| Dokumendiregister | Riigimetsa Majandamise Keskus |
| Viit | 3-1.1/6272 |
| Registreeritud | 31.10.2024 |
| Sünkroonitud | 30.12.2025 |
| Liik | Kiri |
| Funktsioon | 3-1.1 |
| Sari | Metsahalduse / Maakasutuse alane kirjavahetus |
| Toimik | |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Saabumis/saatmisviis | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Vastutaja | Jürgen Kusmin |
| Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
Orava autotrafopunkt
Keskkonnamõju hindamise eelhinnang
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Koostaja: Hanna-Liis Heinla 620 1752, [email protected]
2
SISUKORD
1. Üldine teave ..................................................................................................................................... 3
2. Kavandatav tegevus ......................................................................................................................... 5
2.1. Tegevuse iseloom ja maht ....................................................................................................... 5
2.2. Tegevuse seos asjakohaste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste ja
planeeritavate tegevustega ................................................................................................................... 5
Üleriigiline planeering Eesti 2030+..................................................................................................... 5
2.3. Ressursside (sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik) kasutamine ................................................................. 6
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra, vibratsioon,
valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine ....................................... 6
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus (sealhulgas heite suurus) .. 7
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht (sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teadlike andmete alusel) ............. 7
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond ................................................................... 7
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad tegevused ....... 7
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sealhulgas maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus) nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime ....................................................... 7
3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete alade,
jõesuudmete, randade ja kallaste merekeskkonna, pinnavormide, maastike, metsade, Natura 2000
võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus õigusaktidega kehtesatud nõudeid on
ületatud või võidakse ületada, tiheasustus alade ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade
vastupanuvõime ................................................................................................................................... 8
3.4. Inimese tervis ha heaolu ja elukeskkond ................................................................................. 9
4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele ............................................................................................... 9
4.1. Mõju suurus, mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava
elanikkonna suurus) ning mõju ilmnemise tõenäosus, tugevus, kestus, sagedus ja pöörduvus .......... 9
4.2. Mõju piiriülesus ....................................................................................................................... 9
4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele ................................................................................... 10
4.4. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate
tegevustega ........................................................................................................................................ 10
4.5. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise võimalused . 10
5. Järeldus kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise
kohta koos põhjenduse kokkuvõttega .....................................................................................................11
6. Kasutatud materjalid ...................................................................................................................... 12
3
1. Üldine teave
Käesolev keskkonnamõju hindamise (KMH) eelhinnang on koostatud ehitiste SSP8.3 Orava
autotrafopunkti (ehitisregistri ehk EHR kood 221453961), SSP8.3 Orava juurdepääsutee (EHR
kood 221453962), SSP8.3 Orava piirdeaia (EHR kood 221453963) ja SSP8.3 Orava hoone
(EHR kood 121419151) ehitusloa taotluse menetluses.
Taotleja Ardanuy Ingenieria SA (registrikood V00016, Hispaania, e-post
[email protected]) (projekti omanik ja tellija aktsiaselts Eesti Raudtee, registrikood
11575838, e-post [email protected]) esitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile
(TTJA, registrikood 70003218, aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa, Endla tn
10a, 10122, e-post: [email protected]) EHR kaudu 12.07.2024 ehitusloa taotluse nr 2411271/02155
(EHR menetlus nr 440245) järgnevate rajatiste ehitamiseks:
1. SSP8.3 Orava autotrafopunkti (EHR kood 221453961)
2. SSP8.3 Orava juurdepääsutee (EHR kood 221453962)
3. SSP8.3 Orava piirdeaia (EHR kood 221453963)
4. SSP8.3 Orava hoone (EHR kood 121419151)
Kõik kavandatavad ehitised asuvad Võru maakonnas Võru vallas Kliima külas kinnistul Tartu-
Petseri 78,6-80,1 km (katastritunnus 54701:002:0094). Asukoht on näidatud joonistel 1 ja 2.
Joonis 1. Kavandatava SSP8.3 Orava hoone asukoht (väljavõte EHR)
4
Joonis 2. Asukoha skeem (väljavõte ehitusloa taotlusest)
Võru Vallavalitsuse poolt on väljastatud projekteerimistingimused nr 2011802/05126
raudteeliinide elektrifitseerimiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõike 1 punkti
1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevuseluba või selle muutmist.
Kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1 toodud selliste olulise keskkonnamõjuga
tegevuste hulka, mille puhul on KMH algatamine kohustuslik. KMH algatamise vajalikkust
ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike 2 punktist 10 ning Vabariigi
Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (määrus nr 224) § 15
punktist 8. Määruse nr 224 § 15 punkti 8 kohaselt tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang sellise tegevuse puhul, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega
või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt
mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti.
Kavandatava tegevuse asukoht jääb II kaitsekategooria liigi metsise (Tetrao urogallus)
leiukohta (Eesti looduse infosüsteemi kood KLO9133983). Looduskaitse seaduse (LKS) § 4
lõike 1 punkti 3 kohaselt on kaitstavad loodusobjektid muuhulgas kaitsealused liigid. Vastavalt
LKS § 4 lõikele 4 on kaitsealune liik looma-, taime- või seeneliigi taksonoomiline üksus, mille
isendeid, elupaiku, kasvukohti või leiukohti kaitstakse LKS alusel.
5
Eelhinnang on koostatud olemasoleva teabe ja avalikult kättesaadavate andmete põhjal
vastavalt keskkonnaministri 16.08.2017 määrusele nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud
nõuded“. KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Ehitusseadustiku § 89 alusel annab
raudteerajatiste ehitusloa TTJA, seega on antud juhul TTJA otsustajaks KeHJS tähenduses.
KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade
tegevuse KMH vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt,
esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise
otsuse eelnõu.
2. Kavandatav tegevus
Peatükis kirjeldatakse planeeritavat tegevust ning sellega kaasnevaid tegureid.
2.1. Tegevuse iseloom ja maht
Autotrafopunkt-sektsioneerimispost SSP 8.3 asub raudteelõigul 5: Tartu-Koidula-Piusa ning
ehitatakse eesmärgiga varustada raudtee kontaktvõrku elektrienergiaga. Selle veoalajaama
jaoks on projekteeritud tsingitud terasmoodulelementidest juhtimishoone, mille mõõtmed on 12,50 x 7,50 m. Juhtimishoone paigaldatakse raudbetoonplaatidele. Hoone juures on kaks
isoleeritud vundamenti kahe kontaktvõrgu toitemasti jaoks, samuti autotrafo vundament koos
vaheseintega ning maa-alune õlimahuti, maa-alused drenaaži- ja kanalisatsioonivõrgud, maa-
alused torud ja betoonrennid kaablite jaoks. Siseteed on tasandusbetoonist, muud pinnad
kruusakattega. Ala ümbritsetakse piirdeaiaga.
2.2. Tegevuse seos asjakohaste planeerimisdokumentidega ning lähipiirkonna praeguste
ja planeeritavate tegevustega
Üleriigiline planeering Eesti 2030+
Üleriigiline planeering Eesti 2030+ on strateegiline dokument, mille eesmärk on otstarbeka
ruumikasutuse saavutamine Eesti kui terviku mastaabis ning on koostatud kogu riigi
territooriumi kohta. Üldplaneeringu kohaselt on mandri-Eesti toimepiirkondade omavahelisel
sidumisel ja suuremate keskuste vaheliste liikumisvõimaluste tagamisel oluline roll
reisirongiliiklusel. Reisirongiliikluse muutmine konkurentsivõimeliseks eeldab sihipäraseid ja
järjepidevaid investeeringuid taristu ja veeremi nüüdisajastamiseks ning korralduslikke
meetmeid rongikasutuse lihtsustamiseks. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus üleriigilise
planeeringuga Eesti 2030+.
Võru maakonnaplaneering 2030+ ja Põlva maakonnaplaneering 2030+
Riigihalduse minister kehtestas 13.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/81 maakonnaplaneeringu Võru
maakonnas Antsla vallas, Rõuge vallas, Võru linnas ning osaliselt Setomaa vallas ja Võru
vallas. Võru maakonnaplaneering on koostatud ja kehtestatud maakonnapiirides, mis kehtisid
enne haldusreformi. Võru maakonnaga liitunud endisel Põlva maakonna territooriumil kehtib
Põlva maavanema poolt 18.08.2017 korraldusega 1-1/17/676 kehtestatud „Põlva maakonna
planeering 2030+“ lahendus. Kavandatav tegevus ei ole vastuolus Võru ega Põlva
maakonnaplaneeringutega.
6
Võru valla üldplaneering (koostamisel)
Võru Vallavolikogu 11.04.2018 otsusega nr 53 algatati Võru valla üldplaneeringu ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise koostamine, mille eesmärgiks on ühtsete ruumiliste
suuniste ja reeglite kujundamiseks haldusreformi käigus ühinenud vallas, mis tagaks
tasakaalustatud arengu ja strateegiliste eesmärkide saavutamise. Koostamisel oleva
üldplaneeringu kohaselt ehitatakse Tartu-Koidula liinil välja kontaktvõrk ja nende
teenindamiseks vajalikud autotrafopunktid, autotrafopunktide ja kontaktvõrgu vahelised
toitekaablid, õhuliinid, mastid jms rajatised raudtee elektrifitseerimise otstarbeks. Kavandatav
tegevus ei ole vastuolus Võru valla koostamisel oleva üldplaneeringuga.
2.3. Ressursside (sealhulgas loodusvarade, nagu maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja
looduslik mitmekesisus, näiteks loomastik ja taimestik) kasutamine
Veoalajaama jaoks on projekteeritud tsingitud terasmoodulelementidest juhtimishoone, mille
mõõtmed on 12,50 x 7,50 m. Juhtimishoone paigaldatakse raudbetoonplaatidele.
Raudbetoonvundamendid projekteeritakse ja dimensioneeritakse vastavalt maastiku
iseärasustele, mille info saadakse geotehnilistest uuringutest ning iga konstruktsiooni korral
arvestatakse kõige ebasoodsamate tingimuste koosmõju. Juhtimishoone juurde rajatakse viie
meetri laiune kruusakattega juurdepääsutee. Projektialal eemaldatakse pinnas kuni kaevetaseme
saavutamiseni. Täitmine toimub sobiva pinnasega või loodusliku sorteeritud materjaliga.
2.4. Tegevuse energiakasutus
Energiakasutus leiab aset ehitusperioodil ehitusmasinate kütuse tarbimisel (bensiin, diisel) ja
teiste seadmete elektritarbimise näol samuti toimub energiakasutus kasutusperioodil.
Ehitustegevus teostatakse eesmärgiga varustada raudtee kontaktvõrku elektrienergiaga.
2.5. Tegevusega kaasnevad tegurid (heide vette, pinnasesse ja õhku ning müra,
vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn) ja tekkivad jäätmed ning nende käitlemine
Ehitustegevusega kaasnevad ehitusmasinat heitgaasid, peenosakeste sisalduse suurenemine
õhus (tolm). Avariiolukorras või kui ei kasutata töökorras seadmeid ja masinaid, on võimalikud
õli või -kütuselekked pinnasesse ja põhjavette, ehitusmasinate töötamisega kaasneb kõrgenenud
mürafoon ja vibratsioon, samuti võimalik valgusreostus ehitustehnikaga tööala valgustamisel.
Viidatud tegurite mõju jääb eeldatavalt tööde teostamise piirkonda ning on ajutise iseloomuga.
Hoone kasutamisel talvisel perioodil on vaja hoonet kütta. Kiirguse ja lõhna teket ei ole ette
näha.
Ehitustöödel tekib ehitusjäätmeid, ka ohtlike jäätmeid. Jäätmed tuleb koguda liigiti, tööde
käigus tekkinud ehitusjäätmed tuleb taaskasutada või anda üle käitlemiseks vastavat luba
omavale jäätmekäitlejale.
7
2.6. Tegevusega kaasnevate avariiolukordade esinemise võimalikkus (sealhulgas heite
suurus)
Ehitusperioodil võib esineda erinevate vedelike või kütuste leket maapinnale ja seeläbi
põhjavette. Samuti esineb tulekahju oht nii ehitus- kui kasutusperioodil ning seeläbi mürgiste
põlemisjääkide eraldumine õhku. Tuleohtu võib põhjustada vandalism, tööohutuse nõuete
rikkumine või mitte töökorras seadmed või masinad. Hoonesse paigaldatavad seadmed peavad
olema projekteeritud vastavalt kehtivatele standarditele. Ehitustööde käigus tuleb järgida
ettenähtud ohutusnõudeid. Avarii korral tuleb teavitada viivitamatult Päästeametit.
2.7. Tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht (sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht teadlike andmete
alusel)
Kavandatava tegevuse seisukohast asjakohaste suurõnnetuste või katastroofide oht, sealhulgas
kliimamuutustest põhjustatud suurõnnetuste või katastroofide oht ehitustegevuse teostamisel
teadaolevalt puudub.
3. Kavandatava tegevuse asukoht ja mõjutatav keskkond
Peatükis kirjeldatakse ehitusalal planeeritava tegevuse keskkonda nii tegevuse eelselt kui ka
tegevuse käigus ning asjakohasel juhul tegevuse lõppedes.
3.1. Olemasolev ja planeeritav maakasutus ning seal toimuvad või planeeritavad
tegevused
Planeeritav ehitusala asub Võru maakonnas Võru vallas Kliima külas kinnistul Tartu-Petseri
78,6-80,1 km (täpsem asukoht on toodud eelhinnangu peatükis 1) 100% transpordimaal, kus
asub juba raudtee. Raudteetrass piirneb kavandatava tegevuse asukohas maatulundusmaadega.
Tegevuskoha lähiala on asustuseta. Lähim elamumaa jääb kavandatava tegevuse asukohast ca
1,7 km kaugusele.
3.2. Alal esinevad loodusvarad (sealhulgas maa, muld, pinnas, maavara, vesi ja looduslik
mitmekesisus) nende kättesaadavus, kvaliteet ja taastumisvõime
Kavandatava tegevuse asukohas on õhuke pinnakate (paksus <1 m). Tegevuse planeeritav
asukoht on tasase reljeefiga, kus maapinna kõrgus merepinnast on keskmiselt 83 m.
Kavandatava tegevuse piirkonnas ei ole kinnitatud maavaravarusid.
Ehitustegevuse käigus on oluline vältida reostuse levikut pinna- ja põhjavette. Tegevusekoha
lähisel ei asu pinnaveekogusid. Kavandatava tegevuse lähipiirkonda ei jää registreeritud
puurkaevusid. Kavandatav tegevuseasukohas on esimene aluspõhjaline veekompleks
maapinnalt lähtuva reostuse eest keskmiselt kaitstud. Alal levib Kesk-Devoni põhjaveekogum
Ida-eesti vesikonnas. Vastavalt Ida-Eesti veemajanduskavale 2022-2027 oli 2020. aastal
8
nimetatud veekogumi keemiline seisund hinnatud seisundiklassi „halb“ ning koguseline
seisund hinnatud seisundiklassi „hea“. Veekogumi seisundit ei tohi halvendada.
Ehitustöödega kavandatud ala asub osaliselt kõrge radooniriskiga pinnasega piirkonnas. Kõrge
ja eriti kõrge radooniriskiga (>50 kBq/m³) alad on iseloomulikud eelkõige Põhja-Eesti
klindivööndile Narvast kuni Pakri saarteni, kus radoonisisaldus võib kohati ületada 500 kBq/m³
piiri. Kõrge radooniriskiga alasid leidub aga ka Kagu- ja Lõuna-Eestis, mujal Eestis harvemini
ja hajutatult.
Kavandatavad ehitised jäävad metsise (Tetrao urogallus) leiukohta ning Kliima metsisemängu
lähedusse (alla 100 m mängu piirist). Metsis kuulub Eesti kaitstavate liikide II
kaitsekategooriasse ja on määratud Euroopa Nõukogu linnudirektiivi (79/409/EMÜ) I lisa
liikide hulka. Metsis on paikne liik, kes veedab olulise osa elust valdavalt 3 km raadiuses ümber
mängupaiga. Noorlindude hajumine toimub enamasti kuni 10 km kaugusele sünnipaigast.
Mänguala suuruseks on Eestis hinnatud 12-67 ha. Pesa võib paikneda kõikides metsatüüpides
ning pesakond võib liikuda hiljem sadu meetreid eemal asuvasse sobivasse toitumispaika.
Pesakonnaga emaslinnud eelistavad toituda vanades niisketes metsades, kus puhmarindes
domineerib mustikas. Talvel eelistavad metsised vanu, rohkem kui 100 aasta vanuseid
männikuid. Eesti punase nimestiku järgi (2008) on kohalik asurkond hinnatud ohualtisse
seisundisse ning liik on arvatud LKS alusel II kategooria kaitsealuste liikide hulka. Eestis on
metsisekukkede arvukus 1980-ndate aastate alguse 2000-3000 isendilt langenud umbes 1100-
1200 isendini. Euroopas on pesitseva asurkonna suuruseks hinnatud (2012) 0,76-1 miljonit
paari (25-49% globaalsest arvukusest) ning üldist trendi hinnatakse langevaks. Euroopa Liidu
liikmesriikides on populatsiooni suuruseks hinnatud 300-430 tuhat paari ning arvukust
mõõdukalt langevaks (10-50%). Boreaalsetes metsas on leitud metsisemängude piirkonnas
kõrgem liigirikkus metsalindude ja imetajate seas ning seetõttu toimib metsis teiste liikide
suhtes katusliigina. Metsist peamiselt ohustavateks teguriteks on elupaikade killustumine ja
kadumine, elupaiga kvaliteedi langus kuivenduse mõjul ning kisklus. Metsise elupaikades peab
oluliselt piirama ning suunama metsamajanduslikku tegevust ning seetõttu peavad mängualad
ja seda ümbritsev looduslik elupaik olema tsoneeritud sihtkaitsevööndisse. Arvukuse oluline
vähenemine Lääne- ja Kesk-Euroopas on viinud metsise lokaalse väljasuremiseni ning enamik
säilinud populatsioonidest on väikesed (<200 isendi).
3.3. Keskkonna vastupanuvõime, mille hindamisel lähtutakse märgalade, jõeäärsete
alade, jõesuudmete, randade ja kallaste merekeskkonna, pinnavormide, maastike,
metsade, Natura 2000 võrgustiku alade, kaitstavate loodusobjektide, alade, kus
õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud või võidakse ületada, tiheasustus alade
ning kultuuri- või arheoloogilise väärtusega alade vastupanuvõime
Märgalasid kavandatava tegevuse alal ega selle lähipiirkonnas ei ole. Samuti ei ole tegevuskoha
lähisel Natura 2000 võrgustiku alasid ning ehitusalal puuduvad kultuurimälestised.
Kavandatavad ehitised jäävad II kaitsekategooria metsise (Tetrao urogallus) leiukohta ning
Kliima metsisemängu lähedusse. Vastavalt LKS § 55 lõikele 6 on keelatud kaitsealuse
loomaliigi isendi püüdmine ja tahtlik häirimine paljunemise, poegade kasvatamise, talvitumise
ning rände ajal. Vältimaks inimese poolt (helihäiringud, rasketehnika liikumine, trassi raie,
9
ehitiste püstitamine jmt), tuleb tööd teostada väljaspool metsise pesitsusperioodi (metsise
pesitsusperiood on 01.02-31.08).
3.4.Inimese tervis ha heaolu ja elukeskkond
Kavandatavate ehitustööde lähipiirkonda ei jää elamualasid. Lähim elamumaa jääb
kavandatava tegevuse asukohast ca 1,7 km kaugusele. Ehitusaegne müra ja vibratsiooni
esinemine on ajutise iseloomuga. Müra summutamiseks kasutatakse ehitusmasinaid- ja
seadmeid, mis ei tekita valju või järsku müra. Seadmed projekteeritakse vastavalt kehtivatele
nõuetele ja standarditele. Hoone on piiritletud piirdeaiaga. Teisalt on raudtee elektrifitseerimisel
positiivne mõju, kuna tagatakse jätkusuutlikum transport, ning uuendatud raudteetaristu.
Tehtavad muudatused võimaldavad tulevikus reisirongide sõidukiirust tõsta kuni 160 km/h.
Ehitustöid teostavad töötajad peavad olema kompetentsed ning vastavate oskustega ning
kasutama töökaitsevahendeid, et vältida tööõnnetusi.
4. Hinnang keskkonnamõju olulisusele
Peatükis on toodud eelhinnangu peatükkide 2 ja 3 põhjal otsustaja hinnang, kas kavandataval
tegevusel võib olla KeHJS § 31 lõikes 2 kirjeldatud otsene või kaudne oluline keskkonnamõju.
4.1. Mõju suurus, mõjuala ulatus (näiteks geograafiline ala ja tõenäoliselt mõjutatava
elanikkonna suurus) ning mõju ilmnemise tõenäosus, tugevus, kestus, sagedus ja
pöörduvus
Kavandatava tegevuse mõju keskkonnale on olemas võrreldes olukorraga, kui kavandatavat
tegevust ellu ei viida, kuid mõju on lokaalne ning piirneb peamiselt kinnistuga, kus
ehitustegevust planeeritakse. Vähesel määral võib müra, vibratsioon ning ehitustolm kanduda
kõrvalkinnistutele. Tegevuse teostamisel rakendatakse keskkonnameetmeid (jäätmed
sorteeritakse, kasutatakse töökorras seadmeid ja masinaid), misläbi on minimeeritud
keskkonnamõju sellisel määral, et keskkonna kvaliteet tegevusekohas ei ületa taluvusläve.
Maapinnal kasutatavate seadmete ja masinate avariiolukorras võib olla mõjutatud piirkonna
põhjavesi. Arvestades, et ehitustegevus on ajutise iseloomuga, siis ei mõjuta tegevus põhjavee
koguselist ega keemilist seisundit. Maa-alune õlimahuti paigaldatakse vähemalt 45 cm
paksusele raudbetoonvundamendile ja 25 cm paksusele liivakihile. Hoone on varustatud
õlikogumissüsteemiga, mistõttu on õli keskkonda sattumise võimalus viidud miinimumini.
Töövõtja peab tagama, et tema tegevus või tegevusetus ei tekita keskkonnakahju ning tegevus
ei ületaks õigusaktides määratud piirväärtusi.
4.2. Mõju piiriülesus
10
Piiriülesus on seotud mõju levimisega naaberriikide territooriumile. Arvestades kavandatava
tegevuse asukohta (tegevuse täpsem asukoht on toodud eelhinnangu peatükis 1) ja kavandatava
tegevusega eeldatavalt kaasnevaud mõjusid piiriülene mõju puudub.
4.3. Mõju Natura 2000 võrgustiku aladele
Kavandatava tegevuse asukohas ega lähiümbruses Natura 2000 alasid ei ole ning Natura 2000
aladele tegevus mõju ei avalda.
4.4. Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas
planeeritavate tegevustega
Kavandatava tegevuse koosmõju muude asjakohaste toimuvate või mõjualas planeeritavate
tegevustega ei ole ette näha.
4.5. Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise
võimalused
KeHJS § 33 lõike 1 alusel on keskkonnameetmed kavandatava tegevuse elluviimisega kaasneva
ebasoodsa keskkonnamõju ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise ning
põhjendatud juhul heastamise meetmed. Järgnevalt on toodud keskkonnameetmed, millega
tuleb tööde teostamisel arvestada:
1. Mürarikkaid ehitusöid tuleb võimalusel teostada eelkõige tööpäevadel ajavahemikul kella
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
Kasutada müra summutamisega ehitusmasinaid ja -seadmeid, mis ei tekita valju või järsku
müra.
2. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada.
3. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema tehniliselt heas
seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel ei ole lubatud, samuti ei ole
lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitustööde
käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütuse- ja määrdeainete
sattumise pinnasesse ning seeläbi põhjavette.
4. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike
jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid
kogumiskonteinereid. Jäätmete keskkonda sattumist tuleb vältida. Jäätmed, mis sobivad
taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt taaskasutamiseks.
5. Vastavalt LKS § 55 lõikele 6 on keelatud kaitsealuse loomaliigi isendi püüdmine ja tahtlik
häirimine paljunemise, poegade kasvatamise, talvitumise ning rände ajal. Vältimaks
metsise häirimist inimese poolt (helihäiringud, rasketehnika liikumine, trassi raie, ehitiste
11
püstitamine jmt), tuleb tööd teostada väljaspool metsise pesitsusperioodi. Metsise
pesitsusperiood on 01.02-31.08.
5. Järeldus kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või
algatamata jätmise kohta koos põhjenduse kokkuvõttega
Arvestades keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnangu punktides 2-4 toodut, ei ole
keskkonnamõju hindamise algatamine vajalik. Ehitustegevus on lühiajaline ning tegevusel ei
ole meetmete rakendamisel olulist mõju välisõhukvaliteedile, maavaradele, pinnasele, põhja-
või pinnaveele, kaitstavatele loodusobjektidele, Natura 2000 võrgustiku aladele ega
kultuuripärandile. Samuti ei kahjustata inimese tervist, heaolu ega vara. Täiendavate
keskkonnauuringute läbiviimine ei ole vajalik.
12
6. Kasutatud materjalid
Eesti Looduse Infosüsteem. https://infoleht.keskkonnainfo.ee/.
Eesti pinnase radooniriski kaart. Andmed 2023. aasta seisuga. Eesti Geoloogiateenistus.
https://gis.egt.ee/portal/apps/experiencebuilder/experience/?id=f4363bc3bae34fe19e04458dc8
75375e.
Eesti raudtee infrastruktuuri elektrifitseerimine. Veoalajaamade eelprojekt. Lõik 5: Tartu-
Koidula-Piusa. SSP 8. Orava autotrafopunkti projekteerimine. Eelprojekt, töö nr 5006.
Ehitusseadustik (RT I, 11.06.2024, 6).
Ida-Eesti vesikonna veemajanduskava 2022-2027. Keskkonnaministeerium.
Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ (RT I,
19.12.2023, 11).
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RT I, 11.06.2024, 7).
Keskkonnaportaal. https://keskkonnaportaal.ee/.
Looduskaitseseadus ( RT I, 11.06.2024, 10).
Maa-ameti geoportaal, kaardirakendused. https://geoportaal.maaamet.ee/est/kaardirakendused-
p2.html.
Põlva maakonnaplaneering 2030+. OÜ Hendrikson & Ko. Töö nr 2131/14 . Tartu-Põlva 2013-
2017.
Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määrus nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (RT I, 27.03.2024, 9).
Võru maakonnaplaneering 2030+. OÜ Hendrikson & Ko. Töö nr 2131/14. Võru-Tartu 2018.
Võru valla üldplaneering- AB Artes Terrae OÜ. Töö nr 1867ÜP3. Versioon 01.04.2024.
Üleriigiline planeering Eesti 2030+. Tallinn 2013.
EELNÕU
1
OTSUS
Orava autotrafopunkti rajamise keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine
Ardanuy Ingenieria SA (registrikood V00016, Hispaania) (projekti omanik ja tellija aktsiaselts
Eesti Raudtee, registrikood 11575838) esitas Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile
(edaspidi TTJA, registrikood 70003218, aadress Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa,
Endla tn 10a, 10122) ehitisregistri (edaspidi EHR) kaudu 12.07.2024 ehitusloa taotluse nr
2411271/02155 (EHR menetlus nr 440245) järgnevate rajatiste ehitamiseks:
1. SSP8.3 Orava autotrafopunkti (EHR kood 221453961)
2. SSP8.3 Orava juurdepääsutee (EHR kood 221453962)
3. SSP8.3 Orava piirdeaia (EHR kood 221453963)
4. SSP8.3 Orava hoone (EHR kood 121419151)
Võru Vallavalitsuse on väljastanud projekteerimistingimused nr 2011802/05126 raudteeliinide
elektrifitseerimiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lõike 1 punkti
1 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevuseluba või selle muutmist.
Kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõikes 1 toodud selliste olulise keskkonnamõjuga
tegevuste hulka, mille puhul on KMH algatamine kohustuslik. KMH algatamise vajalikkust
ehitusloa menetluse raames kaalutakse tulenevalt KeHJS § 6 lõike 2 punktist 10 ning Vabariigi
Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda
keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (määrus nr 224) § 15
punktist 8. Määruse nr 224 § 15 punkti 8 kohaselt tuleb anda keskkonnamõju hindamise
vajalikkuse eelhinnang sellise tegevuse puhul, mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega
või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või koostoimes muu tegevusega eeldatavalt
mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Eelhinnang koostati
keskkonnaministri 16.08.2017 määruse nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ alusel.
Kavandatava tegevuse asukoht jääb II kaitsekategooria liigi metsise (Tetrao urogallus)
leiukohta (Eesti looduse infosüsteemi kood KLO9133983). Looduskaitse seaduse (LKS) § 4
lõike 1 punkti 3 kohaselt on kaitstavad loodusobjektid muuhulgas kaitsealused liigid. Vastavalt
LKS § 4 lõikele 4 on kaitsealune liik looma-, taime- või seeneliigi taksonoomiline üksus, mille
isendeid, elupaiku, kasvukohti või leiukohti kaitstakse LKS alusel.
KeHJS § 9 kohaselt on otsustaja tegevusloa andja. Ehitusseadustiku § 89 alusel annab ehitusloa
TTJA, seega on TTJA otsustajaks KeHJS tähenduses. KeHJS § 11 lõike 22 kohaselt peab
otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse KMH vajalikkuse üle
otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha
võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.
Kõik kavandatavad ehitised asuvad Võru maakonnas Võru vallas Kliima külas kinnistul Tartu-
Petseri 78,6-80,1 km (katastritunnus 54701:002:0094). Kavandatav autotrafopunkt-
sektsioneerimispost SSP 8.3 asub raudteelõigul 5: Tartu-Koidula-Piusa ning ehitatakse
eesmärgiga varustada raudtee kontaktvõrku elektrienergiaga. Selle veoalajaama jaoks on
projekteeritud tsingitud terasmoodulelementidest juhtimishoone, mille mõõtmed on 12,50 x
7,50 m. Juhtimishoone paigaldatakse raudbetoonplaatidele. Hoone juures on kaks isoleeritud
EELNÕU
2
vundamenti kahe kontaktvõrgu toitemasti jaoks, samuti autotrafo vundament koos vaheseintega
ning maa-alune õlimahuti, maa-alused drenaaži- ja kanalisatsioonivõrgud, maa-alused torud ja
betoonrennid kaablite jaoks. Siseteed on tasandusbetoonist, muud pinnad kruusakattega ja ala
on ümbritsetud piirdeaiaga.
Tegevuskoha lähiala on asustuseta. Lähim elamumaa jääb kavandatava tegevuse asukohast ca
1,7 km kaugusele. Kavandatavad ehitised jäävad metsise (Tetrao urogallus) leiukohta.
Keskkonnamõju eelhindamise tulemusena leiti, et kavandataval tegevusel ei ole olulist mõju
välisõhu kvaliteedile, maavaradele (maardlad), pinnasele, põhja- ja pinnaveele,
kultuuripärandile ega loodusväärtusele kui rakendatakse leevendusmeeteid. Samuti ei ole mõju
inimese tervisele, heaolule ega varale.
Vajalikud keskkonnameetmed on eelhinnangu kohaselt järgmised:
1. Mürarikkaid ehitusöid tuleb võimalusel teostada eelkõige tööpäevadel ajavahemikul kella
8-17 ning nädalavahetusel ja riiklikel pühadel mürarikkaid ehitustöid mitte teostada.
Kasutada müra summutamisega ehitusmasinaid ja -seadmeid, mis ei tekita valju või järsku
müra.
2. Ehitusaegse õhusaaste (tolm, heitgaasid) liigset mõju ümbritsevatele aladele tuleb vältida
õigete töömeetodite ja töö aja valikuga. Tuleb vältida ehitusaegse tolmu levikut
naaberkinnistutele, vajadusel tolmavaid materjale niisutada.
3. Tööde teostamiseks kasutatav tehnika ning seadmed peavad olema tehniliselt heas
seisukorras. Masinate parkimine/hoidmine pehmel pinnasel ei ole lubatud, samuti ei ole
lubatud ehitusalal teostada masinate hooldust (sh pesemist) või tankimist. Ehitustööde
käigus tuleb kasutada mehhanisme ja tehnoloogiat, mis välistavad kütuse- ja määrdeainete
sattumise pinnasesse ning seeläbi põhjavette.
4. Jäätmed tuleb koguda liigiti ning kasutada lekkekindlaid mahuteid. Jäätmete, eriti ohtlike
jäätmete, keskkonda sattumist tuleb vältida kasutades selleks spetsiaalseid suletavaid
kogumiskonteinereid. Jäätmete keskkonda sattumist tuleb vältida. Jäätmed, mis sobivad
taaskasutamiseks, tuleb suunata maksimaalselt taaskasutamiseks.
5. Vastavalt LKS § 55 lõikele 6 on keelatud kaitsealuse loomaliigi isendi püüdmine ja tahtlik
häirimine paljunemise, poegade kasvatamise, talvitumise ning rände ajal. Vältimaks
metsise häirimist inimese poolt (helihäiringud, rasketehnika liikumine, trassi raie, ehitiste
püstitamine jmt), tuleb tööd teostada väljaspool metsise pesitsusperioodi. Metsise
pesitsusperiood on 01.02-31.08.
Piiriülest keskkonnamõju hindamist ei algatata.
Võttes aluseks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 2
punkti 10, § 6 lõike 4, § 61, § 9 lõike 1, § 11, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224
„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 punkti 8:
otsustan:
jätta Orava autotrafopunkti (sh hoone, juurdepääsutee, piirdeaed) ehitusloa menetluses
keskkonnamõju hindamine algatamata.
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
15.10.2024 nr 16-12/24-13531-001
Orava autotrafopunkti keskkonnamõju hindamise eelhinnangu ja otsuse eelnõu edastamine seisukoha saamiseks
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA) esitati ehitisregistri kaudu ehitusloa taotlus nr 2411271/02155 Orava autotrafopunkti rajamiseks.
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 11 lõike 2² kohaselt peab otsustaja enne KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud valdkondade tegevuse keskkonnamõju hindamise (KMH) vajalikkuse üle otsustamist küsima seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, esitades neile seisukoha võtmiseks eelhinnangu ning KMH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu.
Palume edastada oma seisukoht keskkonnamõju hindamise menetluse algatamata jätmise otsuse eelnõule ning eelhinnangule hiljemalt 29.10.2024 e-posti aadressile [email protected]. Juhul, kui tähtajaks seisukohta ei esitata ning tähtaja pikendamise soovist ei teavitata, loeb TTJA, et teil ei ole vastuväiteid otsuse eelnõu ega eelhinnangu osas.
Ehitusloa taotlusega saab tutvuda ehitisregistris www.ehr.ee kasutades dokumentide detailotsingus dokumendi numbrit 2411271/02155.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt) Liina Roosimägi ehituse tegevusõiguse talituse juhataja
Lisad: 1. OTSUS Orava ATP EELNÕU 2. Eelhinnang Orava ATP EELNÕU
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
Hanna-Liis Heinla +372 620 1752 [email protected]
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
31.10.2024 nr 16-12/24-13531-004
Orava autotrafopunkti rajamise keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise teade
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) otsustajana teatab, et on jätnud algatamata 31.10.2024 otsusega nr 16-12/24-13531-003 Orava autotrafopunkti rajamise ehitusloa menetluses keskkonnamõju hindamise (KMH).
Kavandatavaks tegevuseks on Orava autotrafopunkti (sh juurdepääsutee, piirdeaed, hoone) rajamine eesmärgiga varustada raudtee kontaktvõrku elektrienergiaga. Kõik kavandatavad ehitised asuvad Võru maakonnas Võru vallas Kliima külas kinnistul TartuPetseri 78,6-80,1 km (katastritunnus 54701:002:0094).
KMH jäeti algatamata keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 2 punkti 10, § 6 lõike 4, § 61, § 9 lõike 1, § 11, Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 15 punkti 8 ning eelhinnangu alusel.
Samuti ei algatata piiriülest keskkonnamõju hindamist.
Arendaja on Ardanuy Ingenieria SA (registrikood V00016, Hispaania) kontaktisik Erle Iher, e- post [email protected], projekti omanik ja tellija aktsiaselts Eesti Raudtee (registrikood 11575838).
Otsustaja on TTJA, kontaktisik Hanna-Liis Heinla, e-post [email protected], telefon 620 1752.
KMH algatamata jätmise otsusega on võimalik tutvuda TTJA dokumendiregistris aadressil https://jvis.ttja.ee/modules/dokumendiregister/ otsides dokumenti registreerimise numbriga 16-12/24-13531-003.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Endla tn 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 / [email protected] / www.ttja.ee Registrikood 70003218
Liina Roosimägi ehituse tegevusõiguse talituse juhataja
Hanna-Liis Heinla +372 620 1752 [email protected]