Seisukoht RMK 13.12.2024 vastusele töövaidlusasjas nr 4-1/2227/24

Töövaidluskomisjon Tallinnas Mäealuse 2/3, 12618 [email protected]

13.01.2024

Seisukoht RMK 13.12.2024 vastusele töövaidlusasjas nr 4-1/2227/24

Avalduse esitaja: Anneliis Nurk Isikukood: 49502022726 Telefon: 56876855 E-post: [email protected] Aadress: Tatari 8-35a Postiindeks: 10116 Töötamiskoht: Tallinn Amet: jurist Vastaspool: Riigimetsa Majandamise Keskus Registrikood: 70004459 Telefon: 676 7500 E-post: [email protected] Aadress: Mõisa/3, Sagadi küla, Haljala vald, Lääne-Viru maakond Postiindeks: 45403 Seisukohad RMK 13.12.2024 kirjas toodud väidetele

1. RMK väide, et „RMK ütles avaldajale töölepingu õigus- ja hangete osakonnas üles töö

ümberkorraldamise tõttu, millega kaasnes juristide arvu vähendamine“ ei ole antud

juhul tõene, kuivõrd juristide arv RMK õigus- ja hangete osakonnas ei vähenenud.

Peale minu koondamist jäi RMK õigus- ja hangete osakonda tööle 2 juristi, nii nagu oli

ka varasemalt. Koondamissituatsioon antud juhul puudub, kuivõrd juristide arv RMK

õigus- ja hangete osakonnas ei vähenenud vaid jäi samaks. RMK ei ole tõendanud

väidet, et toimus õigus- ja hangete osakonna töö ümberkorraldamine.

2. RMK väidab, et „28.10.2024 asus RMK õigus- ja hangete osakonna Tartu kontoris

tööle vanemjurist. Vanemjuristi töö tegemise asukohaks on Tartu kontor. Avaldaja

ametikoha töö tegemise koht oli Tallinn. Kuna avaldaja ei kandideerinud (vanem)juristi

ametikohale, ei saanud ta teada nimetatud ametipositsioonile esitatud tööandja ootusi

ning kuna tööandja ei pidanud avaldajale vajalikuks vanemjuristi töökohaga seonduvat

täpsemalt avaldada, ei saa avaldaja arvamust ega seisukohti ametikohtade sarnasuse

osas asjakohaseks pidada.“ Käesolev väide ei ole asjakohane, kuna RMK otsis

avaldatud töökuulutusega „juristi“ mitte vanemjuristi. Töökuulutuses ei olnud välja

toodud ka töö tegemise asukohta, kus uus jurist tööle hakkaks. Kuivõrd RMK juristid

töötasid osakonna juhiga kokkuleppel igapäevaselt kodukontoris, siis ei saa olla uue

juristi tööle valituks osutumise otsustavaks asjaoluks töö tegemise asukoht. Praegusel

juhul jääb ka mulje, et RMK muutis tööle asudes juristi ametikohale võitjaks osutunud

isiku ametinimetuse „vanemjuristiks“, et jätta mulje uuest loodud ametikohast ning

teistest tööülesannetest. Praktikas on võimatu eristada juristi ja vanemjuristi

tööülesandeid. RMK õigus- ja hangete osakonnas ei ole varsemalt töötanud

vanemjuriste. RMK poolt on tõendamata, et RMK otsis konkursiga tööle vanemjuristi

töötamise kohaga Tartus.

3. „Avaldaja töökirjeldus annab piisava ülevaate sellest, milliste tööülesannete täitmist

tööandja töötajalt ootas. Kuna eluliselt ei ole võimalik kõiki tööülesandeid kokku

lepitud töökohustuste raames töölepingusse kirja panna ning ette näha, siis selliseks

puhuks on ette nähtud tööandja õigus nõuda töötajalt ka muude töökohustuste täitmist,

mis haakuvad kokku lepitud tööülesannetega.“ Lisaks töökirjeldusele lähtuvad

osakonna töötajad, sh juristid oma töös RMK õigus- ja hangete osakonna põhimäärusest

(lisatud). 06.03.2024 minu ja õigus- ja hangete osakonna juhi poolt allkirjastatud

„Töölepingu muutmise kokkulepe“, mis hakkas kehtima tagasiulatuvalt alates

01.01.2024, sätestab punkt 2.3, et tööülesandeid annab ning kontrollib vahetult nende

täitmist õigus- ja hangete osakonna juht. Kuivõrd minu tööülesanded ei olnud

töölepingus täpsemalt välja toodud, lähtusin oma töös õigus- ja hangete osakonna juhi

antud tööülesannetest ning RMK õigus- ja hangete osakonna põhimäärusest. Sellest

tulenevalt ei ole asjakohane RMK väide, et uue juristi ja minu tööülesanded ja

kohustused ning vastutus erinevad olulisel määral, kuna osakonna juht annab ja

kontrollib nende täitmist.

Lähtudes ülaltoodust ja minu 28.11.2024 esitatud avaldusest, jään enda 28.11.2024 esitatud nõuete juurde.

Avaldusele lisatud: 1) RMK õigus- ja hangete osakonna põhimäärus Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Anneliis Nurk

KINNITATUD

RMK juhatuse 29.08.2023

otsusega nr 1-32/50

RMK ÕIGUS- JA HANGETE OSAKONNA PÕHIMÄÄRUS 1. Üldsätted 1.1. RMK õigus- ja hangete osakond (edaspidi struktuuriüksus) on Riigimetsa Majandamise

Keskuse struktuuriüksus.

1.2. Struktuuriüksuse ülesanded, kohustused, õigused ja juhtimine on sätestatud käesoleva

põhimäärusega.

1.3. Struktuuriüksus esindab oma ülesannete täitmisel RMK-d.

1.4. Struktuuriüksusel on oma eelarve.

2. Struktuuriüksuse ülesanded 2.1. Struktuuriüksuse põhiülesanne on nõukogu, juhatuse ja struktuuriüksuste õigusalane

nõustamine ja teenindamine ning riigihangete korraldamine.

2.2. Struktuuriüksuse ülesanded on järgmised:

2.2.1. nõustab nõukogu, juhatust ja struktuuriüksusi otsuste, käskkirjade, lepingute,

kirjade ja muude õiguslike dokumentide ettevalmistamisel;

2.2.2. nõustab juhatuse liikmeid ning töötajaid õigus- ja riigihangete alastes

küsimustes;

2.2.3. nõustab struktuuriüksusi hankemenetluste ja -toimingute korraldamisel;

2.2.4. korraldab hankemenetlusi ja -toiminguid;

2.2.5. korraldab hankelepingutega seotud nõudekirjade ja avalduste koostamist;

2.2.6. korraldab juhatuse liikmete ja struktuuriüksuste juhtide teavitamist uutest RMK

tegevust puudutavatest õigusaktidest ja nende muudatustest;

2.2.7. korraldab õigusaktide õigusregistrisse sisestamist;

2.2.8. korraldab lepingute ja nende juurde kuuluvate dokumentide vormide koostamist;

2.2.9. koordineerib klientidelt võlgnevuste sissenõudmist;

2.2.10. korraldab RMK esindamist kohtus ja õiguslike hinnangute tellimist;

2.2.11. korraldab riigihangete menetlustest tulenevate vaidluste korral RMK esindamist

riigihangete vaidlustuskomisjonis ja kohtus;

2.2.12. korraldab nõukogu ja juhatuse koosolekute protokollimist;

2.2.13. täidab otsustest, käskkirjadest, kirjalikest ja suulistest korraldusest tulenevaid

muid struktuuriüksuse tegevustega seotud ülesandeid.

3. Struktuuriüksuse kohustused Struktuuriüksusel on järgmised kohustused:

3.1. tagada struktuuriüksusele seatud eesmärkide täitmine;

3.2. juhinduda oma tegevuses õigusaktidest, nõukogu ja juhatuse otsustest, struktuuriüksuse

tegevust korraldavatest käskkirjadest, kirjalikest ja suulistest korraldustest;

3.3. koostada struktuuriüksuse aasta eelarve projekt;

3.4. vastutada iseseisvalt struktuuriüksuse riigihangete või nende osade eest;

3.5. tagada struktuuriüksuse poolt kasutatava või tema valduses oleva vara säilimine ja

heaperemehelik ning eesmärgipärane kasutamine;

3.6. analüüsida struktuuriüksuse tegevust ja koostada aruandeid;

3.7. tagada struktuuriüksuses töötervishoiu ja tööohutuse nõuete täitmine;

3.8. tagada struktuuriüksuse käsutuses oleva teabe säilimine, kasutatavus ja kaitse, sh

isikuandmete kaitse;

3.9. tagada struktuuriüksuse dokumendihalduse toimimine;

3.10. osaleda struktuuriüksuse tegevusega seotud rakendustarkvara arendustes.

4. Struktuuriüksuse õigused Struktuuriüksusel on järgmised õigused:

4.1. koostada struktuuriüksuse ülesannete täitmiseks vajalikke juhendeid;

4.2. sõlmida struktuuriüksuse tegevuse korraldamiseks vajalikke lepinguid, s.h tellida

teenuseid, omandada vallasvara ja seda võõrandada;

4.3. saata välja dokumendiplangil kirju struktuuriüksuse pädevusse kuuluvates küsimustes;

4.4. saada struktuuriüksuse ülesannete täitmiseks vajalikku teavet juhatuselt, juhatuse

liikmetelt ja teistelt struktuuriüksustelt;

4.5. käsutada kinnitatud eelarve piires struktuuriüksusele eraldatud eelarvevahendeid;

4.6. teha juhatusele ettepanekuid RMK ülesannete paremaks täitmiseks;

4.7. osaleda teadusuuringutes ja rahvusvahelises koostöös.

5. Struktuuriüksuse juhtimine 5.1. Struktuuriüksus on tugiteenuste juhi alluvuses.

5.2. Struktuuriüksust juhib õigus- ja hangete osakonna juhataja (edaspidi struktuuriüksuse

juht).

5.3. Struktuuriüksuse juhiga sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingu ning määrab tema

äraolekul asendaja tugiteenuste juht.

5.4. Struktuuriüksuse juhi ülesanded, õigused ja kohustused on järgmised:

5.4.1. tagada struktuuriüksuse kohustuste täitmine;

5.4.2. vastutada struktuuriüksusele seatud eesmärkide ja ülesannete õigeaegse ning

kvaliteetse täitmise eest;

5.4.3. sõlmida, muuta ja lõpetada töölepinguid struktuuriüksuse töötajatega;

5.4.4. jaotada ülesandeid struktuuriüksuse töötajate vahel ja kontrollida töötajate

tööülesannete täitmist;

5.4.5. anda struktuuriüksuse tegevuse korraldamiseks käskkirju ja kirjalikke ning

suulisi korraldusi;

5.4.6. sõlmida struktuuriüksuse tegevuse korraldamiseks vajalikke lepinguid;

5.4.7. vastutada struktuuriüksuse majandustehingute õigsuse eest;

5.4.8. vastutada struktuuriüksuse eelarvevahendite eesmärgipärase kasutamise ja

eelarve täitmise eest;

5.4.9. vastutada struktuuriüksuses sisekontrollisüsteemi rakendamise ja toimimise

eest;

5.4.10. korraldada vallasvara kasutusse andmist struktuuriüksuse töötajatele.

5.5. Struktuuriüksuse juhi täpsemad ülesanded, õigused ja kohustused sätestatakse tema

töölepingu ja ametijuhendiga.

6. Lõppsätted

Struktuuriüksus korraldatakse ümber või tema tegevus lõpetatakse juhatuse otsusega.