Jõhvi linna pargi ja allee piiride muutmise menetluse algatamine

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Nimekirja alusel

29.10.2024 nr 7-4/24/22248

Jõhvi linna pargi ja allee piiride muutmise

menetluse algatamine

Keskkonnaamet annab teada, et kliimaministri 16. septembri 2024. a käskkirjaga nr 1-2/24/356 on

algatatud Jõhvi linna pargi ja allee piiride muutmise menetlus, mida viib läbi Keskkonnaamet. Vabariigi

Valitsuse 29. juuni 2006. a määruse nr 152 „Ida-Viru maakonna kaitsealuste parkide piirid” muudatusega

kinnitatakse Jõhvi linna pargi ja allee välispiir.

Jõhvi linna pargi ja allee (KLO1200574) piirid on Eesti looduse infosüsteemi kantud 2007. aastal. Pargi

koosseisu jääb tehnogeenseid alasid, mille kaitse all hoidmine ei ole põhjendatud. Pargi piiridest jäetakse

välja pargiga funktsionaalselt seostamata (uus)hoonestusalad või alad, mille esteetiline välimus, sh

puistu koosseis ja ilme, ei vasta pargi kriteeriumidele. Kaitse alt arvatakse välja Jõhvi kontserdimaja ja

Pargi keskus ning neid teenindavate parklate ala.

Oma parandusettepanekuid ja vastuväiteid Jõhvi linna pargi ja allee piiride muutmise eelnõu

kohta palume esitada kirjalikult e-aadressile [email protected] hiljemalt 17.11.2024. Kui

nimetatud tähtajaks ei ole piiride muutmise kohta parandusettepanekuid või vastuväiteid esitatud,

arvestame, et vastuväited puuduvad.

Eelnõu avalik arutelu toimub 16.12.2024 kell 15 MS Teamsi vahendusel. Link aruteluga osalemiseks

on kättesaadav Keskkonnaameti veebilehel kaitse-eeskirjade avalike väljapanekute teadete all, aruteluga

saab liituda ka SIIN.

Täiendavat infot saate küsida e-kirjaga aadressil [email protected].

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Riina Kotter

juhtivspetsialist

looduskaitse planeerimise osakond

Lisad:

1) määruse eelnõu (Lisa 1_Määruse eelnõu.pdf)

2) määruse seletuskiri (Lisa 2_Seletuskiri.pdf)

3) Jõhvi linna park ja allee kaart (Lisa 3_ Jõhvi linna park ja allee kaart.jpg)

Anna Krete Kangur 5307 0362

[email protected]

EELNÕU

VABARIIGI VALITSUS

M Ä Ä R U S

Tallinn

Vabariigi Valitsuse 29. juuni 2006. a määruse nr 152 „Ida-Viru maakonna

kaitsealuste parkide piirid” muutmine

Määrus kehtestatakse looduskaitseseaduse § 10 lõike 1, § 11 lõike 1 ja § 12 alusel.

§ 1. Määruse muutmine

Vabariigi Valitsuse 29. juuni 2006. a määruses nr 152 „Ida-Viru maakonna kaitsealuste

parkide piirid” tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 1 täiendatakse punktiga 16 järgmises sõnastuses:

„16) Jõhvi linna park ja allee4”;

2) lisasse esitatakse käesoleva määruse lisas esitatud kaart „Jõhvi linna park ja allee”;

3) esimene normitehniline märkus sõnastatakse järgmiselt:

„1 Kaitsealuste parkide välispiirid on kantud määruse lisas esitatud kaardile, mille

koostamisel on kasutatud Eesti põhikaarti (mõõtkava 1 : 10 000) ja maakatastri andmeid.

Narva Pimeaia osas põhikaardi puudumise tõttu on erandina kasutatud Narva linna 2005. a

geodeetilist aluskaarti. Kaartidega saab tutvuda Keskkonnaametis, Kliimaministeeriumis,

Keskkonnaportaalis (register.keskkonnaportaal.ee) ja maainfosüsteemis

(www.maaamet.ee)”;

4) lisatakse neljas normitehniline märkus järgmises sõnastuses:

„4 Park on kaitse alla võetud Jõhvi Rajooni TSN Täitevkomitee 12. aprilli 1958. a otsusega

nr 98 „Abinõudest arheoloogiliste ja ajalooliste mälestusmärkide ning looduskaitse

organiseerimiseks Jõhvi rajoonis””.

§ 2. Muudatuste põhjendused

Määruse seletuskirjas1 on esitatud põhjendused kaitsealuse pargi välispiiri muutmise kohta.

§ 3. Määruse jõustumine

Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.

§ 4. Menetluse läbiviimine

Määruse menetlus viidi läbi kliimaministri …2023. a käskkirjaga nr … algatatud

haldusmenetluses. Menetluse ülevaade koos ärakuulamise tulemustega on esitatud

käesoleva määruse seletuskirjas.

§ 5. Vaidlustamine

Määrust on võimalik vaidlustada, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud korras, osas, millest tulenevad kinnisasja omanikule või valdajale

õigused ja kohustused, mis puudutavad kinnisasja kasutamist või käsutamist.

1 Seletuskirjaga saab tutvuda Kliimaministeeriumi veebilehel www.kliimaministeerium.ee.

Kaja Kallas

Peaminister

Yoko Alender

Kliimaminister

Taimar Peterkop

Riigisekretär

Lisa. Jõhvi linna park ja allee

Vabariigi Valitsuse 29. juuni 2006. a määruse nr 52 „Ida-Viru maakonna kaitsealuste

parkide piirid” muutmise määruse eelnõu

SELETUSKIRI

1. Sissejuhatus

Looduskaitseseaduse § 10 lõike 1 alusel on Vabariigi Valitsusel õigus võtta ala kaitse alla,

kehtestada ala kaitsekord ning vajaduse korral kaitsekorda muuta. Eelnõukohase määrusega

muudetakse Ida-Viru maakonna kaitsealuste parkide piiride määrust. Määrusega kinnitatakse

Jõhvi pargi ja allee välispiir.

Jõhvi linna park ja allee paikneb Ida-Viru maakonnas Jõhvi vallas Jõhvi linnas ja Kohtla-Järve

linnas Ahtme linnaosas.

Ida-Viru maakonna kaitsealuste parkide määruse muutmine toimub kooskõlas

looduskaitseseaduse § 13 lõikega 1 ning Jõhvi pargi ja allee välispiiri kinnitamine on vajalik,

kuna tegemist on uuendamata piiridega pargiga ja Jõhvi linna pargi ja allee piirid on vaja

ajakohastada.

Jõhvi linna pargi ja allee puhul ei ole tegemist Natura 200 võrgustikku kuuluva alaga.

Vabariigi Valitsuse määruse eelnõu on koostanud Keskkonnaameti looduskaitse planeerimise

osakonna spetsialist Anna Krete Kangur (tel 5307 0362), e-post

[email protected]), eelnõuga kavandatud piiride muutmise otstarbekust on

kontrollinud Keskkonnaameti kaitse planeerimise juhtivspetsialist Riina Kotter (tel 503 7128),

e-post [email protected]). Eelnõu õigusekspertiisi on teinud Keskkonnaameti

üldosakonna jurist … ning Kliimaministeeriumi kontaktisik eelnõu ministeeriumite vahelisel

kooskõlastamisel ja kinnitamisel on Marika Erikson (tel 626 2880, e-post

[email protected]), keeleliselt on toimetanud ….

2. Eelnõu sisu, muudatuste põhjendused

2.1. Pargi piiride muutmine

Vabariigi Valitsuse 29. juuni 2006. a määrust nr 52 „Ida-Viru maakonna kaitsealuste parkide

piirid” § 1 täiendatakse punktiga 16 „Jõhvi linna park ja allee”. Määruse lisas esitatakse

ajakohastatud piiridega Jõhvi linna pargi ja allee kaart.

Jõhvi linna pargi ja allee (EELISe kood KLO1200574) piirid on EELISesse kantud 2007. aastal.

Määruses käsitletava kaitsealuse pargi ja allee kogupindala on 29,5 ha, sealhulgas eramaid

0,1 ha (0,3%), riigimaid 0,9 ha (3,1%), munitsipaalmaad 28,5 ha (96,6%). Pargi ja allee praegu

kehtiv pindala on 40,9 ha. Kaitsealuse pargi pindala väheneb 11,4 ha, sealhulgas eramaid 4,4 ha.

Kaitstava ala piiritlemise aluseks on võetud kunagise Jõhvi mõisapargi ja allee ala ning

kaitsealasse hõlmati kogu puudega kaetud haljasala, järgides looduses tuvastatavaid ja selgesti

eristatavaid lineaarseid maastikuobjekte – pargi lõuna-kagupiiriks on Jõhvi kraav, põhja-kirde-

idapiiriks Pargi tänav ja muus osas kõlvikute või hoonestuse piirid. Kaasajal jääb pargi

koosseisu ka tehnogeenseid alasid (Jõhvi kontserdimaja, osa Pargi keskusest, parklad,

linnatänavad jm), mille kaitse all hoidmine ei ole põhjendatud.

Määrusega korrigeeritakse pargi välispiire, võttes arvesse säilinud pargiarhitektuuri elemente

ja põlispuid ning looduslikke tingimusi selliselt, et kogu ajalooliselt kujunenud planeering ja

väärtuslik puistu jääks kaitstavasse parki ning oleks tagatud kõige esinduslikumate ja kõrgeima

loodusväärtusega ajalooliste parkide terviklikkuse säilimine ja nende arendamine.

Jõhvi pargi koosseisu jäetakse munitsipaalomandisse või riigiomandisse kuuluvad maaüksused

Pargi tn 36//Jõhvi linnapark (tunnus 25301:008:0123), Puru tee 3b (25101:001:0169), Pargi tn

40b (25301:008:0118), Pargi tn 40r (25301:008:0119) ja Pargi tn 48 (25301:008:0093). Pargi

tänava ääres asuvatest eraomandis olevatest maaüksustest Pargi tn 44 (25301:008:0072) ja Pargi

tn 46 (25301:008:0082) jäetakse endiselt kaitse alla vastavalt 554 m2 ja 615 m2 suurune

pargipoolne põlispuudega ala, mis ülejäänud maaüksusest eristub puistu kõrgema vanuse

poolest ja on seetõttu suure looduskaitselise väärtusega moodustades ühtlasi maastikulise

terviku säilinud mõisapargi alaga.

Jõhvi pargi alleest jääb kahe lahustükina kaitse alla raudtee ja Pargi tänava vaheline u 190 m

pikkune lõik ning Pargi tänavast kontserdimajani ulatuv u 140 m pikkune lõik.

Pargi piiridest jäetakse välja pargiga funktsionaalselt seostamata (uus)hoonestusalad või alad,

mille esteetiline välimus, sh puistu koosseis ja ilme ei vasta pargi kriteeriumidele. Kaitse alt

arvatakse välja Jõhvi kontserdimaja ja Pargi keskuse ning neid teenindavate parklate ala.

Vastavalt ekspertiisile1 ei lähtu pargi lääneosa ajaloolisest ruumiloogikast ning hõlmab

kaitseväärtuseta alasid (hoone, parklad, tänavaosad jne). Samuti arvatakse kaitse alt välja kõik

Pargi tänavaga piirnevad maaüksused, välja arvatud riigi omandis Pargi tn 48 (25301:008:0093)

ning munitsipaalomandis Pargi tn 36/Jõhvi linnapark (25301:008:0123) maaüksus. Ekspertiisi

järgi on tänane Pargi tänavaga paralleelselt piirnev kinnistute riba välja kujunenud Jõhvi

mõisasüdame ansambli ruumiloogikast tulenevalt nagu Pargi tänav ja muud vahetult

mõisasüdamega seotud teed ja rajad. Vaadeldav maa-ala on olnud vähemalt 19. sajandi

esimesest poolest alates kasutuses majandusotstarbeliselt ja hoonestatud 20. sajandi alguses.

Peale hoonete hülgamist 1960-ndatel on hooned lagunenud või lammutatud (vundamendid on

kohati olemas) ning sellele alale on tekkinud saare-vahtra enamusega puistu. Eelnevat

arvestades võib öelda, et Pargi tänava äärne ala ei ole olnud ajalooliselt otseselt pargi osa.

Isetekkeline saare-vahtra puistu, arvestades ka hariliku saare ohustatust saaresurmast ja saare

vähist, looduskaitselist ja ajaloolist väärtust ei oma.

Eraomandis olevast maaüksustest Pargi tn 44 (25301:008:0072) jääb kaitse alla teravnurkse

kolmnurga kujuline 554 m2 suurune pargipoolne osa ja maaüksusest Pargi tn 46

(25301:008:0082) jääb kaitse alla pargipoolne 10 m laiune ja 615 m2 suurune osa, kus kasvavad

looduskaitseliselt väärtuslikud põlispuud. Ülejäänud osa maaüksustest arvatakse kaitse alt

välja.

Jõhvi pargi alleest arvatakse välja raudteest keskväljaku poole jääv osa, kus säilinud põlispuud

moodustavad pigem puuderühma kui allee ja kunagisest alleest on järgi vaid ostukeskuse ja

jalakäijate promenaadi vaheline haljasriba. Samuti lõigatakse kaitsealast välja säilinud

alleefragmente poolitav Pargi tänava sõidutee osa.

1 Jõhvi, Pargi 52, 52a maastikuanalüüs. AB Artes Terrae OÜ. Tartu 2023.

2.2. Kaitsekord

Jõhvi linna pargi ja allee kaitsekord on määratud Vabariigi Valitsuse 3. märtsi 2006. a määrusega

nr 64 „Kaitsealuste parkide, arboreetumite ja puistute kaitse-eeskiri”.

3. Menetluse kirjeldus

Täiendatakse pärast avalikku väljapanekut.

4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Määrus ei ole seotud Euroopa Liidu (edaspidi EL) õigusega.

5. Määruse mõju ja rakendamiseks vajalikud kulutused

Määruse mõju on hea loodus- ja elukeskkonnale, aidates looduskeskkonna säilitamisega kaasa

inimeste põhivajaduste ja elukvaliteedi tagamisele. Määrus aitab paremini tagada pargi

terviklikkust ning selle kaudu pargimaastiku esteetika ja seal esinevate liikide kaitset.

Kehtestatavad piirid arvestavad alade eesmärgiks olevate väärtuste kaitse vajadusi ja piiride

rakendamine tagab nende väärtuste säilimise.

Pargi maa-ala on arvatud piiranguvööndiks, kus kehtib 50%-line maamaksusoodustus. Seega

kaasneb eelnõu jõustumisega kohalikule omavalitsusele laekuvate maamaksutulude muudatus,

sest määrusega täpsustatakse pargi piiranguvööndi ulatust ja seega ka maamaksusoodustusega

maa pindala võrreldes seni kehtiva piiranguvööndiga. MaaM § 4 lõike 1 punkti 6 kohaselt ei

maksta maamaksu omavalitsusüksuse haldusalal asuvalt munitsipaalmaalt. Kuna pargi pindala

muudatus on 11,4 ha, on ka piiride muutmisest tulenev maamaksu muudatus väike.

Kuivõrd park on juba kaitse all ja eelnõukohase määrusega täpsustatakse piire ning parkide

pindala muutused ei ole suured, siis määruse jõustumisel puudub oluline mõju

sotsiaalvaldkonnale, riiklikule julgeolekule, regionaalarengule ning riigiasutuste ja kohalike

omavalitsuste korraldusele.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub kümnendal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist.

7. Vaidlustamine

Määruse üldkorraldusele ehk haldusakti tunnustele vastavat osa on võimalik vaidlustada,

esitades halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras kaebuse halduskohtusse.

Määruses on üldkorralduse regulatsioon suunatud asja (kinnistu) avalik-õigusliku seisundi

muutmisele, hõlmates eelkõige asja kasutamist ja käsutamist reguleerivaid sätteid.

Üldkorralduse tunnustele vastavad määruses need sätted, millest tulenevad kinnisasja

omanikule või valdajale õigused ja kohustused, mis on konkreetse kinnisasjaga tihedalt seotud

ning puudutavad kinnisasja kasutamist või käsutamist. Halduskohtumenetluse seadustiku § 46

lõike 1 kohaselt võib tühistamiskaebuse esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti teatavaks

tegemisest arvates ja sama paragrahvi lõike 5 kohaselt kaebuse haldusakti õigusvastasuse

kindlakstegemiseks kolme aasta jooksul haldusakti andmisest arvates.

8. Eelnõu kooskõlastamine

Eelnõu kooskõlastatakse teiste ministeeriumitega eelnõude infosüsteemi EIS kaudu.

Jõhvi kr

park

park

Jõhvi viadukt

park

park

park

Jõhvi linna park

Heino Lipu staadion

LEPPEMÄRGID

Mõõtkava: 1:6000 Katastriüksused: Maa-amet, aprill 2024 Aluskaart: ETAK, 2024. a versioon

JÕHVI LINNA PARK JA ALLEE

Vabariigi Valitsuse määrus „Ida-Viru maakonna kaitsealuste parkide piirid“

Lisa

vallapiir

külapiir

maakonnapiir

katastripiir

0 200

m

Jõhvi linna park ja allee

Roheline 64 / 80010 Pärnu linn/ Tel 662 5999 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee /

Registrikood 70008658

Nimekirja alusel

31.07.2025 nr 7-4/25/15015

Jõhvi linna pargi ja allee piiride muutmise

otsuse kättetoimetamine

Austatud kirja saaja

Teatame, et Vabariigi Valitsus kinnitas 17.07.2025 määruse nr 55, millega on muudetud

Vabariigi Valitsuse 29. juuni 2006. a määrust nr 152 „Ida-Viru maakonna kaitsealuste parkide

piirid”. Määruse muudatusega kinnitati Jõhvi linna pargi ja allee uus välispiir. Määrus on

avaldatud Riigi Teataja I osas, 22.07.2025, 3 ning see jõustub 01.08.2025.

Jõhvi linna pargi ja allee (KLO1200574) piirid kanti Eesti looduse infosüsteemi 2007. aastal.

Piiride korrigeerimise eesmärk oli jätta pargi koosseisust välja alad, millel puudus

looduskaitseline väärtus. Pargi piiridest jäeti välja pargiga funktsionaalselt seostamata

(uus)hoonestusalad või alad, mille esteetiline välimus, sh puistu koosseis ja ilme, ei vastanud

pargi kriteeriumidele. Kaitse alt arvati välja Jõhvi kontserdimaja, Pargi keskus ning neid

teenindavate parklate ala.

Määruse, seletuskirja ja kaardipildi leiab Riigi Teatajast ning seletuskirja riigipilvest

seletuskirjade kaustast. Nimetatud dokumentidega saab tutvuda ka Keskkonnaameti kodulehel.

Täiendavate küsimuste korral palun võtke ühendust Keskkonnaametiga, kus kõnealuse

muudatuse kontaktisikuks on looduskaitse planeerimise osakonna spetsialist Anna Krete

Kangur (telefon 5307 0362, e-post [email protected])

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Nele Saluveer

juhtivspetsialist

looduskaitse planeerimise osakond

Lisa: Ida-Viru maakonna kaitsealuste parkide piiride muudatus allkirjaga.bdoc

Anna Krete Kangur 5307 0362

[email protected]