| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 3-1.60/66 |
| Registreeritud | 13.12.2024 |
| Sünkroonitud | 30.12.2025 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 3-1.60 |
| Sari | Kõrgendatud avaliku huviga alade dokumentatsioon |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Häädemeeste Vallavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Häädemeeste Vallavalitsus |
| Vastutaja | |
| Originaal | Ava uues aknas |
HÄÄDEMEESTE VALLAVALITSUS
___________________________________________________________________________________
Postiaadress Reg.nr 77000269 SEB Pank
Pargi tee 1 Telefon 444 8890 a/a EE 921010902001672004
Uulu küla 86502 E-post [email protected] Swedbank
Pärnumaa https://haademeestevald.kovtp.ee/ EE672200001120086893
Riigimetsa Majandamise Keskus 15.11.2024 nr 6-3/1931
Kogukonnaalade planeerimisest
Tutvustasite kohalikele omavalitsustele 31.10.2024 toimunud veebiseminaril RMK plaane
kohalikele oluliste metsade määratlemisel ja majandamisel. Kõlama jäi soov siduda kohalikele
olulised riigimetsad (nn kogukonnaalad või KAH-alad) omavalitsuste üldplaneeringutega.
Häädemeeste Vallavalitsuse ettepanek on, et kõigepealt tuleks kogu kavandatav tegevus üle
vaadata ja viia kooskõlla kehtiva planeerimisseaduse ja metsaseadusega.
Riigimetsa majandamisel on kohalike kaasamise vaates kõige olulisem MS § 43 lõige 9, mille
alusel kaasab asustusüksuse lähedal asuva metsa majandamisel riigimetsa majandaja
metsamajandamise tööde planeerimisse kohaliku kogukonna või elanikud.
Lisaks tuleb tähelepanu pöörata ka MS § 42 lõikele 3, mille alusel planeeringuga linna kui
asustusüksuse rohealaks määratud alal kasvavat metsa ei tohi raiuda kohaliku omavalitsuse
nõusolekuta. Raie kooskõlastatakse kohaliku omavalitsusega enne metsateatise esitamist. Kui
selline mets satub olema riigimets, siis erineb tegevuste kooskõlastamine võrreldes MS § 43 lõike
9 toodud tegevustega.
MS § 42 lõige 3 delegeerib kooskõlastamise automaatselt kohaliku omavalitsuse volikogu
pädevusse, sest KOKS § 22 lõike 2 alusel otsustab õigusaktiga kohaliku omavalitsuse, kohaliku
omavalitsuse üksuse või kohaliku omavalitsuse organi pädevusse antud küsimused
omavalitsusüksuse nimel volikogu, kes võib nende küsimuste lahendamise volitada valla- või
linnavalitsusele või volikogu poolt määratud osavalla või linnaosa esinduskogule, ametiasutusele,
asutuse struktuuriüksusele või ametnikule. Seega kindlasti on RMK huvides enne kooskõlastuse
saamist kontrollida, kes arvamuse andja on.
Planeerimisseadusega oma tegevust reguleerida on äärmiselt keeruline ja sellisel juhul tekib kaks
huvigruppi, kelle arvamusega peab riigimetsa majandaja eraldi tegelema. MS § 43 lõige 9 alusel
võib iga kohalik elanik riigimetsa majandaja poole pöörduda ja paluda oma arvamusega arvestada.
See õigusakt ei ole kuidagi seotud planeerimisseadusega ja kohalikku elanikku või kogukonda ei
pea üldse huvitama planeering. Jääb lihtne suhtlus elaniku ja riigimetsa majandaja vahel.
Üldplaneeringus olevate alade puhul tekivad eraldi huvigrupid, kes jälgivad planeeringuid ja
seovad oma arvamused ja ettepanekud planeeringuga. Üldplaneering on pikaajaline
visioonidokument ja sinna kirjutatut ei saa muuta muudmoodi kui uue üldplaneeringuga. Seetõttu
on raiete planeerimine ükskõik missuguse planeerimisseadusega reguleeritud tegevuse kaudu väga
keeruline.
Häädemeeste vallas on üldplaneering koostamisel ja üks suurimaid murekohti on valla identiteeti
kandvate kohalikele elanikele oluliste luitemännikute majandamise küsimuste sisustamine
selliselt, et tagada nende kaitse. 2021. aastal planeeris RMK Krundikülast Metsapooleni jäävates
luitemetsades aegjärgset raiet, mis tõi kaasa kohalike pahameele ja ühtlasi Keskkonnaameti
praktika muutuse rohekoridorides asuvate metsade majandamisel. See juhtum tõi hästi välja
erinevate inimeste arusaamise riigimetsa majandamisest ja elanike kaasamisest riigimetsa tööde
planeerimisse. Häädemeeste vallas reguleerivad kehtivad üldplaneeringud metsa kasutamist
sõltuvalt sellest, mis on ala juhtfunktsioon ja kas mets asub rohevõrgustikus.
Lisaks tekivad nn „kogukonnaalade“ määramisel olukorrad, kus küla lähedal asuv riigimets asub
hoopis teise omavalitsuse territooriumil. Häädemeeste vallas on kohalikele oluline mets (Surju
metskond 1) territoriaalselt hoopis naabervallas. Kui RMK plaanid realiseeruvad ja määramine on
koostöös kohaliku omavalitsusega, siis jäävad sellised alad ripakile, kuna kohalik omavalitsus saab
ainult oma haldusterritooriumil majandada ja oma valla elanike huvide eest seista. RMK
majandada on riigimetsad ja seega on tegemist omavalitsuseülese tegevusega. Iga kohaliku
omavalitsuse inimene on ka riigi inimene.
Sellest tulenevalt on meie ettepanek loobuda plaanist siduda kogukonnaalad
üldplaneeringuga ja võtta aluseks metsaseaduse § 43 lõige 9, kus kohaliku kogukonnana
arvestatakse nii kohaliku omavalitsust kui kohalike külaseltse ja ühinguid.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Külliki Kiiver
vallavanem
Sirli Pedassaar-Annast
tel. 444 8884
keskkonnanõunik
Saatja: Susanna Kuusik <[email protected]> Saatmisaeg: 13.12.2024 14:24:28 Adressaat: [email protected] Teema: RMK kogukonnaalade kaasamise korraldamine Manused:
Teie 15.11.2024 nr 6-3/1931
Meie 13.12.2024 nr 3-1.60/2024/66
Külliki Kiiver Häädemeeste Vallavalitsus
RMK kogukonnaalade kaasamise korraldamine
Austatud Külliki Kiiver
Esitasite Riigimetsa Majandamise Keskusele 15.11.2024 kirja nr 6-3/1931, milles esitasite põhjalikud selgitused ja ettepanekud RMK kogukonnaalade metsatööde planeerimise uuele korrale. Riigimetsa Majandamise Keskus pikendab MSVS § 6 alusel vastamise tähtaega kuni 27.detsembrini seoses sellega, et kogukonnaalade metsatööde planeerimise uuele korrale oodatakse veel täiendavaid ettepanekuid huvigruppidelt 13. detsembri lõpuni, misjärel koostatakse lõplik lahendus.
Lugupidamisega
Susanna Kuusik kaasamisspetsialist arendus- ja kliimaosakond Riigimetsa Majandamise Keskus