb

ehituskeeluvööndi vähendamise osas muuta kehtivat üldplaneeringut. Detailplaneeringuga

tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, vähendades ehituskeeluvööndit Viigi

katastriüksusel (ehituskeeluvööndis paikneva) kunagise hoone olemasoleva vundamendi osas,

Jürgensoni katastriüksusel olemasoleva maakeldri osas, Raineri katastriüksusel planeeritava

paadikuuri ning kunagise hoone olemasoleva vundamendi ehituskeeluvööndisse ulatuval osal.

Naissaare üldplaneeringu kohaselt peavad rajatavate suvilate hooned olema ühekordsed ja

viilkatusega. Soovitavaks välisviimistlusmaterjaliks on puit. Suvilate juures ei lubata plastmass-

ja metall(alumiinium)akende, uste ja voodrite kasutamist. Klausi ja Lõunaküla vahelisele

ajaloolise asustuse alale võib detailplaneeringu koostada enne sõda krundil olnud elamute

arvuga. Suvilad tuleks rajada vanale vundamendile.

Teemaplaneeringu „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine. Elamuehituse põhimõtted“

kohaselt tuleb detailplaneering koostada looduskaitse alla jäävatele aladele elamute, suvilate või

abihoonete püstitamiseks ning ehituskeeluvööndisse elamute või elamute abihoonete

püstitamiseks. Lisaks ei tohi saartele ehitatavad üksikelamud olla üle 250 m2 ehitusaluse pinnaga.

Naissaare üldplaneeringu kohaselt tuleb Naissaarel kõikide hoonete ja rajatiste rajamiseks

hajaasustusse koostada detailplaneering.

Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel ei ole kehtivat detailplaneeringut.

Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik esitas 08.05.2023 detailplaneeringu algatamise

ettepaneku taotluse (DP-1124) läbi VAAL (Valla Avalike Andmete Lahendus) süsteemi. Esialgse

taotluse kohaselt sooviti detailplaneeringu algatamist Viigi, Männiku tee L5, Viigimetsa,

Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel. Taotluse kohaselt oli detailplaneeringu algatamise

eesmärk kolme elamumaa krundi, kolme metsamaa krundi ja kolme teemaa krundi

moodustamine ning ehitusõiguse andmine kolme kahekordse elamu ja abihoone, ühe paadikuuri

ja ujuvkai seadustamiseks ning maatulundusmaale abihoone püstitamiseks.

Viimsi Vallavalitsuse planeerimiskomisjon arutas algatamise ettepanekut 24.05.2023 koosolekul.

Komisjoni oli seisukohal, et detailplaneeringu algatamine on antud asukohas põhjendatud ning

üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamiseks on vajalik keskkonnamõju strateegilise

hindamise (edaspidi KSH) eelhinnang. Samuti soovis komisjon enne detailplaneeringu algatamist

Keskkonnaameti kui kaitseala valitseja arvamust.

Pärast Keskkonnaametilt arvamuse saamist ning KSH eelhinnangu valmimist arutas

Vallavalitsuse planeerimiskomisjon algatamise ettepanekut uuesti 12.06.2024. Komisjon oli

seisukohal, et detailplaneeringu algatamise otsuse eelset eskiisi tuleb korrigeerida ning seejärel

koostada detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõu nii, et detailplaneering oleks

üldplaneeringut muutev vaid ehituskeeluvööndi vähendamise osas, võimaldades vanadele

vundamentidele ehitamist, keldrite taastamist ja olemasoleva paadikuuri seadustamist. Teisi

taotluses soovitud üldplaneeringu muudatusi komisjon ei toetanud. KSH eelhinnangut paluti

uuendada vastavalt korrigeeritavale algatamise eelsele eskiisile ning KSH eelhinnang saata koos

detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõuga Keskkonnaametile arvamuse andmiseks.

3

Keskkonnaamet esitas oma 17.12.2024 vastuskirjas nr 6-2/24/23711-2 otsuse eelnõule ja KSH

eelhinnangule märkused, mille alusel korrigeeriti nii algatamise otsuse eelnõud kui KSH

eelhinnangut.

Planeeringuala (vt lisa 1) piirneb idast katastriüksusega Männiku tee 75 (89001:001:1899,

elamumaa 100%, 6219 m2), Männiku tee L5 (89001:001:1127, transpordimaa 100%, 758 m2) ja

Viigimetsa (89001:001:0326, maatulundusmaa 100%, 11 466 m2). Planeeringuala piirneb põhjast

ja läänest katastriüksusega Viimsi metskond 92 (89001:001:0049, maatulundusmaa 100%,

9 951 600 m²), mis on metsane ala. Lõunast piirneb planeeringuala mererannaga.

Planeeringuala paikneb mereäärsel alal Naissaare lõunaosas. Suurem osa planeeringualast on

kaetud metsaga, põhjapoolses osas on okaspuumets, mujal lehtpuumetsad. Planeeringuala

lõunapoolne osa piirneb mererannaga ning seal vaheldub lage rohumaa põõsastike ja

kõrghaljastuse gruppidega. Planeeringuala merepoolses osas on mitu vundamenti ja kivivaret,

mis viitavad kunagisele hoonete paiknemisele. Sõidukite juurdepääs planeeringualale on võimalik

mööda pinnaskattega Männiku teed, mis detailplaneeringu algatamise hetkel on Jürgensoni ja

Raineri katastriüksuste ulatuses välja kruntimata ning Viigi ja Viigimetsa katastriüksuste vahele

on varasemalt moodustatud transpordimaa krunt Männiku tee L5. Viigi, Jürgensoni ja Raineri

katastriüksuste merepoolses osas on sõidukite poolt sisse sõidetud isetekkelistest teedest

moodustunud võrgustik.

Ehitisregistri andmetel planeeringualal hooneid pole. Viigi katastriüksusele on Maa-ameti kaardil

märgitud üks vundament ning ortofoto kohaselt ümbritseb katastriüksust kolmest küljest

piirdeaed. Katastriüksusele Raineri on ehituskeeluvööndisse ebaseaduslikult rajatud alla 20 m2

ehitisealuse pinnaga puhkeotstarbeline hoone. Detailplaneeringu algatamise ettepaneku

kohaselt on ette nähtud antud hoone likvideerida ning samasse asukohta planeerida ehitusõigus

paadikuuri rajamiseks. Raineri katastriüksusele rajatud ujuvkai ei vasta kuju geomeetrialt

ehitisregistrisse kantud ujuvkai asukohale ega Keskkonnaameti 20.03.2020 kirjaga nr

7-9/20/4018-2 ujuvkai ehitusteatisele antud tingimuslikule kooskõlastusele.

Viigi katastriüksusega piirneval Männiku tee 75 katastriüksusel kehtib Viimsi Vallavolikogu

28.04.2020 otsusega nr 25 kehtestatud Ranna-Heinamaa maaüksuse detailplaneering, millega

planeeriti elamumaa-, maatulundusmaa- ja transpordimaa sihtotstarbega krundid. Elamumaa

krundile anti ehitusõigus ühe suvila ja nelja abihoone ehitamiseks ning metsamaa krundile

(praegune Ranna-Heinamaa katastriüksus) lubati planeeringuga kuni 50 m2 ehitisealuse pinnaga

abihoone.

Kogu saarel kehtivad Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga kehtestatud piirangud.

Planeeringuala paikneb Naissaare looduspargi piiranguvööndis, mis on looduspargi kõige

leebema kaitsekorraga ala. Naissaare looduspargi kaitse-eesmärk on kaitsta Naissaare

looduslikke ja poollooduslikke kooslusi ja kaitsealuseid liike ning säilitada maastikuilmet ja

ajaloolis-kultuurilisi objekte ning kaitsta elupaigatüüpe. Kaitseala valitseja on Keskkonnaamet.

Ühtlasi kattub Naissaar tervikuna Natura 2000 võrgustikus oleva Naissaare loodusalaga.

Jürgensoni katastriüksuse merepoolsel osal on Maa-ameti kaardi kohaselt III kategooria

kaitsealuse liigi leiukoht (punaselg-õgija). Katastriüksustele Viigi, Raineri ja Jürgensoni ulatub

mere kallasrada (10 m), veekaitsevöönd (20 m), ehituskeeluvöönd (50 m) ning ranna

piiranguvöönd (200 m). Planeeringuala lõunaossa jääb Natura elupaigatüüp 1220

püsitaimestikuga kivirannad, mis kattub osaliselt tänaseks rajatud ujuvkaiga (EHR kood

221328735). Planeeringuala põhjaossa jääb Natura elupaigatüüp 9010* vanad loodusmetsad.

Detailplaneeringu algatamisettepanek ei näe ette hoonestuse rajamist nimetatud elupaigatüübi

alale.

4

Muinsuskaitsealuseid objekte katastriüksustel Viigi, Jürgensoni ja Raineri ei ole. Samuti ei ulatu

planeeringualale ühegi kinnismälestise kaitsevöönd.

Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga sõlmiti 19.03.2025 detailplaneeringu tehnilise

koostamise tellimise ja finantseerimise üleandmise leping ning kokkulepped

detailplaneeringukohaste ehitiste väljaehitamise osas (registreeritud valla

dokumendihaldussüsteemis 19.03.2025 numbriga 2-15/57).

Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu kokkuvõte

Detailplaneeringuga soovitakse Naissaare Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude

asukohtadesse püstitada kolm üksikelamut koos abihoonetega.

Vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lg-le 1

hinnatakse keskkonnamõju, kui kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise

keskkonnamõju. Kui tegevus ei kuulu nimetatud seaduse § 6 lg 1 järgi olulise keskkonnamõjuga

tegevuste loetelu hulka, tuleb anda eelhinnang selle kohta, kas seaduse § 6 lõikes 2 toodud

valdkondade tegevuste kavandamisel kaasneb oluline keskkonnamõju.

Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, kuna kavandatakse

ranna ehituskeeluvööndi vähendamist. Ehituskeeluvööndi vähendamisel lähtutakse

looduskaitseseaduse (LKS) § 40 lg 1 sätestatud tingimusest: arvestatakse ranna kaitse eesmärke

ning lähtutakse taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede ja

tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. Vastavalt LKS § 34 on ranna kaitse eesmärk rannal

asuvate loodus koosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine, ranna

eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamine.

Kuna planeeringuala asub Naissaare looduspargis, mis on ka Natura 2000 võrgustiku Naissaare

loodusala, siis eelhindamise vajadus tuleneb antud juhul vabariigi valitsuse 29.08.2005 määruse

nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse

eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (määrus nr 224) § 15 punktist 8 ehk selline tegevus, mis ei ole

otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või

koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat

loodusobjekti. Vastavalt KeHJS § 33 lg 2 p-le 3 tuleb KSH algatamist kaaluda kui koostatakse

detailplaneering planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lg 1 p-des 1–3 sätestatud juhul ehk

üldplaneeringut muutva detailplaneeringu korral. Käsitletava detailplaneeringu puhul on tegu

üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga, seega on KSH vajaduse kaalumine ehk eelhinnangu

koostamine vajalik.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust hinnati KeHJS § 33 lõigete 3–5 alusel

koostatud eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa

eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist

keskkonnamõju. Igasuguse ehitustegevusega kaasneb mingil määral mõju looduskeskkonnale,

kuid see ei toimu ulatuses, mis vajaks eraldi KSH koostamist.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole seega KSH eelhinnangu alusel vajalik

järgnevatel põhjustel:

− kavandatav tegevus ei mõjuta oluliselt kaitsealasid, kaitstavate liikide elupaikasid ega Natura

2000 võrgustiku alasid;

5

− kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule, samuti ei

ületata piirmäärasid müra ja õhusaastatuse osas, vibratsioon puudub. Tegevusega ei kaasne

koosmõju teiste tegevustega;

− kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti

avariiolukordi või suurõnnetusi.

Kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise ja kavandatavate täiendavate ehitiste ehitamisega

Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude asukohtadesse ei kaasne ranna kaitse eesmärkidega

vastuolus olevat mõju looduskooslustele, ei suurene oluliselt inimtegevusest lähtuv kahjulik mõju

ning eskiislahendus ei ole vastuolus ka piirkonna ajaloolise asustusstruktuuriga. Välditakse

ehitamist metsamaale, kuna Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga on seatud kaitse-

eesmärgiks kaitsta muuhulgas maastikuilmet ja looduslikke kooslusi. Lisaks on

looduskaitseseaduse kohaselt ranna piiranguvööndis, kuhu jääb ka kavandatav hoonestusala

kogu ulatuses, metsade kaitse eesmärgiks muuhulgas vee ja pinnase kaitsmine ja

puhketingimuste säilitamine.

Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud planeeringu puhul võimalik

planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lg 1 p 12.

Kuna tegemist on Naissaare looduspargis asuva metsaalaga Läänemere ranna piiranguvööndis,

kus kinnistutel säilitatakse suurem osa metsast, siis ehitustööde käigus tuleb võimalikult vältida

säilivate puude juurte ja tüvede vigastamist. Üldjuhul tuleb lähimad puud eraldada ehitustsoonist

(ajutise piirdeaiaga).

Juhul, kui säilitavate puude kasvutsoonis soovitakse läbi viia ehitustöid ning puu likvideerimine ei

ole otstarbekas, tuleks arvestada alljärgnevate asjaoludega:

a) puudele tuleb seada tarand vähemalt 3 m x 3 m ulatuses.

b) suuremaid kui 5 cm juuri ei tohi läbi raiuda. Juured tuleb lahti kaevata ja ümber tõsta. Juuri on

keelatud lõhkuda kopaga rebides.

c) puujuurte ümbertõstmisel mitte murda juuri kokku.

d) puujuurte kahjustumisel tuleb juured lõigata tagasi hargnemiskohalt.

e) puujuurte kasvu suunamiseks ja vundamendi kaitsmiseks tuleb paigaldada juuretõkkematerjal.

f) vältida juurestiku lõhkumist enama kui 10% osas.

g) puu ümbruses asuvat pinnast ei tohi tõsta ehk juurekaelasid ei tohi matta ka ehituse ajal.

h) võra ulatuses ei tohi sõita rasketehnikaga.

i) murukamara ja puujuurestiku kaitseks tsemendivedelike ja muude tööstusvedelike eest tuleks

kasutada filtreerimiseks liivakaste.

Kui arvestatakse leevendusmeetmetega, siis planeeritav tegevus ei mõjuta metsaala

väljakujunenud niiskusrežiimi ning ei kaasne pöördumatuid muutusi säilitatavatel metsaaladel.

Naissaare looduspargis on kaitseala valitseja nõusolekuta kaitsealal keelatud muuhulgas

kehtestada detailplaneeringut ning lubatud on rajatiste ja hoonete püstitamine ajaloolistes

asustuskohtades või hajaasustusena Jurka küla, Põhjaküla ja Väikeheinamaa küla

piiranguvööndis samuti vaid Keskkonnaameti nõusolekul. Ranna ehituskeeluvööndit võib

Keskkonnaameti nõusolekul suurendada või vähendada, arvestades ranna või kalda kaitse

eesmärke ning lähtudes taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast

6

teede- ja tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. Seisukoha ehituskeeluvööndi

vähendamise võimalikkuse osas saab Keskkonnaamet võtta pärast detailplaneeringu

planeerimisseaduse kohast vastuvõtmist ning Keskkonnaametile esitamist. Piiratud

ehitusõigusega ala kinnistute omanik ei saa omandiõiguse puutumatusele tuginedes eeldada, et

avalikes huvides seatud piirangut peab olema igal juhul võimalik tema kasuks muuta.

Ehituskeeluvööndi vähendamine on erandi tegemine üldkehtivale normile ning lubatud vaid

põhjendatud vajaduse (mitte võimaluse) korral.

Viimsi Vallavalitsus esitas vastavalt KeHJS § 33 lg-le 6 käesoleva otsuse eelnõu ning KSH

eelhinnangu seisukoha andmiseks Keskkonnametile. Keskkonnaamet jäi 17.12.2024 kirjas nr

6-2/24/23711-2 seisukohale, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist

keskkonnamõju (KeHJS § 22 mõistes) ning keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi

KSH) algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik

planeeringu menetluse käigus PlanS § 126 lg-s 1 määratud ülesannete täitmisel.

Detailplaneeringu algataja ja kehtestaja on Viimsi Vallavolikogu (Nelgi tee 1, Viimsi;

[email protected]; 6028802), detailplaneeringu koostamise korraldaja on Viimsi Vallavalitsus

(Nelgi tee 1, Viimsi; [email protected]; 6028800), detailplaneeringu koostaja on OÜ Viimsi Haldus

(Nelgi tee 1, [email protected], 56502487)

Detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad, uuringute ja kooskõlastuste vajadus ning

kaasatavad isikud:

• Detailplaneering koostada mõõtkavas 1:500 topo-geodeetilisele alusplaanile. Topo-

geodeetilise uuringu peab olema koostanud kutsetunnistust omav geodeet (minimaalne

tase 5) ja vastama majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrusele nr 34 „Topo-

geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“. Vastavalt nõuete

§ 10 peab uuringu tegija esitama digitaalse maa-ala plaani ning uuringu aruande tellijale

ja 10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast alates ehitisregistrile ja kohaliku

omavalitsuse üksusele. Uuring esitada Viimsi Vallavalitsuse geoarhiivi aadressil

https://geoveeb.viimsi.ee. Kui topo-geodeetiline uuring ei ole vallas registreeritud, siis

detailplaneering läbivaatamisele ei kuulu.

• Detailplaneering koostada kooskõlas Naissaare üldplaneeringuga ja Viimsi valla

üldplaneeringu teemaplaneeringuga „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine.

Elamuehituse põhimõtted“, välja arvatud osas, millega detailplaneering teeb käesoleva

otsuse alusel ettepaneku üldplaneeringu muutmiseks. Detailplaneeringu koosseisus

esitada ruumiline analüüs ja tuua välja seosed naaberaladega ning seletuskirjas esitada

põhjendused liigilt üldisema planeeringu detailplaneeringuga muutmise vajaduse kohta.

• Planeeritud elamud/suvilad tuleb rajada vanale vundamendile. Elamud/suvilad rajada

ühekordsena ning viilkatusega, soovitatavaks välisviimistluse materjaliks on puit.

• Detailplaneeringuga täpsustada hoonestuse arhitektuursed tingimused (mahud,

katusekalle, materjalid jm).

• Detailplaneeringuga on lubatud määrata ehitusõigus suvila/elamute ehitamiseks

ajalooliste elamute asukohale, vastavalt Naissaare üldplaneeringus lubatule.

Teadaolevalt on Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste merepoolne osa olnud

hoonestatud, moodustades ka ajalooliselt kolm eraldi maaüksust. Seega Viigi

katastriüksusele on lubatud rajada üks elamu/suvila koos abihoonetega. Jürgensoni

katastriüksuse Männiku tee ja mere vahelisele alale on lubatud rajada üks elamu/suvila

koos abihoonetega ning taastada maakelder. Raineri katastriüksuse Männiku tee ja mere

7

vahelisele alale on lubatud rajada üks elamu/suvila koos abihoonetega (sh taastada üks

abihoone), taastada vana kelder ja rajada paadikuur.

• Detailplaneeringuga tagada planeeringuga kavandatu sobivus ümbritsevasse ehitatud- ja

looduslikku keskkonda.

• Täiendavat hoonestust mitte kavandada metsamaale.

• Planeeritava Männiku tee kruntide paiknemine valida vastavalt olemasoleva tee

asukohale.

• Detailplaneeringu alal Jürgensoni katastriüksusel asub III kategooria kaitsealuse linnuliigi

punaselg-õgija elupaik, kus kehtib isendikaitse. Looduskaitseseaduse (LKS) § 55 lg 6

kohaselt on kaitsealuse loomaliigi isendi püüdmine ja tahtlik häirimine paljunemise,

poegade kasvatamise, talvitumise ning rände ajal keelatud. Kuna liik on pesitsusaegsele

häiringule tundlik, siis ettevaatusprintsiibist lähtuvalt tuleb liigi leiukohas mürarikkaid

tegevusi (nt ehitustegevust) kavandada väljapoole pesitsusaega (15.05–15.08).

• Detailplaneeringuga lahendada nii sõidukite kui jalakäijate juurdepääsud planeeritud

kruntidele. Teemaal parkimine pole lubatud.

• Detailplaneeringuga tagada kallasrajal liikumise võimalus.

• Planeeringuga lahendada elamute/suvilate joogiveega varustamise ning kanaliseerimise

põhimõtted ning tehnilised lahendused tulenevalt sõlmitud lepingust nr 2-15/57.

• Detailplaneering peab vastama riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusele nr 50

„Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“

https://planeerimine.ee/2020/04/valminud-on-planeeringu-jooniste-kihtide-vormistamise-

juhend/.

• Detailplaneeringu graafilise osa koosseisus esitada kontaktvööndi analüüs, tugiplaan,

põhijoonis, illustreerivad 3D joonised. Tehnovõrkude ja haljastuse lahendus võib olla

kajastatud põhijoonisel. Detailplaneeringu seletuskirja eraldi peatükis esitada

põhjendused liigilt üldisemate planeeringute detailplaneeringuga muutmiseks.

• Detailplaneering esitada vastuvõtmiseks ühes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt

(jooniste vormistus nõutav formaadis *.dwg või *.dgn, avalikustamiseks *.pdf) ning

kehtestamiseks minimaalselt kolmes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt. Digitaalsed

failid peavad olema L-EST koordinaatsüsteemis ja vastama antud asukoha

koordinaatidele. Kehtestamiseks esitatav detailplaneering peab vastama PLANK

süsteemi (planeeringute andmekogu) esitamise nõuetele.

• Planeeringu vormistamisel kasutada ruumilise planeerimise leppemärke (2013), mis on

kohandatud kaasaegsete nõuetega ja on leitavad Viimsi valla kodulehelt:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/planeeringute-leppemargid.

Enne detailplaneeringu vastuvõtmist kooskõlastada detailplaneering Päästeameti Põhja päästekeskusega ja Keskkonnaametiga.

Detailplaneeringu koostamisse kaasata naaberkinnisasjade omanikud.

Juhindudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,

planeerimisseaduse § 124 lg-d 1, 2, 6 ja 10, § 128 lg 1 ja § 142 lg 6, keskkonnamõju hindamise

ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 31 p 1, § 33 lg 2 p 1, 3 ja 4 § 35 lg 3 ja lg 5,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Algatada detailplaneering Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin külas Viigi, Jürgensoni ja

Raineri katastriüksustel Naissaare üldplaneeringu kohase ning Naissaare looduspargi kaitse-

8

eeskirjas täpsustatud 50 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Detailplaneeringuga määratakse

ehitusõigus suvilate/elamute ehitamiseks.

2. Jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin

külas Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel.

3. Detailplaneeringu graafilise osa koosseisus esitada kontaktvööndi analüüs, tugiplaan

(M 1:500), põhijoonis (M 1:500) ja illustreerivad 3D joonised.

4. Detailplaneeringu koosseisus esitada mõjuala ruumiline analüüs ja tuua välja seosed

naaberaladega.

5. Detailplaneeringu koostamisel lahendada planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktides 1-19

loetletud ülesannete täitmiseks avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise või

sundvalduse seadmise vajadust.

6. Kaasata detailplaneeringu koostamisse isikud, kelle õigusi või huve võib planeeringulahendus

puudutada, sh naaberkinnisasjade omanikud.

7. Detailplaneeringu algatamisest teavitada planeerimisseaduse § 128 lõigete 6, 7 ja 8 kohaselt.

8. Detailplaneeringu koostamisel viia läbi topo-geodeetiline uuring.

9. Otsuse ja sellega seotud dokumentidega on võimalik tutvuda etteteatamisel Viimsi

Vallavalitsuses (Nelgi tee 1, Viimsi alevik, tel. 602 8800, http://www.viimsivald.ee/).

10. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Atso Matsalu

vallavolikogu esimees

Lisa 1 Viimsi Vallavolikogu

25.06.2025 otsusele nr 18

1. Planeeringuala piirid

Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksused

2

Lisa 2

Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusele nr 18

Planeeringuala asukoht Naissaare üldplaneeringu kaardil

Maakasutuse juhtotstarbed:

Elamute maa-ala hajaasustuses, suvemajade ala

Ehituskeeluvöönd

Peamised teed

Ala tähelepanuväärse kultuuri ja maastiku miljööga

Planeeringuala asukoht