| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 3-6.1/4605 |
| Registreeritud | 20.06.2025 |
| Sünkroonitud | 29.12.2025 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 3-6.1 |
| Sari | Looduskaitse ja jahinduse alane kirjavahetus |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Keskkonnaamet |
| Saabumis/saatmisviis | Keskkonnaamet |
| Vastutaja | Margus Pensa |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lisa 2 Väike-laukhane kaitse tegevuskavale KINNITATUD Keskkonnaameti peadirektori 20.06.2025 korraldusega nr 1-3/25/219
Väike-laukhane kaitse tegevuskava kaasamise käigus saadetud ettepanekud ja kommentaarid
huvigruppidelt ning Keskkonnaameti vastused neile. Siin on käsitletud vaid sisulisi ettepanekuid.
Ettepaneku
esitaja
Ettepaneku kokkuvõte Keskkonnaameti seisukoht
Eesti
Ornitoloogiaühing
1. Kiskluse puhul võiks mõelda rebaste
arvukuse reguleerimisele
rannaniitudel, sest kõrge arvukus
mõjutab pärandniitude elurikkust
otseselt ning kaudsemalt häirefaktorina
ka väike-laukhane.
2. Mittelooduslikust asurkonnast pärit
liigikaaslased on keskmise tähtsusega
ohutegur.
3. Uuendada kliimamuutuste peatükki
vastavalt LIFE projektis läbi viidud
uurimusele
4. Ei ole põhjust eeldada, et AEWA
katuse alla uus tegevuskava ilmub.
Otsitakse uut rahvusvahelist kehandit,
kus kaitse tegevuskavaga edasi minna.
5. Lisada Käina-Kassari MKA
piirkondade hulka, kus arhiveerimist ei
kasutata.
6. Kas kaitsekohustuse teatisega
seatakse võimalikud kitsendused ja
tingimused, mis puudutavad mh ka
maa sihtotstarbe muutmist jms?
7. Riiklik seire peaks olema I
prioriteediga tegevus. Eespool on
kirjeldatud mitmeid tegevusi,
meetmeid jms, mille eelduseks on info
peatuvate lindude asukoha ja arvukuse
kohta.
1. Ei arvesta. Kisklus ei ole väike-
laukhanele otsene ohutegur ja seetõttu
ei ole antud tegevuskava õige koht
meetmete planeerimiseks.
2. Ei arvesta. Sellele ohutegurile ei ole
võimalik Eesti kontekstis meetmeid
planeerida ja see ohutegur mõjutab
linde eelkõige pesitsusaladel.
3. Arvestatud. Uuringu tulemused
kajastatud ja hinnatud kliimamuutuste
mõju „teadmata“ asemel „väikseks“.
4. Arvestatud. Rahvusvahelist
koostööd puudutavad lõigud vastavalt
käsitletud.
5. Arvestatud. Tegu on väike-laukhane
kaitse seisukohast võtmetähtsusega
kaitsealaga.
6. Selgitatud. Kaitsealadel kehtivad
kitsendused ja kooskõlastamisnõuded
igal juhul. Väljaspool kaitsealasid ei
luba kehtiv õigusruum põllumajandus-
maastikke kasutava liigi
rändepeatuspaigas seada rohkem
nõudeid kui isendikaitseks vajalik.
7. Ei arvesta. I prioriteet seatakse
hädavajalikele tegevustele, milleta
kaitse-eesmärgi saavutamine on
võimatu. Riiklik seire on reeglina II
prioriteedi tegevus.
Eesti Jahimeeste
Selts
1. Fennoskandia populatsiooni
suuruse hinnangud erinevad
dokumendi eri osades. Palume
allikad üle vaadata ja arvud
ühtlustada.
2. Tänapäeval on olemas võrdlemisi
töökindlad tuulegeneraatorite
seiskamissüsteemid, mis
rakenduvad lindude lähenemisel ja
seetõttu ei pruugi olla ilmtingimata
vajalik tuulikute ennetav seiskamine
terveks rände-perioodiks. Hanelised
on tuulegeneraatorite poolt
keskmisest vähem ohustatud
linnurühm (Thaxter jt, 2017).
Peatükki tuleb vastavalt täiendada.
3. Kust pärinevad andmed, et
jahimehed ei suuda kaht haneliiki ka
küttimisjärgselt eristada ning võivad
trahvihirmus andmed esitamata
jätta? Palume esitada
usaldusväärsed, kvantitatiivsed
andmed. Jahiturismis
raporteerimata jäetud lindude osas
on tegu spekulatiivse väitega.
4. Hanede küttimismahu joonisel
näidatud trend on ilmselge
statistiline arvutusviga, mis tuleneb
üksikutest suurema küttimisega
aastatest perioodi teises pooles.
Alates aastast 2020 on olnud
küttimine perioodi keskmisest
madalam.
5. Küttimise peatükis on vastuolu
ülejäänud dokumendiga: mujal
tekstis on korduvalt rõhutatud, et
väike-laukhaned eelistavad väga
selgelt rohumaid, eriti pool-
looduslikke kooslusi.
6. Puhtalt hüpoteetiline arutluskäik,
et teiste haneliikide küttimisega
võib kaasneda väike-laukhane
küttimine ei saa olla aluseks
veelinnujahil küttimislimiitide
kehtestamiseks.
7. Rootsi taasasustusprogrammi
linnud on liikide vahelise hübriidse
päritoluga, arutletakse nende kaitse
1. Selgitatud. Kuna liigi arvukus on nii
väike ja kõik isendid on teada, ei ole tegu
arvukushinnangute vaid reaalse
arvukusega. Isendite arv aga kõigub
aastast-aastasse väga suurel määral.
Muudame teksti arusaadavamaks.
2. Mitte arvestatud, peatükk
täiendatud. Sellised süsteemid ei ole
paraku 100% kindlad ning väike-laukhane
puhul moodustaks ka ühe isendi
hukkumine arvestatava osa
populatsioonist. Juhul kui tuulepark
rajatakse otse nende rändeteele, tuleb
rakendada väga konservatiivseid
meetmeid, et nende hukkumist täielikult
välistada.
3. Selgitatud, korrigeeritud.
Eemaldasime viite haneliikide
küttimisjärgsele eristamisele, kuid üldiselt
on nende määramine siiski keeruline.
Andmete mitteesitamist või varjatud
tegevust on võimatu tõestada – tegu ei
olegi faktiliste väidetega vaid põhjendatud
riskidega.
4. Arvestatud. Kuna trend joonisel sõltus
liialt vaatlusperioodi algusest,
eemaldasime joonise.
5. Selgitatud. Väike-laukhaned võivad
eelistada rannaniite, kuid põllumaade
(mille hulka kuuluvad kultuurrohumaad)
tähtsust ei saa alahinnata. Täpsustasime
sõnastust.
6. Arvestatud. Viide küttimislimiitide
seadmisele on tekstist eemaldatud. Tegu
on keeruka probleemiga, mille
lahendamiseks väike-laukhane
tegevuskava ei ole sobivaim koht,
arvestades küttimise väikest mõju neile
Eesti kontekstis.
alt välja arvamise üle ning BirdLife
Norway on loodusliku
populatsiooni kaitseks koguni nende
küttimist korraldanud. Sellisel
taustal ei saa nõustuda hinnanguga,
et kaaspüük ja juhuslik tapmine võib
olla suure tähtsusega ohutegur.
8. Küttimise peatükis jääb mulje,
nagu toimuks heidutusjaht üsnagi
stiihiliselt. Tegelikkuses on see
olnud varemgi lubatud üksnes
mainitud tingimustel. Meetmeid
tuleb vastavalt korrigeerida.
9. Jääb selgusetuks, kuidas
defineeritakse rändepeatuspaikasid.
Praegust sõnastust võib mõista nii,
et ühekordne üksiku toituva või
puhkava linnu vaatlus on aluseks
rändepeatuspaiga piiritlemisel ning
juhul kui samal põllumassiivil
kohatakse 10 aasta jooksul uuesti
üksikut lindu, tuleb sellele
järgmiseks 22 aastaks moodustada
väike-laukhane kaitseala, hoiuala
või püsielupaik. Paraku jääb
segaseks, milline saaks olema nende
alade kaitsekord.
10. Seosest teiste ohustatud
liikidega võib välja lugeda, nagu
ohustaks jahipidamine praeguse
jahikorralduse kohaselt punakael-
lagle asurkonda. Palume esitada
selle kohta kvanitatiivsed andmed.
11. Palume lisada koostöö
arendamise alla ka see, kuidas
tõestatakse igakordselt väike-
laukhanede esinemine
vaatluspiirkonnas. Kuna tegemist on
oluliste piirangutega, millel on väga
oluline majanduslik mõju
(põllukultuuride kahjustamine), on
vajalik tagada kogutud teabe täielik
usaldusväärsus. Seega on vajalik ka
vaatluste kinnitamine selge
tõestusmaterjaliga.
7. Selgitatud. Praegune õigusruum ei luba
meil looduslikust vs taasasustatud
populatsioonist pärit isendeid erinevalt
kohelda. Samuti on neil sageli võimatu
vahet teha. Ohutegurite tugevuse
määramisel on lähtutud riskidest
looduslikule asurkonnale. Arvestades seni
rakendatud meetmeid juhusliku küttimise
vältimiseks, on selle ohuteguri tähtsus
hinnatud ümber „väikseks“.
8. Arvestatud. Lisasime kirjelduse,
kuidas heidutust varem läbi on viidud.
Tegevuskava annab suunised heidutusjahi
lubamise tingimustele, vajadusel üle
korrates seniseid põhimõtteid.
9. Selgitatud. Peame rändepeatuspaikade
piiritlemisel oluliseks regulaarsust ja
oleme selle nõuet muutnud (vaatlused 3
aastal samas paigas 10 aasta jooksul).
Juhuslikult külastatavaid põllumassiive ei
registreerita rändepeatuspaikadena,
samuti peavad elupaigas täidetud olema
eelnõus kirjeldatud ökoloogilised nõuded.
Tegevuskavas öeldakse selgelt, et väike-
laukhane rändepeatuspaikadele ei
kavatseta luua uusi kaitstavaid alasid ega
püsielupaiku.
10. Mitte arvestatud. Eelnõus ei ole
viidatud, justkui praegune jahikorraldus
võiks punakael-laglet ohustada.
Heidutusjahi puhul on ka seni rakendatud
meetmeid leevendamaks mõju ohustatud
haneliikidele – tegevuskava annab (ja
kordab üle) selgemad juhised. Tegu on
kaitset toetava meetmega ka olukorras,
kus riskid ei ole realiseerunud.
11. Mitte arvestatud. Vaatluste
verifitseerimisel kehtivad samad
põhimõtted kõigile liikidele. Määrang
peab pärinema kvalifitseeritud vaatlejalt
või olema tõendatud fotoga. Kui
liigimäärang ei ole kindel, korraldatakse
piirkonnas paikvaatlus. Heidutusjahi osas
täiendame eelnõud üldiste suunistega,
kuid täpsemad reeglid pannakse paika iga-
aastaselt Keskkonnaameti korraldusega.
Lisaks eelnevale tehti tegevuskava eelnõus pärast kaasamist järgnevad olulisemad
muudatused:
• Liideti jahiga seotud ohutegurid (illegaalne küttimine ning kaaspüük ja juhuslik
tapmine) üheks. Ei ole põhjust arvata, et Eestis tahtlikult väike-laukhanesid kütitaks
ning selle vastu oleks ka pea võimatu meetmeid planeerida. Riskikohaks on eelkõige
juhuslik hukkumine hanejahi, eriti kevadise heidutusjahi käigus. Arvestades seni
rakendatud meetmeid ohustatud haneliikide hukkumise vältimiseks on tegu
definitsiooni järgi väikese, mitte suure ohuteguriga, kuid äärmiselt oluline on meetmeid
ka edaspidi rakendada.
• Häirimine rändepeatuspaikadel (nt loodusvaatlejate poolt) on väikese, mitte keskmise
tähtsusega ohutegur.
• Kaitse-eesmärkide sekka jäeti vaid Hiiumaa rändepeatuspaigad, Matsalu RP ja Silma
LKA-ga seotud eesmärgid eemaldati.
• Täpsustati leiukohtade EELISesse kandmise põhimõtteid:
o Väike-laukhane rändepeatuspaik kantakse leiukohana EELISesse, kui seda on
peatuspaigana kasutatud vähemalt kolmel aastal viimase 10 aasta jooksul
(varem: kahel aastal 10 aasta jooksul).
o Põllumaadest piiritletakse elupaigana põllumassiivid, mille maakasutuse
tüübiks on PRIA registris märgitud püsirohumaa. Juhtumipõhiselt võib elupaiga
sisse piiritleda ka püsirohumaade vahele jäävad muud põllumaad (varem:
igasugused põllumaad)
• Riiklik seire planeeritakse sarnaselt teiste haneliste seirega (kolmeaastase sammuga),
mitte seni toimunud põhjalike ja ressursimahukate iga-aastaste seiretega. Senise
metoodika järgi toimunud seire on nüüd kirjeldatud eraldi elupaigakasutuse uuringuna,
mida korraldavad huvilised.
K O R R A L D U S
20. juuni 2025 nr 1-3/25/219
Väike-laukhane kaitse tegevuskava kinnitamine
1. OTSUS
Kooskõlas looduskaitseseaduse § 49 lõike 1 punktiga 1 ja lõikega 3, võttes aluseks
keskkonnaministri 03.06.2016 käskkirja nr 1-2/16/544 „Elupaiga tegevuskava ning liigi kaitse ja
ohjamise tegevuskava kinnitaja määramine“ ning keskkonnaministri 30.09.2020 määrusega nr
47 kehtestatud „Keskkonnaameti põhimäärus“ § 9 lõike 2 punkt 4:
1. kinnitan „Väike-laukhane (Anser erythropus) kaitse tegevuskava“;
2. asjaomastel asutustel arvestada punktiga 1 kinnitatud tegevuskavas nimetatud kaitsealuse liigi
kaitse korraldamisel, sealhulgas kaitsekorralduslike tegevuste planeerimisel ja teostamisel
kinnitatud tegevuskavaga;
3. looduskaitse planeerimise osakonna juhatajal korraldada tegevuskava avaldamine
Keskkonnaameti kodulehel
(allkirjastatud digitaalselt)
Leelo Kukk
peadirektori asetäitja
Jaotuskava: Taavi Tattar, Kaili Viilma, Sander Laherand, Eike Tammekänd, Tanel Türna,
Gunnar Sein, Olav Etverk, Liivi Reinhold
Saata/tedmiseks: Kliimaministeerium, Riigimetsa Majandamise Keskus, Keskkonnaagentuur
Amaranta Adojaan
peaspetsialist
liigikaitse büroo
looduskaitse planeerimise osakond
KINNITATUD
Keskkonnaameti
20.06.2025
korraldusega nr 1-3/25/219
Väike-laukhane
(Anser erythropus)
kaitse tegevuskava
2
KOKKUVÕTE Väike-laukhane (Anser erythropus) kaitse tegevuskava (edaspidi tegevuskava) on koostatud I
kaitsekategooria linnuliigi väike-laukhane kaitsekorralduslike tegevuste kavandamiseks.
Väike-laukhani on Euroopa kõige ohustatum haneline, kes pesitseb tundras, kuid peatub
kevadrändel Lääne-Eesti rannaniitudel, kasutades vähesel määral toitumiseks ka
kultuurrohumaid.
Tänu rahvusvahelisele panusele on suudetud väike-laukhanede arvukus madalseisust välja tuua,
kuid see on jätkuvalt madal. Fennoskandias pesitseva Euroopa asurkonna suuruseks on
sõltuvalt aastast 100–150 lindu ning arvukus kõigub suurel määral, sõltudes pesitsusedukusest.
95% Fennoskandia asurkonna väike-laukhanedest peatub kevadrändel Eestis, mistõttu
on tegu meile olulise vastutusliigiga.
Eestis on väike-laukhane enim mõjutanud lähiminevikus toimunud maakasutuse muutused.
Selle leevendamiseks on vaja jätkata rannaniitude hooldamist ning säilitada rohumaid väike-
laukhanede praegustel ja ajaloolistel regulaarsetel peatumisaladel. Lähitulevikus võib aga
väike-laukhanesid ohustada tuuleparkide rajamine ning arendustes on äärmiselt oluline
arvestada nende rändeteega.
Suure sarnasuse tõttu arvuka suur-laukhanega on potentsiaalseks ohuteguriks ka hukkumine
hanejahi käigus, sh kevadisel heidutusjahil. Selle vältimiseks on vaja piirata hanejahti ajal ja
kohas, kus väike-laukhanede esinemine on kõige tõenäolisem. Väike-laukhanede seisundi ja
arvukuse jälgimiseks on vajalikud erinevad uuringud, sh on vajalik taasalustada aastaid pausil
olnud riiklikku seiret.
Rändeteele jääva riigina ei saa Eesti otseselt panustada väike-laukhane arvukuse tõstmisse.
Seega kaitstakse liiki Eestis sobivate rändepeatuspaikade kaitse kaudu. Kaitsekorraldust saab
lugeda tulemuslikuks, kui kaitsekorraldusperioodi lõpuks on lühiajalised kaitse-eesmärgid
saavutatud. Väike-laukhane võimalikult soodsa seisundi saavutamiseks vajalik eesmärk
lühiajalises ehk 12 aasta perspektiivis on vähemalt 1000 ha majandatavate rannaniitude
säilimine Käina lahe–Kassari maastikukaitsealal.
3
SISUKORD
1. BIOLOOGIA, LEVIK JA ARVUKUS............................................................................... 6 1.1. Bioloogia ............................................................................................................ 6
1.1.1. Taksonoomia ja määramine ..................................................................................... 6 1.1.2. Toitumine ................................................................................................................. 7 1.1.3. Pesitsemine ............................................................................................................... 7 1.1.4. Sulgimis- ja sügisränne ............................................................................................ 8 1.1.5. Talvitamine ............................................................................................................... 9 1.1.6. Kevadränne ............................................................................................................... 9
1.2. Levik ja arvukus ............................................................................................. 10 1.2.1. Levik ja arvukus maailmas ..................................................................................... 10 1.2.2 Levik ja arvukus Eestis ........................................................................................... 13
1.3. Ülevaade uuringutest, inventuuridest ja riiklikust seirest ......................... 16
2. KAITSESTAATUS JA SENINE KAITSEKORRALDUS ............................................. 18 2.1. Kaitsestaatus ja kaitsekorraldus ................................................................... 18 2.2. Eelmise kaitsekorralduse perioodi kaitse-eesmärkide ja tegevuskavaga
planeeritud tegevuste täitmise analüüs ............................................................... 18
3. MÕJUTEGURID JA KAITSEMEETMED .................................................................... 21 3.1. Põllumajandus (PA) ....................................................................................... 22 3.2. Metsandus (PB) .............................................................................................. 23 3.3. Energiatootmine ja sellega seotud infrastruktuuri arendamine (PD) ....... 23 3.4. Sport, turism ja puhkeaja tegevused (PF05) ............................................... 25 3.5. Kaaspüük ja juhuslik tapmine (PG08) ......................................................... 25 3.6. Võõrliigid ja probleemsed liigid (PI) ............................................................ 26 3.7. Kliimamuutused (PJ) ..................................................................................... 28 3.8. Inimtegevusest tingitud muutused veerežiimides (PL) ............................... 29
4. KAITSE EESMÄRGID ..................................................................................................... 30 4.1. Lühi- ja pikaajalised kaitse-eesmärgid ........................................................ 30 4.2. Väike-laukhane asurkondade võimalikult soodsa seisundi saavutamise tingimused
................................................................................................................................. 31 4.3. Elupaiga ja leiukoha määratlemise ja EELISesse kandmise põhimõtted . 31 4.4. Kaitstava ala moodustamise ja piiritlemise kriteeriumid, sobiv kaitsekord32 4.5. Seos teiste kaitsealuste ja ohustatud liikidega ............................................. 32
5. LIIGI VÕIMALIKULT SOODSA SEISUNDI SAAVUTAMISEKS VAJALIKUD
TEGEVUSED, NENDE EELISJÄRJESTUS JA TEOSTAMISE AJAKAVA ................ 33 5.1. Elupaikade kaitse ........................................................................................... 34
5.1.1. Rannaniitude hooldamise jätkamine võtmetähtsusega kaitsealadel ....................... 34 5.1.2. Rannaniidukoosluste ja püsihoolduse taastamine Haeska rahudel ........................ 34 5.1.3. Registriandmete korrastamine ................................................................................ 35 5.1.4. Tuuleenergeetika arendustes väike-laukhanega arvestamine ................................. 35
5.2. Kaitsekorra muutmine ................................................................................... 35 5.2.1. Käina lahe–Kassari MKA kaitse-eeskirja täiendamine .......................................... 35
5.3. Seired ja uuringud .......................................................................................... 36 5.3.1. Hanede rändekogumite riiklik seire ....................................................................... 36 5.3.2. Elupaigakasutuse uuring ........................................................................................ 36 5.3.3. Toitumisuuringud ................................................................................................... 37
5.4. Teadlikkuse tõstmine ..................................................................................... 37 5.4.1. Liigispetsiifilistest majandamisvõtetest lähtuvate soovituste välja töötamine ....... 37
4
5.4.2. Koostöö arendamine küttimise vältimiseks ............................................................ 38 5.4.3. Koolituste korraldamine ......................................................................................... 38 5.4.4. Rahvusvaheline koostöö ......................................................................................... 38 5.4.5. Seireandmete digiteerimine .................................................................................... 39
5.5. Edasine kaitse planeerimine .......................................................................... 39 5.5.1. Vahehindamine ....................................................................................................... 39 5.5.2. Tegevuskava uuendamine ...................................................................................... 39
KASUTATUD ALLIKATE LOEND ................................................................................... 40
LISAD ...................................................................................................................................... 44
5
SISSEJUHATUS Väike-laukhani on Euroopa parlamendi ja nõukogu direktiivi 2009/147/EÜ loodusliku
linnustiku kaitse kohta (edaspidi Linnudirektiiv) I lisa liik, kes kuulub Eestis I kaitsekategooria
liikide hulka. Kuna Eestis peatub kevaditi 95% eriti ohustatud Fennoskandia asurkonna
populatsioonist ja rändel kogetu on otseselt seotud lindude pesitsusedukusega, on vajalik sellele
liigile sobilike rändepeatuspaikade säilitamine ning häiringute vältimine.
Väike-laukhane kaitse tegevuskava on koostatud tähtajatuna ja tegevused on planeeritud 12-
aastaseks perioodiks. Tegu on väike-laukhane 1. jätkukavaga (eelmine kava koostati perioodiks
2009–2013). Tegevuskava annab ülevaate eelmisel tegevuskava perioodil kavandatud
tegevuste täitmisest, hindab liigi kaitse tulemuslikkust, toob välja läbi viidud uuringud ja nende
tulemused, kirjeldab ohutegureid ning nimetab meetmed, mida ohu maandamiseks rakendada
ning annab tegevuste üldise eelarve.
Tegevuskavas antakse tegevuskava koostamisel kogutud teabele (eksperthinnangud,
inventuurid, seirearuanded jm) tuginevad suunised, tagamaks väike-laukhane võimalikult
soodne seisund. Tegemist on väike-laukhane kaitsega tegelevatele asutustele suunatud
korraldusliku materjaliga, mis ei piira otseselt haldusväliste isikute õigusi ega pane neile
kohustusi. Tegevuskavas esitatud suuniseid ja väike-laukhane kaitse põhimõtteid arvestab
asjaomane asutus õigusaktides sätestatud kaalutlusõiguse teostamisel, kuid tegevuskava
koostamise eesmärk ei ole juhtumipõhiste eelotsuste tegemine.
Väike-laukhane kaitse tegevuskava koostas Keskkonnaamet, võttes aluseks Tarvo Valkeri
2020–2021 koostatud eelnõu. Tegevuskava eelnõusse tegid korrektuure ja ettepanekuid
Keskkonnaameti, Keskkonnaagentuuri ja Kliimaministeeriumi spetsialistid, Tarvo Valker,
Andres Kalamees (EOÜ), Lauri Saks (EJS) ja Pauli Saag (EJS). Tiitellehel oleva foto autor on
Irja Tammekänd.
6
1. BIOLOOGIA, LEVIK JA ARVUKUS
1.1. Bioloogia
1.1.1. Taksonoomia ja määramine
Väike-laukhani (Anser erythropus L.) on haneliste (Anseriformes) seltsi, partlaste (Anatidae)
sugukonda ja perekonda hani (Anser) kuuluv linnuliik. Tegu on oma perekonna väikseima
liigiga. Hoolimata laiast levilast on tegu monotüüpse liigiga, kellel erinevaid alamliike ei
eristata.
Väike-laukhani on äärmiselt sarnane suur-laukhanega (Anser albifrons). Mõlema liigi
vanalindudel on iseloomulik valge laubakilp ning tumedad kõhulaigud. Välitingimustes on
kahe liigi, iseäranis noorlindude eristamine võimalik üksnes kogenud linnuvaatlejal, kasutades
selleks väga head optikat. Kahe liigi omavaheline suur sarnasus muudab keerukamaks ka liigi
kaitsmise. Näiteks on neid kahte liiki väga raske eristada jahimeestel, mistõttu võidakse suur-
laukhane asemel tahtmatult küttida just üliohustatud väike-laukhane.
Võrreldes suur-laukhanedega on väike-laukhaned väiksemad, lühema ja tumedama kaelaga
ning ümarama peakujuga. Samuti on väike-laukhanel lühem ja erksavärvilisem nokk ning
nende valge laubakilp on harilikult suurem. Heades valgustingimustes võib vanalindudel
eristada ka kollast silmarõngast, kuid seda tunnust võib esineda ka osadel suur-laukhanedel,
mistõttu on oluline pöörata määramisel tähelepanu mitmele tunnusele.
Isas- ja emaslinnud on väliselt sarnased, kuid koos tegutsevate lindude puhul on mõnikord
võimalik siiski sugupooli eristada. Isaslinnud on reeglina pisut suuremad ja jämedama kaelaga.
Samuti jälgivad isaslinnud sagedamini ümbrust, samas kui emaslinnud tegelevad aktiivsemalt
toitumisega.
Joonis 1. Suur-laukhani (ülal) võrrelduna väike-laukhanega (all). © Jari Kostet.
7
1.1.2. Toitumine
Väike-laukhaned toituvad taimedest. Nende põhitoiduks on kõrrelised (Poaceae), aga
pesitsusaladel võib menüü suures osas koosneda ka kukemarjast (Empetrum nigrum) ja
tarnadest (Carex ssp.). Pojad söövad mingil määral ka putukaid. Väike-laukhanede toitumise
uuringuid on põhjalikumalt tehtud Soomes Oulu ümbruses. Hailuoto saarel asuvas
rändepeatuspaigas on väike-laukhanede lemmikroaks punane aruhein (Festuca rubra; 43%
kogu tarbitud toidust), pilliroog (Phragmites australis; 30%) ja püstkastik (Calamagrostis
stricta; 13%) (Markkola jt, 2003). Siikajõel on väike-laukhane väljaheiteid leitud ohtralt
karekaisli (Schoenoplectus tabernaemontani) kasvukohtadest (Markkola, 2001). Nii
Limingalahe (Markkola jt, 2003) kui ka Siikajõe (Markkola, 2001) põldudel on väike-
laukhaned toitunud põhiliselt põldtimutist (Phleum pratense).
Rände ajal kasutavad väike-laukhaned toitumiseks teistest haneliikidest rohkem
poollooduslikke rohumaid (Markkola jt, 2003). Ungaris on Sterbetz (1978, 1990) kindlaks
teinud, et väike-laukhaned toituvad ülekaalukalt kõrge kaltsiumisisaldusega pusta aruheinast
(Festuca pseudovina). Aserbaidžaanis ja Armeenias on väike-laukhaned toitunud ka koristatud
nisu-, odra- ja maisipõldudel, aga sealgi on eelistatud lammaste poolt madalaks pügatud rohuga
stepialasid (Lorentsen jt, 1999).
Eestis pole väike-laukhanede toidutaimede kohta teadusuuringuid läbi viidud. Alates 2015.
aastast on seire käigus kirja pandud siiski kõigil rändepeatusaladel tehtud vaatlustel toitumisala
kõlvikutüüp – rannaniit, hooldatav rohumaa, viljapõld jne. Seire käigus on leitud, et väike-
laukhaned eelistavad Eestis toituda eelkõige kultuurrohumaadel ja hooldatavatel rannaniitudel.
2015. aasta Noarootsi seire käigus kohati väike-laukhanesid kõige sagedamini (n=13)
hooldatud kultuurrohumaadel (38% vaatlustest) ja hooldamata kultuurrohumaadel (31%).
Seega tehti enam kui 2/3 vaatlustest püsirohumaadel (Valker, 2015). Orasepõldudel toituvate
lindude vaatlused moodustasid 23% vaatluste koguarvust. Hiiumaa peatusalal kasutavad linnud
toitumiseks praktiliselt eranditult karjatavat madalmurust püsirohumaad.
1.1.3. Pesitsemine
Väike-laukhani on taigavööndi haudelind, kes pole Eestis kunagi pesitsenud. Fennoskandia
väike-laukhaned pesitsevad tundrutel ning taigavööndis paju ja madalate kasemetsade
vööndites. Venemaa Euroopa osas pesitsevad väike-laukhaned aga valdavalt lagetundras.
Fennoskandia linnud eelistavad pesitsuselupaigana mosaiikset maastikku, kus leiduks nii
väiksemaid kui suuremaid järvi, ojasid ning soostunud alasid. Liik võib pesitseda ka väikestel
saarekestel.
Väike-laukhaned paarituvad ja alustavad pesitsemist kolmanda või neljanda kalendriaasta
kevadel. Paaritumine leiab aset talvitusaladel või kevadrände ajal peatuspaikades. Pesa
ehitatakse enamasti veekogu lähedale. Pesa on maasse kraabitud, taimede ja udusulgedega
vooderdatud lohk. Haudumise käigus lisab emaslind udusulgi juurde. Emaslind haub üksi,
isaslind valvab samal ajal mõnel kõrgemal kohal, olles pesast kuni paarisaja meetri kaugusel.
Haudumine kestab 26 päeva (Markkola jt, 1998). Väike-laukhane täiskurnas on 1−7 muna.
Fennoskandias pesitsevate väike-laukhanede keskmine täiskurna suurus (n=100) on 4,4.
Väike-laukhanede pesitsusedukuses esineb suuri kõikumisi, mis on arktilistel aladel
pesitsevatel linnuliikidel tavapärane. Siiski on väike-laukhane pesitsusedukus madalam kui
paljudel teistel tundras pesitsevatel liikidel. Pesitsusedukust mõjutavad väga suurel määral
kisklus, toitumistingimused kevadistes rändepeatuspaikades ning tundraalade ilmastik
8
pesitsusperioodi alguses. Kiskluse surve väike-laukhanedele on kõrgem lemminguvaestel
aastatel, mil kiskjad ja röövlinnud toituvad alternatiivsetest saakobjektidest, nagu näiteks
linnumunad ja -pojad (Reiter, 2006). Lisaks on täheldatud, et pesitsemine ebaõnnestub
sagedamini noorematel lindudel. Möödunud kümnendil oli kõige kõrgem pesitsusedukus 2015.
aastal, mil 22 pesakonnas lennuvõimestus 70 noorlindu (Birdlife Norway avaldamata andmed).
Pärast seda langes arvukus jälle kiiresti, kuni 2023. aastani, mil lennuvõimestus vähemalt 83
noorlindu 23 pesakonnast (piskulka.net andmebaas; Kalamees, 2023).
Väike-laukhanede pojad on pesahülgajad ja lahkuvad pesast kohe pärast kuivamist. Pesakonnad
siirduvad ruttu veekogudele ja kogunevad sageli parvedesse. Kui pojad on paarinädalased,
alustavad vanalinnud sulgimist. Esimesena kaotab tiivasuled emaslind, seejärel isaslind. Pojad
lennuvõimestuvad ligikaudu 37 päeva vanuselt, enamasti 10. augusti paiku (Markkola jt, 1998),
varsti pärast seda taastavad oma lennuvõime ka sulginud vanalinnud.
1.1.4. Sulgimis- ja sügisränne
Väike-laukhanede rändestrateegia sügisel – nii rände ajastus kui rändetee valik sõltub lindude
pesitsusedukusest. Nii võib ka samadel isenditel olla erinevatel sügistel olla sootuks erinev
rändetee. Poegadega paarid jäävad sulgima pesitsusaladele Põhja-Norra tundras ning kasutavad
rändeks läänepoolsemat rändeteed, mis on sarnane kevadrändel kasutatava teekonnaga. Rännet
talvitusaladele alustatakse sellisel juhul septembri II dekaadi lõpus või III dekaadi alguses.
Seevastu ebaõnnestunud pesitsemise korral rändavad vanalinnud juuni lõpus või juuli alguses
sulgima ida suunas Lääne-Siberi tundraaladele, võidakse lennata isegi ligi 3000 km kaugusel
olevale Taimõri poolsaarele (Øien jt, 2009). Pärast sulgimist kulgeb sealt tee talvitusaladele
läbi Lõuna-Venemaa ja Kasahstani. Arvestades neis piirkondades esinevat oluliselt suuremat
jahisurvet on edukal pesitsusel kahekordne positiivne mõju populatsioonile, sest lisaks
järglaskonna üleskasvatamisele kasutatakse edukatel aastatel tunduvalt ohutumat Euroopa
rändeteed (Tolvanen jt, 2009).
Joonis 2. Vasakul GPS-GSM saatjaga väike-laukhane isaslinnu Mr. Blue sügisränne 2018. aastal (edukas
pesitsus) ja paremal tema sügisränne 2020. aastal (ebaõnnestunud pesitsus).
Allikas: Birdlife Norway
Eestis väike-laukhaned sügisrände ajal üldjuhul ei peatu. Telemeetriliste uuringute käigus
kogutud andmete põhjal rändavad edukalt pesitsenud linnud sageli küll Eesti kaudu, kuid
läbivad siinse territooriumi ilma vahepeatusteta või tehes vaid mõnetunnise peatuse. PlutoF ja
piskulka.net andmebaaside põhjal on Eestis aastatel 2005-2023 vaadeldud sügisrändel olevaid
väike-laukhanesid kaheksal korral, millest kuus kohtamisjuhtu olid rändepeatust tegevatest ehk
paiksetest lindudest. Sügisene läbiränne Eestist toimub enamasti septembri viimasel, harvem
9
oktoobri esimesel dekaadil. Kõige varasem vaatlus sügisrändel on tehtud 19. septembril (2018.
a GPS saatjaga märgistatud linnu andmed) ning kõige hilisem 7. oktoobril (2012). Ühte lindu
on vaadeldud Pärnumaal ka 25. oktoobril, kuid nii hiline vaatluskuupäev viitab pigem
taasasustatud Rootsi populatsiooni päritolule.
1.1.5. Talvitamine
Fennoskandia populatsioon talvitab Põhja-Kreekas, kus linnud veedavad keskmiselt 129 päeva
(Panagiotopoulou jt, 2009). Oktoobri lõpus kogunetakse riigi põhjaosas paiknevale Kerkini
järvele, kus linnud peatuvad keskmiselt 62 päeva. Detsembri lõpus või jaanuari alguses
suunduvad linnud Kreeka kirdeossa, Kerkinist umbes 250 km ida poole jäävale Evrosse
deltasse. Seal peatuvad linnud omakorda keskmiselt 80 päeva. Soojematel talvedel on väike-
laukhaned jäänud ka kogu talveks Kerkini järvele. Näiteks 2008/2009. aasta talvel peatusid
kõik Kreekas talvitanud linnud üksnes Kerkinis ja 2019/2020. aasta soojal talvel vaadeldi
Evroses vaid 3 isendit . Fennoskandia linde talvitab vähesel määral veel Kerikini ja Evrose
vahele jäävatel Ismarida järvel ning Nestose jõe detlas, kuid nendes talvituspaikades nähakse
väike-laukhanesid üha vähem (Panagiotopoulou jt, 2009). Pehmetel talvedel võib osa linde
talvitada ka Ungaris, Poolas ja Saksamaal . Osa Fennoskandia osapopulatsiooni kuuluvaid linde
võib talvitada ka koos läänepoolse põhipopulatsiooniga Musta ja Kaspia mere ümbruses ning
Lähis-Idas (Aarvak & Øien, 2003; Lorentsen jt, 1998).
1.1.6. Kevadränne
Kreekas Kerkini järvel ning Evrose jõe deltaaladel talvitavad ja Põhja-Norras pesitsevad väike-
laukhaned alustavad seireandmete põhjal kevadrännet märtsi alguses või kuu keskpaigas.
Praktiliselt kõik Kreekas talvitanud linnud teevad seejärel umbes kolme nädala pikkuse
rändepeatuse Ungaris Hortobagy rahvuspargis (väike-laukhane rahvusvahelise töörühma
seireandmed, GPS-saatja andmestik 2019−2020). Ungarist lahkudes suunduvad väike-
laukhaned põhja suunas, tehes enne pikemat rändepeatust Eestis enamasti veel ühe lühikese
(1−2 päeva) rändepeatuse Leedus Nemunase piirkonnas. Kevadine rändetee väike-laukhanedel
on püsinud aastate jooksul väga sarnane, mis on selgitatav lindude vajadusega rännata oma
pesitsusaladele võimalikult lühikese vahemaaga (Kölzsch jt, 2016).
Väike-laukhanede Fennoskandia asurkonna keskmine esmasaabumine Eestisse pärast
1999−2020 oli 19. aprillil, pärast Hiiumaa rändepeatusalade avastamist 2020–2024 aga juba
13. aprillil. Kõige varasem saabumine peatusaladele on fikseeritud 2024. aasta kevadel, kui 126
lindu jõudsid Hiiumaale Käina lahe piirkonda juba 10. aprillil. Samuti saabusid väike-
laukhaned varakult 2021. aasta kevadel, mil 69 lindu jõudsid Hiiumaa peatusalale 11. aprillil.
Hiliseim saabumisaeg (24. aprill) fikseeriti kahel kevadel – 1999. ja 2007. aastal. Väike-
laukhanede peatusperioodi keskmine Eestis perioodil 1998–2020 oli 20 päeva, peatuvad väike-
laukhaned rändasid Eesti peatuspaikadest edasi harilikult 1.−5. mail. Perioodil 2020–2024 on
nende keskmine peatusperioodi pikkus Hiiumaal olnud 15 päeva (vahemik 7–18 päeva).
Hiiumaal peatuvate väike-laukhanede saabumis- ja lahkumiskuupäevad on toodud joonisel 3.
Pärast Eestist lahkumist suunduvad väike-laukhaned Soome Oulu piirkonda, mis asub Eestist
umbes 650 km põhja pool. Enne pesitsusaladele saabumist tehakse viimane rändepeatus veel
Norras Valdakis.
10
Joonis 3. Väike-laukhanede saabumis- ja lahkumiskuupäevad Hiiumaa peatusaladel 2020−2024 Allikas:
piskulka.net andmebaas
Kevadrände olulised peatusalad Eestis on varasemalt olnud Matsalu lahe põhjakaldal olevad
rannaniidud ning Noarootsi piirkond Silma looduskaitsealal (Tolvanen jt, 2004). 2019. aastal
avastati aga tänu GPS-saatjaga väike-laukhanele Mr. Blue’le uus peatusala Hiiumaal Käina lahe
piirkonnas. Noarootsi peatusala kasutatakse lühiajaliselt vaid üksikute lindude poolt ning
Haeska seirealal pole väike-laukhanesid pärast 2012. aastat enam üldse kohatud. Peamistes
kevadrände peatuspaikades (Hortobagy Ungaris, Hiiumaa Eestis, Oulu Soomes ja Valdak
Norras) koondub 90−100% Fennoskandia loodusliku asurkonna väike-laukhanesid peatuma
samaaegselt ühte piirkonda või koguni täpselt samasse peatuskohta. Seetõttu on nende
peatusalade soodsa seisundi tagamine liigi kaitsmisel kriitilise tähtsusega.
Eestis kohatakse pea iga-aastaselt ka Rootsi taasasustamisprogrammi raames kasvanduses
peetud ja seejärel loodusesse vabastatud linde ning nende järglasi (PlutoF andmebaas).
Reintrodutseeritud lindude talvitusalad on väike-laukhane looduslikust asurkonnast erinevad
ning asuvad sarnaselt valgepõsk-lagledele Hollandis. Ka kevadränne Eestis on Rootsi
asurkonnal Fennoskandia looduslikust asurkonnast erinev. Nii saabuvad Rootsi
taasasustamisprogrammi linnud Eestisse sageli varem (juba märtsi viimasel dekaadil). Samuti
ei kasuta Rootsi linnud väike-laukhane traditsioonilisi peatuspaiku Lääne-Eestis, vaid esinevad
sageli ka Eesti idapoolsemas osas. Aastatel 2010−2020 on neid vaadeldud korduvalt Tartu-ja
Põlvamaal (piskulka.net ja PlutoF andmebaasid). Püsivamad üksikute väike-laukhanede
külastuspaigad on Audru poldri looduskaitsealal, kus on vaadeldud nii Rootsi
taasasustamisprogrammi märgistusega kui ilma märgistuseta isendeid.
1.2. Levik ja arvukus
1.2.1. Levik ja arvukus maailmas
Geneetilised uuringud näitavad, et looduses leidub kolm väike-laukhanede geneetilist
biogeograafilist osapopulatsiooni (Ruokonen jt, 2004), mis on välja kujunenud arvatavasti
viimase jääaja jooksul. Neid biogeograafilisi osapopulatsioone käsitletakse eraldiseisvate
kaitsekorralduslike asurkondadena:
1. Fennoskandia populatsioon. Pesitsusalad asuvad Skandinaavia poolsaare põhjaosas ja
Koola poolsaarel. See osapopulatsioon talvitab valdavalt Kreekas. Fennoskandia
asurkond on väike-laukhane osapopulatsioonidest ohustatuim – asurkonna suuruseks on
13.apr 11.apr
13.apr
20.apr
10.apr
29.apr 29.apr 29.apr 27.apr
28.apr
2020 2021 2022 2023 2024
11
2024. aasta seisuga maksimaalselt 140 isendit, kuid on hiljuti jäänud ka alla 100 isendi.
Kogu 21. sajandi kestnud arvukuse kiire langus peatus alles 2000. aastate alguses ning
on tänu kaitsepingutustele viimase 10 aastaga pisut tõusnud. Koola poolsaarel
pesitsevate Fennoskandia lindude kohta ornitoloogidel täpsem teave puudub.
Praktiliselt kõik Fennoskandia loodusliku populatsiooni linnud, kes pesitsevad Norra
tundras, teevad kevadel pikema rändepeatuse ka Eestis.
2. Lääne-Venemaa ehk läänepoolne põhipopulatsioon. Pesitsusalad asuvad Lääne-
Siberis ulatudes kuni Taimõri poolsaareni. Läänepoolse põhipopulatsiooni tähtsaimad
rändepeatusalad asuvad Põhja-Kasahstanis ning olulisemad talvitusalad Aserbaidžaanis
ja Iraanis ning nende naaberaladel. See asurkond on kõige suurem väike-laukhane
osapopulatsioon, mille suuruseks on hinnatud 34 250 isendit (Cuthbert jt, 2018). Kuna
läänepoolne põhipopulatsioon pesitseb väga suurel alal ning talvitab piiratud
ligipääsuga aladel, siis on see kolmest väike-laukhane asurkonnast kõige vähem uuritud.
Siiski peetakse tõenäoliseks, et asurkonna koguarvukus on alates 1990. aastatest
püsinud enam-vähem stabiilsena.
3. Ida-Palearktise ehk idapoolne põhipopulatsioon. Pesitsusalad Ida-Siberis asuvad
Taimõri poolsaarest Tšuktši poolsaareni. Ida-Palearktise populatsioon talvitab suures
osas Hiinas Jangtse jõe deltas. Vähesel määral talvitab idapoolse asurkonna linde ka
Jaapanis (2019/2020. a talvel 300 isendit) ning Lõuna-Koreas (üksikud isendid).
Värskemad seireandmed on näidanud, et idapoolse asurkonna arvukus on tugevalt
vähenenud. Kui 1980. aastatel oli idapoolse põhipopulatsiooni suuruseks 65 000 isendit
(Wang jt, 2012), siis 2015. aastal oli populatsiooni arvukus 16 000 lindu (Fox &
Leafloor, 2018). Viimasel viiel aastal on arvukuse langus olnud eriti drastiline – 2020.
aasta seireandmete põhjal on Ida-Palearktise populatsiooni suuruseks kõigest
6 800 isendit (Ao et al., 2020).
Väike-laukhane maailmapopulatsiooni suuruseks on seega ülaltoodud värskemaid läänepoolse
ja idapoolse põhipopulatsioonide seireandmeid arvesse võttes ligikaudu 41 000 isendit. See on
mõnevõrra suurem kui varasemad esitatud arvukushinnangud (nt Birdlife International 2013),
kuid see on tingitud eelkõige viimase kümnendi jooksul kogutud täpsemast andmestikust.
Lisaks looduslikule populatsioonile pesitseb Põhja-Rootsis kasvandusest pärit väike-
laukhanede järeltulijaid, kes geneetiliselt asuvad kusagil looduslike populatsioonide vahel ja on
teatud määral ristunud teiste haneliikidega. Reintrodutseeritud linnud talvitavad peamiselt
Hollandis.
12
Joonis 4. Väike-laukhane levik maailmas. Punased alad tähistavad pesitsusalasid ning kollased talvitusalasid
ning peatuspaiku. Katkendjoonega on tähistatud Ida-Siberi võimalikud rändeteed. Rohelise pidevjoonega on
tähistatud saatja abil fikseeritud rändeteekond ning lilla joon tähistab Rootsi taasasustatud asurkonna rändeteed.
Lisaks praegusele Fennoskandia asurkonna peamisele pesitsusalale Norra tundras pesitseti
varasemalt ka Põhja-Rootsis ja Soome põhjaosas. Põhja-Rootsist leiti looduslikku asurkonda
kuuluvaid väike-laukhanesid pesitsemast kuni 1991. aastani ning veel 1996. aastal vaadeldi
samas piirkonnas pesitsusele viitava käitumisega isaslindu. Soomes pesitses 2 paari väike-
laukhanesid veel 1995. aastal. Hiljem ei ole vaatamata põhjalikele otsingutele pesitsevaid linde
Soomest enam leitud (Tolvanen jt, 1996). 2009. aastal pesitses Norra tundraaaladel kõigest 20
paari väike-laukhanesid (Marchant & Musgrove, 2011). Birdlife Norway avaldamata andmetel
kõikus aastatel 2016−2020 Norras pesitsenud haudepaaride arv 28 haudepaarist (2016) kuni 51
haudepaarini (2018). 2023. aasta oli üle pika aja edukaim pesitsusaasta, mil lennuvõimestus 83
noorlindu 23-24 pesakonnast (Kalamees, 2023).
Joonis 5. Väike-laukahane Fennoskandia asurkonna pesitsusareaali muutused aastatel 1950−2010. (Allikas:
Tomas Aarvak, Birdlife Norway). Punane - regulaarne pesitsusala, roheline – tõenäoline pesitsusala, oranž –
ebaregulaarne pesitsusala, kollane – Rootsi taasasustatud populatsiooni pesitsusala.
Ornitoloogilises kirjanduses avaldatud andmete põhjal oli Kreekas talvitavate väike-
laukhanede arvukus suurim aastal 1963, mil loendati 1630 isendit (Handrinos, 1991). Veel
1973. aastal talvitas Kreekas 487 ja 1988. aastal 142 isendit. Pärast seda jäi talvitajate arvukus
pikaks ajaks alla 100 linnu kõikudes 30−60 isendi vahel (Lampila, 1998; Vangeluwe, 2004).
Viimastel aastatel on arvukus tugevalt tõusnud, ületades taas 100 isendi piiri. 2019. aasta
13
jaanuaris loendati Kreekas Kerkini järvel 112 ja 2023. aasta detsembris 143 väike-laukhane
(piskulka.net andmebaas).
Norra pesitsusaladel langes populatsiooni arvukus stabiilselt kuni 2007. aastani, mil hakati enne
pesitsushooaega rebaseid küttima (joonis 6). Pärast seda on arvukus tõusujoonele pööranud,
sest iga mõne aasta tagant on pesitsus piisavalt edukas.
Joonis 6. Väike-laukhane Fennoskandia populatsiooni arvukuse dünaamika Norras Valdakis vaadeldud lindude
kevadise (pesitsuseelse) arvukuse põhjal aastatel 1990−2023 (Allikas: Birdlife Norway). Rohelisega on
tähistatud aastad, mil Norra pesitsusaladelt kütiti enne pesitsushooaega punarebaseid.
1.2.2 Levik ja arvukus Eestis
Joonis 7. Väike-laukhane rändepeatuspaigad Lääne-Eestis maakasutuse järgi (EELIS, seisuga 04.03.2025).
Roheline – rannaniidud koos madalate lahtedega; kollane – püsirohumaad; punane – kultuurrohumaad.
Must joon – võtmetähtsusega kaitsealad: Käina lahe–Kassari MKA, Silma LKA ja Matsalu RP.
Hiiumaa peatusalad avastati 2019. aastal, samas mandri peatuspaiku haned enam regulaarselt ei kasuta.
14
Väike-laukhani on eelkõige Lääne-Eestis esinev läbirändaja. Rootsi taasasustatud asurkonnast
pärinevaid isendeid vaadeldakse igal aastal siiski ka mujal Eestis. Kevadrändeaegset levikut on
täpsemalt käsitletud kava peatükis 1.1.5. Eestis ei ole väike-laukhani kunagi pesitsenud, kuid
kuni 1960. aastateni oli liik Lääne-Eestis nii kevadel kui ka sügisel tavaline läbirändaja (Leibak
jt, 1994), kelle rändeaegseks arvukuseks hinnati umbes 10 000 isendit (Jõgi, 1970; Onno,
1965). Eerik Kumari andmetel on näiteks Matsalu looduskaitsealal varasematel aegadel korraga
loendatud kuni 2500 lindu (Kumari, 1962). A. Jõgi andmetel (1965, 1970) läbis aastail 1952–
1968 Suure Väina ja Puhtu ümbrust ühe rändeperioodi jooksul 100–1000 väike-laukhane. 1970.
aastatel ja 1980. aastate alguses võis üldarvukus ühel rändeperioodil olla 100–500 lindu, mis
on ligikaudu sada korda vähem kui 1950. ja 1960. aastatel (Tolvanen & Leito, 2000).
1977−1997 tehtud väike-laukhane vaatlusi käsitles Eesti Ornitoloogiaühingu linnuharulduste
komisjon ning ülevaade kinnitatud vaatlustest on avaldatud teadusajakirjas Hirundo (Lilleleht,
1999; Lilleleht & Leibak, 1991). Komisjoni andmetel registreeriti 1980. aastatel neli ja aastatel
1990−1997 kokku 11 väike-laukhane vaatlust. Liigi esinemisperiood ja levik oli sarnane
praegusele – kõik peale ühe sügisese vaatluse Tartumaal on tehtud kevadrändel Lääne-Eestis.
Pärast 1997. aastat tehtud väike-laukhanede vaatlusi Eesti Ornitoloogiaühingu juures asuv
linnuharulduste komisjon enam käsitlenud ei ole, kuid tänu soome vabatahtlike initsiatiivile
alustati samal ajal Eestis liigi seirega.
Alates 1999. aastast on Eestis väike-laukhanede regulaarset seiret teostatud Matsalu
rahvuspargis ja Silma looduskaitsealal ning alates 2019. aastast ka Hiiumaa peatusalal Eesti
looduskaitseorganisatsioonide ning Kliimaministeeriumi haldusalas olevate asutuste ja Soome
WWF-i koostööna. Aastatel 1998−2014 oli kevadrändel peatuvate väike-laukhanede keskmine
arvukus 27 lindu, langedes madalseisu perioodil 2001−2003. Pärast 2014. aastat kahanes
Noarootsi peatusalal kohatud lindude arv järsult.
2019. aastal õnnestus tänu ühe linnu märgistamisele GPS-GSM saatjaga Norra pesitsusaladel
leida Eestis uus peatusala. Selgus, et seni teadmata rändepeatusalal Hiiumaal peatus korraga
koguni 108 isendit ehk enam kui 95% Fennoskandia asurkonna lindudest. Sama piirkonda on
väike-laukhaned kasutanud kõigil järgnevatel aastatel ning tõenäoliselt kasutati seda ka juba
varasemalt, sest Matsalu ja Noarootsi seirealadel nähti kõigil aastatel märgatavalt vähem linde
kui teistel rändepeatusaladel, näiteks Ungaris Hortobagys või Soomes Oulu piirkonnas. Alates
2019. aastast on Hiiumaal peatunud 79,2–100% kogu vastava aasta teadaolevast asurkonnast
(keskmine 95,3%) (joonis 8).
Joonis 8. Kevadrändel Eestis peatunud väike-laukhanede minimaalse arvukuse dünaamika alates regulaarsete
peatusalade seirete algusest (piskulka.net andmebaas; Pynnönen & Tolvanen, 2001; Tolvanen jt, 2000, 2004).
0
20
40
60
80
100
120
140
1 9
9 9
2 0
0 0
2 0
0 1
2 0
0 2
2 0
0 3
2 0
0 4
2 0
0 5
2 0
0 6
2 0
0 7
2 0
0 8
2 0
0 9
2 0
1 0
2 0
1 1
2 0
1 2
2 0
1 3
2 0
1 4
2 0
1 5
2 0
1 6
2 0
1 7
2 0
1 8
2 0
1 9
2 0
2 0
2 0
2 1
2 0
2 2
2 0
2 3
2 0
2 4
2 0
2 5
15
Joonis 9. Kevadistes rändepeatuspaikades (Kreeka, Ungari, Eesti, Soome) nähtud väike-laukhanede
maksimaalne arv ja pesitsusajal Norras vaadeldud väike-laukhanede maksimaalne arv perioodil 2019-2024
(piskulka.net andmebaas). Pesitsusalade arvukus on väiksem, kuna kõik isendid ei suundu pesitsema ning on
võimalik ka seni leidmata pesitsusalade olemasolu.
Eesti looduse infosüsteemi (edaspidi EELIS) on seisuga 11.09.2024 kantud 36 väike-laukhane
leiukohta. Kaitstavatel aladel olevad rändepeatuspaigad asuvad enamasti hooldatavatel
rannaniitudel. Neid kasutavad väike-laukhaned keskse koondumiskohana, kust lennatakse välja
toituma ümbruskaudsetele põldudele, mis asuvad eelkõige väljaspool kaitstavaid alasid.
Seetõttu on eraomandis oleval maal ja väljaspool kaitstavat ala asuvate väike-laukhane
leiukohtade osakaal suhteliselt suur (tabelid 1 ja 2).
Tabel 1. Väike-laukhane leiukohtade (rändepeatuspaikade) jaotus maaomandi alusel (EELISe
andmed seisuga 28.08.2024).
Maa omandivorm Pindala (ha) Osakaal (%)
Eraomand 1621,39 56
Riigiomand 312,99 11
Munitsipaalomand 9,62 0
Jätkuvalt riigi omandis1 975,72 33
KOKKU 2919,72 100% 1 Sh veekogud, kus maaomandit pole
Tabel 2. Väike-laukhane leiukohtade (rändepeatuspaikade) jaotus kaitstavatel aladel
paiknemise alusel (EELISe andmed seisuga 28.08.2024).
Kaitstav ala Pindala (ha) Osakaal (%)
Kaitseala sihtkaitsevöönd või reservaat1 1561,96 53
Kaitseala piiranguvöönd2 315,73 11
Hoiuala 0,67 0
Väljaspool kaitstavat ala 1041,33 36
KOKKU 2919,72 100% 1 Kattumisel piiranguvööndi või hoiualaga on arvestatud rangemat kaitsekorda
2 Sh pargid/puistud, vana kaitsekorraga alad ja kohalikul tasandil kaitstavad kaitsealad
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2019 2020 2021 2022 2023 2024
V aa
d el
d u
d h
an ed
e ar
v
Kerkini järv (Kreeka) Hortobágy rahvuspark (Ungari)
Käina lahe-Kassari MKA Siikajoki (Soome)
Valdak (Norra)
16
1.3. Ülevaade uuringutest, inventuuridest ja riiklikust seirest
Aastatel 2014–2024 puudus väike-laukhane kinnitatud kaitse tegevuskava. Uuringute ja
inventuuride läbiviimise puhul lähtuti suuresti varasemast tegevuskavast (aastateks 2009–
2013). Kuni 2017. aastani (k.a) jätkati väike-laukhanede kevadiste rändekogumite seirega.
Seire on Eestis toimunud iga-aastaselt alates 1999. aastast, mil see algatati Soome WWF-i
väike-laukhanede töörühma poolt koostöös Matsalu rahvuspargi administratsiooniga. Sellest
ajast peale on seiret teostatud iga-aastaselt peamiselt kahel tähtsamal seirealal – Matsalu
rahvuspargis Haeskas ja Silma looduskaitsealal Noarootsis. Ühekordseid rändeaegseid
inventuure on Soome WWF-i vabatahtlike abiga teostatud ka mujal Eestis ja nende käigus
registreeritud isendite leiukohad on kantud EELISesse.
Pärast lindude kadumist Matsalu ja Noarootsi seirealadelt tekkis seiretes aastane paus kuni
2019. aastani, mil tänu eelneva aasta suvel pesitsuspaigas GPS-GSM saatjaga märgistatud
isaslinnule leiti seniteadmata rändepeatuspaik Hiiumaalt. Soome vabatahtlikud koostöös
kohalike linnuvaatlejatega jälgisid alal linde igapäevaselt varasema metoodika alusel. 2020.
aastal sai kinnitust, et Hiiumaa puhul on tegu ülimalt olulise peatusalaga ning edaspidi on seal
iga-aastaselt teadaolevaid peatuspaiku seiratud.
Regulaarne seire on toimunud ühtse seiremetoodika alusel vastavalt AEWA poolt välja töötatud
juhistele (AEWA, 2012). Metoodika näeb ette regulaarsete teadaolevate peatus- ja
toitumispaikade kontrollimist igal hommikul ja õhtul. Fikseeritakse lindude arv ja võimalusel
nende vanus, loetakse võimalusel märgistatud lindude rõngakoodid ning pannakse kirja
toitumisalade maakasutus ning seire käigus tuvastatud häiringud lindudele.
17
Tabel 3. Ülevaade perioodil 2014−2024 toimunud väike-laukhane seiretest Eestis
Aasta Tellija/
rahastaja Vastutav täitja Lühikirjeldus
2014 KAUR EOÜ
16. aprillist 10. maini seirati teadaolevaid peatuspaiku Matsalus
ja Noarootsis. Seire tulemusena õnnestus koostöös soome
vabatahtlikega linde filmida ja pildistada, mis võimaldas lindude
eristamist kõhumustri järgi. Noarootsi seirealalt leiti 29 väike-
laukhane. Matsalu seirealalt ühtegi väike-laukhane ei leitud.
Peatusperioodi pikkus oli 20 päeva.
2015 KAUR MTÜ
Naaskelnokk
17. aprillist 10. maini seirati teadaolevaid peatuspaiku Matsalus
ja Noarootsis. Seire raames kontrolliti igapäevaselt liigi peamisi
toitumispõlde ja peatusalasid rannaniitudel. Noarootsi seirealal
peatus vähemalt 9 väike-laukhane. Matsalu seirealalt ühtegi
väike-laukhane ei leitud. Peatusperioodi pikkus oli 13. päeva.
2016 KAUR EOÜ
18. aprillist 10. maini seirati teadaolevaid peatuspaiku Matsalus
ja Noarootsis. Seire käigus ei leitud ühtegi väike-laukhane.
Mujal Eestis tehti 3 juhuvaatlust Rootsi taasasustatud asurkonda
kuuluvast väike-laukhanest (päritolu tuvastatud värvirõngaste
abil).
2017 KAUR EOÜ
15. aprillist 10. maini seirati teadaolevaid peatuspaiku Matsalus
ja Noarootsis. Noarootsi seirealalt leiti 3 väike-laukhane, kes
peatusid seal vaid ühe päeva. Matsalust ühtegi väike-
laukhane ei leitud. 2018 - - -
2019 Soome
WWF
Soome WWF
väike-laukhane
töörühm
Leiti seniteadmata rändepeatuskoht Hiiumaalt. Alal jälgiti
igapäevaselt linde varasema metoodika alusel. Korraga nähti 108
isendit, mis oli suurim arv Eestis pärast 1960. aastaid.
2020 Birdlife
Norway EOÜ
Seire käigus vaadeldi 102 isendit Hiiumaa seirealal ja 2 isendit
Noarootsi seirealal. Saadi kinnitust, et Hiiumaa puhul on tegu
ülimalt olulise peatusalaga, samas leiti, et üksikud isendid
kasutavad lühiajaliselt ka endiseid peatuspaiku Noarootsis.
2021 LIFE
LWfG
Climate EOÜ
Jätkati teadaolevate peatuspaikade seiret Hiiumaal AEWA
metoodika järgi. Seirete käigus vaadeldi 76 isendit.
2022 LIFE
LWfG
Climate EOÜ
Seirati teadaolevaid peatuspaiku Hiiumaal. Seirete käigus
vaadeldi 70 isendit.
2023 LIFE
LWfG
Climate EOÜ
Seirati teadaolevaid peatuspaiku Hiiumaal. Lindude arvukuse
langus jätkus, seirete käigus vaadeldi vaid 65 isendit.
2024 LIFE
LWfG
Climate EOÜ
Seirati teadaolevaid peatuspaiku Hiiumaal. Seirete käigus
vaadeldi 139 isendit, kelle hulgas oli ka palju noorlinde. See on
suurim arv pärast 2019. aastat. Arvukuse järsu tõusu põhjuseks
on väike-laukhanede üle pika aja edukaim pesitsus 2023. aasta
kevadel.
2025
LIFE
LWfG
Climate
EOÜ Seiratei teadaolevaid peatuspaiku Hiiumaal. Võrreldes 2024.
aastaga oli toimunud taas suur kukkumine – vaadeldi 106
isendit. Pärast pikka pausi avastati kaks isendit ka Noarootsist.
18
2. KAITSESTAATUS JA SENINE KAITSEKORRALDUS
2.1. Kaitsestaatus ja kaitsekorraldus
Tabel 4. Väike-laukhane rahvusvaheline ja siseriiklik ohustatus ning kaitsestaatus
Akt Kategooria Sisu
Ohustatus Euroopas
(IUCN Red List,
2021)
Ohualdis
(Vulnerable) Liigil on suur oht looduses välja surra.
Ohustatus Eestis
(Eesti Punane
Nimestik, 2019)
Kriitilises
seisundis Liigil on äärmiselt suur oht looduses välja surra.
EL linnudirektiiv
(79/409/EEC) I lisa
Liik on liikmesriikides rangelt kaitstud. Elupaikade
kaitseks tuleb rakendada erimeetmeid, et kindlustada
nende liikide säilimine ja paljunemine levikualal.
Kaitsestaatus Eestis
(LKS)
I kaitse-
kategooria
Liik on Eestis haruldane, esineb väga piiratud alal,
vähestes elupaikades, isoleeritult või väga hajusate
asurkondadena. Liigi kõik elupaigad tuleb võtta kaitse
alla.
Berni konventsioon Lisa II Rangelt kaitstav loomaliik.
Bonni konventsioon
(CMS) Lisa I
Rändav loomaliik, kelle kaitseks tuleb sõlmida
piirkondlikke lepinguid.
AEWA lepe
(Bonni konventsiooni
rändlinde käsitlev
lepe)
Lisa II Rändav loomaliik, kelle kaitseks tuleb sõlmida
piirkondlikke lepinguid.
Washingtoni (CITES)
konventsioon -
Väike-laukhanega või tema osadega kaubitsemine ei ole
piiratud.
Väike-laukhani on seatud kaitse-eesmärgiks Väinamere hoiualal Hiiu, Saare, Lääne ja Pärnu
maakonnas, Riksu ranniku hoiualal Saaremaal ning Pärnumaal Sookuninga ja Nigula
looduskaitsealal. Samuti on väike-laukhani eraldi kaitse-eesmärkides nimetatud Silma
looduskaitseala ja Matsalu rahvuspargi kaitse-eeskirjades, mis mõlemad kuuluvad Väinamere
hoiuala koosseisu. Käina lahe-Kassari maastikukaitseala kaitse-eeskirja uuendamisel tuleb
väike-laukhani kaitse-eesmärkide hulka lisada ka seal.
2.2. Eelmise kaitsekorralduse perioodi kaitse-eesmärkide ja tegevuskavaga
planeeritud tegevuste täitmise analüüs
Ohustatud rändliiginina ei sõltu väike-laukhane kaitse tõhusus ainult Eesti, vaid ka teiste riikide
tegevusest ja omavahelisest koostööst. Siiski on Eestil kui vähemalt 95% väike-laukhanede
Fennoskandia asurkonna kevadisel rändepeatuspaigal suur vastutus liigi võimalikult soodsa
seisundi tagamisel.
Perioodiks 2009–2013 loodud väike-laukhane tegevuskava järgi sai kaitset lugeda
tulemuslikuks, kui (1) pool-looduslikud kooslused väike-laukhane peamistes rändeaegsetes
peatuspaikades on iga-aastaselt hooldatud kümnel kaitstaval alal vähemalt 2012. aasta mahus,
(2) registreeritud ei ole ühtegi väike-laukhane laskmise juhtu Eestis ja (3) Lääne-Eestis peatub
läbirändel stabiilselt 20–50 väike-laukhane.
19
Kõikides väike-laukhane teadaolevates ning potentsiaalsetes rändepeatuskohtades on toimunud
kogu eelmise tegevuskavaperioodi (2009–2013) vältel kui ka sellele järgnevatel aastatel luhtade
ja rannaniitude järjepidev hooldus. Haeska, Tahu ja Käina lahe rannaniitude hoolduskvaliteet
on kokkuvõttes olnud hea. Sealjuures on Tahu rannaniidu hoolduskvaliteet võrreldes eelmise
tegevuskava perioodiga (2009–2013) paranenud tänu ulatuslikule võsa ja mändide
eemaldamisele rannaniidu servast. Seevastu Haeskas on langenud väike-laukhanede kunagise
peatumisala Haeska rahude (Väikerahu ja Suurrahu) hoolduskvaliteet.
Hoolimata rannaniitude hooldamise jätkumisest ja uute alade taastamisest ei kasuta väike-
laukhaned enam endisi rändepeatuspaiku Matsalus või Noarootsis. Üheks põhjuseks võib olla
kaugemas minevikus toimunud maakasutuse muutuste jätkuv, pikaaegne mõju. Kuna varem
kasutasid väike-laukhaned meelsasti ka kultuurrohumaid, ei ole negatiivsed maakasutuse
muutused seotud vaid pärandkooslustega – negatiivne mõju võib olla ka piirkonna rohumaade
asendumisel teiste põllukultuuridega.
Eestis ei ole perioodil 2011–2024 registreeritud ühtegi väike-laukhane laskmise juhtu.
Jahiseadus nõuab saaklooma identifitseerimist enne tulistamist, kuid väike-laukhane suure
sarnasuse tõttu suur-laukhanega võib see olla keeruline. Linnu identifitseerimise korral ei
pruugi jahimehed aga väike-laukhanede laskmisest, sh ekslikust laskmisest teatada, kuna nende
surmamise eest on määrusega 1 ette nähtud trahv kuni 1300 eurot. Tänu seni rakendatud
meetmetele ja väikesele levilale on üsna vähetõenäoline, et Eestis oleks selle perioodi jooksul
kas tahtlikult või teadmatult väike-laukhanesid lastud, kuid tõendite puudumine ei võimalda
antud juhul seda välistada.
Perioodil 2019–2024 on Eestis kevadrändel peatuvate väike-laukhanede arvukus olnud enam
kui kaks korda suurem (perioodi keskmine 93 isendit) kui liigi seireperioodi alguses (1999.
aastal 43 isendit). See ei peegelda aga reaalset populatsiooni arvukuse kasvu, , vaid on seotud
seni teadmata peatuspaiga avastamisega Hiiumaal. 2024. aasta kevadel meil peatunud hanede
kõrge arvukus on tingitud edukast pesitsusest 2023. aastal.
Eelmine väike-laukhane kaitse tegevuskava koostati aastateks 2009–2013. Tegevuste täitmine
on esitatud tabelis 5.
1 Vabariigi valitsuse määrus 08.04.2005 „Kaitstava loodusobjekti või kaitsmata loomaliigi isendi hävitamise või
kahjustamisega ning võõrliigi isendi loodusesse laskmisega tekitatud keskkonnakahju hüvitamise kord ja hüvitise
määrad“ (§ 15 lg 2 p 2).
20
Tabel 5. Väike-laukhane tegevuskavas 2009-2013 planeeritud tegevused ja nende täitmine.
Kui tegevus on toimunud ka tegevuskava järgsel perioodil, on see välja toodud
kommentaarides.
Planeeritud
tegevus Prioriteet Täitmine Kommentaar Mõju liigi seisundile
Rändepeatus-
paikades
paiknevate
rannaniitude
järjepidev
hooldamine
A 100%
Tegevuskavas oli ette nähtud rannaniitude
hooldamine 13 alal. Kõiki alasid hooldati
tegevuskava perioodil ja on hooldatud ka
edaspidi, sealjuures on mitmel rannaniidul
edaspidi teostatud täiendavaid taastamistöid,
suurendades sellega väike-laukhanedele
sobivate niitude pindala (pilliroo tõrjumine,
kadakate ja võsa eemaldamine jne).
Mõju positiivne,
rannaniidud on
järjepidevalt hooldatud.
Seire A 100%
Tegevuskava perioodil tehti riiklikku seiret
kahes teadaolevas rändepeatuspaigas. Seired
jätkusid kuni 2017. aastani, mil väike-
laukhanesid enam ei leitud.
Mõju positiivne,
teadmised liigi
paiknemise ja arvukuse
kohta aitavad kaitset
planeerida.
Jahimeeste
koolitus hanede
määramisel B 20%
Tegevuskava nägi ette iga-aastased
koolitused Saare-, Hiiu-, Pärnu- ja
Läänemaa jahimeestele. Tegevuskava
raames toimus ainult üks koolitus (2011),
kuid lisaks toimus koolitusi Soome WWF
poolt koordineeritud LIFE projekti raames.
Mõju neutraalne.
Teadaolevalt ei ole
ühtegi väike-laukhane
kütitud, kuid koolituste
mõju on raske hinnata.
Avalikkuse
teavitamine
(poster) B 0%
Tegevust ei viidud ellu. Mitmeid
infomaterjale on koostatud aga Soome
WWF poolt koordineeritud LIFE projekti
raames.
Mõju teadmata.
Tegevuskava
avaldamine
Hirundos koos
ingliskeelse
kokkuvõttega
B 100% Väike-laukhane tegevuskava avaldati 2012.
aastal nii eesti kui ka inglise keeles EOÜ
väljaandes Hirundo Supplementum.
Mõju kaudselt positiivne,
kuna aitab paremini
rahvusvaheliselt kaitset
koordineerida.
Rahvusvaheline
koostöö A 100%
Tegevuskava perioodil toimus
rahvusvaheline koostöö iga-aastaselt ning
liigieksperdid osalesid aktiivselt AEWA
väike-laukhane kaitse töörühma töös.
Koostöö on jätkunud ka edaspidi.
Mõju neutraalne. Tänu
koostöö toimimisele on
pärast riiklike seirete
peatumist aidanud seiret
läbi viia rahvusvahelised
partnerid. Samas esineb
probleeme andmete
jagamises riikide vahel ja
esineb teatud
erimeelsusi.
Tegevuskava
uuendamine A 0%
Tegevuskava uuendamisega tegeleti aastatel
2013-2014 ja 2020-2021, kuid kava jäi
kinnitamata.
Mõju neutraalne. Kuigi
erinevad kaitsetegevused
jätkusid ka tegevuskava
järgsel perioodil, on
sedavõrd ohustatud liigi
puhul äärmiselt oluline
ka riikliku tegevuskava
olemasolu.
21
3. MÕJUTEGURID JA KAITSEMEETMED Mõjutegurid hõlmavad survetegureid ehk tegureid, mis juba avaldavad populatsioonile mõju
ning ohutegureid ehk tegureid, mille mõju ilmselt avaldub tulevikus, kui ei rakendata vastavaid
meetmeid. Mõjutegurite tähtsust hinnatakse järgmise skaala alusel:
• kriitilise tähtsusega – võib 20 aasta jooksul viia liigi hävinemisele Eestis; • suure tähtsusega – võib 20 aasta jooksul viia Eesti asurkonna kahanemisele enam kui
20% ulatuses • keskmise tähtsusega – võib viia 20 aasta jooksul asurkonna kahanemisele
märkimisväärsel osal Eesti areaalist vähem kui 20% ulatuses • väikese tähtsusega – omab vaid lokaalset tähtsust, Eesti asurkonna kahanemine 20
aasta jooksul on vähem kui 20%
Tabel 6. Väike-laukhane mõjutegurid Eestis EL klassifikatsiooni järgi
Mõjuteguri nimetus Täpsustus Kood Mõjuteguri
tähtsus Meetme nimetus Kood
3.1. Põllumajandus (PA)
Valed hooldusvõtted/
maaharimise meetodite
muutumine
Rannaniitude
ülesharimine,
ebasobiv
karjatamis- või
niitmiskoormus
PA02 keskmine
Hoida ära looduslike ja
poollooduslike
elupaikade muutmine
põllumajandusmaaks
MA01
Säilitada olemasolevad
ekstensiivsed
põllumajandusvõtted
MA03
Hoolduse lakkamine (nt
karjatamise, niitmise
lõpetamine)
Rannaniitude
võsastumine ja
roostumine
PA05 suur
Säilitada olemasolevad
ekstensiivsed
põllumajandusvõtted
MA03
Taastada asjakohased
põllumajandusvõtted MA04
Pärandniitude
taastamine MA07
3.2. Metsandus (PB)
Metsastamine
Rannaniitudele
minevikus rajatud
istandused
PB01 keskmine
Vältida
(pool)looduslike
elupaikade muutmist
metsaks
MB01
Pärandniitude
taastamine MA07
3.3. Energia tootmine ja sellega seotud infrastruktuuri arendamine (PD)
Tuule-, laine- ja
loodeteenergia (sh taristu)
Tuuleparkide
arendus PD01 suur
Taastuvenergiarajatiste
ja nende käitamise
kohandamine
MC03
3.4. Elamu-, äri-, tööstus- ja puhke infrastruktuuri ning piirkondade arendamine, ehitamine ja
kasutamine (PF)
Sport, turism ja puhkeaja
tegevused
Häiringud
loodusvaatlejatelt PF05 väike
Vähendada välispordi
ja puhkeaja tegevuste
mõju
MF03
3.5. Elusressursside (v.a põllumajandus ja metsandus) kasutamine (PG)
Kaaspüük ja juhuslik
tapmine
Hukkumine
hanejahi käigus PG13 väike
Vältida juhuslikku
tapmist MG05
22
3.6. Võõrliigid ja probleemsed liigid (PI)
Probleemsed pärismaised
liigid
Kisklus
PI03 väike
Mittelooduslikust
asurkonnast pärit
liigikaaslased
3.7. Kliimamuutused (PJ)
Elupaiga asukoha, suuruse ja/või kvaliteedi
muutus kliimamuutuste tõttu PJ10 väike
Rakendada
kliimamuutuste
leevendamise
meetmeid
MJ02
3.8. Inimtegevusest tingitud muutused veerežiimides (PL)
Elupaikade kuivendamine PL02 keskmine
Hüdroloogiliste
muutuste mõju
vähendamine
MK02
Hüdroloogilistest
muutustest mõjutatud
elupaikade taastamine
MK03
3.1. Põllumajandus (PA)
Rändepeatusalade seisund ning sellest tulenevad toitumistingimused Eestis määravad lindude
füsioloogilise seisundi ja seeläbi pesitsusedukuse tundraaladel. Kui siinsed toitumisvõimalused
on ebasobivad, ei suuda linnud koguda piisavat rasvavaru ning on pesitsusaladele jõudes
kehvemas konditsioonis, mis omakorda mõjutada negatiivselt nende pesitsemist. Seega on
äärmiselt oluline säilitada sobivaid rändepeatuspaiku, neid sobivalt hooldada ning soovituslik
on ka taastada uusi alasid, et suurendada toitumisvõimalusi.
Põllumajandusmaastikud on väike-laukhanede jaoks oluliseks toitumiskohaks nii talvitusaladel
kui rändepeatuskohtades. Samas on põllumajanduse intensiivistumine ja sellega kaasnevad
maastikumuutused väike-laukhanedele avaldanud suurt mõju. Rohumaade tähtsusele väike-
laukhanede toitumisalana viitavad seireandmed nii Eestist kui mujalt Euroopast, mille põhjal
saab väita, et linnud eelistavad toituda rannaniitudel ja kultuurrohumaadel ning intensiivse
põllumajandusega seotud kõlvikutüüpe kasutatakse toitumisalana vähem (orasepõllud) või neid
välditakse (nt rapsipõllud). Põllumajandusega seotud maastikumuutuste suurt negatiivset mõju
on täheldatud ka paljude põllulindude pesitsusaegses arvukuses (Marja & Nellis, 2018).
Eestis toimus oluline muutus põllumajanduses Eesti taasiseseisvumise järgsetel aastatel, mil
kadusid kolhoosid ning paljudel rannaaladel lõppes karjatamine. Selle tulemusena hakkas
väike-laukhanede poolt rändepeatuspaikadena kasutatud rannaniitudel kasvama pilliroog ja
võsa, mis muutis need alad liigile ebasobivaks.
Arvestades väike-laukhanede leidumist peamiselt kaitstavatel rannaniitudel,
põllumajanduspraktikate muutumine ja intensiivistumine, sh valed hooldusvõtted (PA02)
keskmise tähtsusega survetegurid. Hoolduse lakkamine (PA05) on suure tähtsusega
survetegur, arvestades rannaniitude pindala vähenemist Eestis, kuid mille mõju on vähenemas,
mida enam rannaniite taastatakse.
Meetmed:
23
• Hoida ära looduslike ja poollooduslike elupaikade muutmine põllumajandusmaaks ehk
kindlustada rannaniitude ja kultuurrohumaade säilimine väike-laukhane praegustes ja
ajaloolistes rändepeatuspaikades ning nende ümbruses.
• Säilitada olemasolevad ekstensiivsed põllumajandustavad ehk hooldada väike-
laukhane elupaikades olevaid rannaniite ja rohumaid sobival viisil.
• Taastada asjakohased põllumajandusvõtted ehk taastada rannaniite ning tagada nende
edaspidine hooldus sobivate karjatamisvõtetega.
3.2. Metsandus (PB)
Metsanduse valdkonnas avaldavad väike-laukhane elupaikadele mõju mineviku praktikad – 20.
sajandil toimus ulatuslik männiistanduste rajamine hooldusest välja langenud rannaniitudele,
mida nähti mitteväärtuslike aladena. Seetõttu on tänased rannaniidud võrreldes oma kunagise
ulatusega oluliselt kitsamad ning puudetukkadega killustatud, vähendades kokkuvõttes väike-
laukhanedele sobilike toitumisalade pindala.
Arvestades rannaniitude paiknemist kaitsealadel, ei kujuta nende edasine metsastamine
tänapäeval endast ohtu, kuid olemasolevate männiistanduste mõju vähendamiseks tuleb
rannaniitude taastamisel tähelepanu pöörata lisaks võsastunud ja roostunud aladele ka istutatud
puude eemaldamisele.
Minevikus toimunud rannaniidualade metsastamine on keskmise tähtsusega survetegur.
Meetmed:
• Vältida (pool)looduslike koosluste muutmist metsaks
• Pärandniitude taastamine
3.3. Energiatootmine ja sellega seotud infrastruktuuri arendamine (PD)
Väike-laukhanesid ohustavad nende rändeteedele ja peatuspaikade lähedusse jäävad
elektriliinid, mida on nimetatud ohutegurina ka väike-laukhane rahvusvahelises kaitse
tegevuskavas (AEWA, 2008), ja tuulepargid.
Üldiselt võivad tuulepargid olla hanelistele vähem ohtlikud, kui seni arvatud (Thaxter jt, 2017),
kuid niivõrd väikse populatsiooni puhul on murettekitavad ka väga väikesed modelleeritud
hukkumistõenäosused (üks hukkunud lind moodustaks ca 1% asurkonnast).
Tuulepargid on väike-laukhanedele eriti ohtlikud, kui need rajatakse ööbimis- ja päevaste
puhkealade ning varahommikuste ja õhtuste toitumisalade vahele, sest nende alade vahel
lendavad linnud madalalt. 2015. aasta seiretöödel vaadeldi väike-laukhane Lääne-Nigula vallas
Aulepa tuulepargist 600 m kaugusel olevatel põldudel. Aulepa tuulepark asub liigi varasematest
regulaarsetest peatuspaikadest 7 km kaugusel.
Tuuleparkide arendusi on vaja vältida ka väike-laukhane rändeteele (joonis 10) jäävatel
ranniku- ja merealadel. Juba käimasolevates arendusprojektides, mis jäävad väike-laukhanede
rändeteele, tuleb rakendada meetmeid kokkupõrgete vältimiseks. See võib tähendada
tuulegeneraatorite seiskamist ajal, mil väike-laukhaned piirkonda ületada võivad. Sobiv
ajaperiood pannakse paika lähtuvalt seiretes tuvastatud rändefenoloogiast.
24
Joonis 10. Väike-laukhanede kevadised ja sügisesed rändeteekonnad üle Eesti GPS-saatjaga salvestatud
punktide põhjal. Allikas: BirdLife Norway
Kindlasti tuleb väike-laukhanedega arvestada Loode-Eesti meretuulepargi arendusel, mis jääb
teadaolevalt otse nende rändeteele. Sobivamate asukohaalternatiivide puudumisel tuleks
tuulegeneraatorite töö peatada perioodil, mil väike-laukhaned kõige tõenäolisemalt ala
ületavad. Võimalik näide sobivaks peatamise ajaks käesoleva tegevuskava versiooni
koostamise ajal oleks 20. aprillist 4. maini (15 päeva). Perioodil 2020–2024 lahkusid viimased
haned Hiiumaa peatusaladelt 27.–29. aprillil. Kuna parv ei rända alati koos ja osa isendeid
jätkab rännet pesitsusalade poole juba varem, tuleks tuulegeneraatorid seisata juba lahkumisele
eelneval nädalal. Ajalooliselt on viimased haned lahkunud Eesti aladelt ka oluliselt hiljem, mai
teisel dekaadil (2004.–2012. a seireandmed). Seega tuleks ettevaatusprintsiibist lähtuvalt jätta
viiepäevane puhver ka pärast tavapärast lahkumisaega. Kuna väike-laukhaned võivad rännata
nii päeval kui öösel (Ahmed & Aarvak, 2024), ei tohi tuulegeneraatorid töötada ka öötundidel.
Kindlaks määratud kuupäevavahemiku asemel võib otsuse tuulegeneraatorite seiskamise aja
kohta teha ka jooksvalt. Sellisel juhul peab toimuma väike-laukhanede peatuspaikade seire, mis
võimaldaks piisava puhvriga välja selgitada nende rändeloleku aja. Seire peab korraldama
tuulepargi käitaja.
Loode-Eesti meretuulepargi arendust silmas pidades on tuuleenergia taristu arendamine
(PD01) ja sellest tulenevad võimalikud kokkupõrked rajatistega suure tähtsusega ohutegur.
Meetmed:
• Taastuvenergiarajatiste ja nende käitamise kohandamine, sh:
o tuuleparkide rajamine eemale regulaarselt kasutatavatest toitumis- ja
puhkealadest ning rändeteedest
o sobivate asukohaalternatiivide puudumisel tuulegeneraatorite seiskamine
ajaks, mil väike-laukhaned piirkonda läbivad
o meretuulepargi väike-laukhanede rändeteele jäävate tuulegeneraatorite
seiskamine kindlaks määratud ajaaknas; alternatiivina tehakse otsus jooksvalt
igal kevadel, näiteks tuulepargi käitaja korraldatud seire põhjal.
25
3.4. Sport, turism ja puhkeaja tegevused (PF05)
Väike-laukhaned on pelglikud ja häirimise suhtes tundlikud. Antud mõjutegur on seotud
inimeste viibimisega väike-laukhane peatuspaikades, eelkõige linnu- või loodusvaatluse
eesmärgil, sh kindla eesmärgiga näha väike-laukhane. Uudishimulikud vaatlejad võivad aga
hanedele liiga lähedale sattudes neid häirida. Turvaline kaugus väike-laukhanede vaatlemiseks
ei ole hetkel teada, kuid näiteks suur-laukhaned ja teised häirimisele tundlikud haned võivad
inimese lähenedes lendu minna juba 500 meetri pealt (Goodship & Furness, 2022).
Loodusfotograafide puhul võib ohuteguriks olla ka droonide kasutamine pildistamiseks või
filmimiseks.
Väike-laukhanede pesitsusedukust mõjutab oluliselt kevadel rändepeatuspaikades kogutud
rasvavaru. Häirimise korral on linnud sunnitud lendu tõusma, mistõttu kulutavad nad rohkem
energiat ning toitumisele jääb vähem aega. Lisaks võib häirimine väike-laukhaned peletada
madalama kvaliteediga toitumisaladele. Linnud, kes ei suuda siin piisavat rasvavaru koguda,
on pesitsusaladele jõudes kehvemas konditsioonis ning nendel lindudel ebaõnnestub suurema
tõenäosusega ka pesitsus.
Kuigi I kaitsekategooria liigina pole väike-laukhanede leiukohad andmebaasides avalikult
nähtavad, on selle liigi kevadised peatuspiirkonnad n-ö avalik saladus ja andmebaasi hiljuti üles
laetud vaatlus võib lindude asukoha reeta isegi, kui see on nähtaval maakonna täpsusega.
Inimeste viibimine väike-laukhane rändepeatuspaikades on väikese tähtsusega survetegur.
Meetmed:
• Vähendada puhkeaja tegevuste mõju läbi üldise teavitustöö.
3.5. Kaaspüük ja juhuslik tapmine (PG08)
Kuna väike-laukhane Fennoskandia asurkond on väga väike, siis on isegi üksikisendi küttimisel
asurkonnale suur negatiivne mõju. Väike-laukhanede surmamine on illegaalne ja ei ole põhjust
arvata, et Eestis neile sihilikult jahti peetaks. Küll aga on ohuks väike-laukhane hukkumine
hanejahi käigus tema sarnasuse tõttu suur-laukhanega, kes on populaarne jahilind. Kuna
hanejahti peetakse tihti hämaras, siis ei pruugita neid liike üksteisest eristada ja võidakse
ekslikult küttida väike-laukhane. Kütitud väike-laukhanede kohta on usaldusväärset teavet väga
raske saada, sest teda ei pruugita suur-laukhanest eristada ka pärast küttimist. Samuti on
ebatõenäoline, et teda ekslikult lasknud kütt juhtunust teada annaks, kuna sellega kaasneks
trahv.
Mitmel pool mujal on illegaalne jahipidamine kriitilise tähtsusega ohutegur, sest see suurendab
oluliselt lindude rändeaegset suremust. Eriti suureks ohuteguriks on jahipidamine riikides, kus
küttimissurve on väga suur – näiteks Venemaal, aga ka talvitusaladel Kreekas. Enim ohustab
ebaseaduslik küttimine ebaõnnestunult pesitsenud väike-laukhanesid, kes valivad sügisrändel
idapoolsema rändetee läbi Venemaa ja Põhja-Kasahstani. Näiteks 2006. aastal kütiti üks
kolmest märgistatud väike-laukhane vanalinnust Volgogradi oblastis juba sama aasta sügisel
(Øien & Aarvak, 2007). Lisaks on väike-laukhanede kaitse seisukohalt väga ohtlik veelinnujaht
nende talvitusalal Kreekas Evrose deltas.
Eestis on väike-laukhani sügisese hanejahi perioodil väga harv ja ebaregulaarne rändepeatuja.
Aastatel 2005–2024 on Eestis tehtud vaid 8 usaldusväärset sügisest väike-laukhane vaatlust.
26
Teadaolevalt ei ole Eestis sel perioodil ühtegi väike-laukhane kütitud, kokku on kütitud hanede
arv jäänud sel perioodil vahemikku 3000–8000 (Veeroja jt, 2024), kuigi ei ole välistatud, et
jahiturismi käigus jäetakse mingi osa lastud lindudest raporteerimata ja seetõttu need linnud
ametlikus jahistatistikas ei kajastu.
Alates 2019. aastast on Keskkonnaamet lubanud kindlatel tingimustel teha hanede letaalset
heidutust, et vähendada hanekahjusid põldudel. Sellest 2019.–2020. ja 2022. aastal toimus
hanede heidutusjahi uuring (OÜ Rewild). Alates 2021. aastast on Keskkonnaamet lubanud teha
hanede heidutusjahti, kuid mõnel kevadel on see kohtus peatatud. 2024. aastal jõustunud
jahieeskirja muudatuse kohaselt tohib Keskkonnaameti loal neljale haneliigile jahti pidada 15.
märtsist 31. maini, nende lindude tekitatud põllukahjustusega põllumassiividel kahjustuste
vältimise eesmärgil, Keskkonnaameti esitatud korra kohaselt.
Vaatamata väiksemale küttimismahule võrreldes sügisega on oht väike-laukhanede ekslikuks
küttimiseks suurem just kevadise heidutusjahi käigus, kuna liik peatub meil kevadrändel
regulaarselt. Ka seni on hanede letaalse heidutuse lubamisel rakendatud meetmeid väike-
laukhane küttimise vältimiseks. Näiteks pole jahti lubatud läänepoolsetes maakondades ja
kaitsealadel. Väike-laukhanede leidmisel piirkonnast, kus heidutusjaht on lubatud, on suudetud
jaht operatiivselt peatada.
Vastavalt 2021. aastal kinnitatud hanede ja laglede ohjamise kavale tuleb hanede kevadise
heidutusjahi rakendamise korral välistada selle läbi viimine kõikides tõendatud ja regulaarsetes
väike-laukhane peatuspiirkondades ning kaitstavatel aladel. Samas kasutavad taasasustatud
populatsiooni kuuluvad linnud toitumiseks ka väljaspool Lääne-Eesti traditsioonilisi
peatuskohti asuvaid põlde. Näiteks 2020. aasta kevadel vaadeldi kahte Rootsi lindu Tartumaal
Aardla poldril ja ühte isendit Võrtsjärve piirkonnas. Pärnumaal Audru poldril peatuvad väike-
laukhaned pea igal aastal. Ka looduslikku asurkonda kuuluvad isendid võivad toitumiseks
hajuda kaitstavatelt aladelt eemale, ümbritsevatele põldudele või kultuurrohumaadele.
Enamasti toituvad nad puhkealast 5 km raadiuses, kuid mõnikord jäävad toitumiskohad ka
märgatavalt kaugemale. Seega, võttes arvesse liigi suurt ohustatust tuleks välistada heidutusjahi
läbi viimine Hiiu, Lääne ja Pärnu maakondades ning mujal lubada heidutusjaht vaid külvatud
kultuuridel väljaspool kaitsealasid, vajadusel juhtumipõhiselt lisameetmeid rakendades.
Juhuslik tapmine hanejahi käigus on tänu seni rakendatud meetmetele Eestis väikse tähtsusega
ohutegur. Suurim tõenäosus hukkumiseks on segiajamise tõttu teiste haneliikidega.
Meetmed:
• Juhusliku tapmise vältimine, sh:
o Hanede kevadise heidutusjahi keelamine Hiiumaal, Läänemaal ja Pärnumaal
ning kaitstavatel aladel.
o Hanede kevadise heidutusjahi lubamine ainult külvatud kultuuridel.
o Vajadusel juhtumipõhiselt hanede kevadise heidutusjahi keelamine teistes
piirkondades, koostöös liigiekspertide ja Keskkonnaametiga.
o Rahvusvahelise koostöö arendamine ja operatiivselt saatjaga varustatud
lindude rändeandmete vahendamine.
3.6. Võõrliigid ja probleemsed liigid (PI)
Pesitsusaladel on kisklus väikekiskjate (nt rebaste) poolt väike-laukhanedele kriitilise
tähtsusega ohutegur. Lennuvõimestunud linde ähvardab võrreldes poegadega või sulgivate
27
vanalindudega kisklus aga oluliselt vähem. Eestis on kõige tõenäolisem mõne väike-laukhane
sattumine merikotka saagiks, kusjuures Lääne-Eesti rändepeatuskohtades on merikotkaste
katseid neid saagiks püüda vaadeldud peaaegu igal aastal. Siiski on tõenäosus väike-laukhane
sattumiseks merikotka saagiks väga väike.
Arvestades, et merikotka puhul on Eestis tegemist I kaitsekategooria linnuliigiga ja rebased ei
kujuta täiskasvanud hanedele suurt ohtu, võib öelda, et kisklus on looduslik ohutegur, mille
vastu pole väike-laukhane seisukohast vaja meetmeid rakendada. Lisaks on osades väike-
laukhane rändepeatuspaikades (Õunaku, Haeska) juba tegeletud väikekiskjate ohjamisega, et
parandada seal pesitsevate kahlajate pesitsusedukust (LIFE-IP projekti Loodusrikas Eesti
raames). Samuti on niidurüdi (Calidris alpina schinzii) 2023. aastal kinnitatud tegevuskavas
planeeritud kiskjakindlate tarade katsetamine, kus kaks planeeritud ala kattuvad ka väike-
laukhane rändepeatuspaikadega: elektriaed Õunaku rannaniidul ja tõkkeaed Esiküla
rannaniidul.
Kisklus on väikese tähtsusega looduslik survetegur, mis ei vaja Eestis kaitsemeetmete
rakendamist.
Väike-laukhane üliohustatud loodusliku populatsiooni turgutamiseks on loodud
taasasustamisprogramm, kuid see on toonud liigikaitse ekspertide hulgas vastakaid seisukohti.
Taasasustamisega alustati Rootsis juba 1984. aastal, kuid 1999. aastal peatati projekt seoses
geneetiliste uuringutega, mis viitasid väike-laukhanede hübridiseerumisele suur-laukhanedega.
Samas ei osatud hinnata, kas hübridiseerumine võis toimuda juba taasasustamisprogrammile
eelneval perioodil või kuivõrd suur osa lindudest endas suur-laukhane geene kannavad (Díez-
Del-Molino jt, 2020). Kuna programmi raames kasutatud väike-laukhaned pärinesid suuresti
Ühendkuningriikide linnuaedadest, siis võib tõenäoliseks pidada nende ristumist juba
minevikus.
Teiseks suureks probleemiks oli taasasustusprogrammi esimese perioodi jooksul valgepõsk-
laglede kasutamine n-ö kasuvanematena. Perioodil 1984-1999 vabastatud 266 kasvandusest
pärit lindu lasti loodusesse koos valgepõsk-lagledega väike-laukhanede kunagisel pesitsusalal
Rootsis (Schekkerman & Koffijberg, 2020). Selle metoodika eesmärk oli panna väike-
laukhanesid rändama laglede eeskujul turvalisemat Lääne-Euroopa rändeteed pidi, kuid see on
tekitanud teiste riikide ekspertides vastumeelt.
Rootsi taasasustusprogramm käivitati uuesti 2010. aastal ja 2017. aastaks oli teise etapi raames
vabastatud 397 isendit. Uuel katsel loobuti täielikult valgepõsk-laglede kasutamisest ja osaliselt
kasutati läänepoolsest looduslikust populatsioonist pärinevaid linde, taasasustades nad Rootsi
pesitsusaladele. Soovides kaitsta Fennoskandia loodusliku asurkonna genofondi, on BirdLife
Norway Põhja-Norra pesitsusaladele saabunud taasasustusprogrammi väike-laukhanesid
küttinud.
Kuna Eestis väike-laukhaned ei pesitse, on antud ohuteguri mõju Eestis väike. Osade
välisekspertide arvates tuleks uue väike-laukhane rahvusvahelise kaitse tegevuskavaga
kuulutada reintrodutseeritud asurkonnad võõrliigiks. Eesti peab hetkel lähtuma siiski kehtivast
looduskaitseseadusest, mille kohaselt on taasasustatud lindude kaitse võrdväärne loodusliku
asurkonnaga. Rootsi lindude kaitsevajadust on mõistlik uuesti hinnata pärast uue AEWA poolt
koostatava rahvusvahelise kaitse tegevuskava kinnitamist.
Hübridiseerumine/läbikäimine geneetiliselt mittepuhaste taasasustusprogrammist pärit
liigikaaslastega on Eestis väikese tähtsusega survetegur.
28
Meetmed:
• Taasasustusprogrammist pärit isendite levimuse jälgimine Eestis, sh:
o Riiklik seire ja GPS-saatjaga isendite rändeteekondade jälgimine.
o Tõenäoliste kasvandusest pärit lindude (nt üksikud isendid, väljaspool põhilisi
peatuspiirkondi, koos valgepõsk-lagledega, spetsiifiline märgistus)
dokumenteerimine.
o Rahvusvahelise koostöö arendamine.
3.7. Kliimamuutused (PJ)
Linnuliikide kohanemisvõime kliimamuutustega on erinev. Kliimamuutused on kõige kiiremad
just arktilistel aladel, kus pesitsevad ka väike-laukhaned ning on oht, et seal võivad muutuda
terved ökosüsteemid. See võib omakorda kaasa tuua suurenenud kiskluse või liigile ebasobivad
muutused taimkattes.
Tõenäoliselt esineb kliimamuutuste mõju ka väike-laukhane talvituspaikades ning
rändepeatuspaikades, sh Eestis, millele viitab asjaolu, et varakevadine õhutemperatuur on alates
1950ndatest märgatavalt tõusnud. Kõrgemad õhutemperatuurid varakevadel põhjustavad
ühtlasi varasemat taimkatte arengut, mis omakorda mõjutab väike-laukhane toitumistingimusi.
Mudeldatud tulevikukliima stsenaariumite ja projekti LIFE LWfG Climate raames kogutud info
põhjal on Eesti piirkonnas peamiseks kliimamuutustest tulenevaks ohuks väike-laukhanedele
mereveetaseme tõus (Nagy, 2024). Ennustatavad muutused temperatuuri tõusus ning sademete
hulgas puudutavad Eesti alasid peamiselt aasta teises pooles ja ei mängi väike-laukhanede
seisukohast seega nii suurt rolli.
Kliimamuutused on väikse, kuid tõenäoliselt kasvava tähtsusega ohutegur.
Meetmed:
• Rakendada üldisi kliimamuutuste leevendamise meetmeid, sh:
o Rannaniitude majandamine ja nende pindala suurendamine
• Jälgida populatsiooni käekäiku, et tuvastada kliimamuutuste võimalik mõju, sh:
o Riiklik seire ja GPS-saatjaga isendite rändeteekondade jälgimine, sh pöörates
tähelepanu liigi fenoloogiale.
o Väike-laukhane toitumisuuring.
29
3.8. Inimtegevusest tingitud muutused veerežiimides (PL)
Märgalade ökosüsteeme ähvardab kõige enam kuivendamine. Eriti terav on probleem liigi
talvitusaladel Kreekas. Eestis on märgalasüsteemid mõjutatud eelkõige Nõukogude perioodil
rajatud kuivenduskraavidest, mille tagajärjel on muutunud enamike Lääne-Eesti rannaniitude
niiskusrežiim.
Lisaks kuivendamisele on Eestis ohuteguriks poldrite veetaseme alandamine juba
varakevadisel perioodil. Suurveega poldrid on hanedele oluliseks keskpäevaseks ning öiseks
puhkealaks. Seetõttu on oluline, et tähtsate linnualade hulka kuuluvatel poldritel oleks tagatud
veetaseme hoidmine võimalikult kõrgena kogu väike-laukhanede kevadise rändepeatusperioodi
jooksul.
Pärnumaal asuval Audru poldril on kevadrändel korduvalt vaadeldud üksikuid väike-
laukhanesid (PlutoF andmebaas). Kuna Audru polder on oluline ka paljude teiste kaitsealuste
linnuliikide pesitsus- ja peatuspaik, tuleb arvestada veetaseme hoidmisel kõikide oluliste liikide
vajadustega, eelkõige elupaikade hoolduse tagamisega. Veerežiimi reguleerimise ning pesitsus-
ja peatuspaikade hooldusega seotud tegevused ja tingimused on määratud Audru poldri
looduskaitseala kaitsekorralduskavas.
Meetmed:
• Hüdroloogilistest muutustest põhjustatud mõju vähendamine, sh:
o Rannaniitudel tuleb keelata uute maaparanduskraavide rajamine ja
olemasolevate kuivenduskraavide süvendamine.
o Väike-laukhane toitumisuuringute läbi viimine, et välja selgitada potentsiaalsed
mõjud.
o Audru poldri veetaseme hoidmine võimalikult kõrgena, täpsed meetmed
määratud Audru poldri looduskaitseala kaitsekorralduskavas.
• Hüdroloogilistest muutustest mõjutatud elupaikade taastamine, sh:
o Rannaniitudel olemasolevate maaparanduskraavide sulgemine.
30
4. KAITSE EESMÄRGID
4.1. Lühi- ja pikaajalised kaitse-eesmärgid
Lühiajaline kaitse-eesmärk (12 aasta perspektiivis):
• Eestis on tagatud väike-laukhane tähtsamate rändepeatuskohtade säilimine Hiiumaa
pärandmaastikel. Majandatavate rannaniitude osakaal Käina lahe–Kassari
maasikukaitsealal ei ole oluliselt vähenenud (tabel 7).
Pikaajaline kaitse-eesmärk (kuni aastani 2050):
• Tagatud on pärandkoosluste järjepidev hooldus teadaolevates rändepeatuskohtades ning
rohumaade säilimine nende lähiümbruses. Majandatavate rannaniitude osakaal
Käina lahe–Kassari maastikukaitsealal on üle 1000 ha.
Tabel 7. Kaitse-eesmärkide koondtabel koos hetkeväärtuste ja oodatava tulemusega.
Kaitse-eesmärk Hetkeväärtus Andmekvaliteet Väärtuse
allikas
Oodatav
tulemus
Väärtuse
allikas
Lühiajaline
Rändepeatuskohtade
säilimine Käina lahe-
Kassari MKA-l
majandamises on
1137 ha ehk 82%
inventeeritud
rannaniitudest
Täielik uuring või
statistiliselt
usaldusväärne
hinnang
Elupaiga
inventuurid ja
majandatavad
pärandniidud
Vähemalt
1000 ha
rannaniite on
hoolduses
Elupaiga
inventuurid ja
majandatavad
pärandniidud
Pikaajaline
Majandatavate
rannaniitude osakaalu
suurenemine Käina
lahe-Kassari MKA-l
82%
Täielik uuring või
statistiliselt
usaldusväärne
hinnang
Elupaiga
inventuurid ja
majandatavad
pärandniidud
Üle 1000 ha
rannaniite
on
hoolduses
Elupaiga
inventuurid ja
majandatavad
pärandniidud
31
4.2. Väike-laukhane asurkondade võimalikult soodsa seisundi saavutamise
tingimused
Vastavalt looduskaitseseaduse § 3 lõikele 2 loetakse liigi seisund soodsaks, kui selle asurkonna
arvukus näitab, et liik säilib kaugemas tulevikus oma looduslike elupaikade või kasvukohtade
elujõulise koostisosana, kui liigi looduslik levila ei kahane ning liigi asurkondade pikaajaliseks
säilimiseks on praegu ja tõenäoliselt ka edaspidi olemas piisavalt suur elupaik. Väike-laukhane
Fennoskandia asurkonna seisundi võib heaks lugeda juhul, kui asurkonna suurus on piisav, et
oleks tagatud selle stabiilsus ja elujõulisus. Rahvusvahelise väike-laukhane tegevuskava põhjal
peaks asurkonna suurus kasvama selleks vähemalt 1000 isendini, mis ei ole lähiaastatel
realistlik, kuid on saavutatav kaugemas tulevikus, kui jätkata efektiivselt liigi kaitset.
Rändepeatuspaigana ei saa Eestis läbi viia tegevusi, mis viiksid otseselt asurkonna kasvamiseni.
Küll aga on vajalik tagada, et populatsiooni arvukus ei langeks meie tegevuse (või
tegevusetuse) tõttu veelgi enam. Liigi säilimiseks on oluline väike-laukhanele sobivate
toitumisalade ehk rohumaade, eriti rannaniitude säilimine, mille eelduseks on järjepidev
hooldus sobilike võtetega, aga soovituslikult ka rannaniitude taastamine/laiendamine ja
püsirohumaade säilitamine. Kvaliteetsed toitumisalad soodustavad lindude head konditsiooni
ja selle kaudu ka tõstavad eduka pesitsuse tõenäosust. Samuti on oluline vältida väike-
laukhanede hukkumist jahi käigus ning vältida ohtlike rajatiste püstitamist nende põhilisele
rändekoridorile.
4.3. Elupaiga ja leiukoha määratlemise ja EELISesse kandmise põhimõtted
Väike-laukhani ei pesitse Eestis, mistõttu kantakse EELISesse elupaikadena tema regulaarselt
kasutatavad rändepeatuspaigad (toitumispaigad). Registrikande sisu on hoida adekvaatset
ülevaadet liigi käekäigust ning kaasata maaomanikke panustama liigi kaitsesse läbi
soovituste jagamise. Piiranguid rakendatakse kaitstavatel aladel. Väljapool kaitstavaid
alasid aitavad registrikanded suuremate planeeringute koostamisel liigiga paremini
arvestada. Maaomanike tavapäraseid tegevusi (maaharimine, hoone püstitamine jms)
väljapool kaitstavaid alasid registrikanne ei takista.
EELISesse tuleks alamkirjetena kanda ka kõik piiritletud elupaikades tehtud vaatlused, sh GPS-
saatjate abil kogutud andmed ja seireaastate nullvaatlused.
Väike-laukhane rändepeatuspaik kantakse leiukohana EELISesse, kui seda on peatuspaigana
kasutatud vähemalt kolmel aastal viimase 10 aasta jooksul:
• Pärandniidul asuva rändepeatuskoha (toitumisala) piiritlemisel lähtutakse kaardistatud
poolloodusliku koosluse piiridest.
• Rannaniitudel, mille ääres väike-laukhaned viibivad ka merealadel, piiritletakse
elupaik koos merega, piirneva maismaa osa laiuselt kuni 2 m sügavuseni.
• Põllumaadest piiritletakse elupaigana põllumassiivid, mille maakasutuse tüübiks on
PRIA registris märgitud püsirohumaa. Juhtumipõhiselt võib elupaiga sisse piiritleda ka
püsirohumaade vahele jäävad muud põllumaad.
Enne 2025. aastat EELISesse kantud mittesobivad elupaigad piiritletakse ümber vastavalt
tegevuskavas toodud juhistele. Elupaigad, mis jäävad tervikuna väljapoole pärandniite või
püsirohumaid, arhiveeritakse.
32
Väike-laukhane pärandniidul või püsirohumaal asuva elupaiga võib arhiveerida juhul, kui
väike-laukhaned ei ole seda rändepeatuspaiga (toitumisalana) kasutanud vähemalt viimased 22
aastat, mis on selle liigi hinnanguline maksimaalne eluiga (Bird jt, 2020).
Leiukoha võib kiiremini arhiveerida juhul, kui ala ei vasta enam väike-laukhanede peatumiseks
sobivatele tingimustele – näiteks polder on kuivendatud ja kinni kasvanud või püsirohumaa
asendatud põllukultuuridega, ala on osaliselt hoonestatud jne. Enne elupaiga arhiveerimist
konsulteeritakse liigiekspertidega. Arhiveerimist ei kasutata alade puhul, kus liik on sihipäraselt
kaitse-eesmärgiks (nt Haeska piirkond Matsalu rahvuspargis ja Noarootsi peatusalad Silma
looduskaitsealal). Eeldusel, et väike-laukhanesid õnnestub ühise rahvusvahelise pingutuse läbi
edukalt kaitsta ja nende arvukus tõuseb, võib suure tõenäosusega tulevikus uuesti kasvada ka
vahepeal kasutuseta jäänud peatusalade tähtsus.
4.4. Kaitstava ala moodustamise ja piiritlemise kriteeriumid, sobiv
kaitsekord
Looduskaitseseaduse § 48 lg 1 kohaselt tagatakse väike-laukhane kui I kaitsekategooria liigi
kõigi teadaolevate elupaikade kaitse kaitsealade või hoiualade moodustamise või
püsielupaikade kindlaksmääramisega.
Siiani pole väike-laukhanedele moodustatud ühtegi püsielupaika. Üldjuhul poollooduslikel
kooslustel (rannaniitudel) asuvad väike-laukhanede peatuspaigad juba jäävad mõne kaitseala
sihtkaitsevööndi piiridesse. Väljaspool kaitsealasid olevad väike-laukhane elupaigad asuvad
üldjuhul põllumaal ning selliste alade kaitse alla võtmine ei ole realistlikult teostatav ega
mõistlik. Seega ei ole praeguste teadmiste põhjal väike-laukhane kaitseks vaja eraldi
püsielupaiku moodustada ning oluline on keskenduda rannaniitude säilimisele.
4.5. Seos teiste kaitsealuste ja ohustatud liikidega
Väike-laukhane rändeaegsed peatuspaigad (rannaniidud) kattuvad mitme kaitsealuse või
ohustatud linnuliigi pesitsusaladega. Rannaniitude järjepidev hooldus, mis on vajalik väike-
laukhane kaitseks, on otseselt vajalik ka seal pesitsevate kaitsealuste lindude niidurüdi (Calidris
alpina schinzii, siin ja edaspidi sulgudes kaitsekategooria: I), tutka (Calidris pugnax, I),
mustsaba-vigle (Limosa limosa, II), punajalg-tildri (Tringa totanus, III), liivatülli (Charadrius
hiaticula, III), suurkoovitaja (Numenius arquata, III) ja hänilase (Motacilla flava, III) kaitseks,
samuti kaitse alla mitte kuuluva, kuid Eesti punase nimestiku järgi (2019) väljasuremisohus
oleva tikutaja (Gallinago gallinago). Samuti on rannaniidud ajalooliselt olnud olulised
sigimispaigad kõredele (Bufo calamita, I).
Kevadise hanede heidutusjahi keelamine Hiiu- ja Läänemaal toetab IUCN kriteeriumite järgi
ohualtiks hinnatud ja meil III kategooriasse kuuluva punakael-lagle (Branta ruficollis) kaitset.
Punakael-lagled toituvad tihti Lääne-Eesti põldudel ning nende läbirändeperiood kevadel
kattub suures ulatuses väike-laukhanede rändeperioodiga.
33
5. LIIGI VÕIMALIKULT SOODSA SEISUNDI SAAVUTAMISEKS
VAJALIKUD TEGEVUSED, NENDE EELISJÄRJESTUS JA
TEOSTAMISE AJAKAVA Väike-laukhane kaitse korraldatakse liigi rändepeatuspaikade ja isendite kaitse kaudu.
Alljärgnevalt esitatakse väike-laukhane kaitseks planeeritud tegevusi järgmiseks 12 aastaks.
Tegevuste eelisjärjestamisel on kasutatud järgmist klassifikatsiooni:
• I prioriteet – hädavajalik(ud) tegevus(ed), milleta lühiajaliste kaitse-eesmärkide
saavutamine planeeritavas ajavahemikus on võimatu, see on väärtuste säilimisele ja
toimiva(te) kindlalt teada olevate Eestis kriitilis(t)e ja suure tähtsusega mõjuteguri(te)
kõrvaldamisele suunatud tegevus;
• II prioriteet – vajalik tegevus (sh uuring ja inventuur), mis on suunatud pikaajaliste
kaitse-eesmärkide saavutamisele, väärtuste säilimisele ja taastamisele, potentsiaalsete
ning Eestis keskmise ja väikese tähtsusega mõjutegurite kõrvaldamisele ja
kaitsekorralduse tulemuslikkuse hindamisele koos selleks oluliste uuringute ja
inventuuridega;
• III prioriteet – soovituslik tegevus ehk tegevus (sh uuring ja inventuur), mis aitab
kaudselt kaasa väärtuste säilimisele ja taastamisele ning mõjutegurite kõrvaldamisele.
Tabel 88. Planeeritud liigikaitselised tegevused. KeA – Keskkonnaamet; PRIA –
Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet; RMK – Riigimetsa Majandamise Keskus;
KliM – Kliimaministeerium; KAUR – Keskkonnaagentuur.
Jrk Tegevuse nimetus Maht Tegevuse tüüp Korraldaja Prioriteet Ajagraafik
5.1. Elupaikade kaitse
5.1.1.
Rannaniitude hooldamisega
jätkamine võtmetähtsusega
kaitsealadel
vähemalt
1000 ha
Liigi elupaiga
hooldustöö
KeA, PRIA,
RMK I igal aastal
5.1.2.
Rannaniidukoosluste ja
püsihoolduse taastamine Haeska
rahudel
67 ha Liigi elupaiga
taastamistöö
PRIA, KeA,
RMK III
2026 ja
edaspidi
5.1.3. Registriandmete korrastamine - Andmete kogumine KeA II 2025–2026 ja
edaspidi
5.1.4. Tuuleenergia arendustes väike-
laukhanega arvestamine - Muu KeA, KliM I igal aastal
5.2. Kaitsekorra muutmine
5.2.1. Käina lahe–Kasssari MKA kaitse-
eeskirja täiendamine 1 tk
Kaitsekorra
muutmine KeA III 2026
5.3. Seired ja uuringud
5.3.1. Hanede rändekogumite riiklik
seire - Riiklik seire KAUR II
2026, 2029,
2031, 2034
5.3.2. Elupaigakasutuse uuring - Uuring huvilised III 2026 ja
edaspidi
5.3.3. Toitumisuuringud 1 tk Uuring KeA/
huvilised III 2026–2027
5.4. Teadlikkuse tõstmine
5.4.1. Liigispetsiifiliste soovituste välja
töötamine 1 tk Muu KeA, PRIA II 2027–2028
34
5.4.2. Koostöö arendamine eri osapoolte
vahel -
Muu KeA II igal aastal
5.4.3. Koolituste korraldamine 3x3 tk Teabepäevade
korraldamine KeA II
2027, 2030,
2033
5.4.4. Rahvusvaheline koostöö - Muu KeA II igal aastal
5.4.5. Seireandmete digiteerimine 1 tk Andmete kogumine KAUR III 2026
5.5. Edasise kaitse planeerimine
5.5.1. Vahehindamine 1 tk Tegevuskava KeA II 2030
5.5.2. Tegevuskava uuendamine 1 tk Tegevuskava KeA II 2036
5.1. Elupaikade kaitse
5.1.1. Rannaniitude hooldamise jätkamine võtmetähtsusega kaitsealadel
Prioriteet: I
Eesmärk: Tagada väike-laukhanele sobilikult hooldatud rannaniitude säilimine.
Kirjeldus: Rannaniitude järjepidev hooldamine kuulub tähtsaimate tegevuste hulka väike-
laukhanede kaitse tagamisel Eestis. Kaitse-eesmärkide saavutamiseks on olulisim rannaniitude
hooldamine Käina lahe-Kassari maastikukaitsealal, kuid väärtuste hoidmiseks on vajalik seda
teha ka ajaloolistes rändepeatuspaikades Matsalu rahvuspargis ja Silma looduskaitsealal.
Oluline on neil aladel tagada rannaniitude hoolduskavast (Lotman & Rannap, 2020) lähtuv
karjatamiskoormus 0,4–1,3 LÜ/ha (LÜ – loomühik), sõltuvalt ala produktiivsusest. Niidurüdi
puhul, kelle pesitsusalad kattuvad väike-laukhanede peamiste peatuspaikadega, on lähtuvalt
niidurüdi tegevuskavast soovituslik karjatamiskoormus 1 LÜ/ha ja kõige sobilikumaks
kariloomaks veised. Spetsiifiliselt väike-laukhanedele sobivaimate karjatamisviiside kohta
teadmised puuduvad.
Ajakava: Tegevuskava perioodil ja edaspidi
5.1.2. Rannaniidukoosluste ja püsihoolduse taastamine Haeska rahudel
Prioriteet: III
Eesmärk: Taastada väike-laukhane ajalooline rändepeatuspaik ning suurendada sobilike
elupaikade pindala
Kirjeldus: Et tagada väike-laukhanedele sobilike rändepeatuspaikade ja toitumisalade säilimine
ja kvaliteet ka populatsiooni kasvades, on vaja suurendada nende pindala. Hiiumaal viimastel
aastatel LIFE-IP projekti Loodusrikas Eesti raames taastatud rannaniidualad on nii GPS-
saatjate kui seireandmete põhjal väike-laukhanede poolt väga kiiresti kasutusse võetud. Samuti
on oluliselt laiendatud väike-laukhanede kunagist olulist peatuspaika Tahu rannaniidul.
Lisaks LIFE-IP projektis olnud niitudele tuleb püsihooldus taastada Haeska Väikerahul ja
Suurrahul, mis on ajalooliselt olnud olulised väike-laukhanede peatuspaigad. Minevikus on
nende laidude pärandniidukooslustel toimunud alakarjatamine ja praeguseks on need pikalt
hooldamata. Osa laidudest on lausaliselt roostunud, kuid püsihoolduse potentsiaaliga ala suurus
oleks Väikerahul umbes 6,7 ha ja Suurrahul umbes 60,5 ha, millest 16 ha-l tuleks tõrjuda
roostikku (vt Lisa 1). Sobivaks hooldusviisiks on karjatamine, kusjuures roostunud aladel tuleb
lisaks karjatamisele pilliroogu niita.
35
Ajakava: alates 2026 ja edaspidi
5.1.3. Registriandmete korrastamine
Prioriteet: II
Eesmärk: kõigi väike-laukhane regulaarsete rändepeatuspaikade ja nende alamkirjete
kandmine EELISesse
Kirjeldus: Niivõrd ohustatud I kaitsekategooria liigina on oluline, et kõik väike-laukhane
peatuspaigad oleks kantud EELISesse, mis võimaldab nende kaitset paremini korraldada.
Esimese prioriteedina on vajalik kanda EELISesse väike-laukhanede rändepeatuspaigad Audru
looduskaitsealal ja Pärnu rannaniidu looduskaitsealal. Samuti on vajalik lähtuvalt viimaste
aastate seireandmetest vaadata üle Hiiumaa rändepeatuspaikade piiritlus ja kanda sisse
puuduolevad vaatlused (sh seireaastate 0-vaatlused). Ajalooliste seireandmete kohta tuleb
sisend tegevusest 5.4.5., kusjuures pärast nende digiteerimist tuleb hakata kaaluma, milliseid
EELISes olevaid rändepeatuspaiku oleks vajalik arhiveerida.
Ajakava: Siin täpsemalt kirjeldatud tegevused 2025–2026, edaspidi vastavalt vaatlus- ja
seireandmetele
5.1.4. Tuuleenergeetika arendustes väike-laukhanega arvestamine
Prioriteet: I
Eesmärk: tagada väike-laukhanedele ohtlike tehisrajatiste vaba rändeteekond
Kirjeldus: Aastal 2006 algatas Keskkonnaministeerium Loode-Eesti rannikumere tuulepargi
vee erikasutusloa taotluse menetluse käigus keskkonnamõju hindamise (KMH), mille aruanne
esialgu heakskiitu ei saanud. Aastal 2019 toimus täiendatud KMH aruande avalik väljapanek
ja avalik arutelu ning täiendatud aruanne kiideti 2023. aastal Kliimaministeeriumis heaks.
Kuigi KMH aruanne ei maini potentsiaalset mõju väike-laukhanedele, on teada, et nad
kasutavad Hiiumaalt Soome rändamiseks rändekoridori, mis jääb tõenäoliselt osaliselt
tuulepargi arendusaladele või sellele väga lähedale. Edaspidi tuleb arendusaladel toimuvates
linnustiku seiretes arvesse võtta ka GPS seadmega varustatud väike-laukhanede
asukohapunkte, et täpsustada sobivaid tuulepargi asukohaalternatiive.
Kui tuulepargile ei ole väike-laukhane seisukohast võimalik leida alternatiivseid asukohti ja
arendusega liigutakse sellest hoolimata edasi, tuleb koostöös liigiekspertidega kindlaks määrata
kriitiline ajaaken, mil tuulegeneraatorid seisatakse. Võimalikku strateegiat on täpsemalt
kirjeldatud tegevuskava peatükis 3.3.
Ajakava: tegevuskava perioodil
5.2. Kaitsekorra muutmine
5.2.1. Käina lahe–Kassari MKA kaitse-eeskirja täiendamine
Prioriteet: III
Eesmärk: väike-laukhane efektiivsem kaitse nende põhilises rändepeatuspaigas
36
Kirjeldus: Käina lahe–Kassari maastikukaitseala on väike-laukhanede tähtsaim
rändepeatuspaik Eestis, kus peatub suur enamus kõigist Fennoskandia asurkonna isenditest.
Sellest lähtuvalt tuleb täiendada Käina lahe–Kassari MKA kaitse-eeskirja, lisades sinna väike-
laukhane kui kaitse-eesmärgiks oleva liigi.
Ajakava: 2026
5.3. Seired ja uuringud
5.3.1. Hanede rändekogumite riiklik seire
Prioriteet: II
Eesmärk: koguda teavet peatuvate väike-laukhanede leviku, arvukuse ja seisundi kohta
Kirjeldus: Eestis ei ole alates 2017. aastast, mil väike-laukhaned lõpetasid regulaarselt Silma
looduskaitsealal ja Haeskas asuvate rändepeatuspaikade kasutamise, teostatud nende riiklikku
seiret.
Kuniks väike-laukhanede seas on GPS-saatjaga linde, on võimalik nende elupaigakasutust
hinnata ka saatjaandmete pealt. Samuti on võimalik hinnata Eestis peatuvat ligikaudset hanede
arvu teistes rändeteele jäävates riikides loendatud arvude põhjal. Seega on riikliku seire
eesmärkide täitmiseks piisav, kui väike-laukhanede seire liidetakse teiste haneliste riikliku
seirega, mida tehakse kolme-aastase seiresammuga.
Ajakava: Kuni 2025. aasta kevadeni teostatakse seiret väike-laukhanede LIFE projekti (LIFE19
NAT/LT/000898) rahastuse toel. Juhul, kui elupaigakasutuse uuringuid (ptk 5.2.3.) läbi ei
viida, tuleb riiklikku seiret alustada aastast 2026 ja teostada neid igal kolmandal aastal.
5.3.2. Elupaigakasutuse uuring
Prioriteet: III
Eesmärk: koguda üksikasjalikku teavet peatuvate väike-laukhanede arvukuse, vanuselise
koosseisu, ruumilise paiknemise ja rändefenoloogia kohta
Kirjeldus: GPS-saatja abil saadakse teavet vaid ühe linnu liikumise kohta, mistõttu on äärmiselt
oluline seirata linde ka kohapeal, et selgitada välja nende saabumis- ja lahkumiskuupäevad,
arvukus, peatusalade paiknemine, noorlindude osakaal jne. Lindude arvukuse muutuste
jälgimine peatusaladel võimaldab tõhusamalt planeerida nende kaitset ning saada varakult aimu
nende võimalikust ümberpaiknemisest uutele aladele. Täiendavalt aitab hanede igapäevane
jälgimine ära hoida lindude võimaliku häirimise inimeste poolt, kes kas teadmatusest või ka
tahtlikult lindudele liiga lähedale liiguvad (nt loodusfotograafid).
Seiret tuleb teostada vastavalt AEWA juhistele. Et jälgida võimalikult täpselt liigi fenoloogiat
ja fikseerida parve Eestisse jõudmise ja siit lahkumise kuupäevad, tuleks teostada seiret
vahemikus 15. aprill–10. mai, s.o 26 päeva. Hiiumaa peatusalasid tuleb seirata igapäevaselt, et
saada põhjalikku teavet väike-laukhanede elupaigakasutusest. Noarootsi ja Haeska kunagiste
peatusalade seiramine ei ole prioriteetne, kuid tuleb arvestada võimalusega, et tulevikus
kasutavad väike-laukhaned neid alasid jälle.
37
Elupaigakasutuse uuringu tegemine tuleb kooskõlastada Keskkonnaagentuuriga, et vältida
riikliku seire toimumist samaaegselt.
Ajakava: igal kevadel, 2026 ja edaspidi
5.3.3. Toitumisuuringud
Prioriteet: III
Eesmärk: selgitada välja, millise taimestikuga toitumisalasid väike-laukhaned eelistavad
Kirjeldus: Väike-laukhanede toitumist on varem uuritud Soomes, Ungaris ja Kaukaasias, kuid
Eestis vastavaid uuringuid tehtud ei ole. Võrreldes teiste haneliikidega peatuvad nad rände ajal
oluliselt rohkem poollooduslikel rohumaadel. Rannaniidud on rändepeatuspaigana küllaltki
unikaalsed, mistõttu on äärmiselt oluline teada saada, millise taimestikuga toitumisalad on siin
peatuvatele väike-laukhanedele kõige atraktiivsemad. See võimaldaks efektiivsemalt
planeerida nende kaitset, kuna sobiva taimestiku kadumisel võivad haned aktiivsemalt
külastada kultuurrohumaid või lausa põlde, kus kasvab oht konfliktiks inimestega. Samuti on
väike-laukhanede põhiliste toidutaimede välja selgitamine oluline kliimamuutuste kontekstis,
kuna teatud taimekooslused võivad olla soojema kliima või tõusnud merevee taseme korral
haavatavamad, mõjutades seega potentsiaalselt ka väike-laukhanede toitumisalade valikut.
Tegevuse käigus inventeeritakse väike-laukhanede poolt kõige sagedamini külastatavate
toitumis- ja puhkealade taimestikku ning kogutakse hanede väljaheiteid. Väljaheidete analüüsi
käigus selgitatakse välja väike-laukhanede eelistatud taimeliigid ja toidutaimede
toitainetesisaldus. Uuring annab olulist sisendit rannaniitude ja kultuurrohumaade
liigispetsiifiliste hooldamissoovituste välja töötamiseks.
Ajakava: 2026-2027
5.4. Teadlikkuse tõstmine
5.4.1. Liigispetsiifilistest majandamisvõtetest lähtuvate soovituste välja töötamine
Prioriteet: II
Eesmärk: tagada väike-laukhanedele sobilike toitumispaikade säilimine pärandkooslustel ja
põllumajanduskõlvikutel
Kirjeldus: Kuigi põhiliselt peatuvad väike-laukhaned rannaniitudel, võivad nad toitumiseks
hajuda ka kaugemale, otsides süüa põldudelt või kultuurrohumaadelt. Sealjuures võivad
maakasutuse muutused viia peatusala kiire hülgamiseni. Enamasti toituvad nad puhkealast 5
km raadiuses, mõnikord ka kaugemal. 2015. aasta seire käigus vaadeldi 2/3 juhtudest väike-
laukhanesid just hooldatud või hooldamata kultuurrohumaadel. Samas Hiiumaal toituvad
väike-laukhaned peamiselt rannaniitudel. Paraku ei ole teada, millised spetsiifilised
majandamisvõtted väike-laukhanede peatumist Eesti aladel soodustavad. Et tagada sobilike
toitumispaikade säilimine, tuleb välja töötada liigispetsiifilistest majandamisvõtetest lähtuvad
soovitused kolme olulisema peatusala ümbruses: Hiiumaa, Noarootsi ja Haeska.
Välja töötatud soovitusi saab maaomanikele ja hooldajatele tutvustada koolituste käigus.
Tulevikus on eesmärgiks, et soovitatud hooldusjuhiste täitmine võimaldaks PRIA-l maksta
38
kõrgemaid pindalatoetusi, kusjuures hoolduskvaliteedi hindamine peab toimuma väike-
laukhane ekspertide ja Keskkonnaameti maahooldusspetsialisti(de) koostööna.
Ajakava: 2026-2027
5.4.2. Koostöö arendamine küttimise vältimiseks
Prioriteet: II
Eesmärk: väike-laukhanede küttimise vältimine
Et välistada väike-laukhanede hukkumine küttimise läbi, on vajalik arendada koostööd eri
osapoolte vahel, et operatiivselt infot jagada. Näiteks tuleb koheselt peatada hanede kevadine
heidutusjaht väike-laukhanede leidmisel piirkondades, kus heidutusjahti läbi viiakse (vt ptk
3.5). Selleks on vajalik koostöö jahiseltside, Keskkonnaameti, liigiekspertide ja väike-laukhane
rahvusvahelise töörühma vahel, et vahendada võimalikult kiiresti infot nii kohapeal vaadeldud
kui ka GPS-saatjaga lindude kohta.
Ajakava: tegevuskava perioodil ja edaspidi
5.4.3. Koolituste korraldamine
Prioriteet: II
Eesmärk: tõsta poollooduslike koosluste hooldajate, talunike, maahooldusspetsialistide ning
looduskaitsespetsialistide teadlikkust
Kirjeldus: Korraldatavatel koolitustel tuuakse kokku poollooduslike koosluste maaomanikud,
hooldajad ja looduskaitsespetsialistid, et anda põhjalik ülevaade väike-laukhane kaitsest ja
elupaiganõudlusest. Samuti tutvustatakse välja töötatud liigispetsiifilisi majandamissoovitusi.
Koolituse läbiviimisel Kokku viiakse läbi kolm alapõhist koolitust: Hiiumaal Käinas,
Läänemaal Haapsalus (Matsalu rahvuspargi peatusalade kohta) ja Pürksis (Silma
looduskaitseala peatusalade kohta).
Ajakava: 2027, 2030, 2033
5.4.4. Rahvusvaheline koostöö
Prioriteet: II
Eesmärk: kogemuste vahetamine ja liigi efektiivne kaitse kogu rändetee ulatuses
Kirjeldus: Rahvusvahelise koostöö jätkamine ja edendamine on äärmiselt oluline, sest
Fennoskandia väike-laukhanede asurkonna püsimajäämise eest kannavad vastutust kõik riigid
ühiselt – nii pesitsusaladel, talvitusaladel kui ka rändepeatuspaikades. Sellega tagatakse, et
riikide vahel toimuks tõhus infovahetus (näiteks GPS-saatjaga lindude andmed) ning
kooskõlastatakse kaitsetegevused.
Aafrika-Euraasia rändveelindude kaitse kokkuleppe (AEWA) raames loodi väike-laukhanede
rahvusvaheline töörühm, mis 2008. aastal tuli välja ka väike-laukhane rahvusvahelise kaitse
tegevuskavaga. Konkreetne töörühm ei ole enam formaalselt aktiivne, kuid sellest kasvas välja
rahvusvaheline LIFE projekt kestvusega 2025. aasta sügiseni. LIFE projekti kaudu on töötatud
uue töörühma loomise nimel, mille tuumikuks saavad projektis osalenud väike-laukhanede
39
Euroopa rändeteele jäävad riigid (Soome, Eesti, Leedu, Ungari, Kreeka) ja Norra. Tegevuse
raames rahastataks Eesti esindajate ja ekspertide osalemist rahvusvahelistel kohtumistel.
Ajakava: tegevuskava perioodil ja edaspidi
5.4.5. Seireandmete digiteerimine
Prioriteet: III
Eesmärk: Digiteerida väike-laukhane seirevaatlused ja aruanded perioodist 1999-2012
Kirjeldus: Suur hulk väike-laukhane vanu seirevaatlusi ja aruandeid (1999-2012) eksisteerivad
hetkel vaid paberkujul. Tekstina üles kirjutatud asukohad ja arvukused tuleb digiteerida ning
kanda EELISesse ja KESEsse, et võimaldada teostada põhjalikumaid elupaigaanalüüse, sh
töötada välja liigipõhiseid soovitusi pärandkoosluste ja kultuurrohumaade majandamiseks, ja
korrastada väike-laukhane registriandmeid.
Ajakava: 2026
5.5. Edasine kaitse planeerimine
5.5.1. Vahehindamine
Prioriteet: II
Eesmärk: väike-laukhane tegevuskava ajakohastamine (vajadusel)
Kirjeldus: Eelarveperioodi keskpaigas saab riikliku seire jt uuringute tulemusi arvesse võttes
hinnata vajadust tegevusi muuta või lisada.
Ajakava: 2030
5.5.2. Tegevuskava uuendamine
Prioriteet: II
Eesmärk: väike-laukhane tegevuskava uuendamine järgmiseks perioodiks
Kirjeldus: Eelarveperioodi lõpus analüüsitakse käesoleva tegevuskava täitmist ja kaitse-
eesmärkide saavutamist. Kava on vaja uuendada 2034. aastal, et võimaldada
kaitsekorralduslike tööde läbi viimist alates 2035. aastast. Tegevuskava uuendamisel võetakse
arvesse käesoleva tegevuskava raames läbi viidud seirete ja uuringute tulemusi, mis
võimaldavad väike-laukhane kaitset efektiivsemalt korraldada.
Ajakava: 2036
KASUTATUD ALLIKATE LOEND Aarvak, T. (s.a.). Portal to the Lesser White-fronted Goose Anser erythropus. Salvestatud 14.
november 2024, https://piskulka.net/pages/observations.php
Aarvak, T., & Øien, I. J. (2003). Moult and autumn migration of non-breeding Fennoscandian
Lesser White-fronted Geese Anser erythropus mapped by satellite telemetry. Bird
Conservation International, 13(3), 213–226. Cambridge Core.
https://doi.org/10.1017/S0959270903003174
Abarenkov, K., Tedersoo, L., Nilsson, R. H., Vellak, K., Saar, I., Veldre, V., Parmasto, E.,
Prous, M., Aan, A., Ots, M., Kurina, O., Ostonen, I., Jõgeva, J., Halapuu, S., Põldmaa,
K., Toots, M., Truu, J., Larsson, K.-H., & Kõljalg, U. (2010). PlutoF—a Web Based
Workbench for Ecological and Taxonomic Research, with an Online Implementation
for Fungal ITS Sequences. Evolutionary Bioinformatics Online, 6, 189.
https://doi.org/10.4137/EBO.S6271
AEWA. (2008). International Single Species Action Plan for the Conservation of the Lesser
White-fronted Goose (Western Palearctic population). AEWA Technical Series No.
36. https://www.unep-
aewa.org/sites/default/files/publication/lwfg_ssap_130109_0.pdf
AEWA. (2012). Draft proposal for a common monitoring scheme for the Lesser White-
fronted Goose (Western Palearctic Populations). 2nd Meeting of the AEWA Lesser
White-fronted Goose International Working Group.
Ahmed, R., & Aarvak, T. (2024). Lesser White-fronted Goose (Anser erythropus), version
2.0. N. D. Sly & B. K. Keeney (Toim), Birds of the World. Cornell Lab of
Ornithology, Ithaca, NY, USA. https://doi.org/10.2173/bow.lwfgoo.02
Ao, P., Wang, X., Solovyeva, D., Meng, F., Ikeuchi, T., Shimada, T., Park, J., Gao, D., Liu,
G., Hu, B., Natsagdorj, T., Zheng, B., Vartanyan, S., Davaasuren, B., Zhang, J., Cao,
L., & Fox, A. D. (2020). Rapid decline of the geographically restricted and globally
threatened Eastern Palearctic Lesser White-fronted Goose Anser erythropus. Wildfowl,
Special Issue No. 6.
https://wildfowl.wwt.org.uk/index.php/wildfowl/article/view/2743
Bird, J. P., Martin, R., Akçakaya, H. R., Gilroy, J., Burfield, I. J., Garnett, S. T., Symes, A.,
Taylor, J., Şekercioğlu, Ç. H., & Butchart, S. H. M. (2020). Generation lengths of the
world’s birds and their implications for extinction risk. Conservation Biology, 34(5),
1252–1261. https://doi.org/10.1111/cobi.13486
Cuthbert, R., Aarvak, T., Boros, E., Eskelin, T., Fedorenko, V., Karvonen, R., Kovalenko, A.,
Lehikoinen, S., Petkov, N., Szilagyi, A., Tar, J., Timonen, S., Timoshenko, A.,
Zhadan, K., & Zuban, I. (2018). Estimating the autumn staging abundance of
migratory goose species in northern Kazakhstan. Wildfowl, 68, 44–69.
Díez-Del-Molino, D., von Seth, J., Gyllenstrand, N., Widemo, F., Liljebäck, N., Svensson,
M., Sjögren-Gulve, P., & Dalén, L. (2020). Population genomics reveals lack of
greater white-fronted introgression into the Swedish lesser white-fronted goose.
Scientific Reports, 10(1), 18347. https://doi.org/10.1038/s41598-020-75315-y
41
Fox, A. D., & Leafloor, J. O. (Toim). (2018). A Global Audit of the Status and Trends of
Arctic And Northern Hemisphere Goose Populations. Conservation of Arctic Flora
and Fauna International Secretariat.
Goodship, N. M., & Furness, R. W. (2022). Disturbance Distances Review: An updated
literature review of disturbance distances of selected bird species. (No. NatureScot
Research Report 1283). https://www.nature.scot/doc/naturescot-research-report-1283-
disturbance-distances-review-updated-literature-review-disturbance
Handrinos, G. I. (1991). The status of geese in Greece. Ardea, 79(2), 175–177.
Jõgi, A. (1965). O migrazji gagaraobraznõh (Gaviae) i guseobraznõh (Anseres) v
okrestnostjah proliva Suur Väin v Estonskoji SSR. Biol. kand diss autoreferaat (vene
k.). Tartu.
Jõgi, A. (1970). Lindude rände uurimise tulemusi Eestis. E. Kumari (Toim), Linde kahel pool
Soome lahte. Valgus.
Kalamees, A. (2023). Väike-laukhanedel oli edukas pesitsusaasta. Tiirutaja, 62, 8–9.
Kumari, E. (1962). The wildfowl in the Matsalu National Park. The Wildfowl Trust Thirteenth
Annual Report.
Kölzsch, A., Müskens, G. J. D. M., Kruckenberg, H., Glazov, P., Weinzierl, R., Nolet, B. A.,
& Wikelski, M. (2016). Towards a new understanding of migration timing: Slower
spring than autumn migration in geese reflects different decision rules for stopover use
and departure. Oikos, 125(10), 1496–1507. https://doi.org/10.1111/oik.03121
Lampila, P. (1998). Monitoring of wintering Lesser White-fronted Geese Anser erythropus in
northeastern Greece, 8 January—8 April, 1997. P. Tolvanen, K. Ruokolainen, J.
Markkola, & R. Karvonen (Toim), Finnish Lesser White-fronted Goose conservation
project: Annual report 1997 (lk 7–8). WWF Finland Report No 9.
Leibak, E., Lilleleht, V., & Veromann, H. (1994). Birds of Estonia. Status, distribution and
numbers. Eesti Teaduste Akadeemia kirjastus.
Lilleleht, V. (1999). Linnuharuldused Eestis 1990-1997. Eesti linnuharulduste komisjoni
aruanne. Hirundo, 2/1999.
Lilleleht, V., & Leibak, E. (1991). Linnuharuldused Eestis kuni aastani 1989. Eesti
linnuharulduste komisjoni aruanne (2). Hirundo, 2/1991.
Lorentsen, S.-H., Øien, I. J., & Aarvak, T. (1998). Migration of Fennoscandian lesser white-
fronted geese Anser erythropus mapped by satellite telemetry. Biological
Conservation, 84(1), 47–52. https://doi.org/10.1016/S0006-3207(97)00088-8
Lorentsen, S.-H., Øien, I. J., Aarvak, T., Markkola, J., von Essen, L., Faragó, S., Morozov,
V., Syroechkovsky, E. Jr., & Tolvanen, P. (1999). Lesser White-fronted goose Anser
erythropus. J. Madsen, G. Cracknell, & A. D. Fox (Toim), Goose populations of the
Western Palearctic. A review of status and distribution (lk 144–161). Wetlands
International, Wageningen, The Netherlands. National Environmental Research
Institute, Rønde, Denmark.
Lotman, S., & Rannap, R. (2020). Rannaniitude hoolduskava. Pärandkoosluste kaitse ühing.
Marchant, J., & Musgrove, A. (2011). Review of European flyways of the Lesser White-
fronted Goose Anser erythropus (No. Research Report 595). British Trust for
Ornithology, Thetford.
42
Marja, R., & Nellis, R. (2018). Perioodil 1984–2017 põllulindude arvukuse muutus Eestis
ning selle seos põllumajanduse ja kiskjatega. Hirundo, 31(1), 49–68.
Markkola, J. (2001). Spring staging of Lesser White-fronted Geese on the Finnish Bothnian
Bay coast in 2000. P. Tolvanen, I. J. Øien, & K. Ruokolainen (Toim), Fennoscandian
Lesser White-fronted Goose conservation project. Annual report 2000 (lk 12–16).
WWF Finland Report 13 & Norwegian Ornithological Society, NOF Rapportserie
Report no. 1-2001.
Markkola, J., Bianki, V., & Zimin, V. (1998). The Lesser White-fronted Goose (Anser
erythropus). H. Kotiranta, P. Uotila, S. Sulkava, & S.-L. Peltonen (Toim), Red Data
Book of East Fennoscandia (lk 220–224). Ministry of the Environment, Finnish
Environment Institute & Finnish Museum of Natural History.
Markkola, J., Niemelä, M., & Rytkönen, S. (2003). Diet Selection of Lesser White-Fronted
Geese Anser erythropus at a Spring Staging Area. Ecography, 26(6), 705–714.
Nagy, S. (2024). General Climate Change Adaptation Guideline for the Fennoscandian
Population of the LWfG (tööversioon). Rubicon Foundation.
Øien, I. J., & Aarvak, T. (2007). Monitoring of Lesser White- fronted Goose in Norway in
2006 (No. NOF report 1-2007).
Øien, I. J., Aarvak, T., Tolvanen, P., & Ekker, M. (2009). Mapping of migration routes of the
Fennoscandian Lesser White-fronted Goose breeding population with profound
implication for conservation priorities. P. Tolvanen, I. J. Øien, & K. Ruokolainen
(Toim), Conservation of Lesser White-fronted Goose on the European migration
route. Final report of the EU LIFE-Nature project 2005–2009 (lk 12–15). WWF
Finland Report 27 & NOF Rapportserie Report No 1-2009.
Onno, S. (1965). The wildfowl in the Matsalu National Park. The Wildfowl Trust Sixteenth
Annual Report.
Panagiotopoulou, M., Tsougrakis, Y., Naziridis, T., & Makrigianni, E. (2009). Monitoring of
Lesser White-fronted Geese in Greece. P. Tolvanen, I. J. Øien, & K. Ruokolainen
(Toim), Conservation of Lesser White-fronted Goose on the European migration
route. Final report of the EU LIFE-Nature project 2005–2009 (lk 60–64). WWF
Finland Report 27 & NOF Rapportserie Report No 1-2009.
Pynnönen, J., & Tolvanen, P. (2001). Monitoring of Lesser White-fronted Geese in western
Estonia in spring 2000. P. Tolvanen, I. J. Øien, & K. Ruokolainen (Toim),
Fennoscandian Lesser White-fronted Goose conservation project Annual report 2000.
WWF Finland Report 13 & NOF Rapportserie Report no. 1-2001.
Reiter, M. E. (2006). Historical trends in collared lemming abundance (Dicrostonyx
richardsoni) and nest success of Eastern Prairie Population Canada geese (Branta
canadensis interior) in northern Manitoba: Evaluating the „bird-lemming“ hypothesis
[Doctoral thesis]. University of Minnesota.
Ruokonen, M., Kvist, L., Aarvak, T., Markkola, J., Morozov, V. V., Øien, I. J.,
Syroechkovsky, E. E., Tolvanen, P., & Lumme, J. (2004). Population Genetic
Structure and Conservation of the Lesser White-Fronted GooseAnser erythropus.
Conservation Genetics, 5(4), 501–512.
https://doi.org/10.1023/B:COGE.0000041019.27119.b4
43
Schekkerman, H., & Koffijberg, K. (2020). Survival estimation and population modelling for
Swedish Lesser White-fronted Geese (No. Sovon-rapport 2020/90). Sovon
Vogelonderzoek Nederland, Nijmegen.
Sterbetz, I. (1978). The feeding ecology of Anser albifrons, Anser erythropus, and Anser
fabalis in Hungary. IWRB Goose Research Group Bulletin, 45, 9–14.
Sterbetz, I. (1990). Variations in the habitat of the Lesser White-fronted Goose (Anser
erythropus L., 1758) in Hungary. Aquila, 96–97, 11–17.
Thaxter, C. B., Buchanan, G. M., Carr, J., Butchart, S. H. M., Newbold, T., Green, R. E.,
Tobias, J. A., Foden, W. B., O’Brien, S., & Pearce-Higgins, J. W. (2017). Bird and bat
species’ global vulnerability to collision mortality at wind farms revealed through a
trait-based assessment. Proceedings of the Royal Society B: Biological Sciences,
284(1862), 20170829. https://doi.org/10.1098/rspb.2017.0829
Tolvanen, P., Karvonen, R., Pynnönen, P., & Leito, A. (2000). Monitoring of Lesser White-
fronted Geese in western Estonia in 1999. P. Tolvanen, I. J. Øien, & K. Ruokolainen
(Toim), Fennoscandian Lesser White-fronted Goose conservation project Annual
report 1999. WWF Finland Report No 12 & NOF Rapportserie Report No 1-2000.
Tolvanen, P., & Leito, A. (2000). Väike-laukhani—Ohustatuim meie hanedest. Linnurada
2000, 3–23.
Tolvanen, P., Markkola, J., Pynnönen, J., & Karvonen, R. (1996). Kiljuhanhen seuranta ja
suojelu. Linnut-vuosikirja, 1996, 2–11.
Tolvanen, P., Toming, M., & Pynnönen, J. (2004). Monitoring of Lesser White-fronted Geese
in western Estonia in 2001–2003. T. Aarvak & S. Timonen (Toim), Fennoscandian
Lesser White-fronted Goose conservation project Report 2001–2003 (lk 9–13). WWF
Finland Report No 20 & Norwegian Ornithological Society, NOF Rapportserie report
no. 1-2004.
Tolvanen, P., Tsuograkis, Y., & Øien, I. J. (2009). Overview of results and conclusions from
the international Lesser White-fronted Goose LIFE project. P. Tolvanen, I. J. Øien, &
K. Ruokolainen (Toim), Conservation of Lesser White-fronted Goose on the European
migration route. Final report of the EU LIFE-Nature project 2005–2009 (lk 5–11).
WWF Finland Report 27 & NOF Rapportserie Report No 1-2009.
Valker, T. (2015). Väike-laukhanede rändekogumite seire 2015. A aruanne.
Vangeluwe, D. (2004). The entire European breeding population of Lesser White-fronted
Goose wintering in the Evros Delta, Greece? Fennoscandian Lesser White-fronted
Goose conservation project Report 2001–2003, WWF Finland Report No 20 &
Norwegian Ornithological Society, NOF Rapportserie report no. 1-2004, 53–54.
Veeroja, R., Männil, P., Jõgisalu, I., & Kübarsepp, M. (2024). Ulukiasurkondade seisund ja
küttimissoovitus 2024. Keskkonnaagentuur.
Wang, X., Fox, A. D., Cong, P., Barter, M., & Cao, L. (2012). Changes in the distribution and
abundance of wintering Lesser White-fronted Geese Anser erythropus in eastern
China. Bird Conservation International, 22(2), 128–134.
https://doi.org/10.1017/S095927091100030X
44
LISAD
Lisa 1 (Lisa1_väike-laukhahi_tegevused)
Kaardikiht väike-laukhane kaitseks vajalike taastamistöödega.
Lisa 2 (Lisa2_väike-laukhani_kaasamine)
Eelnõu kaasamise käigus Keskkonnaametile saadetud kommentaarid ja tehtud muudatused.