Otsus

From: "Viimsi Vallavalitsus" <[email protected]> Sent: 4/15/2025 10:56:10 AM To: "Viimsi Vallavalitsus" <[email protected]> Cc: Subject: Teade - Lubja küla, Pärtlemetsa katastrüksuse detailplaneeringu menetluse lõpetamine Lp. kaasatud isik/asutus Käesolevaga edastame Teile teate Viimsi Vallavolikogu 18.03.2025 otsusest nr 10 „Lubja küla, Pärtlemetsa katastriüksuse detailplaneeringu menetluse lõpetamine“. (Teade ja korraldus lisatud manusena).

NB! Vallavolikogu otsusega on võimalik tutvuda ka Viimsi valla veebilehel:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/detailplaneeringu-menetluse-lopetamine NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute osakonda: https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid Lugupidamisega Viimsi Vallavalitsus tel 602 8800 | [email protected] www.viimsi.ee

OTSUS

Viimsi 18. märts 2025 nr 10

Lubja küla, Pärtlemetsa katastriüksuse

detailplaneeringu menetluse lõpetamine

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates. Planeerimisseaduse eelnõu juurde koostatud seletuskiri

märgib kolme aastase tähtaja sätestamise kohta järgmist: „Nimetatud aja möödudes peab kohalik

omavalitsus tegema detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsuse. Tähtaja

kehtestamine aitab tagada, et detailplaneeringute koostamine toimuks mõistliku aja jooksul ega

jääks venima.“.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel on otstarbekas

detailplaneeringu koostamine lõpetada.

I Asjaolud ja menetluskäik

Lubja küla, Pärtlemetsa katastriüksuse detailplaneering algatati Viimsi Vallavolikogu 13.12.2011

otsusega nr 79. Planeeringuala sisse kuulub Pärtlemetsa katastriüksus (89001:010:2931,

maatulundusmaa 100%, 313 999 m2).

Lubja küla, Pärtlemetsa katastriüksuse detailplaneeringu koostamise eesmärk oli elamukrundi

moodustamine osale Pärtlemetsa katastriüksusest ja sellele ehitusõiguse määramine ning

ülejäänud Pärtlemetsa katastriüksuse haaramine Mäealuse Maastikukaitseala piiresse.

Detailplaneeringuga oli kavas muuta Viimsi valla mandriosa üldplaneeringut.

Kehtiva Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu kohaselt on Pärtlemetsa katastriüksuse piirkond

peamiselt metsamaa juhtotstarbega, väikeses osas ka põllumajandusmaa juhtotstarbega ala.

Viimsi valla mandriosa teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ kohaselt

kuulub planeeritav ala rohevõrgustiku tuumalasse nr 4 ja tuumala ümbritsevasse tugialasse.

Teemaplaneeringu kohaselt tugialale ja astmelaudadele ei ehitata. Erandina on lubatud ehitada

kaitseala või puhkeala teenindavaid rajatisi (nt viidad, laudteed, vaatlustornid jne) ja kuni 20 m2

suuruseid looduskeskkonda sobituvaid hooneid kui enne teemaplaneeringu kehtestamist

kehtestatud detailplaneeringuga pole määratud teisiti. Hooneid või rajatisi teenindavate uute

tehnokoridoride rajamine on keelatud. Keelatud on asfalteeritud teede rajamine. Tugialal või

astmelaual paikneva maaüksuse (sh katastriüksuse) sihtotstarbe muutmine võib toimuda ainult

maatulundusmaaks või kaitsealuseks maaks kui enne teemaplaneeringu kehtestamist

kehtestatud detailplaneeringuga pole määratud teisiti. Pärtlemetsa katastriüksuse

detailplaneering oli vastuolus eelkirjeldatud tingimustega, kuna planeeriti elamuehitust tuumala

nr 4 ümbritsevasse tugialasse.

2

Pärtlemetsa katastriüksuse detailplaneeringu lahendus koostati selliselt, et planeeritud

elamukrunt paikneks vahetult olemasolevate (kuid Pärtlemetsa katastriüksuse detailplaneeringu

algatamise hetkel veel välja ehitamata) elamukruntide kõrval. Juurdepääs detailplaneeringu

lahenduses näidatud elamukrundile planeeriti Lubja küla, Pärtlepõllu kinnistu

detailplaneeringuga, mis kehtestati Viimsi Vallavolikogu 21.05.2019 otsusega nr 37. Pärtlepõllu

kinnistu detailplaneeringu elluviimist on alustatud – moodustatud on detailplaneeringu kohased

krundid, sh transpordimaa krunt Pärtlepõllu tee L2, mis võimaldaks sõidukite juurdepääsu

Pärtlemetsa katastriüksusele. Pärtlepõllu kinnistu detailplaneeringuga planeeritud teed ja elamud

on välja ehitamata. Ehitisregistri kohaselt on Pärtlepõllu tee L2 katastriüksusele püstitamisel

erinevad tehnovõrgud.

Detailplaneeringu menetlus seiskus aastal 2012.

Pärtlemetsa katastriüksus on loodusliku ilmega hoonestamata ala, osaliselt kaetud metsaga ja

osaliselt avamaastik. Katastriüksus jääb maaparandussüsteemi maa-alasse. Katastriüksusel on

kaitsealuste liikide (väike-kärbsenäpp, raudkull, öösorr ja värbkakk) elupaigad. Käesoleval hetkel

kuulub Mäealuse maastikukaitseala hulka ca 1/3 Pärtlemetsa katastriüksusest (katastriüksuse

kaguosa metsased alad).

Ehitisregistri kohaselt Pärtlemetsa katastriüksusel ühtegi hoonet ega rajatist ei paikne.

Katastriüksusel ei ole kehtivat detailplaneeringut.

II Haldusakti põhjendused

Kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseadus planeerimismenetluse lõpetamise aluseid ei

sätestanud, mistõttu tuleb lähtuda haldusmenetluse seaduse (HMS) regulatsioonist.

Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma

menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma

arvamus ja vastuväited.

Haldusmenetluse seaduse § 43 lg 2 kohaselt antakse haldusakti andmata jätmise kohta

haldusakt, kui taotletud haldusakt otsustatakse jätta andmata. Käesoleva korraldusega

lõpetatava detailplaneeringu menetlus on seiskunud juba aastaid tagasi, aga seni ei ole

väljastatud haldusakti, mis menetluse lõpetaks.

Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 4 kohaselt tuleb viia enne

2015. aastal kehtima hakanud planeerimisseaduse jõustumist algatatud detailplaneeringute

menetlused lõpule hiljemalt 2018. aasta 1. juuliks. Lubja küla, Pärtlemetsa katastriüksuse

detailplaneering algatati enne 2015. aastal kehtima hakanud planeerimisseaduse jõustumist.

Planeerimisseaduse § 129 lg 1 p 1 kohaselt võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui

koostamise käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus.

Detailplaneering on algatatud eesmärgiga planeerida elamukrunt alale, mis Viimsi valla

mandriosa teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ kohaselt kuulub

rohevõrgustiku tuumalasse nr 4 ja tuumala ümbritsevasse tugialasse. Teemaplaneeringu

kohaselt tugialale ja astmelaudadele ei ehitata, st Pärtlemetsa katastriüksuse detailplaneeringu

algatamine on vastuolus teemaplaneeringuga „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“.

Käesoleval ajal on Viimsi Vallavalitsus seisukohal, et detailplaneeringu koostamise eesmärk

moodustada osale Pärtlemetsa katastriüksusest elamukrunt on nii selgelt vastuolus Viimsi valla

mandriosa teemaplaneeringuga „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“, et on põhjendatud

detailplaneeringu menetluse lõpetamine teemaplaneeringukohase looduskeskkonna säilitamise

eesmärgil.

3

Kuivõrd Lubja küla, Pärtlemetsa katastriüksuse detailplaneeringu menetlus on algatatud 13 aastat

tagasi ja on lõpuni viimata ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1

lõikes 4 toodud tähtajaks ja detailplaneeringu koostamise eesmärk moodustada osale

Pärtlemetsa katastriüksusest elamukrunt on selgelt vastuolus Viimsi valla mandriosa

teemaplaneeringuga „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ (mille kohaselt tuleb nii tuumalal

kui tugialal vältida asustuse tekkimist ja tuleb säilitada teemaplaneeringukohaste tuumalade

terviklikkust) on põhjendatud detailplaneeringu menetluse lõpetamine.

III Huvitatud isiku arvamus ja vastuväited ning valla seisukohad nendele

Käesoleva haldusakti eelnõu edastati 04.02.2025 (reg-nr 10-6/551) detailplaneeringu

koostamisest huvitatud isikule. Huvitatud isikul paluti eelnõuga tutvuda ja arvamust avaldada

kahe nädala jooksul, st hiljemalt 18.02.2025. Lisaks selgitati, et kirjale mittevastamisel loeb

vallavalitsus, et huvitatud isikul vastuväited puuduvad.

Kuivõrd detailplaneeringu algatamist taotlenud isik ei vastanud detailplaneeringu menetluse

lõpetamise kirjale, siis võib järeldada, et tal puuduvad vastuväited Lubja küla, Pärtlemetsa

katastriüksuse detailplaneeringu menetluse lõpetamisele.

Juhindudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,

planeerimisseaduse § 124 lg 10 ja § 129 lg 1 p 1, haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja § 43 lg

2, ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 4 ning tulenevalt esitatud

kaalutlustest,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Lõpetada Lubja küla, Pärtlemetsa katastriüksuse detailplaneeringu menetlus ja tunnistada

kehtetuks Viimsi Vallavolikogu 13.12.2011 otsus nr 79 “Detailplaneeringu algatamine ja

lähteülesande kinnitamine: Lubja küla, Pärtlemetsa katastriüksusel”.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie

Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Atso Matsalu

vallavolikogu esimees