Seisukoht looduskaitsetöö lähteülesandele (Hara PLK juurdepääsutee parandamine)

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /

Registrikood 70008658

Märt Reha

Riigimetsa Majandamise Keskus

[email protected]

Teie 05.12.2024 nr 7-9/24/21286-3

Meie 03.01.2025 nr 7-9/24/21286-4

Seisukoht looduskaitsetöö lähteülesandele

(Hara PLK juurdepääsutee parandamine)

Austatud Märt Reha

Esitasite Keskkonnaametile kooskõlastamiseks looduskaitsetöö lähteülesande „Hara PLK

juurdepääsud“1, millega soovitakse Harju maakonnas Kuusalu vallas Hara külas Loksa

metskond 13 (42301:002:0491) katastriüksusel paiknevat metsateed uuendada. Lähteülesande

kohaselt on töö eesmärgiks pärandkooslusele juurdepääsutingimuste parandamine. Kuna tee

asub sihtkaitsevööndis, palute Keskkonnaametilt kooskõlastust ning tööde teostamise

tingimusi.

Varasemalt on Keskkonnaamet andnud 19.02.2024 kirjas nr 7-11/24/2315-2 ja 26.04.2024 nr

7-11/24/8198-2 kooskõlastused looduskaitsetöö lähteülesandele poollooduslike koosluste

taastamistöödeks. 21.10.2024 kirjas nr 7-9/24/21286-2 andis Keskkonnaamet tingimusliku

nõusoleku eelnevalt nimetatud looduskaitsetöö lähteülesande taastamisalale alternatiivse

ligipääsutee kasutamiseks, kuna algselt ligipääsuks kavandatud tee polnud tehnikaga läbitav.

Käesoleva taotlusega soovitegi kõnealust teed parandada, et edaspidi oleks teed võimalik

tehnikaga läbida ja rentnik saaks viia loomi PLK-le.

Kokkuvõtvalt

Esitatud looduskaitsetöö lähteülesande teostamine on vastuolus kaitseala kaitse-eesmärgiga

kaitsta loodusdirektiivi elupaigatüüpi vanad loodusmetsad (9010*). Keskkonnaameti hinnangul

peab poollooduslikele kooslustele ligipääsu tagamiseks eelistatud variant olema viisil, et

kahjustada ei saaks teised ala kaitseväärtused. Käesoleval juhul jääb piirkonda mitmeid teisi

teid ja radu, mille võimalikku kasutamist ligipääsuna tuleks esmalt kaaluda ja vajadusel

põhjendada, miks nende kasutamine ligipääsuna võimalik ei ole ning täiendavalt põhjendada,

miks just valitud metsasihi kaudu soovitakse alale liikuda.

1. Õiguslikud alused

Maa-ameti põhikaardi kohaselt on kõnealuse tee näol tegemist metsasihiga (joonis 1), mis

kulgeb Tamme (42301:002:0860) ja Loksa metskond 13 katastriüksuste piiril. Tamme

katastriüksus asub Lahemaa piiranguvööndis ja Loksa metskond 13 Külaotsa sihtkaitsevööndis,

1 Tööobjekti ID: 2363, Lähteülesande ID: 4021

2 (4)

kus kehtib looduskaitseseadusega (LKS) ja Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskirjaga2 (edaspidi

kaitse-eeskiri) sätestatud kaitsekord. Lahemaa rahvuspargi kaitse-eesmärk on kaitsta Põhja-

Eestile iseloomulikku loodust ja kultuuripärandit. Lisaks kuulub Lahemaa rahvuspark Lahemaa

linnu- ja loodusalana üleeuroopalise kaitsealade võrgustiku Natura 2000 koosseisu. Kaitse-

eesmärgiks olevad elupaigatüübid ja liigid on toodud kaitse-eeskirja § 1 lg 1 p-des 2–6.

Joonis 1. Uuendatava tee lõik e-mailis (vasakul), uuendatava tee lõik lähteülesandes (paremal).

Lahemaa piiranguvööndi kaitse-eesmärk on pärandkultuurmaastiku, sh pärandmaastiku,

asustusstruktuuri, taluarhitektuuri, miljööväärtuste, ajaloolis-kultuurilise väärtusega hoonete

ning loodusdirektiivi elupaigatüüpide, kaitsealuste liikide ja nende elupaikade kaitse3. Külaotsa

sihtkaitsevööndi kaitse-eesmärk on ökosüsteemide arengu tagamine üksnes looduslike

protsessidena ning loodusdirektiivi elupaigatüüpide, kaitsealuste liikide ja nende elupaikade

kaitse4.

Ehitustegevus piiranguvööndis ja sihtkaitsevööndis on võimalik vaid juhul, kui kaitse-eeskiri

seda võimaldab ning kui see ei ole vastuolus ala kaitse-eesmärkidega ega kahjusta ala

seisundit5. Ehitiste püstitamiseks on vajalik kaitseala valitseja (Keskkonnaameti) nõusolek6.

Kaitseala valitseja nõusolekul on sihtkaitsevööndis lubatud poollooduslike koosluste ilme ja

liigikoosseisu tagamiseks vajalik tegevus ning ehitiste hooldustööd7, kuid keelatud on uute

ehitiste püstitamine, välja arvatud kaitseala valitseja nõusolekul tee- ja tehnovõrgurajatiste ning

tootmisotstarbeta rajatiste püstitamine kaitsealal paikneva kinnistu tarbeks või rajatiste

püstitamine kaitseala tarbeks8. Nii piiranguvööndis kui sihtkaitsevööndis on poollooduslike

koosluste esinemisaladel nende ilme ja liigikoosseisu tagamiseks vajalik niitmine ja/või

loomade karjatamine ning puu- ja põõsarinde kujundamine9. Keskkonnaamet saab kaitseala

valitseja nõusolekut vajavale tegevusele nõusoleku anda juhul, kui tegevus ei kahjusta või

seatud tingimuste läbi tegevus ei kahjusta kaitseala kaitse-eesmärke ja kaitseala seisundit10.

2. Kavandatavast tegevusest ja kaalutlusotsus

Tööde käigus viiakse 40 m pikkusele teelõigule (joonis 1) täitematerjali (killustik fraktsiooniga

32-64) 4 meetri laiuselt ja kuni 30 cm paksuse kihina, rajatud padjand tihendatakse, lõigu

madalamasse kohta paigaldatakse vajadusel viimar, et tagada liigvee äravool. Taotluses on

2 Vabariigi Valitsuse 19.02.2015 vastu võetud määrus nr 18 „Lahemaa rahvuspargi kaitse-eeskiri” 3 kaitse-eeskiri § 18 lg 2 4 kaitse-eeskiri § 13 lg 1 5 LKS § 31 lg 2 p 8; LKS § 30 lg 2 p 3 6 kaitse-eeskiri § 7 p 4 ja § 23 lg 2 p 2 7 kaitse-eeskiri § 14 lg 2 p-d 4 ja 6 8 kaitse-eeskiri § 16 p 3 9 kaitse-eeskiri § 15 lg 1 ja § 20 lg 1 10 LKS § 14 lg-d 2 ja 3; kaitse-eeskiri § 8 lg 1

3 (4)

väljatoodud, et tõenäoliselt tuleb suurema tehnikaga ligipääsuks tee lõunaosast ka üksikuid puid

raiuda.

Joonisel 2 on toodud kõnealuse uuendatava tee/metsasihi Eesti looduse infosüsteemi (EELIS),

Keskkonnaagentuuri kohased töödealale jäävad looduskaitselised väärtused. Loksa metskond

13 katastriüksusel teest veidi ida suunas jääb VEP nr 110095, eeldatavalt tööd vääriselupaika ei

mõjuta. Nii Loksa metskond 13 kui Tamme katastriüksustel kõnealuse tee/metsasihi vahetus

läheduses ja osaliselt kattuvana on inventeeritud Natura 2000 loodusdirektiivi elupaigatüüp

vanad loodusmetsad (9010*). Lisaks jääb Tamme katastriüksusele projekteeritav

Metsaelupaikade looduskaitseala, Metsaelupaikade sihtkaitsevöönd.

Joonis 2. Helesinise viirutusega Natura 2000 elupaigatüübid, kollased ringid tähistavad projekteeritavat

Metsaelupaikade looduskaitseala ning pruuniga on tähistatud vääriselupaik.

Natura 2000 loodusdirektiivi elupaigatüüpidest

Elupaigatüüp vanad loodusmetsad (9010*) on nimetatud ka kaitseala kaitse-eesmärgina.

Tegemist on kõrge esinduslikkusega metsaelupaigatüüpidega (vastavalt esinduslikkused A ja

B). Tee/metsasihi uuendamine võib kahjustada metsaelupaigatüüpi kui tee laieneb

elupaigatüübile ja kui teostatakse puude raiet. Kaitsealuste elupaigatüüpide kahjustamine on

vastuolus ala kaitse-eesmärgiga. Samuti on kaitseala kaitse-eesmärgiks taastatavad ja

hooldatavad poollooduslikud kooslused (rannaniit 1630*), mis vajavad nende ilme ja

liigikoosseisu tagamiseks nii taastamist kui hooldustöid. Kõnealune tee/metsasiht tagab

ligipääsu kaitsealustele poollooduslikele kooslustele ning tagab nende taastamise ja

hooldamise. Küll aga peab Keskkonnaameti hinnangul ligipääsu tagamiseks eelistatud variant

olema viisil, et kahjustada ei saaks teised ala kaitseväärtused. Käesoleval juhul jääb piirkonda

mitmeid teisi teid ja radasid, mille võimalikku kasutamist ligipääsuna tuleks esmalt kaaluda ja

vajadusel põhjendada, miks nende kasutamine ligipääsuna ei ole võimalik ning põhjendada,

miks just valitud metsasihi kaudu soovitakse alale liikuda.

Projekteeritavast Metsaelupaikade looduskaitsealast

Metsaelupaikade looduskaitseala hõlmab Natura 2000 metsaelupaiku, mis on kantud EELIS-

sse ning kaitseala eesmärk on väljakujunenud looduslike koosluste säilimine. Projekteeritava

Metsaelupaikade looduskaitseala ettepanek on esmane kaitsemeede, kuni Riigikogu on

arutanud LKS-i muutmist, kas ja kuidas metsaelupaiku tõhusamalt kaitsta. LKS § 8 lg 6

kohaselt, kui on esitatud loodusobjekti kaitse alla võtmise ettepanek või algatatud kaitse alla

4 (4)

võtmise menetlus LKS § 9 lg 1 tähenduses, siis on haldusorganil, kellele on esitatud taotlus

muu haldusakti andmiseks, mis võib mõjutada ettepanekus nimetatud loodusobjekti seisundit,

õigus peatada haldusakti andmise menetlus. Haldusakti andmise menetlus peatatakse kuni

loodusobjekti kaitse alla võtmise või kaitse alla võtmisest keeldumise otsuse tegemiseni, kuid

mitte kauemaks kui 28 kuuks haldusakti andmise menetluse peatamise otsuse tegemisest

arvates.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Maret Vildak

juhtivspetsialist

looduskasutuse osakond

Gerda Kirs 54270402

[email protected]