Registrikannete nr 50001006687, 50000707049, 50000707051, 50000709213, 50000709217, 50000709215, 50001006645, 50001022311, 50001022312, 50001022313, 50001022314 ja 50001006646 kehtivuse peatamine

K O R R A L D U S

01. aprill 2025 nr 1-3/25/77

Registrikannete nr 50001006687, 50000707049,

50000707051, 50000709213, 50000709217,

50000709215, 50001006645, 50001022311,

50001022312, 50001022313, 50001022314 ja

50001006646 kehtivuse peatamine

1. OTSUS

Tulenevalt alljärgnevast, tuginedes haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 64 lg-le 1, 2 ja 3,

HMS § 65 lg-le 2 ning HMS § 68 lg-le 2 ja 3 otsustan:

1.1 Peatada registrikannete nr 50001006687, 50000707049, 50000707051, 50000709213,

50000709217, 50000709215, 50001006645, 50001022311, 50001022312, 50001022313,

50001022314 ja 50001006646 kehtivus kuni metsakaitsealade kaitse alla võtmiseni, kaitse

alla võtmisest keeldumise otsuse tegemiseni või eelnimetatud registrikannete kehtivuse

lõppemiseni.

1.2 Lugeda käesolev korraldus eelnimetatud registrikannete lahutamatuks osaks ning viia

korraldusega tehtud muudatused sisse metsaressursi arvestuse riiklikusse registrisse

(edaspidi metsaregistrisse).

1.3 Käesolev korraldus teha teatavaks RMK-le.

Korraldust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul korralduse teatavaks tegemisest alates,

esitades vaide korralduse andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse

halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

2. ASJAOLUD

Eesti Keskkonnaühenduste Koda on saatnud 14.02.2024 kirjaga nr 1-2/24/6108

Kliimaministeeriumile ettepaneku metsakaitsealade kaitse alla võtmiseks (ettepanek on seotud

Euroopa Liidu elurikkuse strateegia eesmärkide täitmisega).

RMK esitas Keskkonnaametile ajavahemikul 25.04.2024 kuni 05.06.2024 metsateatised, mis

jäävad esitatud ettepanekualale. Keskkonnaamet on registreerinud raied lubavate otsustega,

metsateatiste numbrid, raieliigid, registreerimise aja ning kehtivusaja lõppemise kuupäevad on

toodud käesoleva dokumendi lisas (edaspidi lisa).

Kliimaministeerium palus1 Keskkonnaametil (edaspidi KeA) koostada looduskaitseseaduse § 8

1 Kliimaministeeriumi dokumendiregistris 12.08.2024 registreeritud kiri nr 8-2/24/852-2.

2 (3)

lõike 3 kohase kaitse alla võtmise põhjendatuse ja otstarbekuse eksperthinnang ning vastavalt

eksperthinnangu tulemustele teha oma põhjendatud ettepanek alade kaitse alla võtmise algatamise

või sellest loobumise kohta. KeA koostas kaitse alla võtmise põhjendatuse ja otstarbekuse

ekspertiisi. Ekspertiisi järgi peab KeA põhjendatuks jätkata menetlust ca 10775 ha maa-alade

ulatuses.

Ettepanek metsakaitsealade kaitse alla võtmiseks on esitatud ning alad on Eesti looduse

infosüsteemi projekteeritavate alade kihile kantud projekteeritava sihtkaitsevööndina pärast

eespool nimetatud metsateatistega kavandatud raiete metsaregistris registreerimist.

3. KAALUTLUSED

Metsaseaduse (edaspidi MS) § 41 lg 13 (kuni 01.07.2024 kehtivas redaktsioonis ja enne

01.07.2024 esitatud metsateatiste puhul) sätestab, et metsaomanik võib teha raiet 12 kuu jooksul

pärast raie või metsakaitseekspertiisi akti registreerimist metsaregistris.

HMS § 61 lg-d 1 ja 2 sätestavad, et haldusakt kehtib adressaadile teatavaks tegemisest või

kättetoimetamisest kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud

õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti.

Kuivõrd eespool nimetatud raiete registreerimise kuupäevast on möödunud vähem kui 12 kuud

ning planeeritavad raied on teostamata, on lisas nimetatud registrikanded käesoleva seisuga

kehtivad.

HMS § 54 kohaselt on haldusakt õiguspärane, kui ta on antud pädeva haldusorgani poolt andmise

hetkel kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas, proportsionaalne, kaalutlusvigadeta ning vastab

vorminõuetele.

HMS § 64 lg 2 kohaselt otsustab haldusorgan haldusakti kehtetuks tunnistamise kaalutlusõiguse

kohaselt, kui seadus ei keela haldusakti kehtetuks tunnistada või ei kohusta haldusakti kehtetuks

tunnistama. Sama paragrahvi lg 3 järgi tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada haldusakti

andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise menetluse

põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost isiku

osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti andmisest

möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid.

HMS § 66 lg 2 p 2 alusel võib haldusakti, mis andmise ajal oli õiguspärane, tunnistada isiku

kahjuks edasiulatuvalt kehtetuks, kui haldusorganil oleks olnud õigus jätta haldusakt hiljem

muutunud faktiliste asjaolude tõttu või hiljem muudetud õigusnormi alusel välja andmata ja avalik

huvi haldusakti kehtetuks tunnistamiseks kaalub üles isiku usalduse, et haldusakt jääb kehtima.

HMS § 68 lg 2 kohaselt otsustab haldusakti kehtetuks tunnistamise haldusorgan, kelle pädevuses

oleks haldusakti andmine kehtetuks tunnistamise ajal ning lg 3 alusel loetakse haldusakt kehtetuks

tunnistamise jõustumise hetkest, kui haldusorgan ei kehtesta teist ajamomenti.

MS § 41 lg-st 1 lähtuvalt on metsateatise menetlejaks Keskkonnaamet. Seega on Keskkonnaamet

pädev kehtivate raiet lubavate registrikannete kehtetuks tunnistamist otsustama.

Keskkonnaministri 28.08.2017 määruse nr 32 „Metsaressursi arvestuse riikliku registri

põhimäärus” § 6 lg 1 sätestab, et Keskkonnaamet on metsaregistri volitatud töötleja. Sama

paragrahvi lg 3 p 2 järgi tagab Keskkonnaamet registrisse kantud metsateatiste ning välitööde,

metsauuendus- ja metsakaitseekspertiisi andmete asjakohasuse ja õigsuse.

HMS § 64 lg 1 kohaselt kohaldatakse kehtetuks tunnistamise kohta sätestatut ka haldusorgani poolt

3 (3)

haldusakti muutmise ja haldusakti kehtivuse peatamise suhtes.

LKS § 30 lg 2 p 1 ja 2 kohaselt kui kaitse-eeskirjaga ei sätestata teisiti, on sihtkaitsevööndis

keelatud majandustegevus ja loodusvarade kasutamine.

LKS § 8 lõike 6 kohaselt, kui on esitatud loodusobjekti kaitse alla võtmise ettepanek või algatatud

kaitse alla võtmise menetlus, siis on haldusorganil, kellele on esitatud taotlus muu haldusakti (sh

metsateatise) andmiseks, mis võib mõjutada ettepanekus nimetatud loodusobjekti seisundit, õigus

peatada haldusakti andmise menetlus.

Juhul, kui metsakaitsealade kaitse alla võtmise ettepanek oleks metsateatiste menetluse ajaks

tehtud olnud, siis oleks Keskkonnaametil olnud LKS § 8 lg 6 alusel õigus peatada haldusaktide

(sh metsateatiste) andmise menetlus. Kaitse alla võtmise protsess on pooleli ja registrikannete

kehtivuse peatamise eesmärk on tagada kaitse alla võetava loodusobjekti säilimine ehk ala oluliste

olemuslike tunnuste säilimine, mille pärast ala kaitse alla võtmise ettepanek tehti.

Seoses asjaoluga, et pärast lisas nimetatud metsateatiste registreerimist on algatatud loodusobjekti

kaitse alla võtmine ja kavandatud raiealad jäävad täies ulatuses projekteeritavasse

sihtkaitsevööndisse, leiab Keskkonnaamet, et nimetatud raiete registreerimise hetkest on

kavandatud raiete osas muutunud faktilised asjaolud. Kavandatud raied lähevad vastuollu kaitse

alla võtmise eesmärgi ja kaitsealal kavandatava sihtkaitsevööndi kaitsekorraga. Seetõttu peab

Keskkonnaamet antud juhul vajalikuks käesoleva korralduse lisas toodud registrikannete kehtivus

peatada kuni ettepanekualade kaitse alla võtmiseni, kaitse alla võtmisest keeldumise otsuse

tegemiseni või eelnimetatud registrikannete kehtivuse lõppemiseni.

Juhime tähelepanu, et metsaregistris ei ole tehniliselt võimalik vormistada registrikannete

kehtivuse peatamist, mistõttu kantakse peatatud kehtivusega metsateatised arhiivi. Juhul, kui

tehakse kaitse alla võtmisest keeldumise otsus ja/või raied osutuvad võimalikuks, tuleb jätkuva

raiete teostamise soovi korral esitada uued metsateatised. (allkirjastatud digitaalselt)

Tiina Jüris

juhtivspetsialist

metsaosakond

Lisa: Registrikanded metsakaitsealadel.xls

Saata/teadmiseks: [email protected]

Ain Pommer

metsahoiu vanemspetsialist

metsaosakond