RMK kogukonnaaladel metsatööde planeerimisse kohalike kogukondade kaasamise juhend

Saatja: Susanna Kuusik <[email protected]> Saadetud: reede, 29. november 2024 09:17 Adressaat: Susanna Kuusik <[email protected]> Teema: RMK kogukonnaaladel metsatööde planeerimisse kohalike kogukondade kaasamise juhend Tere, head koostööpartnerid!

Täname, et osalesite RMK arengukava koostamisel ning andsite väärtuslikku tagasisidet ning jagasite omi häid mõeid.

Oleme uue arengukava vaimus otsustanud uuendada kogukonnaladel kaasamise töökorraldust ja protsessi toetavaid juhendmaterjale RMK töötajaile.

RMK eesmärk on läbipaistev ja kaasav protsess kogukonnaaladel metsatööde planeerimisel, arvestades nii kogukondade kui üldisemalt avalike huvidega. Saadame teile kaasamõtlemiseks juhendi, mis avab samm-sammult RMK sisest kogukonnaalade planeerimise protsessi ning kirjeldab võimalusi kohalike kogukondade ja avalikus huvides tegutsevate vabaühenduste kaasamiseks. Seni oleme juhendi koostamisse kaasanud Ees Linnade ja Valdade Liidu kaudu kohalikud omavalitsused – korraldasime veebinari, kus osales üle 100 inimese, pea kõigist Eesmaa omavalitsustest. Oleme analüüsinud arutelu käigus ning hiljem kirjalikult esitatud eepanekuid ning teinud kogukonnaalade kaasamise protsessis mitmeid muudatusi ja täpsustanud vajadusel sõnastust juhendmaterjalis. Lisaks võtsime endale appi Ees Vabaühenduste Liidu sooviga saada täiendavaid eepanekuid, kuidas kogukonnaladel kaasamist veelgi paremaks muuta.

Alljärgnevalt toon välja mõned juhendi olulisemad punkd:

1. Kaasamise eesmärk ja põhimõed:

• RMK eesmärk on luua läbipaistev ja struktureeritud protsess, mis võimaldab kohalikel kogukondadel esitada oma seisukoh, et sünniks paremad otsused.

2. Kaasamise etapid:

• Algatamine: kohaliku omavalitsusega peetakse konsultatsioone, kaardistatakse kogukondade ootused ja kaasatavad osapooled nii kogukonnaalade tervikkava koostamiseks kui metsatööde plaanimiseks igal kogukonnaalal eraldi.

• Tervikkava koostamine: KOV konsultatsiooni tulemusel valminud tervikkava kavand avalikustatakse, misjärel kogutakse tagasisidet, et jõuda osapooltele sobivate lahendusteni. Tervikkava koostame selleks, et anda kohalikele elanikele ja omavalitsusele parem ülevaade RMK tegevustest kohaliku omavalitsuse piires sh metsamajandusest, looduses puhkamisest ja looduskaitsetöödest kuni metsataristu ehitamiseni välja. Lisaks laiemale ülevaatele RMK tegevusest kohaliku omavalitsuse territooriumil kirjeldatakse tervikkavas kogukonnaaladel tööde tegemise põhimõeid.

• Metsatööde plaanide koostamine: kogutakse kohaliku kogukonna ja kohalike vabaühenduste eepanekuid metsatööde plaanimiseks nii avalikel aruteludel kui e-kirja teel. RMK analüüsib eepanekuid ja seejärel erinevaid stsenaariume, tehes koostööd nii kohaliku kogukonna kui kohaliku omavalitsusega. RMK lähtub otsust tehes looduslikest oludest, seaduslikest regulatsioonidest ja esitatud eepanekutest ning selgitab otsuse kujunemise põhjuseid. Pärast metsatööde plaanide koostamist esitab RMK kohalikule omavalitusele kinnitamiseks tervikkava, mille juurde on lisatud kogukondade kaasamise tulemusel valminud metsatööde plaanid.

3. Üleriigiliste vabaühenduste roll:

• Organisatsioonid saavad osaleda kogukonnaalade tervikkava kavandite aruteludel, esitada eepanekuid ja jälgida oma eepanekute tulemusel tehtud otsuseid.

• Juhend rõhutab, et läbiv ja häs korraldatud teavitustöö tagab, et kõik osapooled saavad esindada oma huve.

4. Teavitamise ja suhtluse kvaliteet:

From: "Susanna Kuusik" <[email protected]> Sent: 29/11/2024 11:18:41 To: "Kim-Ly Hoang" <[email protected]> Cc: Subject: Ed: RMK kogukonnaaladel metsatööde planeerimisse kohalike kogukondade kaasamise juhend

• RMK kasutab laialdasi suhtluskanaleid, sealhulgas otsekonsultatsioone ja avalikke teateid, et koguda ja jagada asjakohast infot.

Soovime teie panust eepanekutena, et juhendit ja protsesse veelgi paremaks muuta. Selleks oleme lisaks kirjale lisanud ka dokumendi, mis kirjeldab üksikasjalikult kogukonnaalade metsatööde planeerimise põhimõeid ja protsessi. Palume teil tagasiside andmisel arvestada järgmiste küsimustega:

1. Kaasamise läbipaistvus:

• Kas kaasamisprotsess on teie hinnangul piisavalt läbipaistev ja häs kommunikeeritud?

• Kas selline ülesehitus tagab senisest parema kaasatuse?

2. Tervikkava selgus ja teostusplaan:

• Kas tegevuskava ja ajakava on realistlikud ning annavad piisava ülevaate?

3. Teavituse ja suhtluse kvaliteet:

• Kas teavitustöö on juhendis õigeaegne ja piisavalt laialdane?

• Kas väljapakutud suhtluskanalid on teie hinnangul tõhusad?

Palume teil saata oma eepanekud ja seisukohad hiljemalt 13.detsembril e-pos aadressile [email protected]. Kui soovite täpsustada kogukonnaalade kaasamise juhendile sisendi andmise ootusi, oleme valmis enne 13. detsembrit korraldama kohtumise või virtuaalse konsultatsiooni.

Teie tagasiside on meile väga oluline, et tagada kestlik metsade majandamine ning kogukondade huvide parim kaitse.

Lugupidamisega

Susanna Kuusik

RMK kaasamiskoordinaator

Riigimetsa Majandamise Keskus

KAVAND

RMK kogukonnaaladel metsatööde

planeerimisse kohalike kogukondade

kaasamise juhend

1. Ü ldsa tted

Juhendi eesmärk on kehtestada kogukonnaalade määramise, kogukonnaalade üle arvestuse

pidamise, kogukonnaaladel tööde planeerimise ning kohalike kogukondade tööde

planeerimisse kaasamise nõuded. Kaasamist korraldades soovib RMK planeerida oma tegevusi

tasakaalukalt, otsides alale sobivaimat lahendust võttes arvesse nii RMK ülesandeid ja

kohustusi, kui kogukondade huve.

2. Mo isted ja lu hendid

Juhendis kasutatakse mõisteid ja lühendeid järgmises tähenduses:

2.1. kogukonnaala – kohaliku omavalitsuse poolt üldplaneeringuga või avatud menetluse

käigus valla- või linnaelanike õigustatud vajadustest ja huvidest lähtuvalt määratletud

tiheasustusüksuse lähedal asuv riigimetsa ala; kattub varasema mõistega kõrgendatud

avaliku huviga ala;

2.2. kohalik kogukond – kogukonnaala läheduses elavad, kinnistuid omavad või kasutavad

inimesed, keda metsatööd otseselt mõjutavad;

2.3. kohalik vabaühendus – piirkonnas tegutsev avalikes huvides tegutsev vabaühendus,

millesse kuuluvad kogukonna liikmed või elanikud;

2.4. üleriigiline vabaühendus – erinevates kohalikes omavalitsustes samaaegselt avalikes

huvides tegutsevad vabaühendused;

2.5. kaasamine – võimaluse loomine kogukonnaaladel kohalikele kogukondadele neid

mõjutavate tegevuste planeerimises osalemiseks ja seisukohtade esitamiseks;

2.6. kogukonnaala metsatööde plaan – kogukonnaalal planeeritavate metsatööde

paiknemist, mahtu ja järjekorda määratletud ajaperioodil kirjeldav plaan, mis on

tervikkava lisaks;

2.7. RMK KOV-i põhine kogukonnaalade tervikkava – RMK, KOV-i ja kogukonna koostöös

loodud kõigi KOV-i territooriumil asuvatel RMK kogukonnaaladel planeeritavate

tegevuste tervikkava;

KAVAND

2.8. RMK metsatööde kaart – Maa-ameti avalikus kaardirakenduses avaldatud

andmed riigimetsa kohta;

2.9. kavade rakendus – RMK sisene töövahend kogukonnaalade kirjelduste ja metsatööde

plaanide koostamiseks;

2.10. asustusüksus – asula, milleks on linn, küla, alevik või alev;

2.11. kaalutlemiskomisjon – osapoolte ootuste kaalumiseks ja kogukonnaalade tervikkava

koostamise protsessi toetamiseks moodustatud alaline RMK komisjon, kuhu kuuluvad

regioonide kaasamisspetsialistid ja kommunikatsioonispetsialist, kes vajadusel

kaasavad täiendavaid liikmeid;

2.12. KOV – kohalik omavalitsus;

2.13. ÜP – üldplaneering;

2.14. AKO – RMK arendus- ja kliimaosakond;

2.15. QGIS – RMK töövahend kogukonnaalade haldamiseks.

3. Kogukonnaala ma a ramine ja avalikustamine

1.1. Kogukonnaala määramiseks teeb KOV ÜP koostamise käigus RMK-le

ettepaneku käsitleda teatud riigimetsa osa kogukonnaalana.

1.2. Kui ÜP protsessi käigus on enne ÜP kehtestamist vajalik alade käsitlemine

kogukonnaaladena, on KOV-l võimalus RMK-le esitada vastav taotlus kirjalikult.

KOV-iga selliselt kokkulepitud kogukonnaaladel kuni ÜP kehtestamiseni

planeeritakse metsatöid lähtudes käesolevast juhendist.

1.3. Planeeringute spetsialist saadab info ÜP-s määratud kogukonnaaladest

regiooni juhile, kaasamisspetsialistile, regiooni metsaülemale, varumisjuhile,

metsakasvatusjuhile ja vajadusel teistele alaga seotud struktuuriüksuste

juhtidele.

1.4. Kaasamisspetsialist tähistab kogukonnaalaks määratava riigimetsa ala

ringpiiresse jäävad eraldised maakasutuse QGIS rakenduses kogukonnaala

hulka kuuluvaks, sisestab alale tunnuse ÜP ja kohapeal kasutatava ja üldiselt

arusaadava või ÜP-s määratud nimetuse.

1.5. Kaasamisspetsialist avalikustab ÜP-s määratud kogukonnaalad RMK

metsatööde kaardil esimesel võimalusel, kuid mitte hiljem kui 2 nädalat pärast

ÜP kinnitamist.

1.6. Planeeringute spetsialist informeerib kaasamisspetsialisti ja regiooni

metsaülemat kogukonnaalade jooksvatest muudatustest ja kaasamisspetsialist

vastutab kogukonnaalade ruumikuju ajakohastatult Maa-ametisse esitamise

eest.

1.7. Planeeringute spetsialist uuendab RMK metsatööde kaardil avalikustatud

kogukonnaalade masinloetava kihi (.shp), edastab selle

kommunikatsioonispetsialistile, kes lisab selle RMK kodulehele iga aasta 31.

jaanuariks.

KAVAND

4. RMK-sisene kogukonnaalade tervikkava planeerimine

1.1. Regiooni juht korraldab KOV-i põhiselt metsatööde vajalikkuse väljaselgitamise

kogukonnaaladel.

1.2. Kogukonnaaladel tööde planeerimiseks koostatakse igas regioonis KOV-ide

põhiselt tervikvaade KOV-i territooriumil asuvate kogukonnaalade tööde

vajadusest.

1.3. Metsatööde vajaduse põhjal otsustab regioon kogukonnaalade metsatööde

tervikkava koostamise järjekorra KOV-ide viisi.

1.4. AKO kaasamiskoordinaator esitab lähteülesande järgmise aasta

kaasamistegevuste tööplaani koostamiseks hiljemalt 10. septembril ja regiooni

juht kavandab kogukonnaalade tervikkava koostamise kogukonnaaladel, mille

kinnitab oma otsusega RMK juhatus.

1.5. Erakorraliste asjaolude esinemisel võib regiooni juht otsustada, et kõigile

kogukonnaaladele korraga tervikkava ei koostata, vaid koostatakse

metsatööde plaan ühe kogukonnaala kohta.

1.6. Kaasamisspetsialist kogub teistelt struktuuriüksustelt sisendit kogukonnaalade

metsatööde plaani ja kogukonnaalade tervikkava koostamiseks.

5. Kogukonnaalade tervikkava koostamise algatamine

5.1. Kogukonnaalade tervikkava koostamise ettevalmistamiseks korraldab

kaasamisspetsialist kohtumise KOV-iga, kus:

5.1.1. kaasamisspetsialist kirjeldab kogukonnaalasid metsanduslikust vaatest

ja tutvustab võimalikke erinevaid tegevusi;

5.1.2. kaardistatakse KOV-i ootused planeerimisele kogukonnaaladel, KOV-i

prioriteedid, piirangud ja ettepanekud, mis on olulised metsatööde

planeerimisel;

5.1.3. kaardistatakse koos KOV-iga puudutatud osapooled ja selgitatakse

välja kohaliku kogukonna esindajad, kohalikud avalikes huvides

tegutsevad vabaühendused ja kaasatavate ring;

5.1.4. lähtuvalt RMK kaasamise heast tavast lepitakse kokku kaasamise

teavituspõhimõtted, põhilised sõnumid, otsuse tegemise viis (volikogu,

valla- või linnavalitsuse otsus) ja RMK ning KOV-i rollid ja tegevused

protsessi käigus;

5.1.5. lepitakse kokku tervikkava avalikustamise põhimõtted;

5.1.6. lepitakse kokku kogukonnaalade tervikkava koostamise põhimõtted ja

kaasamise ajakava.

6. Kaasava planeerimise algatamise u ldpo himo tted

6.1. Kaasamine planeeritakse KOV-iga arutelu käigus selgunud ettepanekutest

lähtuvalt.

KAVAND

6.2. Juhul, kui kaasamise korralduse osas ei ole sõlmitud muud kokkulepet, lähtub

RMK käesolevast juhendist.

7. Kogukonnaalade tervikkava kavandi ettepanekute kogumine

7.1. Kogukonnaalade tervikkava kavand avaldatakse ettepanekute esitamiseks

enne lisade (metsatööde plaanide) koostamist. Kogukonnaalade tervikkava

kavandile laekunud ettepanekuid kasutatakse nii kava, kui selle lisade

koostamisel. Juhul, kui kaasamise korralduse osas ei ole sõlmitud muud

kokkulepet, lähtub RMK käesolevast juhendist.

7.2. Kaasamisspetsialist avalikustab kogukonnaalade tervikkava kavandi RMK

kodulehel ja KOV-i infokanalites ja ootab tagasisidet vähemalt 21 päeva alates

kavandi avalikustamisest.

7.3. Kaasamisspetsialist teeb kokkuvõtte saadud tagasisidest KOV-le ja arvamuse

avaldajatele.

8. Kogukondade teavitamine kaasamisega alustamisest

8.1. Kaasamisspetsialist koostab koos varumisjuhi, metsakasvataja ja

kommunikatsioonispetsialistiga ühe omavalitsuse kõigil kogukonnaaladel

paiknevate metsade kirjeldused, mis on tervikkava osa, vajadusel koos RMK

metsamajandamise soovitustega, kus kirjeldatakse ja selgitatakse

kogukonnaaladel vajalikke töid.

8.2. Kaasamisspetsialist saadab teate kogukonnaalade tervikkava projekti lisade

(metsatööde plaanide) koostamise koosolekute toimumisest vähemalt 30 päeva

enne avalike koosolekute toimumist koos palvega levitada infot kohalikele

elanikele KOV infokanalites.

8.3. Kaasamisspetsialist lepib KOV-iga kokku kogukonna ja kohaliku

omavalitsusega aruteluks sobiva aja ja koha.

8.4. Kaasamisspetsialist kutsub kokku kogukonnaala plaani koostamiseks avaliku

arutelu vastavalt KOV-ilt saadud kogukonna esindajatele ja eelnevale

kaasamise plaanile.

8.5. Kommunikatsioonispetsialist korraldab laiema teavituse avalikust arutelust,

kasutades vajadusel nii piirkondlikke infokanaleid, sotsiaalmeediat,

otsepostitust, füüsilisi plakateid kui RMK kodulehte, kaasates vajadusel teisi

RMK töötajaid.

8.6. Koos kutsega arutelule võib RMK esitada metsatööde plaani kavandi.

8.7. Kokkuleppel KOV-iga võib toimuda mitme kogukonnaala menetlemine

samaaegselt ühe avaliku arutelu käigus või muul viisil.

KAVAND

9. KOV-i ja kohaliku kogukonna vo i elanike kaasamine avalikul

arutelul nende ettepanekute va ljaselgitamiseks

9.1. Kaasamisspetsialist korraldab metsatööde plaani koostamiseks KOV-i ja

kohaliku kogukonna või elanikega arutelu, mille eesmärgiks on selgitada välja

kogukonna huvid.

9.2. Kaasamisspetsialist tutvustab kogukonnaala, KOV-ga kokku lepitud tervikkava

koostamise põhimõtteid, võimalusi tööde plaanimisel kaasa rääkida ning RMK

metsatööde plaani kavandit, kui see on eelnevalt koostatud.

9.3. Üldjuhul osaleb kogukonna või elanikega avalikul arutelul kaasamisspetsialist

ja teda metsatööde plaani koostamisel toetav regiooni töötaja. Vajadusel

osalevad kaasamisspetsialisti kutsel arutelul teised RMK töötajad.

9.4. Koosolekul osalejad registreeritakse, et tagada koosolekul osalenute

informeerimine.

9.5. Kaasamisspetsialist korraldab 7 päeva jooksul arutelu kokkuvõtte koostamise

ning saadab valminud kokkuvõtte kõigile osalejatele registreerimislehel

märgitud e-posti aadressidele. Kaasamisspetsialist korraldab kokkuvõtte ja

koosolekul osalenute nimekirja salvestamise DHS-i.

9.6. Kommunikatsioonispetsialist korraldab arutelu kokkuvõtte avaldamise RMK

kodu¬lehel ja kohalikes infokanalites.

9.7. Võttes aluseks avalikul arutelul või selle eel esitatud seisukohad ja kaardistatud

huvid käivitab RMK metsatööde plaani kavandi koostamise või selle muutmise,

kui see oli koostatud enne arutelu toimumist 30 päeva jooksul.

10. Kogukonnaaladele eraldi metsato o de plaanide koostamine

10.1. Iga kogukonnaala või üksteise lähedal paiknevate kogukonnaalade kompleksi

kohta koostatakse eraldi metsatööde plaan, kus on:

10.1.1. kogukonnaala ja alal olevate metsade kirjeldus;

10.1.2. erinevates järkudes plaanitud tööd;

10.1.3. KOV-i ja kogukonnaga kokkulepitud põhimõtted konkreetse

kogukonnaala metsatööde tegemiseks;

10.1.4. muu alaga seotud teave.

10.2. Kaasamisspetsialist selgitab välja alaga seotud RMK struktuuriüksused ja

küsib sisendit seal planeeritavate tööde kohta, mis oleks vaja lisada

metsatööde plaani.

10.3. Kaasamisspetsialist koostab lähtuvalt saadud sisenditest metsatööde plaani

kavandi ja saadab üldjuhul 7 päeva jooksul arvamuse avaldamiseks plaaniga

seotud struktuuriüksuste juhtidele ja alalisele kaalutlemiskomisjonile.

10.4. Ootuste vasturääkivuste korral kaalutleb RMK erinevate huvide vahel ja leiab

sobiliku terviklahenduse, mis vormistatakse metsatööde plaanina.

10.5. Kaalutlemiskomisjon otsustab, kuidas minnakse edasi metsatööde plaani

kavandi avalikustamise, muutmise ja kaasamisega.

KAVAND

10.6. Kaasamisspetsialist, varumisjuht ja kommunikatsioonispetsialist koostavad

üldjuhul 7 päeva jooksul ettepanekute kokkuvõtte koos RMK poolsete

vastustega ettepanekutele ja metsatööde plaani kavandi.

10.7. Vajadusel, KOV-i soovil ja kui kaasamise tulemusena tekib osapoolte soovide

vahel konkurents, koostab RMK konkureerivate soovide osas erinevad

stsenaariumid ja lisab erinevate lahenduste eelised ja puudused.

10.8. Kaasamisspetsialist saadab teate ettepanekute kokkuvõtte ja nende alusel

valminud metsatööde plaani kavandi valmimisest e-kirjaga KOV-ile ning

kohalikule kogukonnale või elanikele, kes ettepanekuid on saatnud või arutelul

osalenud.

10.9. Kommunikatsioonispetsialist korraldab teate avaldamise ettepanekute

kokkuvõtte ja metsatööde plaani kavandi valmimise kohta RMK kodulehel,

RMK sotsiaalmeedia kanalis ning võimalusel ka sotsiaalmeedia

kogukonnaalaga seotud kohalikes gruppides.

10.10. Avalikku arutelu korratakse, kui kaasamisspetsialist või kaalutlemiskomisjon

seda vajalikuks peavad.

10.11. Kaasamisspetsialist korraldab metsatööde plaani kavandi või stsenaariumite

tutvustamiseks koosoleku või korraldab selle muul sobilikul viisil, lähtudes

laekunud ettepanekute sisust.

10.12. Üldjuhul RMK eelistab kaasamise korraldust, mis võimaldab kogukonna

liikmete või kohalike elanikega otse suhtlust, kohtumiste korraldamist või muul

sobival viisil ära kuulamise ja selgituste andmise võimaluse loomist.

10.13. RMK jätkab kaasamisprotsessi, kuni on selgunud metsatööde plaani

koostamise seisukohalt olulised kogukonna ja/või elanike huvid.

11. Kogukonnaalade tervikkava koostamine

11.1. RMK koondab kaasamise käigus laekunud ettepanekud, neile antud vastused

ja koostatud metsatööde plaanide kavandid kogukonnaalade tervikkavaks.

11.2. RMK korraldab kohtumise KOV-iga enne kogukonnaalade tervikkava

esitamist. Kohtumisel tutvustatakse kaasamise tulemusi ning selle põhjal

koostatud kogukonnaalade tervikkava kavandit ning kuulatakse ära KOV-i

seisukohad ja viiakse vajadusel sisse täiendused.

11.3. Kui KOV-i seisukohad muutuvad või täiendused muudavad kogukonnaalade

tervikkava kavandit oluliselt, kutsub kaasamisspetsialist kokku

kaalutlemiskomisjoni.

12. Kogukonnaalade tervikkava kinnitamine

12.1. Kaasamisspetsialist kooskõlastab kogukonnaalade tervikkava regiooni juhiga,

seejärel metsakasvatusjuhi ja teiste seotud struktuuriüksuste juhtidega ning

informeerib metsamajanduse eest vastutavat juhatuse liiget tervikkava

valmimisest.

12.2. Kõik kogukonnaalade tervikkavad kinnitab RMK juhatus.

KAVAND

12.3. Kaasamisspetsialist saadab RMK-s kinnitatud kogukonnaalade tervikkava ja

kokkuvõtte kaasamisprotsessist e-kirjaga KOV-le nõusoleku saamiseks.

12.4. KOV annab nõusoleku kogukonnaalade tervikkavas kirjeldatud metsatööde

plaanide järgi tööde tegemiseks. KOV võib põhjendatult keelduda nõusoleku

andmisest, siis jätkatakse kaasamisprotsessi sobiva lahenduse leidmiseks.

12.5. Vastavalt KOV-i nõusolekule muudab kaasamisspetsialist esimesel võimalusel

kogukonnaalade tervikkava koostamise rakenduses kogukonnaala plaani

staatuse.

12.6. Kaasamisspetsialist saadab teate kogukonnaalade metsatööde tervikkava

kinnitamisest kohalikule kogukonnale või elanikele, kes ettepanekuid on

saatnud või kogukonnaalade tervikkava koostamise aruteludel osalenud.

12.7. Kommunikatsioonispetsialist avaldab teate kogukonnaalade tervikkava

kinnitamisest piirkondlikes infokanalites.

13. Kinnitatud kogukonnaalade tervikkava alusel tehtavatest

to o dest teavitamine

13.1. Enne kogukonnaalal tööde alustamist saadab kaasamisspetsialist vajadusel

kogukonnaalade tervikkava alusel tehtavate tööde kohta teate e-kirjaga KOV-

ile ning kohalikule kogukonnale või elanikele, kes kogukonnaalade tervikkava

koostamise käigus ettepanekuid on saatnud või kogukonnaalade tervikkava

koostamise arutelul osalenud.

13.2. Kommunikatsioonispetsialist korraldab punktis 13.1 kirjeldatud teate

avaldamise piirkondlikes infokanalites.

14. Kinnitatud kogukonnaalade tervikkava muutmine

14.1. KOV ja RMK lepivad kokku, millal ja mil viisil kogukonnaalade tervikkava

muudetakse ja uus kokkulepe saavutatakse.

14.2. Kinnitatud kogukonnaalade tervikkava muutmise algatab:

14.2.1. KOV-i pöördumine RMK poole muuta kogukonnaalade tervikkava;

14.2.2. RMK juhatuse poolse pöördumisega KOV-i poole

15. Metsato o de plaanis kokku leppimata to o d kogukonnaaladel

15.1. Varumisjuht, looduskaitsetööde juht, metsaparandaja, raieõigusspetsialist või

teised RMK töötajad informeerivad kaasamisspetsialisti kogukonnaalade

metsatööde plaanis kokku leppimata tööde tegemise vajadusest

kogukonnaalal.

15.2. Kaasamisspetsialist kooskõlastab vajaduspõhised, erakorralised või

ettenägematud tööd KOV-iga kirjalikult, välja arvatud otsese ohu vältimiseks

inimese elule või varale ning metsakahjustuste ära hoidmiseks või leviku

tõkestamiseks. Viimati mainitu puhul saadab kaasamisspetsialist KOV-le

teavituse plaanitavatest töödest.

KAVAND

15.3. Kommunikatsioonispetsialist korraldab laiema teavituse erakorralistest ja

ettenägematutest töödest.

15.4. Kaasamisspetsialist koostab muudatuste kirjeldamiseks vajadusel

metsatööde plaani lisa.

15.5. Kommunikatsioonispetsialist korraldab metsatööde plaani muudatuste

avalikku teavitust.

15.6. Kaasamisspetsialist sisestab muudetud kogukonnaalade metsatööde

plaani kokkulepitud tingimused tööde tegemiseks esimesel võimalusel

pärast kogukonnaalade metsatööde plaani kinnitamist maakasutuse QGIS-

rakendusse.

Riigimetsa Majandamise Keskus

Mõisa/3, Sagadi küla, Haljala vald, 45403 Lääne-Viru maakond [email protected]

MTÜ Roheline Pärnumaa

Sääse 1-2, 80012 Pärnu

[email protected]

13.12.2024

Seisukohad Riigimetsa Majandamise Keskuse (RMK) poolt kogukonnaaladel metsatööde

planeerimisse kohalike kogukondade kaasamise juhendi kohta, esitamise tähtaeg 13.12.24

MTÜ Roheline Pärnumaa liitub kõikide Eesti Keskkonnaühenduste Koja (EKO) poolt 13.12.24

esitatud seisukohtadega RMK poolt kogukonnaaladel metsatööde planeerimisse kohalike

kogukondade kaasamise juhendi kohta.

Lugupidamisega

(Allkirjastatud digitaalselt)

Riina Georg

MTÜ Roheline Pärnumaa seaduslik esindaja

Tere

Saadan EKO metsatöörühma esmase tagasiside juhendi kohta. Kuna meil on juhendiga seoses palju küsimusi ja ettepanekuid, teeme ettepaneku korraldada kohtumine nende arutamiseks.

Heade soovidega Maia-Liisa Anton

Eesti Keskkonnaühenduste Koja koordinaator [email protected] 521 3028 http://www.eko.org.ee/kontakt

Kontakt Susanna Kuusik (<[email protected]>) kirjutas kuupäeval R, 29. november 2024 kell 09:17: Tere, head koostööpartnerid!

Täname, et osalesite RMK arengukava koostamisel ning andsite väärtuslikku tagasisidet ning jagasite omi häid mõeid.

Oleme uue arengukava vaimus otsustanud uuendada kogukonnaladel kaasamise töökorraldust ja protsessi toetavaid juhendmaterjale RMK töötajaile.

RMK eesmärk on läbipaistev ja kaasav protsess kogukonnaaladel metsatööde planeerimisel, arvestades nii kogukondade kui üldisemalt avalike huvidega. Saadame teile kaasamõtlemiseks juhendi, mis avab samm-sammult RMK sisest kogukonnaalade planeerimise protsessi ning kirjeldab võimalusi kohalike kogukondade ja avalikus huvides tegutsevate vabaühenduste kaasamiseks. Seni oleme juhendi koostamisse kaasanud Ees Linnade ja Valdade Liidu kaudu kohalikud omavalitsused – korraldasime veebinari, kus osales üle 100 inimese, pea kõigist Eesmaa omavalitsustest. Oleme analüüsinud arutelu käigus ning hiljem kirjalikult esitatud eepanekuid ning teinud kogukonnaalade kaasamise protsessis mitmeid muudatusi ja täpsustanud vajadusel sõnastust juhendmaterjalis. Lisaks võtsime endale appi Ees Vabaühenduste Liidu sooviga saada täiendavaid eepanekuid, kuidas kogukonnaladel kaasamist veelgi paremaks muuta.

Alljärgnevalt toon välja mõned juhendi olulisemad punkd:

1. Kaasamise eesmärk ja põhimõed:

• RMK eesmärk on luua läbipaistev ja struktureeritud protsess, mis võimaldab kohalikel kogukondadel esitada oma seisukoh, et sünniks paremad otsused.

2. Kaasamise etapid:

• Algatamine: kohaliku omavalitsusega peetakse konsultatsioone, kaardistatakse kogukondade ootused ja kaasatavad osapooled nii kogukonnaalade tervikkava koostamiseks kui metsatööde plaanimiseks igal kogukonnaalal eraldi.

• Tervikkava koostamine: KOV konsultatsiooni tulemusel valminud tervikkava kavand avalikustatakse, misjärel kogutakse tagasisidet, et jõuda osapooltele sobivate lahendusteni. Tervikkava koostame selleks, et anda kohalikele elanikele ja omavalitsusele parem ülevaade RMK tegevustest kohaliku omavalitsuse piires sh metsamajandusest, looduses puhkamisest ja looduskaitsetöödest kuni metsataristu ehitamiseni välja. Lisaks laiemale ülevaatele RMK tegevusest kohaliku omavalitsuse territooriumil kirjeldatakse tervikkavas kogukonnaaladel tööde tegemise põhimõeid.

• Metsatööde plaanide koostamine: kogutakse kohaliku kogukonna ja kohalike vabaühenduste eepanekuid metsatööde plaanimiseks nii avalikel aruteludel kui e-kirja teel. RMK analüüsib eepanekuid ja seejärel erinevaid stsenaariume, tehes koostööd nii kohaliku kogukonna kui kohaliku omavalitsusega. RMK lähtub otsust tehes looduslikest oludest, seaduslikest regulatsioonidest ja esitatud eepanekutest ning selgitab otsuse kujunemise põhjuseid. Pärast metsatööde plaanide koostamist esitab RMK kohalikule omavalitusele kinnitamiseks tervikkava, mille juurde on lisatud kogukondade kaasamise tulemusel valminud metsatööde plaanid.

From: "EKO koordinaator" <[email protected]> Sent: 13/12/2024 19:01:42 To: "Susanna Kuusik" <[email protected]> Cc: "RMK" <[email protected]> Subject: Re: RMK kogukonnaaladel metsatööde planeerimisse kohalike kogukondade kaasamise juhend

3. Üleriigiliste vabaühenduste roll:

• Organisatsioonid saavad osaleda kogukonnaalade tervikkava kavandite aruteludel, esitada eepanekuid ja jälgida oma eepanekute tulemusel tehtud otsuseid.

• Juhend rõhutab, et läbiv ja häs korraldatud teavitustöö tagab, et kõik osapooled saavad esindada oma huve.

4. Teavitamise ja suhtluse kvaliteet:

• RMK kasutab laialdasi suhtluskanaleid, sealhulgas otsekonsultatsioone ja avalikke teateid, et koguda ja jagada asjakohast infot.

Soovime teie panust eepanekutena, et juhendit ja protsesse veelgi paremaks muuta. Selleks oleme lisaks kirjale lisanud ka dokumendi, mis kirjeldab üksikasjalikult kogukonnaalade metsatööde planeerimise põhimõeid ja protsessi. Palume teil tagasiside andmisel arvestada järgmiste küsimustega:

1. Kaasamise läbipaistvus:

• Kas kaasamisprotsess on teie hinnangul piisavalt läbipaistev ja häs kommunikeeritud?

• Kas selline ülesehitus tagab senisest parema kaasatuse?

2. Tervikkava selgus ja teostusplaan:

• Kas tegevuskava ja ajakava on realistlikud ning annavad piisava ülevaate?

3. Teavituse ja suhtluse kvaliteet:

• Kas teavitustöö on juhendis õigeaegne ja piisavalt laialdane?

• Kas väljapakutud suhtluskanalid on teie hinnangul tõhusad?

Palume teil saata oma eepanekud ja seisukohad hiljemalt 13.detsembril e-pos aadressile [email protected]. Kui soovite täpsustada kogukonnaalade kaasamise juhendile sisendi andmise ootusi, oleme valmis enne 13. detsembrit korraldama kohtumise või virtuaalse konsultatsiooni.

Teie tagasiside on meile väga oluline, et tagada kestlik metsade majandamine ning kogukondade huvide parim kaitse.

Lugupidamisega

Susanna Kuusik

RMK kaasamiskoordinaator

Riigimetsa Majandamise Keskus

[email protected]