Detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu kooskõlastamine

Lisa 1

Valjala alevikus „Valjala aleviku keskuse detailplaneeringu“ osaline kehtetuks tunnistamine

Haljasala katastriüksuse osas

EELNÕU

Kuressaare {adoptionDateTime} nr

{regNumber}

Valjala alevikus Valjala aleviku keskuse detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine

Haljasala katastriüksuse osas

Valjala Vallavolikogu 29. jaanuar 2008. a otsusega nr 8 kehtestati Valjala alevikus Valjala aleviku

keskuse detailplaneering (edaspidi detailplaneering). Planeeringuala suurusega ca 13,3 ha asub

Valjala aleviku keskosas, planeeringuala on nähtav otsuse lisas toodud asendiplaanil.

Detailplaneeringu koostamise eesmärk oli määrata avaliku kasutusega puhke- ja virgestusalad,

nende heakorrastuse, haljastuse, juurdepääsuteede, mänguplatside, istepinkide, jalgradade,

prügimajanduse põhimõtete lahendamine; kiriku kinnistu haljasala määramine avaliku kasutusega

pargiks; riigi reformimata maa-ala kruntimine, moodustavate katastriüksuste piiride määramine,

maakasutuse, ehitusõiguse, sihtotstarvete määramine, liikluskorralduse lahendamine ja

tehnovõrkudega varustamise lahendamine; kirikuesise liiklussõlme ümberplaneerimine.

Detailplaneeringu alasse kuulub ka Haljasala katastriüksus (katastritunnus 71401:001:2047,

üldkasutatav maa 100%, pindala 2320 m²). Kehtiva detailplaneeringu kohaselt oli Haljasala

(planeeringukohane nimetus Ootekoja) krundile planeeritud krundi kasutamise sihtotstarbeks

100% transpordimaa, krundile planeeritud 1 ehitis (bussijaama hoone) ja krundi

täisehitusprotsendiks määrati 7%. Valjala aleviku keskuse detailplaneeringut ei ole Haljasala

katastriüksuse osas ellu viima hakatud.

Haljasala katastriüksus on ebakorrapärase hulknurkse kujuga, mida läbib kruntide sisene tee.

Katastriüksus on valdavalt murukatte all, Valjala-Laimjala kõrvalmaantee äärsel küljel on üksikud

lehtpuud. Ligipääs katastriüksusele toimub avalikult kasutatava Loopsu tänava kaudu.

Ehitisregistri andmetel Haljasala katastriüksusel ehitised ja olemasolevad kommunikatsioonid

puuduvad. Haljasala katastriüksuse kasutamise sihtotstarve on hetkel üldkasutatav maa 100% ja

tervikuna (2320 m2) muu maa kõlvik. Maa-ameti kitsenduste kaardirakenduse alusel ulatuvad

planeeringualale avalikult kasutatava tee kaitsevöönd, elektripaigaldise kaitsevöönd ja sideehitise

kaitsevöönd.

Haljasala katastriüksuse omanik Saaremaa vald esitas esildise (registreeritud vallavalitsuse

dokumendiregistris 14.02.2024 nr 5-8/848-1), milles palub tunnistada kehtetuks Valjala aleviku

keskuse detailplaneering Haljasala (katastritunnus 71401:001:2047) katastriüksuse osas

põhjendusega, et krundile on detailplaneeringus määratud transpordimaa sihtotstarve, kuid ala

kasutuseks soovitakse kujundada puhkeala (aleviku keskus), kus on turuplats, jõulukuusk jms.

Ülejäänud planeeringuala osas jääks detailplaneering kehtima.

Planeerimisseadus (edaspidi PlanS) § 140 lõike 7 kohaselt tuleb detailplaneeringu muutmiseks

koostada uus sama planeeringuala hõlmav detailplaneering, lähtudes PlanS detailplaneeringu

koostamisele ettenähtud nõuetest. Valjala alevik on PlanS § 125 lõike 1 kohaselt detailplaneeringu

koostamise kohustusega ala. Aleviku keskuse kujundamisel Haljasala katastriüksusele ei

kavandata ehitusloakohustuslike hoonete ega olulise avaliku huviga rajatiste püstitamist, mistõttu

nende rajamisel ei ole eeldatavasti ka detailplaneeringu kohustust. Seetõttu ei ole otstarbekas

2

algatada detailplaneeringu muutmiseks uue detailplaneeringu koostamist. Vastavalt

haldusmenetluse seaduse § 5 lõikele 2 viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt,

samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele.

Tegemist on haldusmenetluse põhimõttega, millest lähtuvalt tuleb võimaluse korral eelistada

lihtsamat ja asjaosalistele vähem koormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja

kulukam menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks

puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud.

Vallavolikogu hinnangul on võimalik soovitud tulemus saada ilma uut detailplaneeringut

koostamata, mis on lihtsam ja kiireim viis.

PlanS § 140 lõike 1 punkti 2 kohaselt võib detailplaneeringu osa kehtetuks tunnistada, kui

planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu

elluviimisest loobuda. Saaremaa vald planeeringu koostamise korraldajana ja planeeritava kinnistu

omanikuna soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Valjala aleviku keskuse detailplaneeringu

osaline kehtetuks tunnistamine Haljasala katastriüksuse osas ei avalda mõju kehtima jäävale

detailplaneeringu lahendusele ning kehtima jäävas osas on detailplaneeringus kavandatu

elluviidav.

Peale detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamist tuleb kavandatava tegevuse elluviimisel

lähtuda kehtivast Valjala Vallavolikogu 07. juuni 2011. a määrusega nr 6 kehtestatud Valjala valla

üldplaneeringust (edaspidi üldplaneering). Vastavalt üldplaneeringule asub Haljasala

katastriüksus reserveeritud segahoonestusala (S1) juhtotstarbega alal ehk mitmekülgse tegevusega

ehitiste, s.h äri ja väikeettevõtlus, ning neid teenindavate infrastruktuuride ehitamiseks ette nähtud

maa-alal.

Kaalutlusõiguse teostamisel on arvestatud kõiki olulisi asjaolusid ja huve ning kaalumine on

toimunud ratsionaalselt, arvestades kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikutele, keda haldusakt ehk

detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine puudutab. Eelnevast tulenevalt on

vallavolikogu seisukohal, et Valjala aleviku keskuse detailplaneeringu osaline kehtetuks

tunnistamine Haljasala katastriüksuse osas on põhjendatud, kuna katastriüksuse omanik on

avaldanud selleks vastavat soovi, seni ei ole detailplaneeringut ellu viima hakatatud, selliselt ei

plaanita seda ka ellu viia ja eeldatavasti ei ole uue kavandatava tegevuse jaoks detailplaneeringu

koostamine vajalik, vaid lähtuda saab kehtivast üldplaneeringust.

PlanS § 140 lõike 3 kohaselt tuleb detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitada

kooskõlastamiseks PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele ja arvamuse andmiseks § 127 lõikes

2 nimetatud isikutele ja asutustele.

Eelnõu saadeti Valjala aleviku keskuse detailplaneeringu planeeringualal asuvate katastriüksuste

omanikele ja Haljasala katastriüksuse piirinaabritele arvamuse andmiseks xx.03.2024 kirjaga nr

xx. Kirjas määratud tähtajaks arvamusi ei esitatud.

Otsuse eelnõu on kooskõlastanud Päästeamet xx.03.2024 kirjaga nr xx ja Transpordiamet

xx.03.2024 kirjaga nr xx.

Haldusorganipoolne haldusakti kehtetuks tunnistamine toimub kaalutlusõiguse alusel.

Haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada

haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise

menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost

isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti andmisest

möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Tutvunud materjalide ja

menetlustoimingutega, kaalunud detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist, põhjendusi ja

tagajärgi, leiab vallavolikogu, et detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei riiva naaberkinnistute

omanike ja huvitatud isiku õiguseid ja huve ega kahjusta avalikke huve. Detailplaneeringu

3

kehtetuks tunnistamine ei kitsenda kinnistu omaniku ega naaberkinnistute omanike seniseid

kinnistu kasutamistingimusi.

Detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine ei ole vastuolus kehtivate seaduste ja normidega,

planeeringuga kavandatavate ehitus- ja maakasutustingimuste ruumilise sobivuse üle otsustajaks

on kohaliku omavalitsuse üksus.

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 140 lõike 6 ning kohaliku

omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33, Saaremaa Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Tunnistada Valjala Vallavolikogu 29. jaanuar 2008. a otsusega nr 8 kehtestatud Valjala alevikus

Valjala aleviku keskuse detailplaneering osaliselt kehtetuks Haljasala katastriüksuse osas.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisega.

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide Saaremaa

Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

(digitaalselt allkirjastatud)

Jaanus Tamkivi

volikogu esimees

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Saaremaa Vallavalitsus

[email protected]

Tallinna tn 10

93819, Kuressaare, Saare maakond

Teie 29.02.2024 nr 5-2/1152-1

Meie 04.03.2024 nr 7.2-2/24/3502-2

Valjala aleviku keskuse detailplaneeringu

osaliselt kehtetuks tunnistamise otsuse

eelnõu kooskõlastamine

Olete esitanud Transpordiametile kooskõlastamiseks Valjala Vallavolikogu 29.01.2008 otsusega

nr 8 kehtestatud „Valjala aleviku keskuse detailplaneeringu“ osaliselt kehtetuks tunnistamise

otsuse eelnõu (Lisa 1).

Planeeringuala asub riigitee nr 21157 Valjala-Laimjala km 0,90-0,96 kaitsevööndis.

Detailplaneering soovitakse kehtetuks tunnistada Haljasala katastriüksuse (katastritunnus

71401:001:2047) osas. Kehtiva detailplaneeringu kohaselt oli Haljasala (planeeringukohane

nimetus Ootekoja) krundile planeeritud krundi kasutamise sihtotstarbeks 100% transpordimaa,

krundile planeeritud 1 ehitis (bussijaama hoone) ja krundi täisehitusprotsendiks määrati 7%.

Valjala aleviku keskuse detailplaneeringut ei ole Haljasala katastriüksuse osas ellu viima hakatud.

Haljasala katastriüksuse omanik Saaremaa vald soovib alale kujundada puhkeala (aleviku keskus),

kus on turuplats, jõulukuusk jms. Ülejäänud planeeringuala osas jääks detailplaneering kehtima.

Võttes aluseks planeerimisseaduse § 140 lg 3 kooskõlastame planeeringu kehtetuks tunnistamise

otsuse eelnõu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marje-Ly Rebas

peaspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisa: 1. Otsuse eelnõu

2. Ala plaan.pdf

58581095, [email protected]