Hankeotsused avatud hankemenetlusega riigihankes „Mätastajaga istutuseelne maapinna ettevalmistamine Kagu piirkonnas 2025“ (viitenumber 294662)

ÕIGUS- JA HANGETE OSAKONNA JUHATAJA KÄSKKIRI

(digitaalallkirja kuupäev) nr 1-47.3404/4

Hankeotsused avatud hankemenetlusega

riigihankes „Mätastajaga istutuseelne

maapinna ettevalmistamine Kagu

piirkonnas 2025“

(viitenumber 294662)

Vastavalt Riigimetsa Majandamise Keskuse juhatuse 04.02.2025.a. otsusega 1-32/25

kinnitatud RMK õigus- ja hangete osakonna põhimääruse punktidele 2.2.4. ja 5.4.5.:

1. Lükata pakkuja Fortis Ager OÜ (11705778) pakkumus tagasi.

Hanke vastavustingimuste kohaselt pidi pakkuja pakkumuse digiallkirjastama.

Nimetatud vastavustingimus sätestab, et hankija sõlmib raamlepingu edukaks

tunnistatud pakkumusele nõustumuse andmise teel (hankedokumendi punkt 7). Pakkuja,

kelle asukoht on Eestis, pakkumus peab olema digiallkirjastatud esindusõigusliku isiku

poolt. Digiallkirjastamisega kinnitab pakkuja, et pakkumuse edukaks tunnistamisel ja

pakkumusele hankija poolt nõustumuse andmisega, loeb pakkuja ennast nõustumuse

andmisega sõlmitud hankelepinguga seotuks. Pakkuja, kelle asukoht on mujal kui Eestis,

pakkumus peab sisaldama pakkuja esindusõigusliku isiku poolt allkirjastatud kinnitust

selle kohta, et pakkumuse edukaks tunnistamisel ja pakkumusele hankija poolt

nõustumuse andmisega, loeb pakkuja ennast nõustumuse andmisega sõlmitud

hankelepinguga seotuks. Kui pakkumuse esitab isik, kes ei ole pakkuja seadusjärgne

esindaja, tuleb pakkumusele lisada volikiri pakkumuse esitamiseks ja lepingu

sõlmimiseks.

Pakkumust esitades kinnitas pakkuja Fortis Ager OÜ, et tema pakkumus on

digiallkirjastatud esindusõigusliku isiku poolt ning et pakkumuse edukaks tunnistamisel

ja pakkumusele hankija poolt nõustumuse andmisega, loeb pakkuja ennast nõustumuse

andmisega sõlmitud hankelepinguga seotuks.

Pakkuja esitatud pakkumus ei ole digiallkirjastatud, seega ei vasta pakkuja kinnitus

tegelikkusele.

Hankedokumendi punktis 7 sätestas hankija, et raamleping sõlmitakse edukaks

tunnistatud pakkumusele nõustumuse andmise teel. Nõustumust saab anda ainult

pakkumusele, mis on tahteavaldusena nõuetekohane, s.o antud hankes muu hulgas

digitaalselt allkirjastatud. Leping on sõlmitud, kui on esitatud nõuetekohane digitaalselt

allkirjastatud pakkumus ja sellele on antud digitaalselt allkirjastatud nõustumus. Nendest

tingimustest ühe täitmata jäämise korral ei saa lepingut sellisel viisil sõlmida, nagu

hankija on kavandanud ja hanke alusdokumentides kehtestanud. Seega on hankija jaoks

vältimatult oluline, et pakkuja digiallkirjastaks pakkumuse ja nimetatud nõue on sellele

tähelepanu juhtimiseks sätestatud ka hanke alusdokumentides vastavustingimusena,

pakkuja on isegi kinnitanud, et see nõue on tal täidetud, kuigi see nii ei ole. Pakkuja

peab pakkumuse esitamisel olema hoolas ja riisikot nimetatud toimingute tegemata

jätmise eest kannab pakkuja, mitte hankija. Nimetatud puudus on selline, mida ei ole

võimalik kõrvaldada pakkujalt hilisemata selgituste või täpsustuste nõudmise teel, kuna

pakkumuse hilisem digiallkirjastamine kujutaks endast pakkumuse muutmist ajaliselt

peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist, see aga on avatud hankemenetluses

lubamatu. Seetõttu tuleb pakkumus tunnistada hanke alusdokumentidele mittevastavaks

ja lükata tagasi.

Eeltoodust nähtub, et pakkuja Fortis Ager OÜ (11705778) esitatud pakkumus ei vasta

riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ning tuginedes riigihangete seaduse §

114 lükkab hankija käesolevas punktis toodud pakkumuse tagasi. Pakkuja, kelle

pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses.

2. Lükata pakkuja Kaeramaa OÜ (registrikood 12536148) pakkumus tagasi.

Hanke vastavustingimuste kohaselt pidi pakkuja pakkumuse digiallkirjastama.

Nimetatud vastavustingimus sätestab, et hankija sõlmib raamlepingu edukaks

tunnistatud pakkumusele nõustumuse andmise teel (hankedokumendi punkt 7). Pakkuja,

kelle asukoht on Eestis, pakkumus peab olema digiallkirjastatud esindusõigusliku isiku

poolt. Digiallkirjastamisega kinnitab pakkuja, et pakkumuse edukaks tunnistamisel ja

pakkumusele hankija poolt nõustumuse andmisega, loeb pakkuja ennast nõustumuse

andmisega sõlmitud hankelepinguga seotuks. Pakkuja, kelle asukoht on mujal kui Eestis,

pakkumus peab sisaldama pakkuja esindusõigusliku isiku poolt allkirjastatud kinnitust

selle kohta, et pakkumuse edukaks tunnistamisel ja pakkumusele hankija poolt

nõustumuse andmisega, loeb pakkuja ennast nõustumuse andmisega sõlmitud

hankelepinguga seotuks. Kui pakkumuse esitab isik, kes ei ole pakkuja seadusjärgne

esindaja, tuleb pakkumusele lisada volikiri pakkumuse esitamiseks ja lepingu

sõlmimiseks.

Pakkumust esitades kinnitas pakkuja Kaeramaa OÜ, et tema pakkumus on

digiallkirjastatud esindusõigusliku isiku poolt ning et pakkumuse edukaks tunnistamisel

ja pakkumusele hankija poolt nõustumuse andmisega, loeb pakkuja ennast nõustumuse

andmisega sõlmitud hankelepinguga seotuks.

Pakkuja esitatud pakkumus nr 568446 ei ole digiallkirjastatud, seega ei vasta pakkuja

kinnitus tegelikkusele. Pakkuja on esitanud pakkumuse koosseisu lisadokumendina

„Pakkumine 202501“, mis on digiallkirjastatud esindusõigusliku isiku poolt, kuid

nimetatud dokumenti ei saa lugeda esitatud pakkumuse nr 568446 digiallkirjastamiseks.

Hankedokumendi punktis 7 sätestas hankija, et raamleping sõlmitakse edukaks

tunnistatud pakkumusele nõustumuse andmise teel. Nõustumust saab anda ainult

pakkumusele, mis on tahteavaldusena nõuetekohane, s.o antud hankes muu hulgas

digitaalselt allkirjastatud. Leping on sõlmitud, kui on esitatud nõuetekohane digitaalselt

allkirjastatud pakkumus ja sellele on antud digitaalselt allkirjastatud nõustumus. Nendest

tingimustest ühe täitmata jäämise korral ei saa lepingut sellisel viisil sõlmida, nagu

hankija on kavandanud ja hanke alusdokumentides kehtestanud. Seega on hankija jaoks

vältimatult oluline, et pakkuja digiallkirjastaks pakkumuse ja nimetatud nõue on sellele

tähelepanu juhtimiseks sätestatud ka hanke alusdokumentides vastavustingimusena,

pakkuja on isegi kinnitanud, et see nõue on tal täidetud, kuigi see nii ei ole. Pakkuja

peab pakkumuse esitamisel olema hoolas ja riisikot nimetatud toimingute tegemata

jätmise eest kannab pakkuja, mitte hankija. Nimetatud puudus on selline, mida ei ole

võimalik kõrvaldada pakkujalt hilisemata selgituste või täpsustuste nõudmise teel, kuna

pakkumuse hilisem digiallkirjastamine kujutaks endast pakkumuse muutmist ajaliselt

peale pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist, see aga on avatud hankemenetluses

lubamatu. Seetõttu tuleb pakkumus tunnistada hanke alusdokumentidele mittevastavaks

ja lükata tagasi.

Eeltoodust nähtub, et pakkuja Kaeramaa OÜ (12536148) esitatud pakkumus ei vasta

riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ning tuginedes riigihangete seaduse §

114 lükkab hankija käesolevas punktis toodud pakkumuse tagasi. Pakkuja, kelle

pakkumus on tagasi lükatud, ei osale edasises hankemenetluses.

3. Tunnistada alljärgnevate pakkujate pakkumused, mille vastavust hanketeates ja

hankedokumentides esitatud tingimustele hankija on kontrollinud, vastavaks:

3.1. ADAMAR OÜ (registrikood 14162752);

3.2. OÜ Männimetsa Talu (registrikood 11233664);

3.3. OÜ MEILETOP (registrikood 10849713).

4. Tunnistada hankedokumendi punkti 5.1 alusel edukaks pakkuja ADAMAR

OÜ (registrikood 14162752) poolt esitatud pakkumus hinnakoefitsiendiga 0,998 kui

madalaima hinnakoefitsiendiga (suurima punktisummaga) pakkumus.

5. Käskkirja peale võib esitada vaidlustuse riigihangete vaidlustuskomisjonile

riigihangete seaduse §-s 189 kehtestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Maarja-Viorika Vasko

Õigus- ja hangete osakonna juhataja