Põhja-Sakala eriplaneeringu algatamise taotlus

KC ENERGY OÜ/ Veskiposti 2, Tallinn 10138/ www.kcenergy.ee

Põhja-Sakala Vallavalitsus 11.04.2025

Lembitu pst 42

Suure-Jaani

71502 Põhja-Sakala vald

Viljandi maakond

[email protected]

Avaldus

Põhja-Sakala Vallavolikogu 29.06.2023 otsusega nr 152 algatati Põhja-Sakala vallas Ülde piirkonna

(ligikaudu 74,5 km2) kohaliku omavalitsuse eriplaneering tuulepargi ja selle toimimiseks vajaliku taristu

kavandamiseks ning planeeringualal keskkonnamõju strateegiline hindamine.

04.03.2025 sõlmisid Riigimetsa Majandamise Keskus (edaspidi RMK) ja Windskreen OÜ taastuvenergia

arendamiseks Tallinna notar Liina Vaidla notaribüroos arenduskokkuleppe ja hoonestusõiguse seadmise

eellepingu (reg. nr. 454).

Lepingu kohaselt on arendajal kohustus esitada kolme (3) kuu jooksul lepingu sõlmimisest arvates

kohalikule omavalitsusele taotlus algatada lepingu eset hõlmav taastuvenergia ehitiste rajamiseks vajalik

planeering, välja arvatud juhul, kui see on varem juba algatatud. Arenduskokkuleppe ja hoonestusõiguse

seadmise eellepingu kohaselt on Windskreen OÜ tuuleenergia arendusaladeks järgmised kinnistud, mille

osas on täidetud kohustus 3 kuu jooksul lepingu sõlmimisest arvatest esitada kohalikule omavalitsusele

taotlus algatada taastuvenergia ehitiste rajamiseks vajalik planeering:

1. Tartu Maakohtu Kinnistusosakonna kinnistusregistri registriossa nr 15412450 kantud kinnistu,

mille koosseisu kuulub maaüksus, mille katastritunnus on 61501:001:0238, pindala 9,54 ha,

aadress Aru, Kurnuvere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond;

2. Tartu Maakohtu Kinnistusosakonna kinnistusregistri registriossa nr 12206450 kantud kinnistu,

mille koosseisu kuulub maaüksus, mille katastritunnus on 54501:004:0008, pindala 117719,0

m², aadress Aimla metskond 225, Kurnuvere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond;

3. Tartu Maakohtu Kinnistusosakonna kinnistusregistri registriossa nr 15031650 kantud kinnistu,

mille koosseisu kuulub maaüksus, mille katastritunnus on 54501:004:0117, pindala 3601274,0

m², aadress Aimla metskond 4, Kurnuvere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond;

4. Tartu Maakohtu Kinnistusosakonna kinnistusregistri registriossa nr 10824850 kantud kinnistu,

mille koosseisu kuulub maaüksus, mille katastritunnus on 75801:001:0452, pindala 281613,0

m², aadress Aimla metskond 338, Kurnuvere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond;

5. Tartu Maakohtu Kinnistusosakonna kinnistusregistri registriossa nr 12179350 kantud kinnistu,

mille koosseisu kuulub maaüksus, mille katastritunnus on 54501:004:0007, pindala 2234668,0

m², aadress Aimla metskond 167, Kurnuvere küla, Põhja-Sakala vald, Viljandi maakond.

Tulenevalt RMK ja Windskreen OÜ vahel sõlmitud lepingust palume Windskreen OÜ liita Ülde piirkonna

eriplaneeringu menetluses huvitatud isikuks. Vastavalt Planeerimisseaduse § 4 lõikele 21 on Windskreen

OÜ planeeringu koostamisest huvitatud isikuna valmis kandma eriplaneeringu ja planeeringu

keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimise kulud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mihkel Loorits

Juhatuse liige

KC ENERGY OÜ/ Veskiposti 2, Tallinn 10138/ www.kcenergy.ee

Põhja-Sakala Vallavalitsus 28.05.2025

[email protected]

Kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu algatamise taotlus

Windskreen OÜ esitab vastavalt planeerimisseaduse (PlanS) §-le 96 taotluse Põhja-Sakala valla

territooriumil kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu (edaspidi KOV eriplaneering) ja keskkonnamõjude

strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamiseks.

Vastavalt planeerimisseaduse § 95 lõikele 1 koostatakse KOV eriplaneering olulise ruumilise mõjuga

ehitise püstitamiseks, kui olulise ruumilise mõjuga ehitise asukoht ei ole üldplaneeringus määratud.

Vastavalt Vabariigi Valitsuse 01.10.2015 määrusele nr 102 „Olulise ruumilise mõjuga ehitiste nimekiri“

punktile 4 loetakse enam kui 30 meetri kõrgustest elektrituulikutest koosnev tuulepark olulise ruumilise

mõjuga ehitiseks.

Taastuvate energiaallikate osakaalu suurendamine on Eesti riikliku energiamajanduse oluline eesmärk.

Energiamajanduse korralduse seaduse § 321 lg 1 kohaselt moodustab 2030 aastaks elektrienergia

summaarsest lõpptarbimisest taastuvenergia vähemalt 100 protsenti. Lähtuvalt riiklikult kokku lepitud

eesmärgi saavutamisest on oluline kiirendada taastuvenergia projektide realiseerimist.

Taastuvenergia tootmise kiirendamiseks korraldas riik 2024 aasta lõpus oksjoni riigile (RMK, MARU)

kuuluvate kinnisasjade hoonestusõiguse alusel kasutusse andmiseks. RePower EU programmi ja

Keskkonnaagentuuri poolt 2024 aastal läbi viidud töö „Tuuleenergeetika arendamiseks täiendavate alade

kaardistamine“ tulemusena selgusid alad, mis omavad head potentsiaali taastuvenergia arendamiseks.

Enampakkumisel osutus Windskreen OÜ edukaks muuhulgas Põhja-Sakala vallas Paaksima külas ja

Maalasti külas paiknevatel RMK valduses olevatel kinnistutel Aimla metskond 210 (35701:001:0062) ning

Aimla metskond 90 (35701:001:0734). 04.03.2025 sõlmisid RMK ja Windskreen OÜ taastuvenergia

arendamiseks arenduskokkuleppe ja hoonestusõiguse seadmise eellepingu. Lepingu kohaselt on

arendajal kohustus esitada kolme (3) kuu jooksul lepingu sõlmimisest arvates kohalikule omavalitsusele

taotlus algatada lepingu eset hõlmav taastuvenergia ehitiste rajamiseks vajalik planeering, välja arvatud

juhul, kui see on varem juba algatatud. Aimla metskond 210 ja Aimla metskond 90 kinnistutel planeeringut

algatatud ei ole.

Eelnevast lähtudes soovib Windskreen OÜ algatada tuulepargi rajamiseks KOV eriplaneeringu ja KSH.

Eriplaneeringu eesmärgiks on välja selgitada täpsed tuulikute asukohad, võttes arvesse sotsiaalsed

aspektid, keskkonnamõju, majanduslikud ning tehnilised võimalused. Täpsem informatsioon koos

planeeringuala ja planeeritava tuulepargi põhiparameetrite kohta on leitav käesoleva taotluse lisast.

Planeeringu koostamisest huvitatud isikuna on Windskreen OÜ vastavalt PlanS § 4 lõikele 21 valmis

kandma planeeringu koostamise ja keskkonnamõjude strateegilise hindamise läbiviimise kulud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mihkel Loorits

Windskreen OÜ

Juhatuse liige

Lisa: Planeeringuala ja planeeritava objekti andmed

Lisa: Planeeringuala ja planeeritava objekti andmed

Üldinfo

Kuna Eesti kliima- ja energiapoliitika näeb ette taastuvenergia tootmise mahu olulist suurendamist ja

Viljandimaal on tuuleenergeetika arendamise potentsiaal, siis on vaja leida uusi tuuleparkide

arendusalasid. Euroopa Komisjoni REPowerEU kava eesmärk on taastuvenergia osakaalu suurendamine

ja selle kiirem kasutuselevõtmine, et vähendada sõltuvust fossiilkütustest ja parandada energiavarustuse

julgeolekut. Kava raames oli Keskkonnaagentuuri tulemuseesmärgiks kaardistada hinnanguliselt kuni

1 000 MW potentsiaalse kogutootmisvõimsusega sobivaid täiendavaid alasid tuuleenergia arendamiseks.

Eelvalikualadest selgitati välja alad, millele tehti täpsemad analüüsid ning viidi läbi elustiku uuringud.

Uuringute eesmärk oli analüüsi tulemusel tuvastada optimaalsed potentsiaalsed tuuleenergeetika

eelisarendusalad. Uuringualasid prioritiseeriti nii keskkonna- kui ka majandusmõju ja olemasolevate

planeeringute seisukohast ning leiti alad, kus arendamine on erinevate tegurite koosmõjul põhjendatum.

Leiti, et üks sobilikest tuulearenduse aladest on ka Põhja-Sakala vallas asuv ala, mis hõlmab RMK

valduses olevaid kinnistuid. Lähtuvalt eeltoodust korraldas riik sobilikeks tuulearenduse aladeks määratud

aladel enampakkumise hoonestusõiguse seadmiseks riigimaal. Keskkonnaagentuuri poolt koostatud

dokumendi „Tuuleenergeetika arendamiseks täiendavate alade kaardistamine“ puhul on tegemist

sisuliselt tuulepargi eelvalikualade kaardistamisega. Dokument sisaldab detailset inforamtsiooni aladel

läbiviidud uuringute, võimalike leevendusmeetmete ning täiendavate uuringute vajaduse kohta.

Lähtuvalt eeltoodust oleme seisukohal, et antud alal ei ole vajalik planeerimismenetluses ette nähtud

eelvalikualade valimine ning on võimalik liikuda vajalike täiendavate uuringute faasi, mille vajadust

selgitab keskkonnamõju strateegilise hindamine protsess. PlanS § 951 kohaselt võib eriplaneeringu

koostamisel loobuda detailse lahenduse koostamisest ja kehtestada planeeringu asukoha eelvaliku

otsuse alusel, kui puuduvad välistavad tegurid tuulepargi edasiseks kavandamiseks

projekteerimistingimustega.

Planeeringuala

Windskreen OÜ soovib algatada kohaliku omavalitsuse eriplaneeringu Viljandimaale, Põhja-Sakala valla

territooriumile Paaksima ja Maalasti külade piirkonda tuulikute ning tuulepargi toimimiseks vajaliku taristu

tarbeks sobiva asukoha leidmiseks ligikaudse pindalaga 488 ha. Kavandatavate tuulikute kõrgus on

maksimaalselt tipukõrgusega kuni 290 m. Täpsed tuulepargi parameetrid (tuulikute kõrgus, võimsus,

kogus, paigutus ja teenindav taristu) selguvad planeerimise ja KSH käigus.

Taotletava KOV eriplaneeringuala piir on valitud nii, et see kataks perspektiivse tuulepargi arendamiseks

sobiliku territooriumi, kus KOV eriplaneeringut algatatud ei ole. Planeeringuala katab Paaksima ja

Maalasti külade alale jääva Põhja-Sakala oksjoni (riigimaa hoonestusõiguse võõrandamise link:

https://riigimaaoksjon.ee/public/auction/2524051/object/2524151 ) käigus taastuvenergia arendamiseks

suunatud riigimaa kinnistuid Aimla metskond 210 (35701:001:0062) ning Aimla metskond 90

(35701:001:0734), aga teeb seda varuga, jättes võimaluse asukohavalikut planeeringuala piires

täpsustada. Windskreen OÜ arendushuvi on Põhja-Sakala vallas taotletava KOV eriplaneeringuala ja

algatatud Ülde piirkonna eriplaneeringuala piires, mille osas on Windskreen OÜ teinud 11.04.2025

taotluse määrata ettevõte planeeringust huvitatud isikuks. Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

15.01.2024 kirjas nr 14-3/3892-1 on öeldud, et tuuleparki põhivõrguga ühendava maakaabli kavandamisel

võib KOV eriplaneeringu lahenduse anda üldisemas täpsusastmes ja ühendus ei pea jääma terviklikult

eriplaneeringu alale. Sellest lähtuvalt oleme taotletava eriplaneeringu ala määranud selliselt, et see ei

kata potentsiaalset liitumispunkti ega planeeritava tuulepargi ala ühenduskoridori liitumispunktiga.

Võimalik tuulepargi liitumise asukoht olemasoleva elektrivõrguga on Paide - Suure-Jaani 110 kV õhuliin,

kuid parim võimalik lahendus selgub planeerimise ja projekteerimise protsessis.

Kehtiva Põhja-Sakala valla üldplaneeringu kohaselt ei ole valla territooriumile ette nähtud tuuleparkide

alasid, samas ei välistata sobivate tingimuste esinemisel nende rajamist ja arendamist. Tuulepargi

püstitamiseks tuleb koostada KOV eriplaneering. Windskreen OÜ on teadlik üldplaneeringus sätestatud

põhimõtetest ning samas annab PlanS § 95 lg 82 ja § 95 lg 81 põhjendatud vajaduse korral võimaluse

kehtestatud üldplaneeringu ja maakonnaplaneeringu muutmiseks.

Joonis 1. Planeeringuala piir. Kaart: Maa-amet

Planeeritavad uuringud

Planeeringu käigus on kavas välja selgitada tuulepargi tehniliste ja majanduslike tingimustega kooskõlas

olev lahendus, millele koostatakse võimalike mõjutatavate keskkonnaaspektide kaardistus ja antakse

esmane mõjuhinnang. Võttes arvesse Keskkonnaagentuuri poolt koostatud töö „Tuuleenergeetika

arendamiseks täiendavate alade kaardistamine“ tulemusi ja eelneva analüüsi kokkuvõttet selgub

tuulepargi rajamiseks riigi poolt sobivaks tunnistud ala põhimõtteline lahendus, millele koostatakse juba

detailne mõjuanalüüs keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) koostamise raames. Koostöös

erinevate ekspertide ja vallavalitsuse esindajatega on planeerimisprotsessi jooksul kavas kohaldada

olemasolevad asjakohased uuringud ning kasutada neid mõjude hindamise olulise referentsmaterjalina.

Olemasoleva andmestiku ja uuringute täpsustamise vajaduse kindlaksmääramise järgselt viiakse läbi ka

täiendavad keskkonnaseisundi uuringud, sh kaardistatakse lindude ja loomade elupaigad ja liikumisteed,

tehakse taimestiku analüüs, lisaks ka mõjude hindamine lähimatele elamupiirkondadele, sh müra

mõõdistamine ja modelleerimine, varjutuse mõju analüüs, tuulepargi visualiseerimine jt. Lõplik

lisauuringute nimekiri selgub pärast KSH väljatöötamise kavatsuse valmimist, mille käigus koostöös

kaasatavate ametiasutuste ja kohalike elanikega püütakse tuvastada olulised mõjutatavad aspektid ning

olulisimad küsimused, mis vajavad täpsemat uurimist ning leida üheskoos selleks ka kõikidele osapooltele

sobivad lähenemismeetodid.

Kohalik kasu

Taastuvate energiaallikate osakaalu suurendamine, sealhulgas ka tuuleenergia arendamine, on eelkõige

Eesti riikliku energiamajanduse oluline eesmärk, kuid toob ka kasu kohaliku omavalituse ja kogukonna

tasandil:

• Elektrituruseaduse § 61 lg 1 kohaselt on elektri tootmisseadmest kuni 6 km kaugusel paikneva

elektripaigaldiseni võimalik rajada otseliin. Seaduse muutmisega on kavas otseliini maksimaalse

pikkuse nõue kaotada, mis annab veelgi suurema võimaluse otseliinide rajamist tootmis- ja

tööstusettevõteteni. Soodsam võrgutasuta taastuvenergia loob head eeldused suurema

energiatarbimisega ettevõtete tulekuks piirkonda, mis loob uusi töökohti kohalikele elanikele ning

mis omakorda suurendab omavalitsuse tulubaasi.

• Keskkonnatasude seaduse (KeTS) § 212 kohaselt maksab tuuleelektrijaama omanik või

kasutama õigustatud isik kohaliku omavalitsuse üksusele, mille territooriumil tuuleelektrijaam

asub, tuuleenergiast elektrienergia tootmise tasu. Tasu on keskkonnahäiringu hüvitamise tasu,

mida on kohalikul omavalitsusel võimalik suunata kohaliku kogukonna projektide

realiseerimiseks või üldiseks valla arenguks.

• KeTS § 553 sätestab tingimused tuuleenergiast elektrienergia tootmise tasu kandmiseks

kohaliku omavalitsuse poolt tuulepargi mõjualas elavatele füüsilistele isikutele. Kohalikule

omavlitsusele laekunud tuulikutasust 50 protsenti maksab kohalik omavalitsus

maismaatuulepargi mõjualas asuvate eluruumide omanikele. Maismaatuulepargi mõjualaks

loetakse piirkond, mis ulatub kuni 250 meetri kõrguste tuulikute puhul kahe kilomeetri ja 250-

meetriste ning kõrgemate tuulikute puhul kolme kilomeetri kauguseni tuulikutest.