Mesika tn 3 DP algatamisest teatamine

TORI VALLAVALITSUS

Pärnu mnt 12 Telefon 4451881 E-mail: [email protected]

Sindi linn Tori vald Registrikood 77000341

86705 PÄRNUMAA

Detailplaneeringu koostamisse

kaasatavad isikud ja koostöötegijad 23.02.2024 nr 6-2.1/701

Detailplaneeringu koostamise algatamisest teatamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lg 2, § 127 lg 1 ja 2 teatame Tori Vallavolikogu

15. veebruari 2024 otsusega nr 235 algatatud detailplaneeringust ja keskkonnamõjude

strateegilise hindamise mittealgatamisest Tori vallas Tammiste külas Mesika tn 3

kinnistul.

Mesika tn 3 kinnistu (katastritunnus 73001:008:1970) sihtotstarve on 100% elamumaa

kogupindalaga 1075 m2. Kinnistu paikneb Mesika ja Pilliroo tänava ääres. Põhja

suunas külgneb kinnistu Mesika põik 1 (73001:008:1969) ja Pääsusilma tn 2a

(80901:001:0670) kinnistutega, läänest Pilliroo tn 10 (73001:008:1247) kinnistuga.

Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu koostamise eesmärk on välja selgitada

võimalus kinnistule abihoone ehitamiseks. Kinnistule kavandatakse abihoonet, mille

tõttu kinnistu täisehitusprotsent ületab üldplaneeringukohast maksimaalset

täisehitusprotsenti. Kõrvalhoone paiknemise määrab maaküttetorustikust vaba ala.

Abihoonet planeeritakse krundi lääneossa ja võimalik juurdepääs Pilliroo tänavalt.

Kinnistul kehtib Sauga Vallavolikogu 16. juuni 2008 otsusega nr 42 kehtestatud

Mesika tn 1 kinnistu detailplaneering, mille kohaselt on kinnistule määratud

ehitusõigus kahe hoone ehitamiseks kokku kuni 200 m² ehitisealuse pinnaga, hoonete

arv on lubatud kuni kaks, kõrgus kuni 7,7 m.

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu alusel jääb planeeringuala tiheasustusalal

paiknevale väikeelamu maa-alale (EV). Üldplaneeringu seletuskirjas on välja toodud

hoonestustingimused, mh ka krundi suurim lubatud täisehituse %, mis on 10-20%,

seejuures tiheasustusaladel on täiendav tingimus, et 1200 m2 kuni 3000 m² kinnistutel

on täisehitus kuni 15% (lubatud on ehitada elamu ja kuni kaks abihoonet).

Planeeringuga kavandatav tegevus ei vasta kehtivale üldplaneeringule. Arvestades

planeeringualaga hõlmatud krundi suurust (1075 m2) on üldplaneeringu kohaselt

täisehitus lubatud 20% kinnistust. Kinnistul asub elamu ehitusaluse pinnaga 200 m2 ja

võimaliku abihoone planeerimisega ületab see krundi täisehitusprotsenti. Eeldatav

täisehitus on 25% krundi pinnast.

Eelnevast lähtuvalt on tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga.

Üldplaneering seab üldiselt asjakohased tingimused elamupiirkonna arenguks, kuid

teatud juhtudel jäävad mõistliku suurusega (ca 200 m²) pereelamu ja abihoone

ehitamiseks piirangud liiga kitsaks.

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise

(KSH) eelhinnang, kus on analüüsitud järgmisi võimalikke planeeringualaga seotud

keskkonnamõjusid: pinnas, maa- ja loodusvarade kasutamine, jäätmeteke, põhja- ja

pinnavesi, õhk, valgus, müra ja vibratsioon, soojus, kiirgus, lõhn. Koostaja: OÜ

Linnak (reg nr 12913059).

Mesika tn 3 kinnistule soovitakse ehitada abihoonet. Tammiste küla on

elamupiirkond, mistõttu on abihoonete ehitamine elamute juurde piirkonnas

normaalne. Tegemist on suhteliselt väikese kinnistuga, mistõttu on sobiliku abihoone

ehitamiseks vajalik suurendada üldplaneeringuga lubatud krundi täisehitust. Antud

tegevusega ei kaasne ülemäärast keskkonnamõju.

Detailplaneeringu koostamisel analüüsida ristmiku ohutust ja rakendada vajadusel

meetmeid ohutuse tagamiseks. Tagada abihoone arhitektuurne sobivus olemasoleva

elamuga.

Lähtuvalt eelnevast ei ole vajadust algatada Tori vallas, Tammiste külas, Mesika

tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise

menetlust.

Lisauuringute vajadus selgub detailplaneeringu koostamise käigus.

Planeeringu materjalidega saab tutvuda Tori valla kodulehel

https://www.torivald.ee/tammiste-kula-mesika-tn-3-dp

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Signe Rõngas

abivallavanem

Lisa: Detailplaneeringu koostamise algatamise ja KSH mittealgatamise otsus

Esitatud: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Päästeamet, Keskkonnaamet,

piirinaabrid, puudutatud isikud

Piret Kallas

planeerimisspetsialist

5198 4663 [email protected]

Lisa 1 “Asukohaskeem”

Tori Vallavolikogu 15. veebruari 2024 otsuse nr 235 juurde

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise (KSH) eelhinnang

Koostaja: Tori Vallavalitsus Konsultant: OÜ Linnak

Karri Tiigisoon

Reg nr 12913059

Tel +372 52 75 815

[email protected]

Detsember 2023

SISUKORD 1. EELHINNANGU KOOSTAMISE VAJALIKKUS ..................................................................... 3 2. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS ........................................................................... 3 3. KAVANDATAVA TEGEVUSE LÜHIKIRJELDUS.................................................................... 5 4. SEOTUS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA ........................................................... 6

4.1. Strateegiliste planeerimisdokumentide asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste kujundamisel ...................................................................................... 9

5. TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV MÕJU ................................................................ 9 5.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid ..... 9 5.2. Eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale ............................................................ 10

6. MEETMED KESKKONNAMÕJU VÄHENDAMISEKS......................................................... 10 7. KOKKUVÕTE ................................................................................................................... 10

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

3/ 10

1. EELHINNANGU KOOSTAMISE VAJALIKKUS Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS ) § 33 lõike 2 punktide 3 ja 4 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) algatamise vajadust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang kui:

- koostatakse detailplaneering planeerimisseaduse § 142 lg 1 p 1 või 3 sätestatud juhul (üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldav detailplaneering);

- koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS seaduse § 6 lg 2 p 22-ga seotud tegevust (mõni muu tegevus, mis võib kaasa tuua olulise keskkonnamõju).

Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

2. MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS

• Mesika tn 3, Tammiste küla, Tori vald Pindala 1075 m² Katastriüksuse tunnus 73001:008:1970 Katastriüksuse sihtotstarve elamumaa 100%

Planeeritav ala paikneb Mesika ja Pilliroo tänava ääres. Juurdepääs krundile on Mesika tänavalt.

Joonis 1 Mesika tn 3 kinnistu asukoht Tammiste külas

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

4/ 10

Maa- ja veekasutus Ehitisregistri alusel Mesika tn 3 kinnistul asuv hoonestus:

Ehitise nimetus EHR kood Esmase kasutuselevõtu aasta Ehitisealune pind m² üksikelamu 121351187 2022 200

Lähipiirkonna hoonestus moodustavad Tammiste küla üksikelamud. Olemasolev olukord

Joonis 2 Vaade Mesika tn 3 kinnistule Mesika tänavalt Heited (müra, vibratsioon, õhusaaste, tahked jäätmed, nõrgvesi) Piirkonnas ei ole olulisi müra, vibratsiooni ja õhusaaste allikaid. Looduskaitse ja –keskkond Mesika tn 3 kinnistust ca 210 m kaugusel asub Natura 2000 Pärnu jõe hoiuala1.

1 Keskkonnaregistri registrikood KLO2000293.

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

5/ 10

Piirangud, kitsendused

• Mesika 3 kinnistule ulatub osaliselt sideehitise kaitsevöönd.

Joonis 3 Mesika tn 3 kinnistuga piirnevad ja kinnistule ulatuvad piiranguvööndid

3. KAVANDATAVA TEGEVUSE LÜHIKIRJELDUS Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu eesmärgiks on Mesika tn 3 kinnistule abihoone planeerimine. Kinnistule kavandatakse abihoonet, mille tõttu kinnistu täisehitus ületab üldplaneeringukohast maksimaalset täisehitust. Kõrvalhoone paiknemise määrab maaküttetorustikust vaba ala. Lõplik täisehituse protsent täpsustatakse detailplaneeringuga. Eeldatav täisehitus on 25% krundi pinnast (täpsustub detailplaneeringu koostamise käigus).

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

6/ 10

Joonis 4 Abihoone võimalik asukoht krundiplaanil

4. SEOTUS TEISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA Pärnu maakonna planeering2 näeb maakondlikud ruumilise planeerimise põhimõtted. Siinkohal on toodud olulisemad tingimused, mis on seotud antud planeeringukontekstiga. Energiavajaduse optimeerimiseks ja liikumise lihtsustamiseks on väga oluline siduda tootmis-, äri- ja teenindusettevõtted ning uusasustus olemasoleva tehnilise taristu ja asustusega (p 4. Tehniline taristu lk 66). Tingimused väärtuslike maastike omapära säilitamiseks (lk 44): maa sihtotstarbe muutmisel arvestada, et säiliks maastikumuster;

- hoonete ehitamisel või ümberehitamisel säilitada ja sobitada maastikule omaseid hooneid ja elemente;

- uute ehitusalade ja joonehitiste rajamisel säilitada olemasolevad väärtused ja sobitada uued elemendid kooskõlas olemasolevatega;

2 https://www.maavalitsus.ee/142

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

7/ 10

- tuulegeneraatorite ehitamine väärtuslikele maastikele on võimalik ainult üld- või eriplaneeringu alusel;

- väärtuslike märgalade kuivendamine on keelatud, v.a juhtudel, kui alale on antud kaevandamise luba;

- juhul, kui väärtuslikul maastikul soovitakse kaevandada maavaravaru, hinnata kavandatava tegevuse mõju väärtuslikule maastikule ning säilitada ala väärtused maksimaalselt. Maavaravaru kaevandamise lõppedes korrastada ala selliselt, et see sobituks väärtusliku maastikuga;

- maastikele parema juurdepääsetavuse tagamiseks kavandada meetmed üldplaneeringuga;

- maastikuökoloogilisest printsiibist lähtuvalt säilitada looduslikud kooslused saarekestena kultuurmaastikes. Kui looduslikke kooslusi on paiguti napilt, täiendada neid maastikke uue haljastusega ja metsatukkadega.

Kehtiv Sauga valla üldplaneering3 Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt (kehtestatud Sauga Vallavolikogu 5. detsembri 2016 otsusega nr 97) alusel on tegemist väikeelamu maa-alaga (EV).

Joonis 5 Mesika tn 3 kinnistu asukoht kehtiva Sauga valla üldplaneeringu põhijoonisel (krundi asukoht tähistatud punase täpiga)

• Elamumaa hoonestusala täisehituse protsent on seotud krundi suurusega: - kuni 1200 m² - täisehitus kuni 20% (lubatud on ehitada elamu ja üks abihoone); - 1200 kuni 3000 m² - täisehitu kuni 15% (lubatud on ehitada elamu ja kuni kaks

abihoonet); - üle 3000 m² — vastavalt detailplaneeringule (sh määratakse lubatud hoonete arv).

Üldised kasutamis- ja ehitustingimused väikeelamu maa-alal (lk 58):

• Maa-ala juhtotstarve on väikeelamumaa. • Ehitustegevus ja katastriüksuste jagamine toimub detailplaneeringu alusel.

3 https://www.torivald.ee/kehtivad-uldplaneeringud

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

8/ 10

• Kohalikul omavalitsusel on õigus nõuda suurema ala kohta ühise detailplaneeringu või hoonestuskava vmt ülevaatliku dokumendi koostamist ehitustegevuse ning katastriüksuse jagamise ja piiride muutmise alusena. Detailplaneeringu või hoonestuskava ala suurus ja optimaalne paigutus otsustatakse igal üksikjuhul eraldi, võttes arvesse elamuala krundistruktuuri, asustuse arengu ruumilist jätkuvust, vajalike infrastruktuuride olemasolu ning vajalike juurdepääsuteede rajamise või selleks reserveerimise võimalust jmt.

• Ehitamisel, katastriüksuste jagamisel ja piiride muutmisel tuleb silmas pidada kogu • elamupiirkonda tervikuna – selle hoonestusloogikat, taristute kulgemist ja nende

rajamise võimalusi jms. • Krundistruktuur peab järgima väljakujunenud olukorda ja teede struktuuri.

Moodustatavad krundid peavad olema mõistliku kuju ja jaotusega. Soovitav on mitte planeerida pikki ja kitsaid või teravnurkadega krunte.

• Ehitusõigusega elamumaa krundi minimaalne suurus on 1200 m². • Tiheasustusaladel uute väikeelamumaade väljaarendamisel lähtuda väljaehitatud teede,

taristu ja asustusstruktuuri olemasolust. Kompaktse asustusega ala saab laiendada vaid olemasoleva struktuuri jätkuna, et ei tekiks üksikuid elamugruppe lagealadele.

• Lennuvälja mõjupiirkonda jäävatele aladele elamute rajamisel võib kohalik omavalitsus nõuda mürauuringu läbiviimist enne detailplaneeringu algatamist.

• Uute elamute kavandamisel tuleb arvestada nende sobivust ümbruskonda ja harmoneerumist olemasoleva asustusega. Detailplaneeringuga on soovitatav näha ette planeeritavale alale sarnane ilme kogu ala ulatuses.

• Hoonete rajamisel, laiendamisel ja rekonstrueerimisel tuleb tagada nende arhitektuurne ja esteetiline sobivus konkreetsesse kohta, arvestades alal domineeriva arhitektuuriga.

• Olemasolevate suvilate ümberehitamisel elamuteks tuleb järgida piirkonna üldist miljööd (hoonestuse mahud, üldilme, haljastus, krundipiirded jne).

• Juurdepääsude kavandamisel kaaluda olemasolevate teede ja ajalooliste teede koridoride ärakasutamise võimalusi ning eelistada lahendusi, mis maksimaalselt kasutavad olemasolevat teede võrku ja/või ajaloolisi teekoridore.

• Parkimine lahendada oma kinnistul. • Detailplaneeringutes näha ette võimalused taristute paigaldamiseks ja väikeelamualale

vajalike teede võrgu väljaarendamiseks. • Kohustuslik on uute elamute liitmine ühisveevärgi ja -kanalisatsioonivõrguga, kui ala

asub ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni piirkonnas. • Täielikult või osaliselt metsastatud alal on kohustuslik säilitada kõrghaljastus kuni 2500

m² suurusel elamukrundil vähemalt 20% ja üle 2500 m² suurusel elamukrundil vähemalt 30% planeeritud krundi pindalast. Kõrghaljastuse protsent kujuneb täiskasvanud puude võra projektsiooni osakaalu põhjal kogu krundi pindalast. Täiendav puude ja põõsaste istutamine on lubatud.

• Maanteede lähedusse (sanitaarkaitse vööndisse) ehitamisel tuleb silmas pidada, et müra ja õhusaaste tasemed võivad ületada normtasemeid, seetõttu võib vööndis inimese elamine ja puhkamine kahjustada inimese tervist. Kuna Tallinn-Pärnu-Ikla maantee võidakse rekonstrueerida I klassi maanteeks, siis tuleb Tallinn-Pärnu-Ikla maanteel arvestada vööndi laiuseks 300 m tee servast. Pärnu-Rakvere-Sõmeru

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

9/ 10

maanteel ja Via Baltica Pärnu ümbersõidu maanteel tuleb arvestada vööndi laiuseks 200 m tee servast.

• Uute elamualade kavandamisel raudteele lähemale kui 200 m tuleb läbi viia raudteelt lähtuva müra modelleerimine ning vajadusel võtta kasutusele meetmed mürataseme normidega vastavusse viimiseks.

4.1. Strateegiliste planeerimisdokumentide asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste kujundamisel

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt on ala juhtfunktsiooniks määratud väikeelamu maa- ala. Üldplaneering seab üldiselt asjakohased tingimused elamupiirkonna arenguks, kuid teatud juhtudel jäävad mõistliku suurusega (ca 200 m²) pereelamu ja abihoone ehitamiseks piirangud liiga kitsaks.

5. TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV MÕJU

5.1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid

1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid

(pinnasele, veestikule, õhule, kliimale) Detailplaneeringu elluviimisega ei kaasne ülemäärast mõju piirkonna pinnasele, veestikule, õhule, kliimale. Ehitustegevusega kaasnevad piirkonnas ühekordsed pinnasetööd seoses uushoonestuse rajamisega, millel on lühiajaline lokaalne mõju. Jäätmete kogumine korraldatakse vastavalt jäätmehoolduseeskirjale.

2. Oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus

Planeeritav abihoone ei kätke endas õnnetuse ohtu. Võimalik potentsiaalne õnnetus seosest planeeritava arendustegevusega on tulekahju. Tuleõnnetuse minimeerimine toimub planeerimis ja projekteerimisfaasis asjakohaste tuleohutusmeetmete rakendamise kaudu. Kinnistule täiendavate hoonete kavandamine ei mõjuta oluliselt liiklusohutust. Hoonestus jääb kinnistu piiridesse. Kinnistu nurk paikneb Mesika ja Pilliroo tänavate nurgal asfaldiosale suhteliselt lähedal, mistõttu võib nähtavuse piiramine suurendada ohutaset. Insolatsioonitaseme vähenemist ei ole naaberkinnistutel ette näha, kuna ei ole ette näha, et abihoone hakkaks varjutama naaberhoonestust.

3. Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt mõjutatav

elanikkond

Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang

10/ 10

Mõju suurus ja ruumiline ulatus on väike arvestades, et tegemist on väikse krundi ning kavandatav maht on samuti väike.

4. Eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud iseärasused,

kultuuripärand ja intensiivne maakasutus; Kuna hoonestatakse olemasolevat juba hoonestatud kinnistut, siis kavandatav hoone ei mõjuta ala väärtust, looduslikke iseärasusi jms.

5. Eeldatav mõju kaitstavatele loodusobjektidele (Natura 2000 võrgustiku alale)

Lähim looduskaitseala paikneb Mesika tn 3 kinnistust suhteliselt kaugel, mistõttu ehitustegevus looduskaitsealadele mõju ei avalda.

6. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja piiriülene

mõju. Mesika tn 3 planeeritavast hoonestusest tulenev ruumiline mõju on kestev, pöördumatu ja pikaajaline. Arvestades krundi paiknemist elamupiirkonnas, on visuaalne muutus lokaalne.

5.2. Eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale Arendatav ala jääb asub Pärnu jõest piisavalt kaugel, mistõttu Natura 2000 võrgustiku alale ehitustegevusega täiendavat mõju ei kaasne.

6. MEETMED KESKKONNAMÕJU VÄHENDAMISEKS Detailplaneeringu koostamisel analüüsida ristmiku ohutust ja rakendada vajadusel meetmeid ohutuse tagamiseks. Tagada abihoone arhitektuurne sobivus olemasoleva elamuga.

7. KOKKUVÕTE Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Mesika tn 3 kinnistule soovitakse ehitada abihoonet. Tammiste küla on elamupiirkond, mistõttu on abihoonete ehitamine elamute juurde piirkonnas normaalne. Tegemist on suhteliselt väikese kinnistuga, mistõttu on sobiliku abihoone ehitamiseks vajalik suurendada üldplaneeringuga lubatud täisehitust. Antud tegevusega ei kaasne ülemäärast keskkonnamõju.

Lähtuvalt eelnevast ei ole vajadust algatada Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise menetlust.

TORI VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Sindi 15. veebruar 2024 nr 235

Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine

ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Timo Teearu esitas Tori Vallavalitsusele taotluse Tori vallas Tammiste külas Mesika tn 3

kinnistule detailplaneeringu koostamise algatamiseks.

Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu koostamise eesmärk on välja selgitada võimalus

kinnistule abihoone ehitamiseks. Kinnistule kavandatakse abihoonet, mille tõttu kinnistu

täisehitusprotsent ületab üldplaneeringukohast maksimaalset täisehitusprotsenti.

Kõrvalhoone paiknemise määrab maaküttetorustikust vaba ala. Abihoonet planeeritakse

krundi lääneossa ja võimalik juurdepääs Pilliroo tänavalt.

Üldplaneeringu muutmisettepanekut sisaldava detailplaneeringu korral tuleb algatamisel

anda keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnang KSH läbiviimise vajaduse

kohta.

Kinnistul kehtib Sauga Vallavolikogu 16. juuni 2008 otsusega nr 42 kehtestatud Mesika tn

1 kinnistu detailplaneering, mille kohaselt on kinnistule määratud ehitusõigus kahe hoone

ehitamiseks kokku kuni 200 m² ehitisealuse pinnaga, hoonete arv on lubatud kuni kaks,

kõrgus kuni 7,7 m.

Mesika tn 3 kinnistu (katastritunnus 73001:008:1970) sihtotstarve on 100% elamumaa

kogupindalaga 1075 m2. Kinnistu paikneb Mesika ja Pilliroo tänava ääres. Põhja suunas

külgneb kinnistu Mesika põik 1 (73001:008:1969) ja Pääsusilma tn 2a (80901:001:0670)

kinnistutega, läänest Pilliroo tn 10 (73001:008:1247) kinnistuga.

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu alusel jääb planeeringuala tiheasustusalal paiknevale

väikeelamu maa-alale (EV). Üldplaneeringu seletuskirjas on välja toodud

hoonestustingimused, mh ka krundi suurim lubatud täisehituse %, mis on 10-20%, seejuures

tiheasustusaladel on täiendav tingimus, et 1200 m2 kuni 3000 m² kinnistutel on täisehitus

kuni 15% (lubatud on ehitada elamu ja kuni kaks abihoonet). Planeeringuga kavandatav

tegevus ei vasta kehtivale üldplaneeringule. Arvestades planeeringualaga hõlmatud krundi

suurust (1075 m2) on üldplaneeringu kohaselt täisehitus lubatud 20% kinnistust. Kinnistul

asub elamu ehitusaluse pinnaga 200 m2 ja võimaliku abihoone planeerimisega ületab see

krundi täisehitusprotsenti. Eeldatav täisehitus on 25% krundi pinnast.

Eelnevast lähtuvalt on tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga. Üldplaneering

seab üldiselt asjakohased tingimused elamupiirkonna arenguks, kuid teatud juhtudel jäävad

mõistliku suurusega (ca 200 m²) pereelamu ja abihoone ehitamiseks piirangud liiga kitsaks.

Pärnu maakonnaplaneeringu kohaselt jääb Tammiste küla piirkond, kus kinnistu paikneb,

Suur-Pärnu alale ning on märgitud kui linnalise asustusega ala, ala jääb ka väärtuslikule

maastikule Niidu-Tammiste metsamaastik. Maakonnaplaneeringus toodud üldised

tingimused väärtuslike maastike kohta nimetavad piiride ja hooldamiseks vajalike

meetmete täpsustamist üldplaneeringus. Samuti ehituskeeluvööndi ulatuse täpsustamise

vajadus veekogudel on oluline üldplaneeringus. Piirkond jääb küll väärtuslikule maastikule,

kuid tegemist on juba väljakujunenud tiheasustusalaga ning olemasolev hoone ei muuda

maastikuliselt olemasolevat olukorda piirkonnas.

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)

eelhinnang (Lisa 2), kus on analüüsitud järgmisi võimalikke planeeringualaga seotud

keskkonnamõjusid: pinnas, maa- ja loodusvarade kasutamine, jäätmeteke, põhja- ja

pinnavesi, õhk, valgus, müra ja vibratsioon, soojus, kiirgus, lõhn. Koostaja: OÜ Linnak (reg

nr 12913059).

Tegevusega eeldatavalt kaasnev mõju

1. Strateegilise planeerimisdokumendi elluviimisega seotud keskkonnaprobleemid

(pinnasele, veestikule, õhule, kliimale).

Detailplaneeringu elluviimisega ei kaasne ülemäärast mõju piirkonna pinnasele,

veestikule, õhule, kliimale. Ehitustegevusega kaasnevad piirkonnas ühekordsed

pinnasetööd seoses uushoonestuse rajamisega, millel on lühiajaline lokaalne mõju.

Jäätmete kogumine korraldatakse vastavalt jäätmehoolduseeskirjale.

2. Oht inimese tervisele või keskkonnale, sealhulgas õnnetuste esinemise võimalikkus.

Planeeritav abihoone ei kätke endas õnnetuse ohtu.

Võimalik potentsiaalne õnnetus seosest planeeritava arendustegevusega on

tulekahju. Tuleõnnetuse minimeerimine toimub planeerimis ja projekteerimisfaasis

asjakohaste tuleohutusmeetmete rakendamise kaudu.

Kinnistule täiendavate hoonete kavandamine ei mõjuta oluliselt liiklusohutust.

Hoonestus jääb kinnistu piiridesse. Kinnistu nurk paikneb Mesika ja Pilliroo

tänavate nurgal asfaldiosale suhteliselt lähedal, mistõttu võib nähtavuse piiramine

suurendada ohutaset.

Insolatsioonitaseme vähenemist ei ole naaberkinnistutel ette näha, kuna ei ole ette

näha, et abihoone hakkaks varjutama naaberhoonestust.

3. Mõju suurus ja ruumiline ulatus, sealhulgas geograafiline ala ja eeldatavalt

mõjutatav elanikkond.

Mõju suurus ja ruumiline ulatus on väike arvestades, et tegemist on väikse krundi

ning kavandatav maht on samuti väike.

4. Eeldatavalt mõjutatava ala väärtus ja tundlikkus, sealhulgas looduslikud

iseärasused, kultuuripärand ja intensiivne maakasutus.

Kuna hoonestatakse olemasolevat juba hoonestatud kinnistut, siis kavandatav hoone

ei mõjuta ala väärtust, looduslikke iseärasusi jms.

5. Eeldatav mõju kaitstavatele loodusobjektidele (Natura 2000 võrgustiku alale).

Lähim looduskaitseala paikneb Mesika tn 3 kinnistust suhteliselt kaugel, mistõttu

ehitustegevus looduskaitsealadele mõju ei avalda.

6. Mõju võimalikkus, kestus, sagedus ja pöörduvus, sealhulgas kumulatiivne ja

piiriülene

mõju.

Mesika tn 3 planeeritavast hoonestusest tulenev ruumiline mõju on kestev,

pöördumatu ja pikaajaline. Arvestades krundi paiknemist elamupiirkonnas, on

visuaalne muutus lokaalne.

Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu

inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Mesika tn 3 kinnistule soovitakse ehitada abihoonet. Tammiste küla on elamupiirkond,

mistõttu on abihoonete ehitamine elamute juurde piirkonnas normaalne. Tegemist on

suhteliselt väikese kinnistuga, mistõttu on sobiliku abihoone ehitamiseks vajalik suurendada

üldplaneeringuga lubatud krundi täisehitust. Antud tegevusega ei kaasne ülemäärast

keskkonnamõju.

Detailplaneeringu koostamisel analüüsida ristmiku ohutust ja rakendada vajadusel

meetmeid ohutuse tagamiseks. Tagada abihoone arhitektuurne sobivus olemasoleva

elamuga.

Lähtuvalt eelnevast ei ole vajadust algatada Tori vallas, Tammiste külas, Mesika tn 3

kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise menetlust.

Detailplaneeringu koostamise algatamise ja KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta

küsiti seisukohta Keskkonnaametilt ja Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumilt.

Keskkonnaamet oma 11.01.2024 kirjas nr 6-2/23/25468-2 on seisukohal, et lähtudes

algatatava DP eesmärgist, esitatud KSH eelhinnangust, planeeringuala

keskkonnatingimustest ja teadaolevast informatsioonist, ei ole eeldada olulise

keskkonnamõju ilmnemist (KeHJS § 22 mõistes) ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt

vajalik. DP koostamisel palume arvestada KSH eelhinnangu järelduste ja

keskkonnakaitseliste meetmetega ning planeerimisseaduse § 126 lg 1 punktidega. EELIS

andmetel ei asu planeeringuala kaitsealal, hoiualal, püsielupaigas ega kaitstava looduse

üksikobjekti kaitsevööndis.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium oma 18.01.2024 kirjas nr 14-3/4066-1 on

seisukohal, et KSH algatamine ei ole vajalik, kui planeeringus arvestatakse PlanS-s

sätestatud elukeskkonna parendamise ning otstarbeka, mõistliku ja säästliku maakasutuse

põhimõtetega. Märgime, et vastavalt PlanS § 4 lõike 2 punktile 5 tuleb kohalikul

omavalitsusel tagada, et detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle elluviimisega

kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale

avalduvaid mõjusid.

Detailplaneeringu algatab Tori Vallavolikogu, koostamist korraldab Tori Vallavalitsus,

kehtestab Tori Vallavolikogu. Otsusega saab tutvuda Tori valla veebilehel www.torivald.ee

Tulenevalt planeerimisseaduse § 4 lg 4, § 127 lg 1 ja Vabariigi Valitsuse 17.12.2015

määrusest nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringu

kooskõlastamise alused“, tehakse planeeringu koostamisel koostööd valitsusasutustega,

kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb.

Tulenevalt planeerimisseaduse § 127 lg 2 ja 3, kaasatakse planeeringu koostamisse isikud,

kelle õigusi võib planeering puudutada, isikud, kes on avaldanud soovi olla selle

koostamisse kaasatud ning isikud, kelle huve planeering võib puudutada.

Detailplaneeringu algatab Tori Vallavolikogu, koostamist korraldab Tori Vallavalitsus,

kehtestab Tori Vallavolikogu. Otsusega saab tutvuda Tori valla veebilehel www.torivald.ee

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 128 lõike 1, keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punkti 1 ja § 35 lõiked 3 ja

5, Tori Vallavolikogu 20.02.2020 määruse nr 106 „Maakorraldusliku, planeerimis- ja

ehitusalase tegevuse ning ehitusseadustikust tuleneva riikliku järelevalve korraldamine Tori

vallas“ § 2 lõike 3 ning Timo Teearu poolt esitatud detailplaneeringu algatamise taotluse

annab Tori Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada detailplaneeringu koostamine Tori vallas Tammiste külas Mesika tn 3

kinnistul.

2. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem, mis on käesoleva otsuse lahutamatu

lisa (Lisa 1).

3. Jätta Mesika tn 3 kinnistu detailplaneeringu koostamiseks keskkonnamõju

strateegiline hindamine algatamata, kuna koostatava detailplaneeringu

elluviimisega kaasnevad tegevused ei oma olulist keskkonnamõju.

4. Detailplaneering koostada vastavalt juhendmaterjalidele, millised on kättesaadavad

veebilehel http://planeerimine.ee/ ja regionaal- ja põllumajandusministeeriumi

veebilehel (https://www.agri.ee/regionaalareng-planeeringud/ruumiline-

planeerimine). Detailplaneeringu seletuskirja mahus esitada muuhulgas planeeringu

elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord (PlanS § 3 lõige 5).

5. Enne detailplaneeringu koostamise alustamist tuleb detailplaneeringu koostamisest

huvitatud isikul sõlmida Tori Vallavalitsusega asjakohane leping detailplaneeringu

koostamiseks, sh planeeringu koostamise täpsustatud ajakava.

6. Tori Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu algatamisest ja

keskkonnamõjude hindamise algatamata jätmisest Ametlikes Teadaannetes, Tori

valla veebilehel ja ajalehes Pärnu Postimees.

7. Tori Vallavolikogu võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise

käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus,

kinnisasja omanik esitab taotluse detailplaneeringu koostamise lõpetamiseks,

planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

8. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide

Tori Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses või kaebuse Tallinna Halduskohtu

Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

9. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Jana Malõh

volikogu esimees

Lisad

1. Asukohaskeem

2. Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang